迎接測評組任務分工

..PAGE2.v.迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作任務分工各位領導、同志們：按照市領導的意見，現(xiàn)將全國城市公共文明指數(shù)測評的有關情況和做好迎測的各項工作說明并安排如下：一、全國城市公共文明指數(shù)測評的有關情況從今年起，中央文明辦決定對獲得創(chuàng)立全國文明城市工作先進城市以上稱號的城市，開展公共文明指數(shù)測評活動。這項活動由中央文明辦委托國家統(tǒng)計局組織專業(yè)人員以暗訪暗查的形式進展，中央文明辦將把每年的測評結果在中央媒體上予以公布。每年測評的總成績占創(chuàng)立全國文明城市工作總得分的20%。最近，我們得悉全國文明城市公共文明指數(shù)測評工作將于7月10日以后進展，XX是首批被測評省份，我市已被確定為被測城市之一。這次測評活動仍采取去年的形式，一是實地考察。重點考察城市主干道、主要交通路口、商業(yè)街、車站、公園、廣場、影劇院等公共場所的的市民文明行為等情況。二是入戶調(diào)查。主要是請選中的市民家庭成員對本市市民公共場所的市民行為進展評價。三是材料審核。重點是對今年以來中央文明委部署開展的各項工作進展檢查。為了解市民對我市公共文明程度的反映情況，今年5月份，國家統(tǒng)計局XX調(diào)查隊，在常態(tài)下模擬中央測評方式從公共衛(wèi)生、公共設施、公共秩序、公共交往、公共欣賞等五個方面，對我市城市公共文明程度情況進展了調(diào)查。調(diào)查結果顯示：市民對參與社會公益事業(yè)活動的支持率較高，對市民在公共場所表現(xiàn)、排隊上車等方面滿意度較低。在所涉及的17個公共行為內(nèi)容和21個問題中滿意率超過80%的有兩項；70%—80%的有一項；60%—70%的有兩項；50%—60%的有七項；50%以下的有九項。滿意率最高的為82.5%，最低的為30.8%。存在的問題，主要表現(xiàn)在一是對交通秩序滿意率不高；二是個別市民社會公德意識淡薄，亂扔垃圾、隨地吐痰、行人亂穿馬路、機動車亂停亂放等不文明現(xiàn)象時有發(fā)生且較為嚴重；三是市民對局部區(qū)域道路、水質(zhì)、公共文化設施等方面滿意率不高；四是對市民公共場所行為滿意率較低；五是市民參與創(chuàng)立意識不夠強等。這樣的測評結果令人十分擔憂，因此下步工作任務艱巨，時間緊迫。二、我市迎測工作責任分工為做好迎接全國城市公共文明指數(shù)測評組來鞍測評，我們對照中央文明委2009年工作安排，參照2009年版?全國文明城市測評體系?標準，對測評工作作如下具體分工：〔一〕實地考察責任分工1、公共環(huán)境方面〔1〕進一步整治違章搭建、流動商販、無證攤點、亂貼亂畫、占道經(jīng)營、露天燒烤、亂堆亂放現(xiàn)象，標準市區(qū)店面裝修、門面牌匾〔含夜間亮化〕；堅決查處各類毀壞城市市政公用設施的XX行為。責任單位：市綜合執(zhí)法局〔2〕保持道路路燈完好率，提高商業(yè)繁華區(qū)和主干道兩側亮化水平和亮化燈的完好率。責任單位：市城建局〔3〕在穩(wěn)固國家衛(wèi)生城市成果的根底上，繼續(xù)抓好城市主干道、商業(yè)街、車站、公園、廣場、馬路市場、城鄉(xiāng)結合部、單位、居民區(qū)、垃圾回收箱〔點〕周邊的清掃和保潔工作。清理拆遷工地和在建工程的建筑垃圾和殘土，消滅衛(wèi)生死角。責任單位：市建委、城建局、愛衛(wèi)辦、房地產(chǎn)開發(fā)辦、四城區(qū)、高新區(qū)〔4〕努力做到公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。責任單位：市愛衛(wèi)辦、市城建局、市公安局、市綜合執(zhí)法局、四城區(qū)、高新區(qū)〔5〕所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙并有明顯的禁煙標識。