安全生產(chǎn)法法與企業(yè)安全管理課件

《安全生產(chǎn)法》與企業(yè)安全管理《安全生產(chǎn)法》與企業(yè)安全管理2安全生產(chǎn)法修改的背景安法修改決定的總體思路和亮點(diǎn)事故責(zé)任追究企業(yè)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容

內(nèi)容2內(nèi)容一、安全生產(chǎn)法修改的背景一、安全生產(chǎn)法修改的背景97114安全生產(chǎn)新利劍法律條文《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》上世紀(jì)末2002啟動(dòng)修訂發(fā)布實(shí)施修訂發(fā)布實(shí)施2014年8月第十二屆人大第十次會(huì)議165票贊成通過5票棄權(quán)第13號(hào)主席令2014年12月1日起施行10年練劍20112014新安法修改的基本情況97114安全生產(chǎn)新利劍法律條文《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002年6月29日出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)的里程碑標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)工作全面步入法制化建設(shè)的軌道2002年6月29日出臺(tái)的12年來，《安全生產(chǎn)法》在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮了重要作用。2013年與2005年相比，事故總量年均降幅10.00%死亡人數(shù)年均降幅7.13%全國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)12年來，《安全生產(chǎn)法》全國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)7但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，從6個(gè)方面來說，都迫切需要進(jìn)一步修訂《安全生產(chǎn)法》受國務(wù)院委托，國家安監(jiān)局局長(zhǎng)在全國人大常委會(huì)作關(guān)于安全生產(chǎn)法修正案草案的說明7但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，受國務(wù)院委托，國家安監(jiān)局局長(zhǎng)在全國我國目前處于事故易發(fā)多發(fā)期，事故總量仍然較大事故下降趨勢(shì)逐漸變緩，繼續(xù)下降難度越來越大。2013年全國合計(jì)發(fā)生各類事故309295起，死亡69434人較大事故1156起，死亡4590人；重特大事故49起，死亡865人；億元GDP死亡率0.124，工礦商貿(mào)10萬人事故死亡率1.52，道路交通萬車死亡率2.3，百萬噸煤礦死亡率0.288。我國目前處于事故易發(fā)多發(fā)期，事故總量仍然較大2013年全國合重特大事故尚未得到有效遏制

6.3吉林德惠寶源豐121死77傷11.22青島油氣管線爆炸62死136傷

8.2昆山中榮金屬爆炸75死185傷11.22青島油氣管線特大爆炸后事故現(xiàn)場(chǎng)重特大事故尚未得到有效遏制11.22青島油氣管線特大爆炸后事安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱

高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放安全責(zé)任和措施不落實(shí)安全投入不足制度和管理存在漏洞部分工藝技術(shù)落后，設(shè)備老化陳舊安全管理水平低下

11.22事故的東黃輸油管線已經(jīng)使用超過27年安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱11.22事故的東黃輸油管線4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和

應(yīng)急救援能力亟待提高

執(zhí)法人員專業(yè)化水平不高，傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以適應(yīng)工作需要。救援力量薄弱，救援裝備缺乏。

2013年山東博興誠力供氣公司重大爆炸事故造成10死，33傷。暴露出安全監(jiān)管方面存在諸多問題4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和2013年山東博興誠力供氣公司5.黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)提出更高要求，同時(shí)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)期望也越來越高

11.22事故后，習(xí)近平總書記特別指出要深刻吸取事故帶來的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施。5.黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)提出更高要求，同時(shí)人民群眾對(duì)安6.安全生產(chǎn)制度建設(shè)和工作實(shí)踐為修改《安全生產(chǎn)法》提供了制度保障

6.安全生產(chǎn)制度建設(shè)和工作實(shí)踐為2014年8月31日，十二屆全國人大會(huì)常委會(huì)第十次會(huì)議于通過修改《安法》的決定，同時(shí)習(xí)近平主席簽署第13號(hào)主席令正式公布修訂決定，自2014年12月1日起施行

