2023年民生調(diào)研報(bào)告參考

民生調(diào)研報(bào)告參考調(diào)研報(bào)告

XX市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站吳峰

關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨的根本宗旨，也是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為質(zhì)量監(jiān)督崗位的主管領(lǐng)導(dǎo)，我應(yīng)該把民生問題的一切作為首要工作來抓，把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，要始終高度重視民生問題，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為日常工作的準(zhǔn)則，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以保障、改善民生為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)民生工程質(zhì)量監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實(shí)效，充分發(fā)揮職能作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

一、圍繞保障和改善民生開展監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧

為進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程質(zhì)量監(jiān)管，完善監(jiān)督管理制度，我站實(shí)施了新的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量監(jiān)督工作以保民生促經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由原來的固定派員監(jiān)督制度向監(jiān)督小組工作制度轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)受理報(bào)監(jiān)報(bào)驗(yàn)向隨機(jī)抽查和主動(dòng)巡查轉(zhuǎn)變，由監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量向監(jiān)督質(zhì)量行為與工程實(shí)體質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，由單一部門監(jiān)督向多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，一系列措施的順利實(shí)施，提高了工程質(zhì)量的穩(wěn)定性，維護(hù)了社會(huì)和諧。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，積極開展工作，確保民生工程質(zhì)量安全。

強(qiáng)化民生工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查，完善多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在監(jiān)督檢查過程中，把民生工程建設(shè)項(xiàng)目作為中心工程來抓，是納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，及時(shí)將民生工程的基本建設(shè)情況報(bào)有關(guān)部門處理。

三、不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高對(duì)民生工程的監(jiān)管水平。隨著我市城市建設(shè)不斷發(fā)展，各類型的新型結(jié)構(gòu)、新型材料、新型工藝廣泛應(yīng)用在民生工程中去。這些專業(yè)工程涉及的專業(yè)知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都具有較高的深度和專業(yè)性，對(duì)我站監(jiān)督能力提出了更高的要求。我站開展專項(xiàng)課題研究，組織培訓(xùn)監(jiān)督人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，針對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在對(duì)民生工程的專業(yè)工程建設(shè)過程中，普遍存在的問題進(jìn)行集中整治，通過這些措施的實(shí)施，我市民生工程建設(shè)水平的得到了全面提升。

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也清醒的看到，在加強(qiáng)對(duì)民生工程監(jiān)督工作中仍然存在一些不足和問題。一是對(duì)民生工程監(jiān)督工作的實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督的內(nèi)容還需要進(jìn)一步深化，監(jiān)督的途徑和方法還需要進(jìn)一步拓寬。二是對(duì)于民生工程的監(jiān)督力度需要深入。對(duì)于如何解決工程質(zhì)量通病的問題，還缺乏深入的研究。三是對(duì)與老百姓切身利益息息相關(guān)、社會(huì)普遍關(guān)注的民生工程監(jiān)督工作要加大監(jiān)管力度。

針對(duì)以上問題，我們要圍繞全市“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”這個(gè)中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)把民生工程的監(jiān)管當(dāng)作頭等大事來抓，把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要著力在以下幾個(gè)方面下功夫：

一、發(fā)揮監(jiān)督職能，充分做好南水北調(diào)移民安置房質(zhì)量的監(jiān)管工作。

完善了南水北調(diào)移民安置房督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員職責(zé)，各成員單位按照職責(zé)分工，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，努力提高工作效率，工作中大膽創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和南水北調(diào)辦有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針政策和法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)行為質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，積極創(chuàng)新南水北調(diào)工作機(jī)制，建立了站長(zhǎng)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)小組三個(gè)層次的工作機(jī)制，理順各個(gè)層面的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)展，為南水北調(diào)工程建設(shè)積極營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終站在最廣大人民的根本利益考慮問題，著力保障和改善民生，實(shí)實(shí)在在為人民謀利益，推動(dòng)和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、加強(qiáng)對(duì)保障性住房的監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

本著“熱情服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督”的思想，在保障性住房的監(jiān)督工作中堅(jiān)持以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和影響使用安全及功能的關(guān)鍵部位、節(jié)能保溫為監(jiān)督工作重點(diǎn)，重視人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位進(jìn)行實(shí)物抽查的手段，減少人為判斷失誤，有效控制工程要害部位的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)保證性住房建設(shè)工程各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，對(duì)各方責(zé)任主體違反工程強(qiáng)制性條文的行為責(zé)令整改，并按程序要求對(duì)違反行為進(jìn)行調(diào)查取證和核實(shí)，提出處罰意見和建議。以國(guó)家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的落實(shí)，按照“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持分戶驗(yàn)收制度，讓居民住上“放心房、滿意房”。

