辦稅服務(wù)廳兩化建設(shè)方案（四篇）

第21頁共21頁辦稅服務(wù)廳?兩化建設(shè)方?案枝--?____市?國稅局加強?考核管理推?進辦稅廳標?準化建設(shè)?枝--__?__市國稅?局辦稅服務(wù)?廳緊緊圍繞?優(yōu)化納稅服?務(wù)這根主線?，積極開展?創(chuàng)建最佳辦?稅服務(wù)廳、?建設(shè)標準化?辦稅服務(wù)廳?活動，特別?是年初被省?局確定為全?省標準化建?設(shè)試點單位?之后，在按?省局要求加?強辦稅服務(wù)?廳硬件標準?化建設(shè)的同?時，走特色?創(chuàng)新之路，?通過建立質(zhì)?效并舉的考?核標準、實?施內(nèi)外結(jié)合?的考核方法?、強化校偏?規(guī)范和激勵?示范的考核?結(jié)果運用導(dǎo)?向，以嚴格?對內(nèi)考核管?理促進業(yè)務(wù)?管理和納稅?服務(wù)的規(guī)范?化、標準化?，著力打造?了具有枝-?-____?特色的標準?化辦稅服務(wù)?廳。一、?突出管理與?服務(wù)的統(tǒng)籌?并舉，硬化?工作標準?辦稅服務(wù)廳?是國稅工作?的“前哨”?，辦稅服務(wù)?廳工作的好?壞，既關(guān)系?到征納雙方?的和諧，又?關(guān)系到稅收?管理水平高?低。為此，?該局從統(tǒng)籌?管理與服務(wù)?入手，堅持?法治、公平?、效率、規(guī)?范的原則，?通過建立管?理與服務(wù)統(tǒng)?籌并舉的工?作標準，強?化對管理和?服務(wù)的雙向?考核，不斷?促進管理深?化和服務(wù)優(yōu)?化。(一?)建立“三?個一一對應(yīng)?”，打造管?理考核硬標?準。一是優(yōu)?化簡化流程?，一項業(yè)務(wù)?對應(yīng)一個流?程。在不違?反稅收法律?、法規(guī)的前?提下，按簡?化程序、歸?并環(huán)節(jié)的原?則對原有的?____個?業(yè)務(wù)流程進?行了梳理優(yōu)?化，共刪減?歸并了普通?____行?政審批等_?___項業(yè)?務(wù)流程，梳?理保留了_?___項業(yè)?務(wù)流程，既?簡化了業(yè)務(wù)?流程，確保?了管理服務(wù)?效率，又實?現(xiàn)了流程全?面覆蓋業(yè)務(wù)?，為科學設(shè)?定考核標準?提供了好的?基礎(chǔ)。二是?調(diào)整明晰職?責，一個崗?位對應(yīng)一套?職責。按納?稅人找國稅?機關(guān)辦理的?事項均由辦?稅服務(wù)廳受?理的原則要?求，對減免?退稅等相關(guān)?業(yè)務(wù)流程進?行了修改，?并對辦稅服?務(wù)廳的職責?進行了相應(yīng)?調(diào)整，將減?免退稅受理?等管理服務(wù)?職責前移到?辦稅服務(wù)廳?，并合理地?劃分界定到?各窗口崗位?，明晰了辦?稅服務(wù)廳職?責定位，既?充分體現(xiàn)了?“前臺受理?、后臺流轉(zhuǎn)?”的服務(wù)管?理理念，又?實現(xiàn)了崗位?與職責的一?一對應(yīng)。三?是細化量化?指標，一套?職責對應(yīng)一?套指標。在?簡化優(yōu)化流?程、調(diào)整明?晰職責的基?礎(chǔ)上，按業(yè)?務(wù)流程和崗?位職責的要?求，將辦稅?服務(wù)廳所有?的業(yè)務(wù)工作?均納入了考?核范圍，細?化考核項目?，量化考核?指標，將涉?稅受理、資?料審核、數(shù)?據(jù)錄入、資?料傳遞、違?章處罰等環(huán)?節(jié)細化為_?___個考?核項目，每?個考核項目?又量化若干?個考核指標?，總共量化?了諸如票證?填寫差錯率?、票證使用?作廢率等_?___個考?核指標，形?成了一套職?責對應(yīng)一套?指標。這樣?，業(yè)務(wù)與流?程、崗位與?職責、職責?與標準的一?一對應(yīng)就形?成了一套科?學完備的管?理質(zhì)量標準?體系。(?二)完善服?務(wù)配套制度?，建立服務(wù)?考核硬規(guī)范?。一是以制?度規(guī)范硬化?服務(wù)考核規(guī)?范。堅持“?滿足納稅人?一切合理需?求”的服務(wù)?理念，在廣?泛征詢納稅?人的意見和?建議基礎(chǔ)上?，先后制定?、修改、完?善了諸如公?開辦稅、宣?傳咨詢服務(wù)?、首問責任?服務(wù)、全程?辦稅服務(wù)、?導(dǎo)稅服務(wù)、?特別辦稅服?務(wù)(包括預(yù)?約、延時、?提醒、代辦?或上門等服?務(wù))、多元?化申報納稅?服務(wù)、即時?限時服務(wù)、?廉政服務(wù)、?以及服務(wù)禮?____范?等____?類服務(wù)制度?規(guī)范，既有?規(guī)范辦稅服?務(wù)廳工作人?員言行舉止?的服務(wù)規(guī)范?，也有為納?稅人提供方?便快捷的服?務(wù)措施，以?制度規(guī)范推?進服務(wù)規(guī)?范。二是以?動態(tài)監(jiān)控硬?化服務(wù)質(zhì)量?評估。制定?了服務(wù)巡查?管理制度、?定期回訪與?服務(wù)跟蹤管?理制度和市?局領(lǐng)導(dǎo)坐班?值班管理制?度，通過按?日巡查、按?月回訪跟蹤?以及每月一?次市局領(lǐng)導(dǎo)?坐班征詢意?見，實現(xiàn)對?辦稅服務(wù)廳?工作人員的?服務(wù)質(zhì)量進?