投標(biāo)文件評審單及細則

投標(biāo)文件評審單項目名稱招標(biāo)方式公開邀請投標(biāo)保證金開標(biāo)時間開標(biāo)地點商務(wù)標(biāo)編制人技術(shù)標(biāo)編制人評審部門評審內(nèi)容評審結(jié)論市場部（1）投標(biāo)文件完整性（側(cè)重商務(wù)部分），質(zhì)量是否符合招標(biāo)文件要求；（2）投標(biāo)項目是否符合公司戰(zhàn)略方向；（3）招標(biāo)文件要求提供的有關(guān)的證明文件是否具備、有效；（4）報價是否合理。負責(zé)人（簽字）：

年月日技術(shù)部（1）招標(biāo)文件完整性（側(cè)重技術(shù)部分）；（2）標(biāo)書中各項技術(shù)承諾公司是否能夠?qū)崿F(xiàn)；（3）標(biāo)書內(nèi)容是否有超過公司承受能力的事項；（4）公司實施項目的整體風(fēng)險等。負責(zé)人（簽字）：

年月日備注:1.投標(biāo)文件經(jīng)市場部、技術(shù)部負責(zé)人評審簽字后方可在行政部蓋章。

2.為確保評審質(zhì)量，招標(biāo)項目所屬部門要提前1—2天將需要評審的投標(biāo)文件打印或以郵件的方式發(fā)給評審人員。

3.除特殊情況外，此表應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)完成，最晚以不影響投標(biāo)為準(zhǔn)。

4.本表一式一份，評審后交由行政部存檔。

商務(wù)投標(biāo)文件評審細則

序號評審項目評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)編制單元一、形式評審細則投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、銀行資信證明等證明性證書一致投標(biāo)函簽字蓋章有投標(biāo)函，有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件“投標(biāo)文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價且沒超過最高限價。法定代表人授權(quán)委托有授權(quán)書，有法定代表人及其委托代理人簽字并加蓋單位章封裝密封按照要求填寫內(nèi)容及蓋章二、開標(biāo)文件對應(yīng)標(biāo)包2.1內(nèi)容評審細則投標(biāo)函及（已標(biāo)價的）投標(biāo)函價格表按照招標(biāo)要求格式，招標(biāo)編號及項目名稱是否一致2.2優(yōu)選順序表2.3報價單2.4投標(biāo)保證金明細表及付款憑證符合招標(biāo)文件規(guī)定2.5銀行基本帳戶證明（開戶許可證）復(fù)印件三、商務(wù)文件對應(yīng)標(biāo)包3.1內(nèi)容評審細則投標(biāo)人基本情況表符合招標(biāo)文件規(guī)定3.2法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書符合招標(biāo)文件規(guī)定3.3財務(wù)狀況表符合招標(biāo)文件規(guī)定3.4企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）符合招標(biāo)文件規(guī)定3.5有效的稅務(wù)登記證明（復(fù)印件）符合招標(biāo)文件規(guī)定3.6符合招標(biāo)公告投標(biāo)人資格要求的證明文件（例如企業(yè)資質(zhì)等級證書）符合招標(biāo)文件規(guī)定3.7銀行資信證明針對本批次開具的3.8財務(wù)狀況3.9相似項目業(yè)績和實施經(jīng)驗3.10項目后續(xù)服務(wù)方案、對業(yè)主方培訓(xùn)方案3.11招標(biāo)文件規(guī)定的其他應(yīng)提交的商務(wù)文件3.12投標(biāo)人認為需要加以說明的其他商務(wù)內(nèi)容3.12.1投標(biāo)方以往投標(biāo)、履約及有無投訴情況聲明函3.12.2保密承諾書3.12.3廉政守法承諾書3.12.4質(zhì)量保證承諾函3.13商務(wù)偏差表四、技術(shù)文件對應(yīng)標(biāo)包4.1內(nèi)容評審細則投標(biāo)人的人員配備及執(zhí)行本合同的主要人員資格（并附相關(guān)資格證明文件的復(fù)印件或影印件）和簡歷（按照投標(biāo)文件格式要求填寫）4.2已完成同類服務(wù)項目業(yè)績情況（按照投標(biāo)文件格式要求填寫）4.3擬分包項目情況表（如有）4.4技術(shù)偏差表4.5招標(biāo)文件規(guī)定的其他應(yīng)提交的技術(shù)文件4.6投標(biāo)人認為需要加以說明的其他技術(shù)內(nèi)容評審說明

