DB44-T 2424-2023 集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量管理規(guī)范

17.020CCS

A

5044 DB44/T

2424—2023集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量管理規(guī)范Management

of

trustworthy

metrology

forbazaar

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB44/T

2424—2023 前言

.................................................................................

II引言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語(yǔ)和定義

.........................................................................

14 總體要求

...........................................................................

24.1 基本要求

.......................................................................

24.2 管理責(zé)任部門(mén)及人員

.............................................................

24.3 管理制度

.......................................................................

25 計(jì)量器具配備及管理

.................................................................

25.1

通用要求

.......................................................................

25.2

計(jì)量器具配備

...................................................................

25.3

計(jì)量器具管理

...................................................................

35.4

計(jì)量巡查

.......................................................................

36 法定計(jì)量單位使用

...................................................................

47 計(jì)量投訴糾紛處理

...................................................................

47.1

計(jì)量投訴

.......................................................................

47.2

復(fù)秤服務(wù)

.......................................................................

47.3

計(jì)量負(fù)偏差

.....................................................................

47.4

賠付

...........................................................................

58 獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒

.........................................................................

58.1 獎(jiǎng)勵(lì)

...........................................................................

58.2 懲戒

...........................................................................

59 誠(chéng)信建設(shè)

...........................................................................

59.1

誠(chéng)信計(jì)量承諾

...................................................................

59.2

誠(chéng)信文化建設(shè)

...................................................................

59.3

誠(chéng)信計(jì)量評(píng)價(jià)

...................................................................

59.4

持續(xù)改進(jìn)與顧客滿意度測(cè)評(píng)

.......................................................

6附錄

A

（資料性） 記錄格式............................................................

7附錄

B

（資料性） 誠(chéng)信商戶牌及失信商戶牌..............................................

9附錄

C

（資料性） 誠(chéng)信計(jì)量自我承諾書(shū).................................................

10附錄

D

（資料性） 集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)及要求.....................................

11參考文獻(xiàn)

.............................................................................

13DB44/T

2424—2023 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（省人民政府計(jì)量行政部門(mén)）提出、歸口，并組織實(shí)施。本文件起草單位：深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院、廣州能源檢測(cè)研究院、深圳市集貿(mào)市場(chǎng)有限公司、深圳市計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)、深圳市中農(nóng)數(shù)據(jù)有限公司。聚、蘇少潔、向維、陳靜、陳康、劉倩、李釗、董志州、張東泉、關(guān)東、陳虹坤。IIDB44/T

2424—2023 社會(huì)信用體系建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》對(duì)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管，完善誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)提出制，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升社會(huì)治理水平提供支持和保障。平，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，特制定本文件。IIIDB44/T

2424—20231范圍量單位使用規(guī)范、計(jì)量投訴糾紛處理、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒、誠(chéng)信建設(shè)。本文件適用于集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量管理工作。2 規(guī)范性引用文件文件。GB

3100國(guó)際單位制及其應(yīng)用JJF

1647-2017 零售商品稱重計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則3術(shù)語(yǔ)和定義3.13.23.33.43.53.63.7

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。集貿(mào)市場(chǎng)

bazaar

從事農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽畜肉類及日用消費(fèi)品批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)及加工的組織。主辦者

organizer負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理的法人單位或自然人。經(jīng)營(yíng)者

operator向主辦者承租場(chǎng)地或以其它形式付費(fèi)，在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶。計(jì)量

metrology實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。[來(lái)源：JJF

1001—2011，4.2]誠(chéng)信計(jì)量

trustworthy

metrology基于誠(chéng)實(shí)守信的計(jì)量行為。預(yù)分裝商品

product偏差

deviation商品量的實(shí)際含量與標(biāo)注凈含量之差。DB44/T

2424—20234 總體要求4.1 基本要求4.1.1 主辦者應(yīng)具有符合相關(guān)執(zhí)照或許可證所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件，依法取得必要的執(zhí)照或許可證，并保持有效。4.1.2 主辦者應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、計(jì)量準(zhǔn)確，正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位，自覺(jué)接受計(jì)量行政主管部門(mén)的計(jì)量監(jiān)督。4.1.3 主辦者應(yīng)建立誠(chéng)信計(jì)量方針、目標(biāo)和管理制度，有效組織實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)。4.2 管理責(zé)任部門(mén)及人員4.2.1 主辦者應(yīng)根據(jù)工作需要配備相關(guān)管理部門(mén)及人員并明確其職責(zé)。4.2.2 主辦者應(yīng)配備足夠的技術(shù)和服務(wù)人員，并對(duì)有關(guān)誠(chéng)信計(jì)量崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)并保存相關(guān)記錄檔案。4.2.3 主辦者從事計(jì)量管理的人員應(yīng)為簽訂勞動(dòng)合同且相對(duì)固定的人員。4.3 管理制度集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量管理制度應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)