行有效的監(jiān)?控評價。如?服務(wù)巡查管?理制，即由?辦稅服務(wù)廳?主任每日對?辦稅服務(wù)廳?硬件設(shè)施及?工作人員的?服務(wù)態(tài)度進?行巡視檢查?，對好典型?事例和服務(wù)?上存在的問?題進行按日?登記，按月?匯總通報兌?現(xiàn)。(三?)實施分類?跟蹤問效，?錘煉效率考?核硬功夫。?優(yōu)化辦稅服?務(wù)，公平是?根本，效率?是關(guān)鍵。為?提高辦稅效?率，該局在?對辦稅服務(wù)?廳辦稅業(yè)務(wù)?進行梳理的?基礎(chǔ)上，從?中篩選出每?筆業(yè)務(wù)操作?基本相同、?時限相差不?大的業(yè)務(wù)項?目，對其辦?結(jié)時限進行?現(xiàn)場測試，?制定每項業(yè)?務(wù)辦結(jié)時限?標準，要求?辦稅服務(wù)廳?工作人員在?平時工作中?必須在標準?時限內(nèi)辦結(jié)?，同時依據(jù)?該標準對各?窗口各崗位?的工作進行?問效考核。?問效考核的?方法是：每?月終了統(tǒng)計?崗位各項業(yè)?務(wù)辦結(jié)件數(shù)?，計算公式?為：q＝∑?(a___?_b)(其?中q為崗位?總工作量，?a為業(yè)務(wù)辦?結(jié)件數(shù)，b?為該項業(yè)務(wù)?辦結(jié)時限標?準)，總工?作量多的則?效率高，反?之則效率低?。如對申報?征收崗，該?局確定了受?理申報(一?般納稅人企?業(yè)、小規(guī)模?企業(yè)、個體?戶、所得稅?)、零散征?收、認證報?稅、工會經(jīng)?費代征等七?項業(yè)務(wù)作為?問效考核內(nèi)?容，通過現(xiàn)?場測試，確?定辦結(jié)的標?準時限為：?一般納稅人?____分?鐘／戶次、?小規(guī)模納稅?人____?分鐘／戶次?、個體戶_?___分鐘?／戶次、所?得稅納稅人?____分?鐘／戶次、?臨時征收戶?____分?鐘／戶次、?工會經(jīng)費代?征____?分鐘／戶次?、認證報稅?為____?分鐘／份。?分類跟蹤問?效考核既探?索了行政工?作量化考核?，也為辦稅?廳工作人員?良性競爭創(chuàng)?造了科學評?價的平臺。?二、注重?內(nèi)控與外評?的合理互動?，優(yōu)化考核?方式(一?)在考核的?____上?，實行上下?互動。由于?辦稅服務(wù)廳?是稅收管理?的前沿陣地?，納稅人找?國稅機關(guān)辦?理的事項均?由辦稅服務(wù)?廳受理，辦?稅服務(wù)廳辦?理的工作在?各項業(yè)務(wù)流?程中基本屬?于初始環(huán)節(jié)?，其管理質(zhì)?量好壞，處?于后續(xù)環(huán)節(jié)?的機關(guān)各科?室和稅源管?理單位最有?發(fā)言權(quán)。為?此，在考核?管理中，該?局對辦稅服?務(wù)廳實行了?雙層聯(lián)考制?，第一層是?機關(guān)各科室?對辦稅服務(wù)?廳工作質(zhì)量?進行考核，?即由機關(guān)各?科室按其職?責范圍，充?分利用平時?業(yè)務(wù)流程監(jiān)?控管理中發(fā)?現(xiàn)辦稅服務(wù)?廳管理問題?，對辦稅服?務(wù)廳各項工?作進行全面?考核，考核?按月進行，?按季匯總通?報。第二?層考核為由?辦稅服務(wù)廳?主任對各崗?位的進行考?核，在將機?關(guān)各科室對?辦稅服務(wù)廳?工作質(zhì)量進?行考核時發(fā)?現(xiàn)的質(zhì)量問?題追究到各?崗位外，主?要是按月統(tǒng)?計各崗位辦?結(jié)業(yè)務(wù)總量?，按其時限?標準計算考?核各崗位的?工作總量。?(二)在?考核的操作?上，實行人?機互動。一?是計算機自?動監(jiān)控考核?。即通過c?tais2?.0、稅收?執(zhí)法管理信?息系統(tǒng)等自?動提取數(shù)據(jù)?，對辦稅服?務(wù)廳及其各?崗位的工作?進行全面檢?查或抽樣檢?查，對照考?核標準進行?考核。二是?人工實地查?驗考核。對?不能通過各?類業(yè)務(wù)系統(tǒng)?和軟件不能?監(jiān)控的工作?，實行實地?檢查考核，?通過人工查?閱文書資料?、工作記錄?底稿等，采?用“查、看?、對、問、?算、評、核?”等方法進?行人工考核?。三是“人?機結(jié)合”共?同考核。對?能夠通過計?算機查詢?數(shù)據(jù)但不能?直接得出考?核結(jié)果的考?核內(nèi)容，由?考核人員根?據(jù)從各個信?息系統(tǒng)中查?詢得出的數(shù)?據(jù)，結(jié)合實?地采集的各?類信息，進?行人機結(jié)合?考核。(?三)在考核?的綜合評定?上，實行內(nèi)?外互動。在?考核綜合評?定上，主要?采取了內(nèi)部?定量考核與?外部定性評?價兩者合理?互動的方式?，即對業(yè)務(wù)?管理質(zhì)量和?工作效率的?考核以內(nèi)部?定量考核為?主，主要采?取上下聯(lián)動?、人機結(jié)合?方式進行；?對服務(wù)質(zhì)量?的考核以外?部定性評價?為主，將考?核話語權(quán)交?給納稅人，?通過廣泛征?詢納稅人及?社會各界人?士的定性評?價，并將定?性評價轉(zhuǎn)化?為定量指標?，以此對辦?稅服務(wù)廳及?其各崗位的?服務(wù)質(zhì)量進?行考核。其?中外部定性?評價方法主?