評審項目評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)資格評審標(biāo)準(zhǔn)研究人員資格滿足法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求研究基礎(chǔ)工作滿足招標(biāo)文件的要求不良記錄沒有相關(guān)機構(gòu)不良記錄（國網(wǎng)及地方政府）證明材料無弄虛作假響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)工作進度（關(guān)鍵節(jié)點）符合招標(biāo)文件的規(guī)定投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定研究設(shè)施設(shè)備符合招標(biāo)文件規(guī)定檢測試驗符合招標(biāo)文件規(guī)定項目評價驗收符合招標(biāo)文件規(guī)定研究方案符合招標(biāo)文件規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合招標(biāo)文件“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定技術(shù)偏差無招標(biāo)方不能接受的偏差內(nèi)容其他否決投標(biāo)條件無法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它否決投標(biāo)內(nèi)容區(qū)間復(fù)合平均價法M：為進入詳評的投標(biāo)人數(shù)量計算M個進入詳評的投標(biāo)人評標(biāo)價的算術(shù)平均值A(chǔ)1；再剔除（剔除只為計算平均值使用，并不是廢標(biāo)）評標(biāo)價與算術(shù)平均值A(chǔ)1偏差超過[b，c]區(qū)間的投標(biāo)人報價，計算偏差在算術(shù)平均值A(chǔ)1[b，c]區(qū)間以內(nèi)的投標(biāo)人評標(biāo)價的算術(shù)平均值A(chǔ)2，以A2為基準(zhǔn)價；若M個評標(biāo)價均在算術(shù)平均值A(chǔ)1[b，c]區(qū)間以外，則所有進入詳評的投標(biāo)人評標(biāo)價的算術(shù)平均值A(chǔ)1作為基準(zhǔn)價。價格部分得分=100-100×n×|投標(biāo)人的評標(biāo)總價-基準(zhǔn)價|/基準(zhǔn)價；當(dāng)計算出的價格部分得分<0，按0分計。本次招標(biāo)確定n1=1;n2=2。當(dāng)投標(biāo)人的評標(biāo)總價≤基準(zhǔn)價，n=n1；當(dāng)投標(biāo)人的評標(biāo)總價＞基準(zhǔn)價，n=n2；（n1和n2的大小反映了評標(biāo)價格偏離基準(zhǔn)價后，扣分速度的急緩，數(shù)值越大扣分速度越快。n2＞n1表示評標(biāo)價高于基準(zhǔn)價（正向扣分）的扣分速度要快于反向扣分速度，體現(xiàn)了國網(wǎng)招標(biāo)追求合理低價的要求，若n1=0，則評標(biāo)價低于基準(zhǔn)值時，不再扣分）（招標(biāo)人確定具體b、c值和n值后在招標(biāo)文件中明確，評標(biāo)時在系統(tǒng)中維護；b、c值的賦值方法為正負偏差百分比，例如偏差區(qū)間為算術(shù)平均值A(chǔ)1的負20%和正15%之間，則b、c賦值為[-0.2，0.15]）3.評標(biāo)程序3.1初步評審▲3.1.1評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項至第3.5.4項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。▲3.1.2投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（1）第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項、第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的?！?.1.3投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.1.4缺漏項處理：如果報價單分項報價中不包括招標(biāo)文件規(guī)定的某項服務(wù)項目（即缺漏項），則視為這項服務(wù)的報價已分攤在其它分項的報價中，即已包含在投標(biāo)總報價中，任何情形下不再調(diào)整增加缺漏報項目的費用。▲3.1.5招標(biāo)人在招標(biāo)文件中已明確最高投標(biāo)限價，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超出招標(biāo)人設(shè)定的最高投標(biāo)限價，否則其投標(biāo)將會被否決。3.2詳細評審3.2.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（1）按本章第2.2.4款規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和2.2.1款規(guī)定的權(quán)重對投標(biāo)商務(wù)部分計算出得分A；（2）按本章第2.2.5款規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和2.2.1款規(guī)定的權(quán)重對投標(biāo)技術(shù)部分計算出得分B；（3）按本章第2.2.6款規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和2.2.1款規(guī)定的權(quán)重對投標(biāo)報價計算出得分C。