三、熱情服務(wù)群眾，化解質(zhì)量投訴

在工作中，我們對(duì)民生工程的投訴重點(diǎn)對(duì)待。遇到有質(zhì)量問題反映時(shí)，我們以向投訴人提供技術(shù)法規(guī)咨詢或聯(lián)系責(zé)任主體單位及時(shí)處理為主要工作方法，及時(shí)高效地處理問題化解矛盾，最大限度地減少不和諧因素，使質(zhì)量監(jiān)督工作真正成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要窗口，真正體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督為民的本色。

1、社會(huì)救助水平低。XX縣區(qū)屬貧困縣，縣級(jí)財(cái)政投入社會(huì)救助資金有限，盡管我縣社會(huì)救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。

2、福利機(jī)構(gòu)不健全。一是XX縣區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了XX縣區(qū)450名“三無”老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機(jī)構(gòu)，社會(huì)流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時(shí)有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會(huì)極不相適應(yīng)。

3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟(jì)和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨(dú)無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，給老年人生活帶來極大不便。

4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒有軍休所，無法為退離休軍人提供活動(dòng)活場(chǎng)所。沒有優(yōu)撫醫(yī)院，優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。

5、村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村（居）是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，村（居）民委員會(huì)由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村（居）組織的辦公經(jīng)費(fèi)的困難和辦公服務(wù)場(chǎng)所的缺少，無法為村（居）民提供有效的服務(wù)，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。

6、村干部隊(duì)伍嚴(yán)重老年化。目前，村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械地抓落實(shí)；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，僅僅停留在完成常規(guī)工作。

四、意見和建議：

1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低，月平補(bǔ)差僅有45元，救助人口4.6萬人，請(qǐng)求上級(jí)政府突破人口比例的限制，將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)接好軌。

2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請(qǐng)求政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制；二是福利院提檔升級(jí)，政府出臺(tái)相應(yīng)政策，建立農(nóng)村福利院正常投入機(jī)制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。

3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)過去是由村級(jí)提留中解決，稅費(fèi)改革后，由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)形成缺口。全縣省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人，實(shí)有五保6610人，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺口每年達(dá)480萬元。

4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對(duì)縣福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新增床位210張，可以有效解決我縣“三無”老人住房緊張問題。今年以“竹房城鎮(zhèn)帶”為試點(diǎn)建1-2所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持。

5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個(gè)村（居），目前，只有107個(gè)村（居）有辦公場(chǎng)所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場(chǎng)所，有120個(gè)村（居）只有辦公場(chǎng)所，沒有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所，還有77個(gè)村（居）辦公用房簡(jiǎn)陋，辦公設(shè)施老化，難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求，請(qǐng)求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。

6、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)力度。要采取多種形式，開辟多種途徑，做好村干部的教育培訓(xùn)工作，加大村級(jí)干部培訓(xùn)力度，加快村級(jí)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問題，完善激勵(lì)保障機(jī)制，真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛護(hù)村

二、主要做法

今年，縣民生辦按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，對(duì)民生工程項(xiàng)目實(shí)施了動(dòng)態(tài)調(diào)整，印發(fā)了《關(guān)于2011年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》。截止目前，我縣實(shí)施的民生工程3項(xiàng)已完成，30項(xiàng)正在有條不紊地實(shí)施。