責任單位：市愛衛(wèi)辦〔6〕加強宣傳引導，做到影劇院、圖書館、紀念館、博物館、科技館、會場等場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。責任單位：市直機關工委、市文化局、市民政局、市科協(xié)、四城區(qū)、高新區(qū)〔7〕檢查市區(qū)內(nèi)公用、、報欄、座椅、窨井、公共汽車候車亭、站牌、交通信號燈、道路名稱和公共圖形標志牌等公共設施功能是否完好，能否正常使用；確保無臟、損壞現(xiàn)象。責任單位：市公安局、市民政局、市城建局、市公用事業(yè)局、市郵政局、XX聯(lián)通公司、四城區(qū)、高新區(qū)、有關設施的產(chǎn)權單位2、公共秩序方面〔1〕進一步加強交通秩序管理，標準城市機動車和非機動車管理，打擊非法營運行為，取締非法營運三輪車，車輛、行人各行其道，機動車、自行車、摩托車停放有序，每天〔7：30-9：00和16：30-18：30〕在勝利路、千山路、二一九路、園林路、建國路、人民路、二道街和站前地區(qū)等路區(qū)主要路口配備交通協(xié)管員，引導市民自覺遵守交通規(guī)那么。切實解決闖紅燈、機動車輛搶行、行人亂穿馬路、亂停亂放等XX違章行為。責任單位：市公安局〔2〕在早晚乘車頂峰時段，站前地區(qū)和始發(fā)站設文明乘車協(xié)管員。引導市民排隊候車，依次上下車，公交車上增加語音提示，引導市XX動為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者讓座。責任單位：市公用事業(yè)局、團市委〔3〕進一步標準馬路市場的經(jīng)營秩序，加強站前地區(qū)、商業(yè)街、火車站、汽車站、長途客運站周邊秩序的管理工作。加大出租車非法營運和貨車道路遺撒現(xiàn)象和居民區(qū)搭靈棚現(xiàn)象的管理力度。責任單位：市綜合執(zhí)法局〔4〕繼續(xù)做好二一九公園、烈士山公園、人民公園、孟泰公園等市區(qū)內(nèi)所有公園、景區(qū)、廣場公共設施的維護和秩序的管理。責任單位：市城建局、千山風景區(qū)管委會、玉XX風景區(qū)管委會、四城區(qū)、高新區(qū)〔5〕做到“五小〞〔美容、美發(fā)、小餐館、游泳館、休閑娛樂場所〕有消毒設施、從業(yè)人員隨身攜帶安康證。責任單位：市衛(wèi)生局〔6〕開展窗口行業(yè)文明效勞活動。在全市深入開展迎國慶、愛祖國、愛XX、講文明、樹新風活動，重點窗口單位火車站、長途客運站、公交、出租車、醫(yī)院、商品零售、交警等扎實開展“文明優(yōu)質(zhì)效勞競賽〞活動和“信守職業(yè)道德承諾、生產(chǎn)銷售放心食品〞道德承諾活動，確保取得實效。責任單位：市文明辦、市公安局、市公用事業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市交通局、市商委、XX車務段3、凈化社會文化環(huán)境方面〔1〕堅持嚴控總量、調(diào)整存量、優(yōu)化構造，著力推動現(xiàn)有網(wǎng)吧經(jīng)營連鎖化。責任單位：市委宣傳部、市文化局〔2〕對網(wǎng)吧進展集中整治，著力整治網(wǎng)吧接納未成年人等行為。檢查網(wǎng)吧建立實名上網(wǎng)登記制度，在顯著位置設置“未成年人不得進入〞標志。責任單位：市文化局、市公安局、市工商局〔3〕依法堅決打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、復制、發(fā)布、傳播淫穢XX等XX有害信息的行為。責任單位：市公安局、市文化局、市播送電視局、市新聞出版局〔4〕建立查處“黑網(wǎng)吧〞聯(lián)動機制，堅決取締“黑網(wǎng)吧〞。