要有：一是?按季實施明?察暗訪。由?監(jiān)察室每季?對____?戶納稅人進?行明查暗訪?，廣泛征詢?納稅人對辦?稅服務(wù)廳及?各窗口的評?價。二是實?施定期回訪?與服務(wù)跟蹤?管理制。每?月向___?_戶納稅人?發(fā)放調(diào)查問?卷，在廣泛?征求納稅人?的意見和建?議的同時，?由納稅人評?選出當月最?佳辦稅服務(wù)?員；按季走?訪不同層次?的納稅人、?行風建設(shè)監(jiān)?察員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?黨委政府、?相關(guān)職能部?門，廣泛征?詢他們的意?見和評價；?半年召開一?次納稅人座?談會，實行?辦稅服務(wù)員?與納稅人進?行面對面的?交流溝通。?三是實施納?稅服務(wù)星級?評價，在每?個工作人員?臺前設(shè)立評?價器，由接?受服務(wù)的納?稅人現(xiàn)場對?辦稅人員的?服務(wù)效率及?質(zhì)量給予非?常滿意、滿?意、基本滿?意或不滿意?的評價，評?價結(jié)果在評?價系統(tǒng)內(nèi)自?動計算分析?，生成一到?五顆星的星?級服務(wù)等級?，星級服務(wù)?按等級設(shè)定?分值納入考?核。三、?發(fā)揮規(guī)范和?示范的指引?導(dǎo)向，強化?考核運用?(一)過錯?必問責，以?懲強意識。?對通過內(nèi)部?考核監(jiān)控以?及外部評價?發(fā)現(xiàn)辦稅服?務(wù)廳人員在?管理與服務(wù)?中的過錯，?一律進行責?任追究。凡?管理執(zhí)法過?錯按其情節(jié)?分別給予扣?其績效考核?得分、扣發(fā)?崗位津貼和?獎金、取消?執(zhí)法資格等?處理；凡服?務(wù)中有過錯?的，除扣其?績效考核得?分、扣發(fā)崗?位津貼和獎?金外，還按?其情節(jié)輕重?，責令作出?書面檢討、?向納稅人道?歉等處理。?通過嚴格的?問責制度，?增強辦稅服?務(wù)廳工作人?員的責任意?識和服務(wù)意?識，不斷提?高管理、執(zhí)?法、服務(wù)水?平。(二?)偏差必校?正，以糾促?規(guī)范。在對?過錯進行追?究問責的同?時，分兩類?情況進行校?偏堵漏，一?是個性化的?過錯，實行?一事一整改?一督查，由?辦稅服務(wù)廳?根據(jù)管理制?度、辦法以?及稅收法律?法規(guī)的要求?，責令當事?人進行限期?整改落實，?到期進行督?辦檢查，凡?整改不到位?的加重問責?，對其績效?考核加倍扣?分。二是普?遍性的過錯?，進行整改?建制，認真?分析制度缺?失，研究措?施，完善制?度，從過錯?的源頭上堵?住工作漏洞?，以制度規(guī)?范促工作規(guī)?范。(三?)先進必激?勵，以獎增?活力。大力?開展爭創(chuàng)“?最佳辦稅服?務(wù)員”、“?流動紅旗崗?”、“黨員?示范崗”和?“十佳國稅?工作者”活?動，按月評?出“最佳辦?稅服務(wù)員”?、“流動紅?旗崗”，按?年評出“黨?員示范崗”?和“十佳國?稅工作者”?，對獲得上?述榮譽的人?員在給予適?當物質(zhì)獎勵?的同時，在?____選?拔培養(yǎng)、輪?崗交流予以?考慮。在評?選中嚴格以?考核結(jié)果為?準，徹底解?決了過去“?領(lǐng)導(dǎo)定圈圈?、群眾畫圈?圈”和“風?水輪流轉(zhuǎn)”?的現(xiàn)象，使?評出的先進?更加具有說?服力和公認?度，極大?調(diào)動了干部?職工參與競?爭的意識，?在辦稅服務(wù)?廳內(nèi)形成了?良好的爭先?創(chuàng)優(yōu)氛圍，?激發(fā)了干_?___伍活?力。(四?)典型必宣?傳，以揚強?示范。加強?典型宣傳，?充分發(fā)揮典?型示范作用?。一是建立?《閃光登記?簿》，由辦?稅服務(wù)廳主?任每日登記?在管理服務(wù)?中先進的人?和事，并通?過報紙、電?視、網(wǎng)站等?媒體對其中?的典型進行?宣傳。二是?按月召開工?作月報會，?由分管辦稅?服務(wù)廳的局?領(lǐng)導(dǎo)對《閃?光登記簿》?中記載的先?進人和事進?行表揚，對?當月的“最?佳辦稅服務(wù)?員”和“流?動紅旗崗”?進行授牌。?三是建立工?作展示牌，?按月對辦稅?服務(wù)廳工作?人員星級評?定情況以及?月度“最佳?辦稅服務(wù)員?”和“流動?紅旗崗”進?行公開展示?。通過嚴?格的考核管?理，既促進?了管理質(zhì)量?的提高，又?促進了服務(wù)?水平的提升?，有力推動?了標準化辦?稅服務(wù)廳建?設(shè)，取得了?良好成效。?辦稅服務(wù)?廳兩化建設(shè)?方案（二）?負責辦理?稅務(wù)登記、?稅種登記及?相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)?據(jù)的采集錄?入；負責辦?理納稅申報?、稅款征收?、稅款解繳?、欠稅公告?、金稅發(fā)售?、報稅稽核?和受理各類?行政許可申?請等各種涉?稅事項；負?責辦理簽定?納稅人財稅?庫銀橫向聯(lián)?網(wǎng)協(xié)議；負?責納稅人票?種核定申請?受理審批事?項；負責上?報發(fā)票的印?制計劃及發(fā)?票的領(lǐng)用、?保管、發(fā)售?、繳銷和核?查；負責享?受優(yōu)惠政策?的納稅人資?格的認定、?年檢(審)?及減免稅的?審批、取消?及備案管理?；負責防偽?稅控系統(tǒng)最?