露天煤礦環(huán)境保護(hù)管理制度

—露天煤礦環(huán)境保護(hù)管理制度第一章總則第一條為愛護(hù)和改善礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量，防治污染，保障職工身體健康，促進(jìn)礦內(nèi)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，完成建設(shè)綠色礦山的目標(biāo)，結(jié)合本礦實(shí)際情況制定本制度。第二條本方法適用于露天煤礦各部室、外委施工單位環(huán)境愛護(hù)工作的管理。第二章環(huán)境愛護(hù)管理機(jī)構(gòu)第三條露天煤礦成立環(huán)境管理委員會(huì)，機(jī)構(gòu)成員組成如下：主任：露天煤礦礦長副主任：露天煤礦安全副礦長成員：露天煤礦生產(chǎn)副礦長、總工程師、機(jī)電副礦長，礦各科（部）室負(fù)責(zé)人第四條環(huán)境管理委員會(huì)主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織召開環(huán)保工作專題會(huì)議，按時(shí)研討、解決煤礦在環(huán)境愛護(hù)工作方面存在的問題；（二）負(fù)責(zé)組織制定并審核礦環(huán)境愛護(hù)工作目標(biāo)、計(jì)劃及總結(jié)分析報(bào)告；（三）研討和檢查礦新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程的環(huán)保專篇、環(huán)境影響報(bào)告、竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告，審定各類污染物防治措施，提出環(huán)?？捶ê鸵螅唬ㄋ模﹫?zhí)行環(huán)境愛護(hù)三同時(shí)制度，監(jiān)督煤礦環(huán)保設(shè)備與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)用；（五）負(fù)責(zé)煤礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、修改及備案；（六）制定和審批煤礦環(huán)境愛護(hù)資金投入計(jì)劃，并執(zhí)行資金計(jì)劃；（七）組織開展煤礦水土保持和生態(tài)建設(shè)工作，制定土地復(fù)墾和動(dòng)態(tài)綠化規(guī)劃；（八）調(diào)查、處理各類環(huán)保事故，對煤礦重大環(huán)保事項(xiàng)做出決策。第五條環(huán)境管理委員會(huì)下設(shè)環(huán)境管理辦公室，辦公室設(shè)在安環(huán)科，為環(huán)境管理委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，其組成如下：主任：露天煤礦安全副礦長副主任：XXX露天礦安環(huán)科科長成員：安環(huán)科全體第六條安環(huán)科環(huán)境愛護(hù)工作的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家、環(huán)境愛護(hù)行政主管部門的相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全礦環(huán)境愛護(hù)管理制度、責(zé)任制及考核方法，并監(jiān)督執(zhí)行；（二）制定煤礦年度環(huán)保工作目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施，組織完成環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)；（三）負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督礦各部室開展環(huán)境污染防治、環(huán)境綜合治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等各項(xiàng)環(huán)保工作，嚴(yán)格檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況并進(jìn)行考核；（四）負(fù)責(zé)組織開展環(huán)境監(jiān)測工作，檢查環(huán)境愛護(hù)設(shè)備運(yùn)行情況，建立環(huán)保設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控檔案，編制環(huán)境污染分析報(bào)告，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；（五）負(fù)責(zé)組織環(huán)保教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高煤礦員工的環(huán)保素養(yǎng)；（六）負(fù)責(zé)建立健全環(huán)境愛護(hù)工作檔案；（七）接受各級(jí)環(huán)境愛護(hù)主管部門和公司檢查、監(jiān)督，執(zhí)行排污申報(bào)登記制度，按要求繳納排污費(fèi)，向上級(jí)主管部門匯報(bào)環(huán)境愛護(hù)報(bào)表及工作情況。第七條露天煤礦各科（部）室環(huán)保工作的主要職責(zé)：（一）各部室環(huán)境管理范圍根據(jù)《露天煤礦環(huán)境衛(wèi)生治理管理方法》規(guī)定劃分，負(fù)責(zé)協(xié)作安環(huán)科落實(shí)環(huán)境污染防治措施，開展環(huán)境綜合治理工作。（二）各部室負(fù)責(zé)部門管理范圍內(nèi)的環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行、保養(yǎng)、操作的管理，確保環(huán)保設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)率和完好率，使污染物達(dá)標(biāo)排放。