廣東省中醫(yī)藥健康促進(jìn)工程實(shí)施方案

精品文檔廣東省中醫(yī)藥健康促進(jìn)工程實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《廣東省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)綱要（2014-2018年（粵府辦201〕14號(hào)），推進(jìn)全省中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)工作，大力發(fā)展各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的預(yù)防、養(yǎng)生、保健服務(wù)，實(shí)施廣東省中醫(yī)藥健康促進(jìn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)地市級(jí)和縣區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“治未病”服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與管理，制定如下項(xiàng)目實(shí)施方案。一、項(xiàng)目目標(biāo)按照國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)與管理指南（試行）》（以下簡稱《指南試行版》），在三年建設(shè)周期內(nèi)，通過重點(diǎn)扶持一批地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、縣區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)“治未病”服務(wù)平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè)與科學(xué)管理，提高“治未病”服務(wù)水平和能力，豐富“治未病”服務(wù)項(xiàng)目與技術(shù)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化的傳播，完善各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的“治未病”預(yù)防保健服務(wù)功能，筑牢中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)地方中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，為人民群眾的健康服務(wù)。二、建設(shè)內(nèi)容按2016年中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，省財(cái)政按每個(gè)地級(jí)以上市、縣區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“治未病”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，共投入6100萬元開展項(xiàng)目建設(shè)工作。經(jīng)費(fèi)主要用于：（一）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科的規(guī)范化建設(shè)與管理。1歡迎下載。精品文檔理指南（修訂版）》的要求，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科的建設(shè)與管理。具體要求如下：1科范疇。中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)提供與醫(yī)院規(guī)模、科室功能相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)力量和資金投入等，以保證“治未病”服務(wù)工作的有效開展，提高“治未病”服務(wù)質(zhì)量。2.“治未病”科的功能定位和應(yīng)具有的管理職能：“治用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健技術(shù)和方法，結(jié)合現(xiàn)代健康管理手段和方法，系統(tǒng)維護(hù)和提升個(gè)體人整體功能狀態(tài)，管理個(gè)體人健康狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“不得病，少得病，晚得病，不復(fù)發(fā)”的健“未病先防、瘥后防復(fù)”作為主要功能定位?！爸挝床　笨啤?歡迎下載。精品文檔3“治未病”科的服務(wù)特點(diǎn)應(yīng)以人的健康狀態(tài)的辨識(shí)、評(píng)估和干預(yù)為主，而非著眼于疾病治療；突出非藥物方法的運(yùn)用，注重整體調(diào)節(jié)，求得整體效果；重視連續(xù)、動(dòng)態(tài)、全程的管理，并充分發(fā)揮服務(wù)對(duì)象的參與意識(shí)與能力，求得長遠(yuǎn)效果。4.科室命名要求中醫(yī)醫(yī)院原則上“治未病科“治未病中心”）作為科室名稱。由于歷史沿革產(chǎn)生的“中醫(yī)預(yù)管理中心（治未?。钡让刹捎谩２坏靡浴皣t(yī)堂”、“名醫(yī)工作室”、“保健中心”、“體檢部”、“預(yù)防保健室名稱涵蓋的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)有所不同，具體如下：治未病科——提供健康信息采集與數(shù)據(jù)管理、中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)評(píng)估、健康咨詢、中醫(yī)調(diào)養(yǎng)等治未病相關(guān)服務(wù)。健康管理中心（治未病）——整合體檢部門（提供中西醫(yī)健康評(píng)估），除提供治未病服務(wù)外兼具健康管理職能，開展健康宣教，實(shí)現(xiàn)隨訪管理等。中醫(yī)預(yù)防保健科——體現(xiàn)中醫(yī)治未病服務(wù)內(nèi)涵的同時(shí)，兼顧計(jì)劃免疫、職工保健、婦女兒童保健等綜合醫(yī)院或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防保健科相關(guān)職能。5.“治未病”科的服務(wù)對(duì)象主要有以下五類：。3歡迎下載。