2014年8月31日，十二屆全國人大會(huì)常委會(huì)第十二.《安法》修改的總體思路和亮點(diǎn)二.《安法》修改的安法概覽安法概覽第一章

總則第二章

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第三章

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)第四章

安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章

生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章

法律責(zé)任第七章

附則安全生產(chǎn)法總體結(jié)構(gòu)第一章總則安全生產(chǎn)法總體結(jié)構(gòu)第一章，新法16條，原法15條，增加1條、修改10條第二章，新法32條，原法28條，增加4條、修改18條第三章，新法10條，原法9條，增加1條、修改2條第四章，新法17條，原法15條，增加2條、修改5條第五章，新法11條，原法9條，增加2條、修改7條第六章，新法25條，原法19條，增加6條、修改15條第七章，新法3條，原法2條，增加1條第一章，新法16條，原法15條，增加1條、修改10條總則企業(yè)責(zé)任員工權(quán)利義務(wù)監(jiān)督管理應(yīng)急與事故調(diào)查法律責(zé)任總則企業(yè)責(zé)任員工權(quán)利義務(wù)監(jiān)督管理應(yīng)急與事故調(diào)查法律責(zé)任總體思路總體思路突出事故隱患排查治理和事故預(yù)防重點(diǎn)強(qiáng)化:一是強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任二是強(qiáng)化政府監(jiān)管三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究?jī)蓚€(gè)突出三項(xiàng)強(qiáng)化突出事故隱患排查治理和事故預(yù)防兩個(gè)突出三項(xiàng)強(qiáng)化貫徹習(xí)近平同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這要作為一條不可逾越的紅線完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述發(fā)展決不能以犧牲人的生命新一屆中央政府深化改革總的思路簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用李克強(qiáng)總理要最大限度取消地方行政審批事項(xiàng)新一屆中央政府深化改革總的思路李克強(qiáng)總理依法治國，建立法治中國的要求標(biāo)準(zhǔn)化、黑名單、行政執(zhí)法工作……讓市場(chǎng)“法無禁止即可為”讓政府“法無授權(quán)不可為”凡屬重大改革都要于法有據(jù)依法治國，建立法治中國的要求標(biāo)準(zhǔn)化、黑名單、行政執(zhí)法工作…事故的原因1.安全發(fā)展的理念不牢靠事發(fā)企業(yè)是招商引資項(xiàng)目企業(yè)廠房采用易燃材料當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門沒有認(rèn)真檢查特事特辦一路綠燈2013年吉林寶源豐事故121人遇難事故的原因1.安全發(fā)展的理念不牢靠事發(fā)企業(yè)是招商引資項(xiàng)目20事故的原因2.企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)在沒有批準(zhǔn)的范圍內(nèi)非法盜采采用了明令禁止的開采方法像老鼠打洞一樣亂采亂挖2013年四川桃子溝煤礦瓦斯事故28人遇難事故的原因2.企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)在沒有批準(zhǔn)的范圍內(nèi)非法盜采2事故的原因3.隱患排查治理不認(rèn)真嚴(yán)重的粉塵積聚沒有得到相應(yīng)的重視問題隱患長(zhǎng)期得不到解決是造成事故最重要原因2014年昆山中榮金屬制品爆炸事故75人遇難事故的原因2014年昆山中榮金屬制品爆炸事故75人遇難事故的原因4.應(yīng)急處置不得力從泄漏到爆炸間隔8個(gè)多小時(shí)，政府企業(yè)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤，沒有采取應(yīng)急措施，沒有疏散周邊群眾，造成重大人員傷亡。2013年青島中石化石油管道爆炸62人遇難事故的原因4.應(yīng)急處置不得力2013年青島中石化石油管道爆炸事故的原因5.安全監(jiān)管不到位民爆行業(yè)管理部門多次檢查，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法違規(guī)行為，未采取制止措施2013年濟(jì)南保利民爆事故33人遇難事故的原因5.安全監(jiān)管不到位2013年濟(jì)南保利民爆事故33人十大亮點(diǎn)十大亮點(diǎn)《修改〈安全生產(chǎn)法〉的決定》共52條，對(duì)企業(yè)方面亮點(diǎn)體現(xiàn)在10個(gè)方面