計(jì)量人員管理制度：明確計(jì)量管理責(zé)任部門(mén)、計(jì)量管理相關(guān)人員的職責(zé)、計(jì)量巡查制度；b)

計(jì)量器具管理制度：明確計(jì)量器具的配備、使用、檢定/校準(zhǔn)和維護(hù)管理要求，并將強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具備案及申請(qǐng)檢定納入制度管理；c)

計(jì)量投訴處理制度：明確計(jì)量投訴處理程序、計(jì)量短缺賠付和違規(guī)懲戒等管理要求；d)

誠(chéng)信計(jì)量制度：明確誠(chéng)信計(jì)量自我承諾的內(nèi)容及其管理要求、誠(chéng)信商戶的評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)制度、負(fù)偏差賠付及失信商戶懲戒制度；e)

商品量管理制度：明確零售商品、預(yù)分裝商品和定量包裝商品的有關(guān)要求；f)

誠(chéng)信計(jì)量承諾制度：明確承諾內(nèi)容，簽訂誠(chéng)信計(jì)量承諾書(shū)。5 計(jì)量器具配備及管理5.1 通用要求5.1.1 集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配備符合要求、與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的計(jì)量器具，必要時(shí)可配備輔助計(jì)量設(shè)施。5.1.2 地方計(jì)量行政主管部門(mén)有特殊要求的，遵從其規(guī)定。5.2 計(jì)量器具配備5.2.1 交易秤5.2.1.1 5.2.1.2 交易秤宜放置在高于柜臺(tái)的固定位置，方便消費(fèi)者清晰讀數(shù)。5.2.2 公平秤5.2.2.1 主辦者應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置或主要通道處，設(shè)置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的公平秤，并由專人負(fù)責(zé)管理。DB44/T

2424—20235.2.2.2 公平秤數(shù)量宜不低于交易秤數(shù)量的

100

100

少于

1

臺(tái)公平秤。5.2.2.3 市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)有明顯、清晰的公平秤指引標(biāo)識(shí)，標(biāo)明計(jì)量投訴電話。投訴電話在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間段內(nèi)有專職人員受理，并提供復(fù)秤服務(wù)。5.2.3輔助計(jì)量設(shè)施5.2.3.1主辦者宜配備經(jīng)檢定合格的砝碼。5.2.3.2 主辦者宜結(jié)合信息化手段優(yōu)化管理，可采用信息管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等。5.3 計(jì)量器具管理5.3.1 強(qiáng)制檢定計(jì)量器具管理5.3.1.1 主辦者應(yīng)按照規(guī)定將其使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具登記造冊(cè)，在廣東省計(jì)量強(qiáng)制檢定管理平臺(tái)備案，并申請(qǐng)強(qiáng)制檢定。5.3.1.2 強(qiáng)制檢定計(jì)量器具應(yīng)經(jīng)檢定合格后方可使用。主辦者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合做好強(qiáng)制檢定工作。5.3.1.3 檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)在強(qiáng)檢計(jì)量器具的顯著位置明示強(qiáng)制檢定合格標(biāo)志。5.3.2 臺(tái)賬與證書(shū)管理5.3.2.1 主辦者應(yīng)建立計(jì)量器具臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容包括但不限于計(jì)量器具名稱、型號(hào)規(guī)格、唯一性標(biāo)識(shí)（如出廠編號(hào)）、使用檔位、檢定/校準(zhǔn)日期、檢定結(jié)論等，計(jì)量器具臺(tái)賬格式見(jiàn)附錄