責任單位：市工商局、市公安局、市文化局〔5〕對重點的出版物銷售單位進展檢查，及時查處有損未成年人身心安康的不良出版物。責任單位：市新聞出版局〔6〕進一步加強校園周邊環(huán)境治理。加強對中小學校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所、娛樂場所和商業(yè)網(wǎng)點的管理。責任單位：市文化局、市教育局、市民政局、市公安局、市工商局、市體育局〔7〕推進未成年人活動陣地建立。未成年人校外活動場所堅持公益性原那么，無以贏利為目的的經(jīng)營性活動。所屬愛國主義教育示范基地和公益性文化設施免費向未成年人開放。依托中小學校網(wǎng)絡教室和社區(qū)活動中心建立公益性電子閱覽室，堅持標準管理，對未成年人開放。責任單位：市委宣傳部、市文化局、市教育局、團市委、四城區(qū)〔8〕電臺電視臺要大力辦好少兒節(jié)目。責任單位：市播送電視局4、人際交往和公益行動方面〔1〕宣傳引導全市人民，友善對待外來人員,耐心熱情答復陌生人的詢問。責任單位：全市各單位〔2〕健全專門的慈善捐助機構〔包括慈善超市和接收捐助站點〕，并廣泛宣傳，捐助活動的內(nèi)容被廣闊市民熟知。責任單位：市民政局〔3〕做好信訪工作，努力化解各類矛盾和不穩(wěn)定因素，促進社會和諧穩(wěn)定。責任單位：市信訪局〔4〕開展社會志愿效勞活動。開展“共建共享共創(chuàng)文明城—請和我一起行動〞青年志愿效勞，為孤、老、殘、弱社區(qū)志愿效勞，環(huán)保志愿效勞，交通協(xié)管志愿效勞，五老〞網(wǎng)吧義務監(jiān)視員志愿效勞，“紅十字〞志愿效勞，“和諧社區(qū)〞、“和諧單位〞和“和諧家庭〞創(chuàng)立活動。責任單位：市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市紅十字會、市關工委、市老年志愿者協(xié)會、四城區(qū)、高新區(qū)〔二〕材料審核責任分工1、開展“迎國慶講文明樹新風〞活動〔1〕開展文明禮儀宣傳普及活動。責任單位：市教育局、市廣電局、市直機關工委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)，XX日報社、各縣〔市〕區(qū)文明辦〔2〕開展窗口行業(yè)文明效勞行動。①開展“迎國慶、愛祖國、愛XX、講文明、樹新風〞窗口行業(yè)評比競賽活動。責任單位：市文明辦、窗口行業(yè)參賽單位、各縣〔市〕區(qū)文明辦②推進“信守職業(yè)道德承諾、生產(chǎn)銷售放心食品〞道德承諾活動。責任單位：市文明辦③深化創(chuàng)立文明風景旅游區(qū)活動，充分發(fā)揮文明景區(qū)旅游和紅色旅游場所的作用，把思想道德教育寓于旅游效勞和瀏覽娛樂中。責任單位：千山風景區(qū)管委會、玉XX風景區(qū)管委會④繼續(xù)實施“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動方案〞，教育引導游客遵守文明行為公約，做到文明有序游覽。責任單位：千山風景區(qū)管委會、玉XX風景區(qū)管委會〔3〕開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)〞活動。責任單位：市委宣傳部〔4〕開展城鄉(xiāng)環(huán)境和公共秩序整治活動。①廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，組織形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動，倡導環(huán)保理念，普及刑事責任環(huán)保知識。