（三）按時(shí)向安環(huán)科反映環(huán)境愛護(hù)工作中顯現(xiàn)的問題；（四）協(xié)作安環(huán)科開展各項(xiàng)環(huán)保工作的監(jiān)督、檢查。第三章建設(shè)工程環(huán)境管理第八條露天煤礦凡新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程工程，在可行性研討階段，必需嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)審批制度，托付有資質(zhì)的單位編制工程（表）。第九條露天煤礦新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程的初步設(shè)計(jì)中，必需按規(guī)定編制環(huán)境愛護(hù)篇章，落實(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程（表）提出的環(huán)境污染防治措施和環(huán)境愛護(hù)設(shè)備投資概算。第十條露天煤礦建設(shè)工程必需嚴(yán)格執(zhí)行三同時(shí)制度，即工程配套建設(shè)的環(huán)境愛護(hù)設(shè)備必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)用。第十一條建設(shè)工程施工階段，安環(huán)科須會(huì)同礦各部室及施工單位做好環(huán)保設(shè)備的建設(shè)，監(jiān)督檢查施工過程，現(xiàn)場落實(shí)施工期污染防治、生態(tài)愛護(hù)等環(huán)保措施。第十二條建設(shè)工程竣工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，環(huán)保設(shè)備必需與主體工程同時(shí)投入試生產(chǎn)。第十三條建設(shè)工程試生產(chǎn)期間，環(huán)境管理委員會(huì)應(yīng)向?qū)徟こ汰h(huán)評的部門申請工程配套環(huán)境愛護(hù)設(shè)備的專項(xiàng)竣工驗(yàn)收，按規(guī)定托付有資質(zhì)單位編制工程竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告，開展工程環(huán)境愛護(hù)設(shè)備運(yùn)行情況及環(huán)境影響的監(jiān)測。第十四條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)的工程，其配套環(huán)境愛護(hù)設(shè)備應(yīng)分期驗(yàn)收。第十五條環(huán)境管理委員會(huì)和安環(huán)科應(yīng)監(jiān)督、落實(shí)建設(shè)工程在可研、初步設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等階段的各項(xiàng)環(huán)保工作，觸及的相關(guān)文件、資料應(yīng)由環(huán)境管理委員會(huì)審定，并由安環(huán)科建檔保管，包括以下文件：（一）工程可行性研討報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)說明書等報(bào)告；（二）工程（表）及審批文件；（三）工程施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告；（四）工程施工期落實(shí)環(huán)保措施及建設(shè)環(huán)保設(shè)備的影像資料；（五）工程環(huán)保設(shè)備臺(tái)賬、運(yùn)行與維護(hù)記錄；（六）工程竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告及審批文件；（七）工程竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告及其他環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；（八）其他環(huán)境愛護(hù)工作相關(guān)的文件和資料。第四章生產(chǎn)運(yùn)行過程中的環(huán)境監(jiān)督管理第十六條安環(huán)科負(fù)責(zé)監(jiān)督礦各部室強(qiáng)化污染源（廢氣、廢水、固體廢物、噪聲污染）管理，落實(shí)《天池能有限責(zé)任公司準(zhǔn)東大井礦區(qū)露天煤礦》中提出環(huán)境污染防治措施，提高綜合利用效率，防止或削減污染物排放。第十七條礦內(nèi)全部排放污染物的生產(chǎn)裝備應(yīng)按規(guī)定安裝污染治理等環(huán)保設(shè)備，環(huán)保設(shè)備與生產(chǎn)裝備的同步運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)XX%，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保設(shè)備建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行管理的管理應(yīng)納入露天煤礦裝備的統(tǒng)一管理中。第十八條各部門負(fù)責(zé)本部門管理范圍內(nèi)環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，應(yīng)固定設(shè)備操作和修理、維護(hù)人員，建立崗位責(zé)任制、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制和操作規(guī)程，保障環(huán)保設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。