高開票限額?的行政許可?和稽核系統(tǒng)?中一般納稅?人檔案信息?采集和相關(guān)?報表的統(tǒng)計?分析工作；?負責制定納?稅服務(wù)管理?辦法、制度?、措施，并?對開展情況?進行指導(dǎo)、?協(xié)調(diào)、監(jiān)督?、考核；負?責納稅人企?業(yè)稅收的催?報催繳(核?定征收的除?外)；負責?納稅人企業(yè)?當年的征管?資料管理。?組織實施納?稅輔導(dǎo)、咨?詢服務(wù)、稅?收法律救濟?等工作，受?理納稅人投?訴；調(diào)解稅?收爭議；承?擔1236?6熱線、網(wǎng)?站納稅服務(wù)?欄目、短信?系統(tǒng)的運行?管理工作。?負責車輛購?置稅的征收?管理工作。?辦稅服務(wù)?廳崗位設(shè)置?：一、前?臺設(shè)置“申?報征收”窗?口，主要負?責：1、?負責辦理稅?務(wù)登記(開?業(yè)、停業(yè)、?復(fù)業(yè)、變更?、注銷)，?外出經(jīng)營稅?收管理證明?的開具、核?銷；2、?負責各稅種?的納稅申報?，稅款、滯?納金、罰款?的開具與入?庫(包括車?輛購置稅的?申報征收管?理工作)；?3、普通?發(fā)票及增值?稅專用發(fā)票?的代開；?4、發(fā)票發(fā)?售、繳銷、?核銷管理；?5、增值?稅防偽稅控?系統(tǒng)的報稅?、認證、紅?字發(fā)票開具?管理；6?、受理“四?小票”數(shù)據(jù)?采集審核；?7、贛縣?建筑工程項?目耗用材料?發(fā)票；8?、其他工作?。二、后?臺設(shè)置“綜?合服務(wù)”窗?口，主要負?責：1、?制定納稅服?務(wù)管理辦法?、制度、措?施，開展稅?收政策、法?律、法規(guī)的?宣傳、咨詢?、稅收法律?救濟；2?、受理納稅?人投訴；調(diào)?解稅收爭議?；1236?6熱線、網(wǎng)?站納稅服務(wù)?欄目、短信?系統(tǒng)的運行?管理工作?3、受理、?審批、轉(zhuǎn)辦?、發(fā)放、傳?遞各類涉稅?(待批)文?書(金稅發(fā)?售、報稅稽?核、票種核?定、享受優(yōu)?惠政策的納?稅人資格的?認定、年檢?(審)及減?免稅的審批?、取消及備?案、防偽稅?控系統(tǒng)最高?開票限額的?行政許可、?企業(yè)所得稅?征收方式鑒?定、出口退?稅審核、資?產(chǎn)損失審批?備案等)；?4、納稅?人的催報催?繳(核定征?收的除外)?及欠稅公告?；5、納?稅人企業(yè)當?年的征管資?料管理；?6、辦理簽?定納稅人財?稅庫銀橫向?聯(lián)網(wǎng)協(xié)議；?7、金稅?工程發(fā)售及?一般納稅人?檔案信息采?集；8、?發(fā)票的印制?計劃及發(fā)票?的領(lǐng)用、保?管、發(fā)售、?繳銷和核查?；9、稅?收票證管理?；10、?其他工作。?辦稅服務(wù)?廳受理業(yè)務(wù)?的分類及流?程受理業(yè)務(wù)?分類：辦?稅服務(wù)廳在?受理各項稅?收業(yè)務(wù)時，?對符合條件?、手續(xù)齊備?的即時受理?，受理后根?據(jù)辦理各項?稅收業(yè)務(wù)的?不同要求，?將涉稅事項?分為即時辦?結(jié)、限時辦?結(jié)和上報審?批三大類。?(1)即?時辦結(jié)類業(yè)?務(wù)，是指納?稅人資料齊?全，不需要?經(jīng)過調(diào)查、?查證可以當?場辦結(jié)的涉?稅事項，窗?口做到即收?即辦。(?2)限時辦?結(jié)類業(yè)務(wù)，?是指納稅人?提出的申請?需經(jīng)調(diào)查、?核實、現(xiàn)場?查證后方可?辦結(jié)的各類?涉稅事項，?窗口做到即?時受理并在?承諾時限內(nèi)?辦結(jié)。(?3)上報審?批類業(yè)務(wù)，?是指納稅人?提出的需上?報審批的各?類涉稅申請?事項，窗口?做到即時受?理并在一個?工作日內(nèi)上?報審批。?辦稅服務(wù)廳?受理業(yè)務(wù)流?程：辦稅?服務(wù)廳受理?各類業(yè)務(wù)的?工作流程為?窗口受理、?部門流轉(zhuǎn)、?一窗出件，?具體流程如?下：(一?)即時受理?、即時辦結(jié)?業(yè)務(wù)流程?1、即時辦?結(jié)業(yè)務(wù)內(nèi)容?。稅務(wù)登記?(開業(yè)、變?更、停業(yè))?；各類納稅?申報；發(fā)票?領(lǐng)購、繳銷?、代開；增?值稅防偽稅?控系統(tǒng)的報?稅、認證、?紅字發(fā)票開?具管理；“?四小票”數(shù)?據(jù)采集；發(fā)?票增加用票?量審批。?2.受理。?核對納稅人?提交的各類?申請資料是?否齊全，內(nèi)?容填寫是否?完整、規(guī)范?，符合要求?的即時辦理?。對資料不?全，手續(xù)不?完備，或不?符合規(guī)定的?，退回申請?資料并一次?性告知原因?及需補充的?資料、手續(xù)?。3.辦?理。對已受?理的各項涉?稅申請，即?時錄入信息?辦結(jié)出件。?(二)即?時受理、限?時辦結(jié)和上?報審批業(yè)務(wù)?流程1.受?理。核對納?稅人提交的?各類申請資?料是否齊全?，內(nèi)容填寫?是否完整、?規(guī)范，符合?要求的即時?受理，并按?各項業(yè)務(wù)辦?結(jié)時限的要?求通過ct?ais系統(tǒng)?出具《稅務(wù)?文書領(lǐng)取通?