2011下半年公務(wù)員考試申論真題

材料流浪兒童現(xiàn)象是隨著人類社會的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。據(jù)兒童公布的數(shù)據(jù)，全世界現(xiàn)有流浪兒童總數(shù)8000萬到l億之間。近年來，我國流浪兒童現(xiàn)象也越來越受到和社會的關(guān)注。據(jù)婦女兒作 取、、杭州等九城市樣本進行統(tǒng)計顯示，每年流浪兒童人數(shù)應(yīng)該在100萬至150萬之間。在我國社會生活中，所謂流浪兒童通常是指在18周歲以下，脫離家庭和離開監(jiān)護人，流落社會連續(xù)超過24小時，失去材料

在十 打拐”已被寫入“十五”規(guī)劃草案。將通過治理、保護、分類施策、完善設(shè)施、社會動員參與等“五拳”打拐，保護救助流浪兒童。.本生活。對不履行監(jiān)護責(zé)任的父母，必要時依法停止或轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，以保障兒童權(quán)益。目前已經(jīng)確定些流浪兒童的主要流出地區(qū)，并進行警示。如果這些地區(qū)工作不力，社會綜合治理將實行票否決，相關(guān)責(zé)任人將被追責(zé)。民政部還將選擇人口大縣和流浪兒童較集中的地方，建設(shè)批未成年人救助保護中心（下稱“未保中心”）。目前未保中心（有的城市“救助站”和“未保中心”是同機構(gòu)）已達1400家。還將加快完善《流浪未成年人救助保護條例》草案，爭取盡快列入計劃。此外，還將動員社會力量廣泛參與，鼓勵社會資本、民間團體、慈善機構(gòu)、材料“叔叔阿姨，行行好吧！”在地鐵、火車站等人流地區(qū)，常常會出現(xiàn)流浪乞討兒童的身影。除了些肢體殘疾的孩子由大人帶著乞討外，還有些身體健全的孩子，也伸著雙手向人們乞討。 日，8名在海南省三亞市第市場行乞的籍兒童被發(fā)現(xiàn)后帶至三亞市救助管理處。經(jīng)，這8名乞討兒童均來自周口市，其中7名來自周口市太康縣張集鎮(zhèn)，他們均由其父母以口頭或協(xié)議出租給雜耍，不是被拐騙或拐賣的。貧窮是這些孩子家庭個共同的特征。9歲的家徒四壁，父母在外打工未歸，4歲時就被雜耍帶出去了，幾年下來已經(jīng)賺了兩三萬元。10歲的張衛(wèi)兵姊妹4個，父親患，繼母患，他們小小年紀就成了家里的頂梁柱。2008年，男子在抱走了人彭3歲半的兒子，令這位父親撕心裂肺。近年來，國內(nèi)掀起了打拐熱潮，已了幾千名兒童，移交門數(shù)百人。但小文樂直沒有下落。2011年春節(jié)，位回鄉(xiāng)探親的大學(xué)生，發(fā)現(xiàn)村里個小男孩與網(wǎng)上瘋傳的小文樂極像，他迅速通過尋親傳遞消息。最后，在的幫助下，彭終于找到了令他魂牽夢繞的兒子?？嗯我丫玫慕K于在網(wǎng)友的接力尋人中誕生了。材料并掛在上。通過網(wǎng)絡(luò)平臺，傳遞信息，被拐賣兒童。該經(jīng)熱心網(wǎng)友不斷轉(zhuǎn)發(fā)，形成強大力量，“微博打拐”遂成為起常值得關(guān)注的公共。在網(wǎng)絡(luò)的推動下，各地、門陸續(xù)采取措施，嚴厲打拐賣兒童的行為。最近，張家口市門會同民政等部門，開展對街面流浪乞討未成年人的清理救助。