責任單位：市環(huán)保局②從群眾反映強烈的問題入手，實施城鄉(xiāng)綠化美化和清潔工程，廣泛開展愛國民衛(wèi)生運動，重點治理背街小巷、社區(qū)樓院、公共場所、城鄉(xiāng)結合部、“城中村〞等部位的環(huán)境衛(wèi)生，著力改變亂扔垃圾、亂搭亂建、亂貼亂畫等現(xiàn)象。責任單位：市愛衛(wèi)辦、市綜合執(zhí)法局③大力實施鄉(xiāng)村清潔工程，積極整治農(nóng)村環(huán)境面貌，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。責任單位：市建委、市農(nóng)委〔5〕采取多種形式廣泛開展文明禮讓、遵章守紀宣傳教育，著力解決交通秩序方面存在的機動車搶行、自行車占道騎車、行人亂穿馬路和乘公交車不排隊等突出問題。責任單位：市公安局、市公用事業(yè)局〔6〕開展文化進社區(qū)活動。責任單位：市委宣傳部、各縣〔市〕區(qū)委宣傳部〔7〕“我們的節(jié)日〞主題活動。責任單位：市文明辦，各縣〔市〕區(qū)文明辦〔8〕迎國慶百首愛國主義歌曲大家唱系列活動。責任單位：市委宣傳部、各縣〔市〕區(qū)委宣傳部2、道德模范評選表彰和學習宣傳〔1〕認真做好第二屆全國道德模范和第三屆省道德模范組織推薦宣傳工作。責任單位：市文明辦、市播送電視局、XX日報、各縣〔市〕區(qū)文明辦〔2〕落實?幫扶生活困難道德模范實施方法?，開展“愛心互動〞活動。責任單位：市文明辦、各縣〔市〕區(qū)文明辦〔3〕運用多種形式，推進好人建立，營造講道德、做好人的濃厚氣氛。責任單位：市文明辦3、扎實推進創(chuàng)立全國文明城市工作〔1〕制定實施方案。責任單位：市文明辦、各縣〔市〕區(qū)文明辦〔2〕召開創(chuàng)立工作專題會議。責任單位：市文明辦、各縣〔市〕區(qū)文明辦〔3〕開展創(chuàng)立活動。責任單位：市文明辦、各縣〔市〕區(qū)文明辦〔4〕在全市開展城市公共文明指數(shù)問卷調(diào)查。責任單位：市文明辦、國家統(tǒng)計局XX調(diào)查隊4、大力加強農(nóng)村精神文明建立〔1〕深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)立活動。①廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明集市等活動，特別是推動文明集市活動的開展，發(fā)現(xiàn)和總結推廣經(jīng)歷。責任單位：市文明辦、各縣〔市〕區(qū)文明辦②深入開展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建立活動情況。責任單位：市文明辦、市農(nóng)委、各縣〔市〕區(qū)文明辦〔2〕深入實施農(nóng)村道德信貸工程。責任單位：市文明辦，海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區(qū)文明辦〔3〕推進重點文化惠民工程。①幫助建立公共設施、改善文化條件、開展科技培訓、治理村容村貌。責任單位：市建委、市農(nóng)委、市文化局、市體育局、市科技局、民政局②推進播送電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市文化站和文化室建立、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。責任單位：市委宣傳部③深入開展“三下鄉(xiāng)〞活動。責任單位：市委宣傳部5、開展社會志愿效勞活動〔1〕大力弘揚志愿精神。①充分利用報紙、播送、電視、網(wǎng)絡等媒體，通過開辟專欄專題、刊播公益廣告、刊發(fā)評論感言，對志愿效勞進展及時、大力地宣傳報道，提升公眾的知曉率和參與率。責任單位：市委宣傳部、市廣電局、XX日報②開展“志愿者心得〞征集活動。責任單位：市文明辦、市各志愿者協(xié)會③充分利用市民學校、職工學校、村民學校、民工學校等基層宣傳教育陣地，加大對社會志愿者效勞的宣傳。