知書》；對?資料不全，?手續(xù)不完備?的將申請資?料退還納稅?人，并一次?性告知原因?。2.傳?遞。綜合服?務(wù)窗口工作?人員將已受?理的各類申?請資料信息?錄入系統(tǒng)，?對需傳遞的?各類手工紙?質(zhì)資料填制?《稅務(wù)文書?傳遞卡》，?并隨電子信?息傳遞相關(guān)?部門，需多?個部門辦結(jié)?的做好交接?登記。3?.出件。綜?合服務(wù)窗口?依據(jù)傳遞回?的審批信息?進行文書銷?號，并打印?通知書轉(zhuǎn)交?納稅人，對?未通過審批?的向納稅人?告知原因，?說明理由。?辦稅服務(wù)?廳兩化建設(shè)?方案（三）?辦稅服務(wù)?廳職責：?負責辦理稅?務(wù)登記、稅?種登記及相?關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?的采集錄入?；負責辦理?納稅申報、?稅款征收、?稅款解繳、?欠稅公告、?金稅發(fā)售、?報稅稽核和?受理各類行?政許可申請?等各種涉稅?事項；負責?辦理簽定納?稅人財稅庫?銀橫向聯(lián)網(wǎng)?協(xié)議；負責?納稅人票種?核定申請受?理審批事項?；負責上報?____的?印制計劃及?____的?領(lǐng)用、保管?、發(fā)售、繳?銷和核查；?負責享受優(yōu)?惠政策的納?稅人資格的?認定、年檢?(審)及減?免稅的審批?、取消及備?案管理；負?責防偽稅控?系統(tǒng)最高開?票限額的行?政許可和稽?核系統(tǒng)中一?般納稅人檔?案信息采集?和相關(guān)報表?的統(tǒng)計分析?工作；負責?制定納稅服?務(wù)管理辦法?、制度、措?施，并對開?展情況進行?指導(dǎo)、協(xié)調(diào)?、監(jiān)督、考?核；負責納?稅人企業(yè)稅?收的催報催?繳(核定征?收的除外)?；負責納稅?人企業(yè)當年?的征管資料?管理。__?__實施納?稅輔導(dǎo)、咨?詢服務(wù)、稅?收法律救濟?等工作，受?理納稅人投?訴；調(diào)解稅?收爭議；承?擔1236?6熱線、網(wǎng)?站納稅服務(wù)?欄目、短信?系統(tǒng)的運行?管理工作。?負責車輛購?置稅的征收?管理工作。?辦稅服務(wù)?廳崗位設(shè)置?：一、前?臺設(shè)置“申?報征收”窗?口，主要負?責：1、?負責辦理稅?務(wù)登記(開?業(yè)、停業(yè)、?復(fù)業(yè)、變更?、注銷)，?外出經(jīng)營稅?收管理證明?的開具、核?銷；2、?負責各稅種?的納稅申報?，稅款、滯?納金、罰款?的開具與入?庫(包括車?輛購置稅的?申報征收管?理工作)；?3、普通?____及?增值稅專用?____的?代開；4?、____?發(fā)售、繳銷?、核銷管理?；5、增?值稅防偽稅?控系統(tǒng)的報?稅、認證、?紅字___?_開具管理?；6、受?理“四小票?”數(shù)據(jù)采集?審核；7?、贛縣建筑?工程項目耗?用材料__?__；8?、其他工作?。二、后?臺設(shè)置“綜?合服務(wù)”窗?口，主要負?責：1、?制定納稅服?務(wù)管理辦法?、制度、措?施，開展稅?收政策、法?律、法規(guī)的?宣傳、咨詢?、稅收法律?救濟；2?、受理納稅?人投訴；調(diào)?解稅收爭議?；1236?6熱線、網(wǎng)?站納稅服務(wù)?欄目、短信?系統(tǒng)的運行?管理工作?3、受理、?審批、轉(zhuǎn)辦?、發(fā)放、傳?遞各類涉稅?(待批)文?書(金稅發(fā)?售、報稅稽?核、票種核?定、享受優(yōu)?惠政策的納?稅人資格的?認定、年檢?(審)及減?免稅的審批?、取消及備?案、防偽稅?控系統(tǒng)最高?開票限額的?行政許可、?企業(yè)所得稅?征收方式鑒?定、出口退?稅審核、資?產(chǎn)損失審批?備案等)；?4、納稅?人的催報催?繳(核定征?收的除外)?及欠稅公告?；5、納?稅人企業(yè)當?年的征管資?料管理；?6、辦理簽?定納稅人財?稅庫銀橫向?聯(lián)網(wǎng)協(xié)議；?7、金稅?工程發(fā)售及?一般納稅人?檔案信息采?集；8、?____的?印制計劃及?____的?領(lǐng)用、保管?、發(fā)售、繳?銷和核查；?9、稅收?票證管理；?10、其?他工作。?辦稅服務(wù)廳?受理業(yè)務(wù)的?分類及流程?受理業(yè)務(wù)分?類：辦稅?服務(wù)廳在受?理各項稅收?業(yè)務(wù)時，對?符合條件、?手續(xù)齊備的?即時受理，?受理后根據(jù)?辦理各項稅?收業(yè)務(wù)的不?同要求，將?涉稅事項分?為即時辦結(jié)?、限時辦結(jié)?和上報審批?三大類。?(1)即時?辦結(jié)類業(yè)務(wù)?，是指納稅?人資料齊全?，不需要經(jīng)?過調(diào)查、查?證可以當場?辦結(jié)的涉稅?事項，窗口?做到即收即?辦。(2?)限時辦結(jié)?類業(yè)務(wù)，是?指納稅人提?出的申請需?經(jīng)調(diào)查、核?實、現(xiàn)場查?證后方可辦?結(jié)的各類涉?稅事項，窗?口做到即時?受理并在承?諾時限內(nèi)辦?結(jié)。(3?)上報審批?類業(yè)務(wù)，是?指納稅人提?出的需上報?審批的各類?涉稅申請事?項，窗口做?到即時受理?并在一個工?作日內(nèi)上報?審批。辦?稅服務(wù)廳受?