A

的

。5.3.2.2 主辦者應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)證書(shū)的管理，保證檢定/校準(zhǔn)證書(shū)與在用計(jì)量器具相對(duì)應(yīng)，并在有效期內(nèi)。5.3.3 標(biāo)識(shí)及鉛封管理主辦者及經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有完善的措施，確保計(jì)量器具的檢定/校準(zhǔn)標(biāo)志完好；非授權(quán)人不得調(diào)整秤內(nèi)設(shè)參數(shù)。發(fā)現(xiàn)鉛（簽）封破壞或遺失時(shí)，應(yīng)停止使用并重新申請(qǐng)強(qiáng)制檢定。5.3.4 使用主辦者應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量器具的使用管理，不得：a)

使用未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具；b)

違反規(guī)定使用非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具以及國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的計(jì)量器具；c)

破壞計(jì)量器具及其鉛（簽）封或擅自改動(dòng)、拆裝計(jì)量器具；d)

使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動(dòng)的計(jì)量器具；e)

利用計(jì)量器具進(jìn)行任何形式的計(jì)量作弊。5.3.5 維護(hù)5.3.5.1 集貿(mào)市場(chǎng)配備備用秤比例應(yīng)不低于交易秤數(shù)量的

；5.3.5.2 計(jì)量器具發(fā)生影響計(jì)量性能的故障或檢定不合格，應(yīng)加貼停用或維修標(biāo)識(shí)，經(jīng)檢定合格后，方可重新投入使用，并做好維修記錄。5.4 計(jì)量巡查DB44/T

2424—2023主辦者應(yīng)設(shè)立計(jì)量巡查制度，每周不少于2次。巡查應(yīng)攜帶相應(yīng)的砝碼并做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)異常按計(jì)量巡查制度要求處理。巡查內(nèi)容包括：a)

是否按要求使用計(jì)量器具；b) 是否存在未經(jīng)檢定，或不在檢定有效期內(nèi)的計(jì)量器具；c)計(jì)量器具的檢定標(biāo)識(shí)、鉛封是否完好有效；d) 計(jì)量器具是否失準(zhǔn)；e) 是否正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位。6 法定計(jì)量單位使用集貿(mào)市場(chǎng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位，并按如下要求執(zhí)行：a)

質(zhì)量計(jì)量單位名稱應(yīng)標(biāo)注噸、千克、克，單位符號(hào)應(yīng)標(biāo)注為

t、kg、g；b)

液體體積計(jì)量單位名稱應(yīng)標(biāo)注升、毫升，單位符號(hào)應(yīng)標(biāo)注為

L(l)、mL(ml)；c)

其他的計(jì)量單位按

要求使用；d)

集貿(mào)市場(chǎng)的文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等材料應(yīng)規(guī)范使用國(guó)家法定計(jì)量單位。7 計(jì)量投訴糾紛處理7.1 計(jì)量投訴7.1.1 主辦者應(yīng)建立和公開(kāi)投訴渠道，如設(shè)立投訴意見(jiàn)箱、電子郵箱、電話及人員，方便消費(fèi)者的投訴。7.1.2 主辦者應(yīng)有專門(mén)部門(mén)、專人負(fù)責(zé)計(jì)量投訴的受理、協(xié)調(diào)和處理工作。7.1.3 主辦者應(yīng)建立計(jì)量短缺賠付制度，及時(shí)公正處理計(jì)量投訴糾紛。消費(fèi)者對(duì)秤等計(jì)量器具準(zhǔn)確性和商品量有異議時(shí)，可在保持現(xiàn)場(chǎng)原狀的情況下，提出復(fù)秤要求，確定短缺的，按負(fù)偏差“退一賠三”賠付。復(fù)秤及賠付記錄見(jiàn)附錄

A

的

。7.1.4 主辦者應(yīng)積極配合各級(jí)計(jì)量行政主管部門(mén)處理計(jì)量投訴，提供真實(shí)可靠的信息，及時(shí)解決計(jì)量糾紛。7.1.5 主辦者應(yīng)做好計(jì)量投訴處理記錄（見(jiàn)附錄

A

的

A.3）與歸檔保存工作。7.2 復(fù)秤服務(wù)主辦者在集貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)段，應(yīng)設(shè)立專人提供復(fù)秤服務(wù)，復(fù)秤應(yīng)以公平秤的稱重結(jié)果為依據(jù)。7.3 計(jì)量負(fù)偏差計(jì)量負(fù)偏差按式(1)計(jì)算：C