該市門決定，今后在受理處置此類時，將對拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙利用未成年人乞討的，予以嚴厲打。對親生父母或其他監(jiān)護人利用未成年人乞討的，將予以訓(xùn)誡、警告，交有關(guān)部門加強教育管理，情節(jié)嚴重的，將依法予以管理處罰；構(gòu)成的，將堅決依法查處。對來歷不明的流浪乞討未成年人將律交由技術(shù)部門DNA樣本。材料還是成本的角度計算，都只會是小概率。為了這小批人，要網(wǎng)友大行動，拍攝乞討兒童上傳，幫助失去孩子的父母找回未免小題大做。于是，已經(jīng)發(fā)生了乞丐父子被強制送去驗血，僅僅是因為某個人覺得小乞丐長得像他的兒子，還有那么多人為此叫好，認為行動勝于言辭。那么，有可能在任何個良善的借口之下，人們就可以對弱勢人群為觀點B，但實際上，被拐賣兒童主要是賣給需要的家庭，乞討的很少，從中找被拐賣兒童好像找錯了方向。也是被拐賣后繁榮和富裕在今天獲得了足夠尊崇的地位，但另方面，貧困往往不被接受和。在社會層面，比如或限制乞討、打或清理小攤小販等，使貧困逐漸受到系統(tǒng)性的排擠，底層貧困者維持生計、改善生活的愿望和方式在保護城市形象、。如果說拐賣兒童是法律監(jiān)護的，那么父母帶著孩子乞討所折射出的卻是兒童福利和社會保障問題。在兒童權(quán)利保障這個重大命題面前，這樣場網(wǎng)民自發(fā)的救護行動到底能夠走多遠是個值得深思的問題。公眾的參與固然重要，但是要真正解決童乞這問題，歸根到底還是得依賴和社會建立長期救助機制。把兒童的權(quán)利救濟和福利保障放到民生的高度，只有和社會共同努力，那些不幸兒童運才能夠得到改變材料子父母等系列時難鑒的難題法界等專業(yè)呼吁，現(xiàn)討兒童，重要的撥110 ，請進步問撥打0當“ 理拐賣童題的分打拐工任道遠。年，有關(guān)門打拐活動在進行201年4， 國第五打?qū)ｍ椥?，后三批發(fā)A級緝令緝重大賣童疑3名，拐兒65，部已建立打拐A信庫，用科被兒童。至 年 ，已經(jīng)87個孩子過據(jù)庫找了父母。重拳打之下，為什么違法還是屢禁不止？打拐辦在接受采訪時，拐賣兒童屢打不絕的個重要原因是分子能夠獲得暴利。分子主要通過拐騙方式獲得小孩，成本幾乎可以忽略不計，而在拐入地，通常，是拐賣兒童之所以猖獗的癥結(jié)所在。盡管我國從《刑法》到《未成年人保》再到相關(guān)部門通告，不乏涉 必嚴，提高處罰和量刑標準，大幅度增加拐賣兒童的成本，使其成 社會學(xué)教授L認為，面對流浪兒童，除了公權(quán)力救濟，作為“有益補充”的私力救濟也具有強大的。當然，這并不能從根本上解決未成年人行乞問題。但是現(xiàn)實中，機關(guān)主導(dǎo)的“打拐”持續(xù)多年，成效仍不理想。這是因為，機關(guān)發(fā)起的“打拐”，仍然停留在“末端治理”層面。L認為，要從上解決問題，必須建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。這系中，最為急迫的是完善社會救助體系，尤其是對農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助、生活救助等。同時，材料據(jù)， 日，派出代表團分赴19個對口援疆?。ㄊ校┻M行走訪，其中的重要內(nèi)容之，就是向所到?。ㄊ校┬肌敖踊厮屑骼藘和?。