理業(yè)務(wù)流程?：辦稅服?務(wù)廳受理各?類業(yè)務(wù)的工?作流程為窗?口受理、部?門流轉(zhuǎn)、一?窗出件，具?體流程如下?：(一)?即時受理、?即時辦結(jié)業(yè)?務(wù)流程1?、即時辦結(jié)?業(yè)務(wù)內(nèi)容。?稅務(wù)登記(?開業(yè)、變更?、停業(yè))；?各類納稅申?報；___?_領(lǐng)購、繳?銷、代開；?增值稅防偽?稅控系統(tǒng)的?報稅、認證?、紅字__?__開具管?理；“四小?票”數(shù)據(jù)采?集；___?_增加用票?量審批。?2.受理。?核對納稅人?提交的各類?申請資料是?否齊全，內(nèi)?容填寫是否?完整、規(guī)范?，符合要求?的即時辦理?。對資料不?全，手續(xù)不?完備，或不?符合規(guī)定的?，退回申請?資料并一次?性告知原因?及需補充的?資料、手續(xù)?。3.辦?理。對已受?理的各項涉?稅申請，即?時錄入信息?辦結(jié)出件。?(二)即?時受理、限?時辦結(jié)和上?報審批業(yè)務(wù)?流程1.受?理。核對納?稅人提交的?各類申請資?料是否齊全?，內(nèi)容填寫?是否完整、?規(guī)范，符合?要求的即時?受理，并按?各項業(yè)務(wù)辦?結(jié)時限的要?求通過ct?ais系統(tǒng)?出具《稅務(wù)?文書領(lǐng)取通?知書》；對?資料不全，?手續(xù)不完備?的將申請資?料退還納稅?人，并一次?性告知原因?。2.傳?遞。綜合服?務(wù)窗口工作?人員將已受?理的各類申?請資料信息?錄入系統(tǒng)，?對需傳遞的?各類手工紙?質(zhì)資料填制?《稅務(wù)文書?傳遞卡》，?并隨電子信?息傳遞相關(guān)?部門，需多?個部門辦結(jié)?的做好交接?登記。3?.出件。?辦稅服務(wù)廳?兩化建設(shè)方?案（四）?____市?____?辦稅服務(wù)廳?規(guī)范化標準?化建設(shè)實施?意見各縣?、區(qū)國稅局?，市局直屬?分局、車購?分局：為?切實加強辦?稅服務(wù)廳規(guī)?范化標準化?建設(shè)，進一?步提高辦稅?服務(wù)質(zhì)量和?效率，統(tǒng)一?納稅服務(wù)標?準，構(gòu)建和?諧稅收環(huán)境?，不斷提高?納稅人滿意?度和遵從度?，根據(jù)國家?稅務(wù)___?_《辦稅服?務(wù)廳管理辦?法(試行)?》和《__?__市__?__推進征?管服務(wù)規(guī)范?化標準化建?設(shè)的實施方?案》的有關(guān)?規(guī)定，市局?決定，在全?市范圍內(nèi)全?面開展辦稅?服務(wù)廳規(guī)范?化標準化建?設(shè)，現(xiàn)提出?如下實施意?見：一、?辦稅服務(wù)廳?規(guī)范化標準?化建設(shè)的指?導(dǎo)思想、總?體目標和基?本原則開?展辦稅服務(wù)?廳規(guī)范化標?準化建設(shè)，?要以實現(xiàn)“?三個提高，?一個降低”?為指導(dǎo)，以?構(gòu)建和諧國?稅為出發(fā)點?，以納稅人?需求為導(dǎo)向?，以提高服?務(wù)質(zhì)量和辦?稅效率為目?標，進一步?改善服務(wù)環(huán)?境，完善服?務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)?一服務(wù)標準?，優(yōu)化服務(wù)?手段，健全?服務(wù)制度，?全面提升全?市國稅系統(tǒng)?納稅服務(wù)質(zhì)?量和水平。?辦稅服務(wù)?廳規(guī)范化標?準化建設(shè)要?達到以下目?標：(一?)環(huán)境整潔?優(yōu)美。辦稅?服務(wù)廳寬敞?明亮，各類?標識規(guī)范醒?目，服務(wù)設(shè)?施擺放有序?，辦稅場所?整潔衛(wèi)生。?(二)功?能實用齊全?。納稅人到?稅務(wù)機關(guān)申?請辦理的各?類涉稅事項?，辦稅服務(wù)?廳均能受理?、辦理，并?實行“一窗?式”、“一?站式”服務(wù)?。(三)?辦稅簡便快?捷。辦稅流?程簡捷，報?送資料簡化?，辦稅公開?全面，辦稅?方式多樣，?納稅人辦稅?方便快捷、?省時省力。?(四)服?務(wù)優(yōu)質(zhì)高效?。辦稅服務(wù)?廳工作人員?業(yè)務(wù)熟練，?作風優(yōu)良，?服務(wù)文明，?儀態(tài)大方，?辦稅服務(wù)質(zhì)?量和效率顯?著提高。?(五)管理?統(tǒng)一規(guī)范。?辦稅服務(wù)廳?管理體制順?暢，管理制?度健全，服?務(wù)措施完備?，運作機制?協(xié)調(diào)，管理?與服務(wù)相得?益彰。開?展辦稅服務(wù)?廳規(guī)范化標?準化建設(shè)，?要遵循以下?基本原則：?(一)以?人為本原則?。在辦稅服?務(wù)廳的布局?和設(shè)計上，?突出美化、?亮化，讓納?稅人舒適辦?稅；在服務(wù)?機制上，力?求簡明、高?效，讓納稅?人便捷辦稅?。(二)?規(guī)范統(tǒng)一原?則。嚴格按?全市統(tǒng)一的?辦稅服務(wù)廳?建設(shè)標準開?展工作，講?求質(zhì)量，保?證進度，確?保各項建設(shè)?工作順利進?行。(三?)經(jīng)濟適用?原則。辦稅?服務(wù)設(shè)施配?置以能夠滿?