3.2.2評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.2.3投標(biāo)人得分=A+B+C?！?.2.4評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)?！?.2.5評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的單項報價明顯偏差于其他投標(biāo)人的同項報價，或者明顯偏差于根據(jù)國家有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的相關(guān)計算依據(jù)計算出的同項價格，可能構(gòu)成惡意不平衡報價的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認定該投標(biāo)人惡意不平衡報價，否決其投標(biāo)。3.3投標(biāo)文件的澄清和補正3.3.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.3.3評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求?！?.3.4投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。▲3.3.5開標(biāo)后３日之內(nèi)，投標(biāo)人的投標(biāo)代表人應(yīng)保持手機暢通狀態(tài)以便于評標(biāo)委員會進行評標(biāo)過程的澄清，評標(biāo)澄清時間在開標(biāo)３日內(nèi)每天24小時保持可以聯(lián)系并進行澄清狀態(tài)，此時間內(nèi)任何由于投標(biāo)人原因?qū)е虏荒艹吻宓模渫稑?biāo)將被否決。3.4評標(biāo)結(jié)果3.1.2投標(biāo)人須知資料表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，其投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。3.2投標(biāo)報價3.2.1投標(biāo)人的報價為按照本招標(biāo)文件的有關(guān)要求（包括但不限于：合同條款要求、各種規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求、建設(shè)管理制度文件要求等）完成招標(biāo)文件所規(guī)定的服務(wù)工作內(nèi)容所需的所有費用，包括但不限于人工費、節(jié)假日加班工資、附加工資、食宿費用、各類保險及稅費，以及人員福利、探親的車旅費、教育經(jīng)費、辦公低值易耗用品費用、工器具使用費、自備設(shè)備的折舊、使用費、修理費及利潤。投標(biāo)人應(yīng)通過離線投標(biāo)工具編制、生成、提交開標(biāo)文件至電子商務(wù)平臺。投標(biāo)人應(yīng)同時將報價文件電子版（2007版excel）以附件形式上傳至電子商務(wù)平臺“行報價”部分，并打印紙質(zhì)報價文件遞交。3.2.2投標(biāo)人應(yīng)基于3.2.1項對報價涵蓋內(nèi)容的定義、項目服務(wù)期及現(xiàn)場調(diào)查情況并充分認識到工作內(nèi)容及要求，結(jié)合自身經(jīng)驗，自行測算報價。投標(biāo)人應(yīng)在充分閱讀和理解招標(biāo)文件的內(nèi)容基礎(chǔ)上認真測算報價，以滿足工程實施的需要。投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)投入足夠的人力、物力、財力以保證投標(biāo)人對本招標(biāo)文件所做出的響應(yīng)和承諾得到完整實現(xiàn)。3.2.3招標(biāo)人不接受投標(biāo)人任何形式的價格調(diào)整聲明，在投標(biāo)截止時間前，如投標(biāo)價格有變動，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前登錄電子商務(wù)平臺將原有投標(biāo)價格刪除，重新填報新的價格。3.2.4若投標(biāo)人中標(biāo)，其投標(biāo)價格即為招標(biāo)人與投標(biāo)人簽訂合同時的合同總價。合同簽署后，合同總價是完成合同所規(guī)定的所有服務(wù)的全部報酬，任何一方不得以任何理由要求對合同總價作任何調(diào)整（合同另有規(guī)定除外）。3.2.53.2.6投標(biāo)貨幣：3.3投標(biāo)有效期3.3.1本次招標(biāo)的投標(biāo)有效期見投標(biāo)人須知資料表，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤回或修改其投標(biāo)文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金及銀行同期活期存款利息。3.4投標(biāo)保證金3.4.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人代表聯(lián)合體遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知資料表的規(guī)定。投標(biāo)保證金可采用以下方式：（1）銀行保函（抬頭：招標(biāo)代理機構(gòu)名稱）。（2）銀行匯票（抬頭：招標(biāo)代理機構(gòu)名稱）。（3）自開標(biāo)之日起10天內(nèi)有效的北京轉(zhuǎn)賬支票。（4）電匯。