精品文檔一是中醫(yī)體質(zhì)偏頗人群：根據(jù)2009年中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)頒布的《中醫(yī)體質(zhì)分類判定標(biāo)準(zhǔn)》，健康體檢人群中體質(zhì)辨識(shí)結(jié)果符合氣虛質(zhì)、陽虛質(zhì)、陰虛質(zhì)、痰濕質(zhì)、濕熱質(zhì)、氣郁質(zhì)、血瘀質(zhì)或特稟質(zhì)等偏頗體質(zhì)者。二是亞健康人群：處于亞健康狀態(tài)者，表現(xiàn)為一定時(shí)間內(nèi)的活力降低、功能和適應(yīng)能力減退的癥狀，但不符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)有關(guān)疾病的臨床或亞臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)。亞健康狀態(tài)涉及的或表現(xiàn)，如疲勞、虛弱、情緒改變，或易感冒、胃腸功能失調(diào)、睡眠質(zhì)量下降等；二是與年齡不相符的組織結(jié)構(gòu)或生理功能的表現(xiàn)，如記憶力減退、性生活質(zhì)量下降等。三是病前狀態(tài)人群：病前狀態(tài)是指具備與具體疾病相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，或出現(xiàn)理化指標(biāo)異常，但未達(dá)到相關(guān)疾病的診斷標(biāo)準(zhǔn)，容易向疾病狀態(tài)轉(zhuǎn)歸的一種疾病前持續(xù)狀態(tài)。常血壓、肥胖、頸肩腰腿痛、代謝綜合征、更年期、經(jīng)前綜合征等。四是慢性疾病需實(shí)施健康管理的人群：指已達(dá)到相關(guān)疾病的診斷標(biāo)準(zhǔn)，處于疾病穩(wěn)定期，愿意接受中醫(yī)健康管理，通過生活方式改變與自我保健，可以提高生活質(zhì)量、促進(jìn)疾病向愈的人群。五是其他關(guān)注健康的特殊人群：如育齡婦女（孕前調(diào)理）、男性（育前保健）、老年人（延年益壽）等。（二）加強(qiáng)服務(wù)提供平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè)。4歡迎下載。精品文檔1.完善科室的服務(wù)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科應(yīng)設(shè)置健康狀態(tài)信息采集與辨識(shí)域?qū)?yīng)掛牌命名。各服務(wù)區(qū)域的功能要求按照國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)與管理指南（修訂版）》要求執(zhí)行?！爸挝床　眳^(qū)域指導(dǎo)中心、研究中心以及有條件的單位可增加健康管理區(qū)，完善健康追蹤與管理功能。2.完善設(shè)備、設(shè)施配置設(shè)備配置應(yīng)與中醫(yī)醫(yī)院“治未病”服務(wù)功能、醫(yī)技人員醫(yī)技水平、開展的服務(wù)項(xiàng)目及工作量相適應(yīng)。常規(guī)的理化、影像等輔助檢查設(shè)備可與本單位資源共享。中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科應(yīng)根據(jù)《中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)提供平臺(tái)建設(shè)基本規(guī)范》、《中醫(yī)診療設(shè)備評(píng)估選型推薦品目》配置健康狀態(tài)信息管理設(shè)備（如專用計(jì)算機(jī)、文件柜等）；健康狀態(tài)辨識(shí)及系統(tǒng)，常規(guī)的理化、影像等輔助檢查設(shè)備等）；健康咨詢與灸、拔罐、刮痧板等器具，中醫(yī)治療設(shè)備等）等。常規(guī)的理時(shí)，根據(jù)本單位開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)需要，可配置其他相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施。。5歡迎下載。精品文檔各級(jí)“治未病”服務(wù)點(diǎn)應(yīng)配備健康狀態(tài)信息管理設(shè)備、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)評(píng)估系統(tǒng)，以及與所提供中醫(yī)健康干預(yù)服務(wù)相關(guān)的療法如針灸、拔罐、刮痧、艾灸等所必須的器具。健康狀態(tài)辨識(shí)及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估設(shè)備按照分層分級(jí)實(shí)施要求進(jìn)行配備（見表），設(shè)備的功能簡介參閱《廣東省中醫(yī)“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作指導(dǎo)手冊(cè)》。表1：中醫(yī)“治未病”評(píng)估設(shè)備分級(jí)配備表設(shè)備類型 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 縣區(qū)級(jí)中院地市級(jí)及以上中醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生務(wù)中心中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí) √ √△ √△中醫(yī)經(jīng)絡(luò)檢測(cè) * √△ √△電子掃描整合系統(tǒng)功能檢測(cè)虹膜全息檢測(cè)紅外熱成像檢測(cè) * ※△ ※△身體成分分析精神壓力分析注√：必須：可選或不選；※：至少配備1種：△：區(qū)域內(nèi)技術(shù)支持3.建設(shè)信息支撐平臺(tái)中醫(yī)“治未病”服務(wù)信息支撐平臺(tái)是供醫(yī)護(hù)人員使用，病服務(wù)水平和能力中醫(yī)醫(yī)“治未病配置中“治未病”服務(wù)信息支撐平臺(tái)。中醫(yī)“治未病”服務(wù)信息支撐平臺(tái)應(yīng)具有以下八大基本功能：錄入信息、查詢信息、隨訪管功能說明見表。各中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)“治未病”服務(wù)信息支撐平臺(tái)時(shí)服務(wù)信息化管理的要求，。6歡迎下載。精品文檔醫(yī)“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。