第十九條礦內(nèi)全部生產(chǎn)和生活廢水應(yīng)集中排放至礦內(nèi)各污水管網(wǎng)，經(jīng)處理后全部回用，做到污水零排放。任何單位和個(gè)人禁止任意亂排污水。第二十條礦內(nèi)全部固體廢物應(yīng)分類搜集、集中排放至垃圾桶、垃圾箱，集中處理和處置，對廢物進(jìn)行最大可能限度地回收和再運(yùn)用，不能循環(huán)利用的廢物應(yīng)進(jìn)行無害化處理。任何單位和個(gè)人禁止任意亂扔垃圾。第二十一條削減生產(chǎn)車間或作業(yè)場所的噪聲，選購裝備時(shí)，盡量選擇有減振、隔聲、消聲設(shè)備的裝備，對高噪音裝備可加裝消聲、減振設(shè)備；在設(shè)計(jì)階段應(yīng)盡量把噪聲源與人群密集的場所遠(yuǎn)離，在辦公樓、生活區(qū)、高噪聲車間四周及道路兩側(cè)種植綠化帶，高噪聲車間內(nèi)應(yīng)設(shè)置隔音操作室。第二十二條安環(huán)科負(fù)責(zé)制定年度環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，經(jīng)環(huán)境管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，分析環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制環(huán)境污染分析報(bào)告，存檔監(jiān)測數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)污染超標(biāo)排放的情況時(shí)，按時(shí)報(bào)環(huán)境管理委員會(huì)處理，制定并實(shí)施污染治理措施。第二十三條安環(huán)科負(fù)責(zé)監(jiān)督管理礦區(qū)污染物排放，標(biāo)準(zhǔn)管理各排污口，在排污口設(shè)置環(huán)境愛護(hù)圖形標(biāo)志牌。第五章環(huán)境綜合治理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)第二十四條環(huán)境綜合治理是環(huán)保工作的主要組成部分，XXX露天礦各部室應(yīng)遵循預(yù)防為主，綜合治理的原則，互相協(xié)作做好環(huán)境綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，安環(huán)科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查環(huán)境綜合治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果。第二十五條安環(huán)科負(fù)責(zé)于每年年初制定露天煤礦環(huán)境綜合治理實(shí)施方案，經(jīng)礦環(huán)境管理委員會(huì)和公司批準(zhǔn)后，組織方案的實(shí)施。第二十六條強(qiáng)化礦區(qū)土地復(fù)墾和綠化，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。第二十七條削減生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動(dòng)。任何單位和個(gè)人禁止在礦內(nèi)外發(fā)生破壞植被、捕獵動(dòng)物、破壞原有土地等行為。第二十八條強(qiáng)化排土場的管理，嚴(yán)防排土場發(fā)生滑坡等災(zāi)害，對到界的排土場要削減人為擾動(dòng)。第六章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急管理第二十九條安環(huán)科負(fù)責(zé)對煤礦可能顯現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境大事編制應(yīng)急預(yù)案，對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，經(jīng)環(huán)境管理委員會(huì)批準(zhǔn)后報(bào)地方環(huán)境愛護(hù)主管部門備案，并組織實(shí)施。第三十條安環(huán)科負(fù)責(zé)露天煤礦突發(fā)環(huán)境大事的應(yīng)急預(yù)案的管理，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的宣傳、培訓(xùn)，必要時(shí)組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高員工防范和處置突發(fā)環(huán)境大事的技能。第三十一條發(fā)生突發(fā)環(huán)境大事時(shí)，根據(jù)《露天煤礦突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作。第三十二條發(fā)生突發(fā)環(huán)境大事后，事故原因分析與處理方法：（一）各部室要嚴(yán)格、認(rèn)真、腳踏實(shí)地地調(diào)查和分析事故原因，明確責(zé)任，確定整改措施。由安環(huán)科下發(fā)整改通知單，指定專人負(fù)責(zé)整改，驗(yàn)收合格后，填寫整改措施報(bào)告，交安環(huán)科存檔。（二）因有毒、有害物質(zhì)泄露造成的污染事故，安環(huán)科負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施行戒嚴(yán)管制，并將有毒、有害物質(zhì)直接污染的水體、土壤取樣送檢，以確定污染程度，為事故的處理提供科學(xué)依據(jù)。（三）事故調(diào)查中的全部資料，包括現(xiàn)場記