《修改〈安全生產(chǎn)法〉的決定》共52條，（一）明確安全生產(chǎn)的擺位（一）明確安全生產(chǎn)的擺位

原第一條

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。第一條

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。行政法社會(huì)法全面深化改革的目的就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

行政法社會(huì)法全面深化改革的目的就是原第三條安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。第三條

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。6.3吉林寶源豐事故后習(xí)近平總書記講話原第三條6.3吉林寶源豐事故后習(xí)近平總書記講話人降低現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行自動(dòng)化改造培養(yǎng)人命關(guān)天的理念人降低現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行自動(dòng)化改造培養(yǎng)人命關(guān)天的理念（二）強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任2014年修改《安法》第三條

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)……建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制

單位負(fù)責(zé)職工參與社會(huì)監(jiān)督行業(yè)自律政府監(jiān)管安全生產(chǎn)工作機(jī)制（二）強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任單位負(fù)責(zé)職工參與社會(huì)監(jiān)督行業(yè)自律政府生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)是根本第三條

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任……新法32條，原法28條，增加4條、修改18條。新法32條，原法28條，新增條款第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。新增條款明確企業(yè)安全管理人員的職責(zé)和地位安全生產(chǎn)法法與企業(yè)安全管理課件第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。第二十二條第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第二十三條（二）強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任三管2013年7月，習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上關(guān)于安全生產(chǎn)的講話中提出，要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)必須管安全（二）強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任2013年7月，習(xí)近平總書記在中央政追究刑事責(zé)任第九條第二款管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)必須管安全行業(yè)主管部門直接監(jiān)管安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管地方政府屬地監(jiān)管三位一體的管理體制11.22青島黃島特大爆炸事故追責(zé)情況作為行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人（管行業(yè)必須管安全）青島市經(jīng)信委主任

——記大過分管油區(qū)工作辦公室的副主任

——撤職因應(yīng)急處置不力等問題被追責(zé)的相關(guān)人員

開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦主任、副主任

——追究刑責(zé)綜合監(jiān)管不力；執(zhí)行事故報(bào)告制度不力，應(yīng)急救援不力開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)

——撤職開發(fā)區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)、?；庨L(zhǎng)等4人——追究刑責(zé)綜合督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力市委常委，開發(fā)區(qū)工委書記

——免職開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任

——撤職追究刑事責(zé)任第九條第二款行業(yè)主管部門安全監(jiān)管部門地方政府（三）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工傷保險(xiǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)（三）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)技術(shù)管理評(píng)價(jià)認(rèn)證1.發(fā)揮社會(huì)中介組織為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全的生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)作用

安全生產(chǎn)法法與企業(yè)安全管理課件2.發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的作用3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的作用

安全生產(chǎn)法法與企業(yè)安全管理課件（四）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工程，也是綜合性工程。包括安全生產(chǎn)目的和任務(wù)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入、安全設(shè)備管理、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源管理等13項(xiàng)內(nèi)容。

（四）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（五）推行注冊(cè)安全工程師制度注冊(cè)安全工程師是經(jīng)國家統(tǒng)一考試合格、取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書并注冊(cè)執(zhí)業(yè)的人員。

全國90多萬人參加考試，20多萬人取得執(zhí)業(yè)資格證書（五）推行注冊(cè)安全工程師制度全國90多萬人參加考試，1.高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須配有注冊(cè)安全工程師。2.鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師。

注冊(cè)安全工程師三個(gè)文件征求意見稿1.高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須配有注冊(cè)安全工程師。注冊(cè)安全工程（六）強(qiáng)化事故隱患排查治理（六）強(qiáng)化事故隱患排查治理事故的趨勢(shì)隱患排查治理不認(rèn)真嚴(yán)重的粉塵積聚沒有得到相應(yīng)的重視，問題隱患長(zhǎng)期得不到解決是造成事故最重要原因。2014年昆山中榮金屬制品爆炸事故75人遇難事故的趨勢(shì)2014年昆山中榮金屬制品爆炸事故75人遇難114條的新安法中就有16條涉及隱患排查治理的內(nèi)容第18條——主要負(fù)責(zé)人職責(zé)第22條——安全管理人員職責(zé)第38條——企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理相關(guān)制度，