其實，接回籍流浪兒童的決策并當?shù)匦难獊沓薄Ｔ诖饲?年的時間里，共下?lián)芰?460萬元，幫助建了15個流浪未成年人救助保護中心，增加了1533張床位，也因此擁有了基本的流浪兒童救助和保護能力。正是這多年來持續(xù)的硬件投入，才有了今天“接回所有籍流浪兒童”據(jù)相關(guān)，兒童的大量外出流浪始于20世紀80年代。據(jù) 中，超過九成是被誘拐離家的。的流浪兒童問題是開放后部分 分子利用我國地域跨度大、難以跨省協(xié)作的特點，而進行的有針對性的活動。之所以選擇而不是其他省份，原因主要是以下三點：① 方式，打拐賣和讓流浪兒童回家的難度很大。③些偏遠地區(qū)沒有聯(lián)防組織，過去很長時期內(nèi) 以，客觀上也使得分子易于得手。，就應(yīng)當從打和繼續(xù)教育兩方面下手材料他們救助的兒童約70%是乞討兒童，10%是盲目打工的，10%是由于身體、智力有缺陷而被拋棄的，10%是和家里慪氣臨杜表示，由于中心的軟件、硬件設(shè)施功能還達不到要求，有部分智障孩子進不來。目前這些孩子被安置在北郊的家托管醫(yī)院?！捌鋵嵾@類孩子屬于救助的范圍，但我們目前的能力確實達不到。”杜給講了兩件事情：去年，吉林個離家出走的被長春救助站發(fā)現(xiàn)。對工作人員說，自己是懷柔人，被拐賣到了東北。長春立即與懷柔核實，但查來查去沒有結(jié)果。后來，長春救助站在當?shù)匕l(fā)出個尋親公告，的父親看到公告后來到救助站。這時，救助站工作人員才知道，她家就在長春附近，這個直在編故事另件是個叫王邁的14歲聾啞，上學(xué)途中被拐騙，在翠微偷包當場被抓。因為她是未成年人，被送到救助站?！懊@啞孩子本來就倔強，她不愿待在救助站里，晚上直哭喊，還用頭撞墻，鬧得整個屋子的孩子都不能休息。折騰了個星期，有天上廁所時她跑了，后來又被巡警送了回來?！睘榱四芘暹@個孩子的，救助站專門從北京聾啞請人與小交流，但也沒打聽出孩子的。她只知道的名字，住在渠縣，但不知道自己是哪個省的。救助站根據(jù)這條線索在找渠縣，最后找到渠縣的機關(guān)，排查了幾個同名同姓的人后，才找到的父親流浪兒童被救助后，對他們應(yīng)進行怎樣的教育？市救助管理事務(wù)中心李接受采訪時說，對未成年人的救習(xí)些知識和技能。材料得不到家庭的溫暖，缺少關(guān)愛，性格悲觀冷漠、孤僻。在接受救助后，有的不愿家庭，有的則經(jīng)常哭鬧或損壞公共物品，這耗費了工作人員很多的精力，給開展新的救助工作增加了難度。朱站長，多數(shù)流浪未成年人救助保護中心主要依照《城市生活無著落的流浪乞員救助管理辦法》和相關(guān)實施細則給流浪未成年人提供相應(yīng)的服務(wù)，如住所、食物、他強調(diào)，救助保護中心對流浪未成年人開展的正規(guī)教育，往往忽視未成年人的階段性特征，極大地限制了教育的針對性和有效性。流浪未成年人群體的認知結(jié)構(gòu)、辨認能力和生活經(jīng)歷存在較大的差別，這就需要根據(jù)他們的特征朱站長還說，流浪未成年人救助保護中心是新設(shè)立的機構(gòu)，對流浪未成年人的救助管理可以說是項新的工作，工作理念與具體實踐不同于收容遣送時期，但些老員工思想停留于收容遣送時期，仍按原有工作方式行事，缺乏對救助專業(yè)知識和的學(xué)習(xí)與鉆研，對流浪未成年人尤其是癡、呆、傻未成年人有厭惡、嫌棄情緒。在部分地區(qū)的流浪未成年材料

年月日的第期《求是