責任單位：市慈善總會、市紅十字協(xié)會④做好省雷鋒號、雷鋒獎章的推薦工作，繼續(xù)開展學雷鋒先進集體和先進個人評選表彰活動，廣泛宣傳學雷鋒先進典型事跡。組織發(fā)動省、市學雷鋒獲獎單位和個人，積極開展保增長、促開展建功立業(yè)活動和社會扶貧幫困活動。責任單位：市文明辦、各縣〔市〕區(qū)文明辦〔2〕廣泛開展“迎國慶講文明樹新風〞志愿效勞活動。①大力開展文明禮儀宣講志愿效勞。組織禮儀專家集中培訓一批志愿者，并安排這批志愿者深入基層進展宣講，推動文明禮儀知識進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進校園。組織志愿者編寫禮儀知識短信，發(fā)送到網(wǎng)絡和手機上，使文明禮儀知識在全社會廣為普及。責任單位：市直機關工委、市委講師團、市婦聯(lián)、團市委、②大力開展便民利民志愿效勞。組織志愿者采取結對幫扶的棒法，為孤寡老人、空巢老人、殘疾人和留守兒童提供生活救助和照料效勞積極為企業(yè)下崗職工、大學生、農(nóng)民工就業(yè)培訓和就業(yè)指導。責任單位：市勞動和社會保障局、市人事局、市民政局、市婦聯(lián)、各志愿者協(xié)會③大力開展維護公共環(huán)境秩序志愿效勞。積極推廣文明交通監(jiān)視崗、志愿交通協(xié)管員的做法，組織志愿者到主要交通路口、公交車站和擁堵路段，維護乘車秩序，勸導不文明交通行為。聘請“五老〞人員擔任社會穩(wěn)換環(huán)境義務監(jiān)視員，就近就便參與互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻和校園周邊環(huán)境的監(jiān)視。責任單位：市公安局、市綜合執(zhí)法局、市愛衛(wèi)辦、各志愿者協(xié)會④大力開展應急救助志愿效勞。組織有相關專業(yè)知識和職業(yè)背景的志愿者深入城鄉(xiāng)基層，通過設置展板、咨詢問答、現(xiàn)場演示等方式，普及防災避險、疏散安置、急救技能等方面的知識，增強人們自救互助的意識和能力。責任單位：市衛(wèi)生局、市紅十字會、各志愿者協(xié)會⑤大力開展文化進社區(qū)志愿效勞。組織志愿者到社區(qū)擔任文化輔導員，采用歌詠會、社區(qū)文藝展演、“我們的節(jié)日〞主題活動等方式，組織群眾學唱紅色經(jīng)典，弘揚主旋律、唱響正氣歌。責任單位：市文化局、各縣〔市〕區(qū)文明辦〔3〕建立健全志愿效勞運行機制①進一步加強志愿效勞體系建立，成立全市志愿效勞活動協(xié)調(diào)小組，形成齊抓共管的工作格局。責任單位：市文明辦、市教育局、市民政局、市工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)、市紅十字會、老齡辦、市關工委②依托各類志愿效勞組織，完善志愿者注冊管理系統(tǒng)和志愿效勞信息平臺，引導志愿者長期參加志愿效勞。責任單位：市民政局③完善鼓勵措施。制定出臺志愿效勞測評方法；把開展志愿效勞活動情況作為創(chuàng)立文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和文明單位的重要內(nèi)容；加大志愿效勞經(jīng)費投入，出臺相關政策鼓勵社會力量資助志愿效勞。責任單位：市文明辦、市財政局6、做好未成年人思想道德建立和大學生思想政治教育工作〔1〕加強和改良未成年人思想道德建立。①加大網(wǎng)吧管理力度。嚴格控制網(wǎng)吧總量，標準經(jīng)營行為。采取有力措施，防止淫穢XX等XX有害信息在網(wǎng)吧傳播。堅決取締“黑網(wǎng)吧〞。責任單位：市文化局、市公安局、市工商局、市播送電視局、市新聞出版局、市關工委②著力優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境。