安監(jiān)部門應(yīng)建立督辦制度第43條——安全管理人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告隱患第56條——從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告隱患第57條——工會(huì)應(yīng)及時(shí)報(bào)告隱患114條的新安法中就有16條涉及隱患排查治理的內(nèi)容第18條—114條的新安法中就有16條涉及隱患排查治理的內(nèi)容第59條——安全監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的隱患第71條——社會(huì)監(jiān)督第72條——基層組織監(jiān)督第73條——政府獎(jiǎng)勵(lì)114條的新安法中就有16條涉及隱患排查治理的內(nèi)容第59條—114條的新安法中就有16條涉及隱患排查治理的內(nèi)容第87條——安監(jiān)人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患未及時(shí)處理第94條——企業(yè)未將事故隱患排查治理情況通報(bào)第98條——企業(yè)未建立事故隱患排查治理制度的第99條——企業(yè)未采取措施消除事故隱患的第113條——重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)114條的新安法中就有16條涉及隱患排查治理的內(nèi)容第87條—（六）強(qiáng)化事故隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的事故隱患排查治理的監(jiān)管主體

（六）強(qiáng)化事故隱患排查治理新增條款第九十九條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。新增條款第八十七條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的?？偩职翟L溫州百潤(rùn)廚房有限公司時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)粉塵積聚嚴(yán)重第八十七條總局暗訪溫州百潤(rùn)廚房有限公司時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)粉塵積聚（七）增加對(duì)違法企業(yè)的多種控制措施對(duì)違法物品及場(chǎng)所新增

行政強(qiáng)制措施權(quán)第六十二條職權(quán)（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（七）增加對(duì)違法企業(yè)的多種控制措施第六十二條職權(quán)2.停止供電的強(qiáng)制性措施

安全生產(chǎn)法法與企業(yè)安全管理課件3.建立嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度，對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公示

安全生產(chǎn)法法與企業(yè)安全管理課件2014年10月10日門戶網(wǎng)站正式上線運(yùn)行2014年10月10日門戶網(wǎng)站正式上線運(yùn)行（八）安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政審批改革

（八）安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政審批改革（八）安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政審批改革1.先證后崗→先崗后證事前準(zhǔn)入監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞罂己吮O(jiān)管新法規(guī)定的高危行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)考核合格，這是一種能力認(rèn)可，不是行政許可。安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核，不再與能否任職掛鉤。（八）安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政審批改革2.將礦山等高危建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證和安全評(píng)價(jià)合并為安全評(píng)價(jià)一項(xiàng)

安全生產(chǎn)法法與企業(yè)安全管理課件3.明確高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收

安全生產(chǎn)法法與企業(yè)安全管理課件市安監(jiān)局副局長(zhǎng)（分管?；┪；忿k公室主任

記過縣安監(jiān)局紀(jì)檢組長(zhǎng)（分管?；┪；忿k公室主任

免職撤職2013年10.8山東博興誠力供氣重大爆炸事故（10死33傷）市安監(jiān)局記過縣安監(jiān)局免職撤職2013年10.8山東博興誠力建設(shè)項(xiàng)目審批安全條件審查（安全條件論證、安全評(píng)價(jià)）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查試生產(chǎn)備案安全驗(yàn)收——仍然涉及處罰簡(jiǎn)化取消建設(shè)項(xiàng)目審批簡(jiǎn)化取消第九十五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50-100萬的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2-5萬的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；建設(shè)項(xiàng)目罰款數(shù)額提升了10倍5萬以下——50-100萬第九十五條建設(shè)項(xiàng)目罰款數(shù)額提升了10倍5萬以下——50-4.礦山、金屬冶煉