=

A

-

B ……………

(1)式中：C

——負(fù)偏差；A

——核秤重量值；DB44/T

2424—2023B

——結(jié)算重量值。7.4 賠付當(dāng)負(fù)偏差值超過(guò)

JJF

—

規(guī)定的要求時(shí)，主辦者有責(zé)任督促經(jīng)營(yíng)者，按計(jì)量短缺賠付制度負(fù)偏差“退一賠三”賠付消費(fèi)者。8獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒8.1 獎(jiǎng)勵(lì)8.1.1 主辦者宜每年開(kāi)展“誠(chéng)信商戶”評(píng)選活動(dòng)，將誠(chéng)信計(jì)量納入評(píng)選資格條件。8.1.2 對(duì)獲得“誠(chéng)信商戶”的經(jīng)營(yíng)者，在其檔位的顯著位置掛“誠(chéng)信商戶牌”（見(jiàn)附錄

B

的

B.1“誠(chéng)信商戶”宜設(shè)置評(píng)選周期。8.2 懲戒信商戶牌”（見(jiàn)附錄B的）、取消誠(chéng)信商戶評(píng)選資格、退一賠三等。9 誠(chéng)信建設(shè)9.1 誠(chéng)信計(jì)量承諾C的包括：a)

遵守計(jì)量法律法規(guī)、計(jì)量管理部門(mén)及本地區(qū)計(jì)量管理?xiàng)l例要求；b)

不使用規(guī)定之外的計(jì)量器具，不破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)，不破壞鉛（簽）封；c)

計(jì)量準(zhǔn)確，不得損害消費(fèi)者權(quán)益；d)

不使用非法定計(jì)量單位；e)

主動(dòng)配合計(jì)量行政主管部門(mén)、主辦者處理計(jì)量糾紛。9.2 誠(chéng)信文化建設(shè)動(dòng)，包括但不限于以下內(nèi)容：a)

對(duì)管理人員和經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展與誠(chéng)信計(jì)量管理體系有關(guān)的培訓(xùn)；b)

在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，利用圖片和視頻等方式宣傳誠(chéng)信計(jì)量；c)

利用網(wǎng)絡(luò)等媒介，組織消費(fèi)者參與誠(chéng)信計(jì)量文化建設(shè)；d)

懲戒違反誠(chéng)信計(jì)量的經(jīng)營(yíng)者。9.3 誠(chéng)信計(jì)量評(píng)價(jià)9.3.1 主辦者應(yīng)積極開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)信計(jì)量良好氛圍。集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)及要求見(jiàn)附錄

D。DB44/T

2424—20239.3.2集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)積極創(chuàng)建和申報(bào)誠(chéng)信計(jì)量示范單位，參加誠(chéng)信計(jì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。9.3.3 集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)制定誠(chéng)信計(jì)量制度，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)失信的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行懲戒。9.4 持續(xù)改進(jìn)與顧客滿意度測(cè)評(píng)9.4.1 主辦者應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，通過(guò)征求消費(fèi)者意見(jiàn)、誠(chéng)信計(jì)量行為滿意度測(cè)評(píng)、自我檢查、評(píng)價(jià)考核等方式，查找出需要改進(jìn)的問(wèn)題，制定和實(shí)施改進(jìn)的措施。9.4.2 主辦者應(yīng)加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通互動(dòng)，可通過(guò)網(wǎng)上征集、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)面等多種方式，主動(dòng)征求消費(fèi)者意見(jiàn)。9.4.3 主辦者應(yīng)制定誠(chéng)信計(jì)量行為消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)方法，確定測(cè)評(píng)指標(biāo)，積極開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行為滿意度測(cè)評(píng)。

A

B

CC

ABDB44/T

2424—2023附 錄A（資料性）記錄格式A.1 計(jì)量器具臺(tái)賬主辦者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將其使用的計(jì)量器具登記造冊(cè)，臺(tái)賬格式見(jiàn)表A.1。表A.1

計(jì)量器具臺(tái)賬參考格式表A.1

計(jì)量器具臺(tái)賬參考格式當(dāng)有消費(fèi)者申請(qǐng)復(fù)秤并提出賠付時(shí)，完成復(fù)秤及賠付