表2：中醫(yī)“治未病”服務(wù)信息支撐平臺(tái)基本功能功能 說明錄入信息 錄入服務(wù)對(duì)象的基本人口學(xué)特征信息和健康體檢結(jié)果的相關(guān)信息。查詢信息 查詢服務(wù)對(duì)象的基本人口學(xué)特征信息和健康體檢結(jié)果的相關(guān)信息。隨訪管理 安排服務(wù)對(duì)象的隨訪計(jì)劃、自動(dòng)提醒近期的隨訪任務(wù)、隨訪結(jié)果的記錄。就診預(yù)約 根據(jù)服務(wù)對(duì)象的具體健康情況與醫(yī)生就診安排進(jìn)行就診預(yù)約。報(bào)告出具 醫(yī)護(hù)人員通過平臺(tái)可以根據(jù)服務(wù)對(duì)象的健康體檢結(jié)果，出具健康狀態(tài)報(bào)告以及調(diào)養(yǎng)建議報(bào)告。統(tǒng)計(jì)分析 可對(duì)服務(wù)對(duì)象的人數(shù)、人口學(xué)特征、健康體檢結(jié)果相關(guān)信息、隨訪情況等進(jìn)行群體性的描述性統(tǒng)計(jì)分析。數(shù)據(jù)導(dǎo)出 導(dǎo)出服務(wù)對(duì)象的基本人口學(xué)特征信息和健康相關(guān)信息的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)管理 服務(wù)對(duì)象賬號(hào)管理、多級(jí)權(quán)限的管理賬號(hào)管理、健康狀態(tài)報(bào)告模板管理、調(diào)養(yǎng)建議報(bào)告模板管理。（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)1.完善人員配備“治未病”科人員包括中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)技人員、中藥師、護(hù)理人員、管理人員等。專職醫(yī)護(hù)人員二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)不少于5人，三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)不少于6人，中醫(yī)人員比例不低于70。醫(yī)技人員和中藥師可整合本單位的其業(yè)工作的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、并具有一定行政管理能力者擔(dān)任。二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科主任應(yīng)具備從事中醫(yī)專業(yè)學(xué)習(xí)和工作0年以上經(jīng)歷，同時(shí)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)10年以上工作經(jīng)歷，同時(shí)具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職。7歡迎下載。精品文檔務(wù)任職資格。2.建設(shè)人才梯隊(duì)“治未病”科高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員比例應(yīng)合理，年齡及學(xué)歷構(gòu)成基本均衡，具有支撐科有一名具備副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師；三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占科室醫(yī)師比例不低于2%。二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科應(yīng)當(dāng)有中醫(yī)專業(yè)本科及以上學(xué)歷人員；三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科中醫(yī)專業(yè)碩士以上學(xué)歷人員占科室醫(yī)師比例不低于0。中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科護(hù)理人員應(yīng)接受“治未病”服務(wù)的專門培訓(xùn)，熟悉健康管理和中醫(yī)預(yù)防保健基本知識(shí)，掌握“治未病”科常用中醫(yī)護(hù)理技術(shù)，能為患者提供具有中醫(yī)藥特色的護(hù)理服務(wù)?！爸挝床　笨漆t(yī)師應(yīng)接受“治未病”服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)，掌握中醫(yī)“治未病”的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，熟練掌握“治未病”科常用健康評(píng)估技術(shù)、干預(yù)技術(shù)操作、常用的預(yù)防調(diào)養(yǎng)方案或常見健康狀態(tài)的高危人群中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)技術(shù)指南等，積累一定的健康評(píng)估及干預(yù)經(jīng)驗(yàn)，如健宣教經(jīng)驗(yàn)等?！爸挝床　笨聘备呒?jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資康干預(yù)的能力并能指導(dǎo)下級(jí)醫(yī)師開展“治未病”服務(wù)工作。。8歡迎下載。精品文檔執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)在10人以上的三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科和有條件的二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科，可建立學(xué)術(shù)帶頭人制度。學(xué)術(shù)帶頭人應(yīng)從事中醫(yī)工作20年級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在“治未病”專業(yè)領(lǐng)域有一定學(xué)術(shù)地位。學(xué)術(shù)帶頭人負(fù)責(zé)組織研究確定本科室學(xué)術(shù)發(fā)展方施。