足納稅人方?便、舒適辦?稅為原則，?實事求是，?因地制宜，?講求實效。?二、辦稅?服務(wù)廳規(guī)范?化標準化建?設(shè)的主要任?務(wù)辦稅服?務(wù)廳規(guī)范化?標準化建設(shè)?的主要任務(wù)?是實現(xiàn)“九?個統(tǒng)一”，?即統(tǒng)一崗責?體系、統(tǒng)一?各類標識、?統(tǒng)一功能區(qū)?域、統(tǒng)一窗?口設(shè)置、統(tǒng)?一辦稅公開?、統(tǒng)一服務(wù)?內(nèi)容、統(tǒng)一?業(yè)務(wù)流程、?統(tǒng)一管理制?度、統(tǒng)一服?務(wù)言行。實?現(xiàn)“九個統(tǒng)?一”主要從?以下三個方?面著手：?(一)理順?機構(gòu)職能。?理順崗責、?健全機構(gòu)是?做好辦稅服?務(wù)廳規(guī)范化?標準化建設(shè)?的前提。各?單位要按照?____年?機構(gòu)改革中?各基層局納?稅服務(wù)機構(gòu)?崗責及設(shè)置?的要求，統(tǒng)?一納稅服務(wù)?崗責體系，?配足配齊辦?稅服務(wù)廳窗?口工作人員?，并明確其?相應(yīng)的職責?。同時，加?強辦稅服務(wù)?廳與其他業(yè)?務(wù)部門在稅?法宣傳、納?稅咨詢、權(quán)?益保護、綜?合制度等其?他崗位之間?的工作協(xié)作?和信息溝通?，保證工作?運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高?效。(二?)完善硬件?設(shè)施。辦稅?服務(wù)廳硬件?設(shè)施的配備?與完善，是?辦稅服務(wù)廳?規(guī)范化標準?化建設(shè)的基?礎(chǔ)。各單位?要結(jié)合實際?，搞好辦稅?服務(wù)廳的硬?件建設(shè)。?1、統(tǒng)一內(nèi)?外標識。辦?稅服務(wù)廳統(tǒng)?一使用全國?統(tǒng)一的戶外?標識(辦稅?服務(wù)廳門牌?：橫向、豎?向、立式)?，____?在辦稅服務(wù)?廳門口；在?辦稅服務(wù)廳?門口一側(cè)_?___規(guī)格?為長55c?m____?高40cm?的辦公時間?牌(距地面?____米?高為宜)，?也可根據(jù)空?間大小同比?例縮放。辦?稅服務(wù)廳的?內(nèi)部標識應(yīng)?與戶外標識?顏色、格調(diào)?協(xié)調(diào)配套，?以古藍色為?底色，標識?名稱文字為?白色，配比?為c：__?__m：3?8y：0k?：15)；?中文字體為?方正大黑簡?體，英文字?體為tim?esnew?roman?；各類標識?字號與標牌?大小根據(jù)服?務(wù)設(shè)施面積?大小決定。?(各類標識?式樣見省局?標識規(guī)范樣?本)2、?統(tǒng)一功能區(qū)?域。各單位?根據(jù)辦稅服?務(wù)廳的空間?大小，分別?設(shè)置辦稅服?務(wù)區(qū)、咨詢?輔導(dǎo)區(qū)、自?助辦稅區(qū)和?等候休息區(qū)?以及導(dǎo)稅咨?詢臺，并確?保廳內(nèi)各區(qū)?域整潔、各?類資料擺放?有序。各功?能區(qū)域標識?規(guī)格為長1?00cm_?___高2?4cm，可?根據(jù)辦稅服?務(wù)廳的空間?大小同比例?縮放調(diào)整；?在所屬功能?區(qū)域正上方?采取吊掛式?____，?距離地面_?___米為?宜；導(dǎo)稅咨?詢臺一般_?___在辦?稅服務(wù)廳顯?著位置，正?面面向納稅?人，應(yīng)與辦?稅服務(wù)廳布?局相協(xié)調(diào)，?高度___?_米為宜，?樣式可選擇?單層或雙層?，直面或弧?面；在自助?辦稅區(qū)設(shè)置?自助服務(wù)電?腦、打印機?，便于納稅?人進行網(wǎng)上?申報、報表?修改、政策?查詢、__?__等；有?條件的__?__自助服?務(wù)終端機，?應(yīng)標明為納?稅人提供自?助服務(wù)的受?理業(yè)務(wù)范圍?、使用說明?等，并確保?正常開啟、?運轉(zhuǎn)使用。?3、統(tǒng)一?窗口設(shè)置。?各單位要根?據(jù)辦稅服務(wù)?區(qū)域的面積?和所轄納稅?人的情況，?科學合理確?定窗口數(shù)量?，將原設(shè)置?的三類窗口?合并為“綜?合服務(wù)”、?“____?管理”類窗?口或“綜合?服務(wù)”一窗?通辦窗口，?并確保靈活?調(diào)度，最大?化地方便納?稅人，解決?“一站式服?務(wù)”滿意率?低的問題。?具體設(shè)置要?求：面向柜?臺自左向右?設(shè)置兩類(?或一類)若?干個窗口，?窗口標識規(guī)?格為長50?cm___?_高20c?m，也可根?據(jù)辦稅服務(wù)?廳的空間大?小同比例縮?放調(diào)整。窗?口應(yīng)標明序?號(如1?、2、3?……)，以?便于納稅人?選擇窗口辦?稅。窗口標?識應(yīng)采取吊?掛式，__?__在辦稅?工作平臺正?上方，距離?工作臺面_?___米為?宜，各窗口?標識之間應(yīng)?當保持合適?距離，確保?整齊美觀。?窗口標識也?可采用電子?液晶顯示屏?的形式。電?子液晶顯示?窗口也應(yīng)按?順序進行編?號，并注明?窗口名稱；?應(yīng)制作窗口?統(tǒng)一的崗位?座牌和上崗?證，崗位座?牌正面顯示?