銀行匯票的申請人或支票的出票人或電匯的匯款人應(yīng)為投標(biāo)人本人，否則，將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而被廢標(biāo)。以支票或匯票形式提供的投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)代理機構(gòu)銀行信息見招標(biāo)公告。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期保持一致。3.4.2以銀行保函形式提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)由信譽良好的具備開具保函資格的地市級以上銀行分行按照招標(biāo)文件格式開出。3.4.3投標(biāo)人不按本章第3.4.13.4.4未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，應(yīng)在招標(biāo)人和中標(biāo)人合同簽訂后5天內(nèi)退還。如投標(biāo)保證金入招標(biāo)代理機構(gòu)銀行賬戶的，則將同時退還銀行同期活期存款利息。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在書面合同簽訂后53.4.5（1）在提交投標(biāo)文件截止時間后投標(biāo)人主動撤回其投標(biāo)文件的。（2）中標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件的規(guī)定和投標(biāo)文件的承諾簽訂合同的。（3）中標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金的。（4）在提交投標(biāo)文件截止時間后主動對投標(biāo)文件提出實質(zhì)性修改的。（5）投標(biāo)人串通投標(biāo)或有其他違法行為的。3.5資格審查資料3.5.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求提交資格審查資料。3.5.2第二冊投標(biāo)人須知資料表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，資格審查資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.6備選投標(biāo)方案招標(biāo)人是否接受備選投標(biāo)方案見投標(biāo)人須知資料表規(guī)定。如招標(biāo)人接受備選投標(biāo)方案，只有中標(biāo)人遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的主投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。3.7投標(biāo)文件的編制3.7.1投標(biāo)人應(yīng)詳細閱讀招標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件要求提交全部資料。如投標(biāo)人無特殊聲明，則視為投標(biāo)人已全部理解并接受招標(biāo)文件規(guī)定的條款。3.7.2投標(biāo)文件應(yīng)按第七章進行編寫。其中，投標(biāo)函在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。3.7.3投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)服務(wù)期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)條款、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.4紙質(zhì)投標(biāo)文件正本應(yīng)打印，副本可采用正本的復(fù)印件，紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)與電子版投標(biāo)文件保持信息數(shù)據(jù)的一致，當(dāng)紙質(zhì)版與電子版投標(biāo)文件不一致時，以紙質(zhì)版為準(zhǔn)。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)附有效的法定代表人授權(quán)委托書；法定代表人授權(quán)委托書應(yīng)加蓋單位公章，并由法定代表人簽字或簽章；投標(biāo)文件格式中要求加蓋單位公章或由法定代表人（或法定代表人授權(quán)代表）簽字或簽章的應(yīng)按要求加蓋公章、簽字；其他投標(biāo)文件應(yīng)加蓋單位公章騎縫章；投標(biāo)文件使用投標(biāo)專用章替代單位公章的，應(yīng)提交投標(biāo)專用章具備同等效力的證明文件。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。3.7.5投標(biāo)文件正本一份，投標(biāo)文件副本份數(shù)見投標(biāo)人須知資料表4.1.3項的規(guī)定提交。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)按投標(biāo)人須知資料表的規(guī)定補充投標(biāo)文件副本。3.7.6投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。