（四）提供規(guī)范化的“治未病”預(yù)防保健服務(wù)“治未病”科開展的服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不少于5病”服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)技術(shù)要求按照國家中醫(yī)藥管理《中醫(yī)醫(yī)治未病科建設(shè)與管理指（修訂版）》和《廣東省中醫(yī)“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作指導(dǎo)手冊(cè)》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行?！爸挝床》稇?yīng)用相關(guān)中醫(yī)技術(shù)，建立有關(guān)工作制度、服務(wù)規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)范。結(jié)合本科室實(shí)際，制定本科室主攻方向或常見健康狀態(tài)的高危人群中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)技術(shù)指南，定期對(duì)指南的實(shí)施情況和效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)不斷優(yōu)化指南“治未病服務(wù)水平。根據(jù)?？瓢l(fā)展方向和建設(shè)規(guī)劃，注重引進(jìn)吸收新的健康信息采集評(píng)估術(shù)并以干預(yù)效果為核心在技術(shù)方法、干預(yù)手段、設(shè)備研發(fā)等方面積極探索，大膽創(chuàng)新。（五）加強(qiáng)中醫(yī)“治未病”理念和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)的傳播。9歡迎下載。精品文檔環(huán)境形象建設(shè)上注重體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點(diǎn)“治未病科、保健知識(shí)的宣傳，介紹中醫(yī)藥養(yǎng)生保健的方法及專家特長，彰顯中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)的特色和優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)醫(yī)院網(wǎng)站應(yīng)設(shè)立內(nèi)容規(guī)范的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健專欄（專題），以健康講座、疾病預(yù)防保健沙龍等形式加強(qiáng)門診及住院患者養(yǎng)生保健健康宣教。組建專家團(tuán)隊(duì)和中醫(yī)健康講師團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、的中醫(yī)藥“治未病”健康文化氛圍。三、實(shí)施與管理（一）組織實(shí)施1.省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行宏觀管理與效果評(píng)價(jià)，并會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理和評(píng)估。2.各項(xiàng)目建設(shè)單位和所在區(qū)域中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和日常管理。區(qū)域中醫(yī)藥管理部門同時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與評(píng)估。（二）資金安排2016年省財(cái)政按每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予廳聯(lián)合制定經(jīng)費(fèi)管理辦法。（三）招標(biāo)采購0。1載0。精品文檔各項(xiàng)目單位所在區(qū)域中醫(yī)藥管理部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，合理制定采購品目、規(guī)格和數(shù)量，成招標(biāo)采購工作，并將采購結(jié)果報(bào)省中醫(yī)藥局備案。四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間為2016年—208年，共三年。每年度年底前項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算全部執(zhí)行完畢。五、項(xiàng)目監(jiān)督（一）各項(xiàng)目建設(shè)單位所在區(qū)域中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立績效考核機(jī)制，省中醫(yī)藥局會(huì)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中進(jìn)行中期考核與評(píng)估。（二）各項(xiàng)目建設(shè)單位要指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，制經(jīng)費(fèi)管理，做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。后3個(gè)門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核評(píng)估，并將項(xiàng)目執(zhí)行的實(shí)際效果作為今后安排相關(guān)項(xiàng)目資金的依據(jù)。1。1載1。精品文檔附件2016年廣東省中醫(yī)藥健康促進(jìn)工程建設(shè)單位名單地區(qū) 位省屬 省第二中醫(yī)院省中醫(yī)院廣州市 廣州市中醫(yī)院廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院深圳市 深圳市中醫(yī)院深圳平樂骨傷科醫(yī)院珠海市 珠海市第二人民醫(yī)院（珠海市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）2。1載2。精品文檔汕頭市 汕頭市中醫(yī)院潮陽區(qū)中醫(yī)院澄海區(qū)中醫(yī)院佛山市 佛山市中醫(yī)院韶關(guān)市 韶關(guān)市中醫(yī)院樂昌市中醫(yī)院翁源縣中醫(yī)院河源市 河源市中醫(yī)院和平縣中醫(yī)院紫金縣中醫(yī)院龍川縣中醫(yī)院連平縣中醫(yī)院梅州市 梅州市第二中醫(yī)院平遠(yuǎn)縣中醫(yī)院蕉嶺縣中醫(yī)院豐順縣中醫(yī)院五華縣中醫(yī)院惠州市 惠州市中醫(yī)院惠陽區(qū)中醫(yī)院惠東縣中醫(yī)院博羅縣中醫(yī)院汕尾市 海豐縣中醫(yī)院東莞市 東莞市中醫(yī)院3。1