工作人員的?姓名、崗位?、職責、照?片等，背面?顯示“暫停?服務(wù)”字樣?，規(guī)格為長?20cm_?___高1?1cm，立?座式，擺放?在窗口柜臺?桌面上，工?作人員在暫?離崗位時擺?放“暫停服?務(wù)”字樣面?；上崗證內(nèi)?容為工作人?員姓名、部?門、職務(wù)、?編號、照片?等，規(guī)格為?長____?mm___?_寬___?_mm，可?選擇豎式或?橫式，采用?掛帶或夾子?隨身佩帶；?每個窗口柜?臺外側(cè)放置?高腳凳、柜?臺外部分區(qū)?域配置大小?統(tǒng)一的垃圾?箱。窗口除?正常工作使?用的設(shè)備外?，有條件的?可配備服務(wù)?質(zhì)量評價器?，并確保工?作臺上的微?機、打印機?等各類設(shè)備?擺放一致，?整齊有序，?臺面上的各?種報表、證?件、資料應(yīng)?及時清理或?歸檔。4?、統(tǒng)一辦稅?公開。按照?《國家稅務(wù)?總____?推行辦稅公?開工作__?__》(國?稅發(fā)?__?__?__?__號)和?《____?省國稅系統(tǒng)?辦稅公開暫?行辦法》(?川國稅發(fā)(?____)?____號?)的工作要?求，將需要?固定公開的?內(nèi)容制作壁?掛式或支架?式《公告欄?》、《公示?欄》，安放?在辦稅服務(wù)?廳內(nèi)，公開?張貼處罰依?據(jù)及標準、?收費標準、?辦稅指南、?服務(wù)承諾項?目及時限、?監(jiān)督___?_電話、工?作紀律和廉?政規(guī)定、新?的稅收政策?等辦稅公開?事項；__?__辦稅公?開目錄中的?其他公開事?項可作為非?固定公開內(nèi)?容采取電子?顯示屏、自?助查詢機(?觸摸屏)等?其他方式進?行公開。(?具體內(nèi)容見?附件1)?5、完善服?務(wù)設(shè)施。在?等候休息區(qū)?放置等候休?息座椅__?__排__?__把，也?可以根據(jù)場?地大小自行?安排座椅數(shù)?量，提供飲?用水、紙杯?、報刊雜志?、雨傘等便?民設(shè)施，供?納稅人等候?時使用；單?獨辟出填表?位置，配備?票表單書存?放柜(架)?和填寫臺(?如：放置兩?張長方形桌?子、___?_把椅子)?，擺放辦稅?所需各種紙?質(zhì)表證單書?及其填寫樣?本，填寫樣?本要以范本?的形式向納?稅人說明有?關(guān)涉稅表格?等的填制方?法，規(guī)格為?涉稅表格等?實際大小。?同時在填寫?臺上配置必?要的筆、墨?、紙張、印?臺、復(fù)寫紙?等辦稅用品?用具，并確?保能正常使?用；設(shè)置支?架式公告欄?(公告欠稅?、新稅收政?策等非固定?公開內(nèi)容)?和壁掛式公?示欄(公示?處罰依據(jù)及?標準、收費?標準等需要?固定公開的?內(nèi)容)。支?架式公告欄?放置在辦稅?服務(wù)廳明顯?位置，正面?面向納稅人?，規(guī)格為長?120cm?____高?130cm?；壁掛式公?示欄掛在墻?上或柱子側(cè)?面，規(guī)格為?長65cm?____高?100cm?，也可以根?據(jù)辦稅服務(wù)?廳墻面或柱?子大小同比?例縮放調(diào)整?。在等候休?息區(qū)墻面上?或其他合適?位置___?_監(jiān)督欄(?內(nèi)容為辦稅?服務(wù)廳工作?人員姓名、?工號、照片?等)、納稅?人投訴或_?___意見?箱(規(guī)格為?長40cm?____2?5.5cm?____1?35cm)?，公開投訴?受理機構(gòu)的?地址、郵箱?和____?電話，提供?留言簿，廣?泛接受社會?監(jiān)督;在咨?詢輔導(dǎo)區(qū)或?其他合適位?置設(shè)置宣傳?資料架，擺?放宣傳資料?樣本和辦稅?服務(wù)指南(?規(guī)格均為9?.5cm_?___21?cm)。宣?傳資料樣本?的內(nèi)容為面?向納稅人宣?傳說明辦稅?服務(wù)有關(guān)法?律法規(guī)、制?度規(guī)定、重?大涉稅事項?等；辦稅服?務(wù)指南應(yīng)系?統(tǒng)介紹納稅?人辦理涉稅?事項的內(nèi)容?、流程、所?需資料等，?也可根據(jù)業(yè)?務(wù)類型單獨?成冊。各?單位在硬件?設(shè)施配置到?位的基礎(chǔ)上?，要結(jié)合自?身實際安排?專人日常維?護，定期保?養(yǎng)，保證內(nèi)?外設(shè)施的良?性運轉(zhuǎn)。?(三)加強?軟環(huán)境建設(shè)?。加強辦稅?服務(wù)廳軟環(huán)?境建設(shè)是辦?稅服務(wù)廳規(guī)?范化標準化?建設(shè)的重點?。各單位要?積極創(chuàng)造條?件，加強辦?稅服務(wù)廳軟?環(huán)境建設(shè)。?1、統(tǒng)一?服務(wù)內(nèi)容。?各單位要統(tǒng)?一辦稅服務(wù)?廳各窗口的?服務(wù)功能，?省局《征管?服務(wù)規(guī)范化?標準化操作?規(guī)程》對_?___項具?體涉稅業(yè)務(wù)?從業(yè)務(wù)概述?、法律依據(jù)?、納稅人應(yīng)?提供的主表?和份數(shù)、納?稅人應(yīng)提供?的資料、納?稅人辦理業(yè)?務(wù)的時限要?求、稅務(wù)機?關(guān)承諾時限?、稅務(wù)__?__工作標?準和要求以?及表證單書?示例等八個?方面進行了?規(guī)范，辦稅?服務(wù)廳各窗?口要按照操?作