成冊的投標(biāo)文件不得采用活頁裝訂，如采用活頁裝訂由此而引起的投標(biāo)文件缺頁等導(dǎo)致廢標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。3.7.7投標(biāo)人應(yīng)提供可編輯格式和PDF格式的商務(wù)、技術(shù)投標(biāo)文件電子文檔（光盤或U盤）各一份。商務(wù)、技術(shù)投標(biāo)文件電子文檔分別密封提交，并在封裝外標(biāo)明招標(biāo)編號、分標(biāo)編號（如有）、所投包號及項目名稱、投標(biāo)人名稱、商務(wù)或技術(shù)。若電子文檔與紙質(zhì)投標(biāo)文件有差異，以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)人提交的電子文檔應(yīng)包括投標(biāo)文件文本、圖紙、資料等全部內(nèi)容；文本文件采用MicrosoftWord編寫，投標(biāo)函價格表（含全部的報價及計算書說明）采用MicrosoftExcel編寫，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)采用公式計算，采用MicrosoftExcel軟件計算的不得取消計算公式及相關(guān)鏈接，圖紙文件采用AutoCAD圖形處理軟件，進度計劃采用P3軟件或Project軟件編制。并同時告知上述應(yīng)用軟件和文檔的版本、使用或打開方式等信息。3.7.8投標(biāo)人在同一批次招標(biāo)中對多個標(biāo)段投標(biāo)時，應(yīng)在投標(biāo)函中列明優(yōu)選順序。3.7.9投標(biāo)人如在投標(biāo)文件中使用“投標(biāo)專用章”，應(yīng)在投標(biāo)文件中提交由法定代表人簽字并加蓋單位公章的授權(quán)書，說明該“投標(biāo)專用章”與單位公章具備同等效力，否則視為無效的投標(biāo)文件。3.7.10投標(biāo)人應(yīng)在電子商務(wù)平臺下載并使用離線投標(biāo)工具（帶電子簽章）專用軟件包（服務(wù)類）（以下簡稱離線投標(biāo)工具）制作投標(biāo)文件價格部分（投標(biāo)函價格表、報價文件）。離線投標(biāo)工具包括兩部分功能：（1）離線投標(biāo)工具線上電子簽章：對根據(jù)投標(biāo)文件模板生成的價格文件，在離線投標(biāo)工具上進行電子簽章；（2）Office軟件線下電子簽章：對報價文件，利用電子簽章Office控件線下進行電子簽章，簽章后上傳至離線投標(biāo)工具，離線投標(biāo)工具增加校驗功能，如果未進行電子簽章，系統(tǒng)進行相應(yīng)提示。4投標(biāo)4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。4.1.2投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明以下內(nèi)容：招標(biāo)人/招標(biāo)代理機構(gòu)名稱及地址投標(biāo)人名稱及地址（項目名稱）投標(biāo)文件在年月日時分前不得開啟4.1.3投標(biāo)文件應(yīng)按投標(biāo)人須知資料表的要求封裝提交。4.1.4未按本章第4.1.1項或第4.1.24.2投標(biāo)文件的遞交4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。4.2.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知資料表。4.2.3投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)不予受理。4.2.5不接受郵寄方式提交投標(biāo)文件。

1總則評標(biāo)委員會將遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定采用綜合評估法按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)對所有投標(biāo)人的投標(biāo)進行評審；評審工作分為初步評審和詳細評審兩個階段，評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第3款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。2初評通過初評，將對投標(biāo)文件的完整性、合格性、響應(yīng)性進行檢查；不完整、無效或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)文件的初評包括符合性檢查和響應(yīng)性審查。2.1符合性檢查評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整，有無計算錯誤，投標(biāo)保證金是否已提供，文件是否按規(guī)定簽署以及投標(biāo)文件是否符合其他規(guī)定。2.2響應(yīng)性審查實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏差或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。2.3凡是未通過以上審查的任何一項者，即為初評不合格，其投標(biāo)文件不進入下一階段的評審。