加強網(wǎng)絡根底管理，嚴厲打擊網(wǎng)絡淫穢XX活動。完善網(wǎng)絡管理防控制度和手段。及時去除低俗媚俗、風格低下的網(wǎng)上信息垃圾和相關。責任單位：市委宣傳部、市公安局、市教育局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市播送電視局、市新聞出版局、市工商局③整治低俗之風，大力凈化熒屏聲頻。嚴格控制不適合未成年人的播送影視節(jié)目在群眾傳媒上播出。努力防止播送電視節(jié)目低俗之風對未成年人的不良影響。責任單位：市播送電視局、市新聞出版局、市播送電視局、市工商局④注重標本兼治，進一步整治出版物市場和校園周邊環(huán)境。及時查處有損未成年人身心安康的不良出版物。進一步加強校園周邊環(huán)境治理。責任單位：市文化局、市民政局、市教育局、市公安局、市工商局、市體育局、市新聞出版局⑤重在建立，努力為未成年人提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和文化效勞。加強未成年人精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和推介。開辟為未成年人提供精神文化產(chǎn)品的新渠道。推進未成年人活動陣地建立。電臺電視臺要大力辦好少兒節(jié)目。責任單位：市委宣傳部、市文化局、市教育局、市播送電視局、市新聞出版局、團市委、市文聯(lián)、市作協(xié)、各縣〔市〕區(qū)⑥建立長效機制，加強對凈化社會文化環(huán)境工作的領導。各級黨委和政府要把凈化社會文化環(huán)境工作擺上重要日程。健全凈化社會文化環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)機制。建立健全凈化社會文化環(huán)境工作鼓勵機制。充分發(fā)揮有關行業(yè)協(xié)會在凈化社會文化環(huán)境中的重要作用。責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市教育局、市公安局、市文化局、市工商局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市播送電視局、市新聞出版局、團市委、市婦聯(lián)、市關工委〔2〕深入開展“做一個有道德的人〞主題活動。在家庭，開展“孝敬父母、體驗親情〞活動；在學校，開展“和諧校園〞創(chuàng)立活動；在社會，以“愛心，從具體事做起〞為主要內(nèi)容，開展“愛心奉獻〞系列實踐活動；深化“爭做道德小模范〞活動。責任單位：市文明辦、各縣〔市〕區(qū)文明辦，市教育局、團市委、市婦聯(lián)、市關工委〔3〕著力加強農(nóng)村未成年人思想道德建立。切實增強做好農(nóng)村未成年人思想道德建立工作的急迫感和責任感。著力抓好農(nóng)村未成年人活動場所建立。著力加強農(nóng)村未成年人工作隊伍建立。著力加強農(nóng)村留守和進城務工人員子女教育工作。責任單位：市文明辦，海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區(qū)文明辦〔4〕做好大學生思想政治教育工作。責任單位：市委宣傳部7、著力推進紅色旅游持續(xù)安康開展工作責任單位：市委宣傳部8、創(chuàng)立工作體制機制、文明辦組織機構設置責任單位：市文明辦〔三〕入戶調(diào)查責任分工1、市民發(fā)動各城區(qū)要通過各種形式和途徑宣傳發(fā)動廣闊市民充分認識全國城市公共文明指數(shù)測評工作的重要意義、方法和內(nèi)容，積極配合入戶調(diào)查工作，負責任地填寫調(diào)查問卷，自覺維護XX城市文明形象。責任單位：四城區(qū)2、新聞宣傳市直新聞媒體開設“文明從細微處做起〞、“文明從我做起〞等欄目，制作刊播公益廣告