3詳評評標(biāo)委員會綜合考慮投標(biāo)人須知的規(guī)定及其他因素對有效投標(biāo)采用綜合評估法評標(biāo)。從價格、技術(shù)、商務(wù)等方面進行綜合評價，其中各部分權(quán)重在第九章評標(biāo)辦法資料表中規(guī)定。3.1價格評審3.1.1算術(shù)修正投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.1.2缺漏項調(diào)整如果投標(biāo)報價中承諾的報價不包括招標(biāo)文件規(guī)定的某項服務(wù)范圍（即漏項），則視為這類服務(wù)項目的報價分攤在其他項目的報價中。3.1.3評標(biāo)委員會根據(jù)第九章評標(biāo)辦法資料表的規(guī)定對通過初評的投標(biāo)人修正后的投標(biāo)價格進行評審。3.2技術(shù)評審評標(biāo)委員會將根據(jù)第九章評標(biāo)辦法資料表中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對通過初評的投標(biāo)人進行技術(shù)評審。3.3商務(wù)評審評標(biāo)委員會將根據(jù)第九章評標(biāo)辦法資料表中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對通過初評的投標(biāo)人進行商務(wù)評審。4廢標(biāo)條件在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，相應(yīng)投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理：（1）投標(biāo)人不滿足本次招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人資格條件的。（2）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；以支票、匯票形式提供的投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出或未提供企業(yè)銀行基本賬戶開戶許可證。（3）投標(biāo)人的投標(biāo)函及附表或資格證明文件未提供或?qū)嵸|(zhì)性不符合招標(biāo)文件要求的。（4）投標(biāo)文件無單位蓋章并無法定代表人（或法定代表人授權(quán)的代理人）簽字（或蓋章）的；若是授權(quán)代理人簽字（或蓋章），無法定代表人出具的有效授權(quán)委托書的。（5）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。（6）投標(biāo)文件所承諾的服務(wù)期嚴重不滿足招標(biāo)文件要求的。（7）投標(biāo)范圍與招標(biāo)文件要求存在實質(zhì)性偏差的。（8）投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)的響應(yīng)不符合招標(biāo)文件第四章和第十章的實質(zhì)性規(guī)定的。（9）投標(biāo)人提出招標(biāo)人不能接受的條件或偏差的；對投標(biāo)函附錄規(guī)定的合同事項條款明確表示不接受，未按要求填寫具體數(shù)據(jù)信息以及填寫的數(shù)據(jù)信息不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的。（10）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求不符合技術(shù)條款的實質(zhì)性規(guī)定的。投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)要求實質(zhì)性條款的（11）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實不符或虛假投標(biāo)的（虛假投標(biāo)包括但不限于投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中提供虛假的資格證明文件、業(yè)績證明文件及擅自修改招標(biāo)文件，使投標(biāo)文件符合其要求的等，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人虛假投標(biāo)的，該投標(biāo)人參與本次投標(biāo)的所有標(biāo)/包均予以廢標(biāo)。招標(biāo)人將有權(quán)拒絕該中標(biāo)人在今后一段時間內(nèi)的投標(biāo)）。（12）開標(biāo)前，項目單位投訴投標(biāo)人在以往履行合同時存在質(zhì)量事故或嚴重不良履約行為，經(jīng)查證屬實的且情節(jié)特別嚴重的，該投標(biāo)人參與本次投標(biāo)的所有標(biāo)/包均予以廢標(biāo)。招標(biāo)人將有權(quán)拒絕該中標(biāo)人在今后一段時間內(nèi)的投標(biāo)。（13）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的。（14）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。（15）投標(biāo)報價超過最高限價。（16）投標(biāo)人與其他投標(biāo)人相互