一是精心謀劃，保證民生工程有序推進(jìn)。為使各項(xiàng)民生工程順利開展，落到實(shí)處，今年對(duì)新增的3項(xiàng)民生工程，及時(shí)制定了《實(shí)施辦法》；對(duì)調(diào)整完善的6項(xiàng)民生工程，認(rèn)真修訂了《實(shí)施辦法》；對(duì)繼續(xù)實(shí)施的民生工程實(shí)施辦法進(jìn)行了調(diào)整。分別制定了《2011年民生工程工作要點(diǎn)》、《XX縣區(qū)民生工程資金籌集方案》、《XX縣區(qū)民生工程監(jiān)督檢查方案》、《XX縣區(qū)民生工程實(shí)施情況考核暫行辦法》、《XX縣區(qū)民生工程工作督查制度》等一系列規(guī)章制度，細(xì)心謀劃和安排全年工作，保證民生工程有序推進(jìn)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)民生工程責(zé)任制。為確保2011年各項(xiàng)民生工程的政策措施全面落實(shí)到位，縣政府及時(shí)調(diào)整了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)的力量；印發(fā)了《XX縣區(qū)2011年民生工程責(zé)任單位和主要目標(biāo)任務(wù)分解方案》，將任務(wù)細(xì)化分解到各責(zé)任部門，明確各項(xiàng)民生工程的第一責(zé)任人和具體責(zé)任人；縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭部門簽訂了《2011年民生工程目標(biāo)責(zé)任書》，各牽頭部門與責(zé)任股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與責(zé)任單位和責(zé)任人也層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

三是廣泛宣傳，提升群眾對(duì)民生工程的知曉率。通過電視、網(wǎng)站、墻報(bào)、標(biāo)語、傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，努力讓民生工程家喻戶曉、深入人心。如春節(jié)期間，印制了11萬份民生工程宣傳年畫，發(fā)放到每家每戶，發(fā)放了3萬份問卷調(diào)查明信片。4月下旬在全縣開展“貼民情、聽民意、惠民生——財(cái)政干部大走訪”調(diào)研活動(dòng)，5月份，在全縣開展“民生工程宣傳月”活動(dòng)。縣電視臺(tái)開設(shè)民生工程專欄，進(jìn)行民生政策講解，定期制作并播放民生工程專題節(jié)目。

四是科學(xué)調(diào)度，積極籌措民生工程專項(xiàng)資金。為確保2011年各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真測(cè)算各項(xiàng)民生工程所需配套資金，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保配套到位。2011年全縣民生工程所需資金總量約34852萬元，其中：縣級(jí)需配套資金4144萬元。我縣對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)行了擴(kuò)面提標(biāo)，縣級(jí)實(shí)際安排配套資金達(dá)4470萬元，滿足了各項(xiàng)工程的序時(shí)資金需求。截止目前，各級(jí)已到位資金27774萬元，資金到位率79.7%，其中縣級(jí)資金到位率108%；已撥付資金27261萬元，資金撥付率98.2%，其中縣級(jí)資金撥付率89%；實(shí)際支出資金12878萬元，占到位資金的47.2%。

五是強(qiáng)力推進(jìn)，努力保質(zhì)保量完成民生工程任務(wù)。我縣實(shí)行每月督辦、適時(shí)調(diào)度、半年督查、全年考核，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)民生工程實(shí)施的管理；各牽頭部門對(duì)各項(xiàng)工程和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都制定了時(shí)間表、進(jìn)度表，倒排工期，科學(xué)合理地安排工作進(jìn)度。已經(jīng)明確的項(xiàng)目春節(jié)前后都已啟動(dòng)；前兩個(gè)季度各項(xiàng)補(bǔ)助、救助類項(xiàng)目資金7775萬元已全部發(fā)放到享受對(duì)象手中；建設(shè)類項(xiàng)目綜合開工率達(dá)94%，完工率達(dá)50%。

三、存在不足和建議

調(diào)研組一行對(duì)民生工作所取得的成效給予充分肯定。一致認(rèn)為，通過民生工程的實(shí)施，縣委、縣政府樹立了形象；解決了困難群眾的實(shí)際問題，使他們的生活質(zhì)量得到根本改善；促進(jìn)了廣大干部的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。但也存在一些困難和問題：一是上級(jí)部分項(xiàng)目資金下達(dá)遲，縣財(cái)政壓力大。二是部分保障類項(xiàng)目覆蓋面偏窄、保障范圍偏小。三是各項(xiàng)民生工程進(jìn)展不平衡。四是部分民生工程建設(shè)類項(xiàng)目的管理和使用需要進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)，確保發(fā)揮長(zhǎng)期效益。

為確保打造精品工程和放心工程，真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程，為我縣的跨越崛起營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。調(diào)研組建議：

1、提升站位，強(qiáng)化民生工程四個(gè)意識(shí)。實(shí)施民生工程，是圍繞“富民、惠民、安民”的主題，解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大決策，各實(shí)施單位要強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)：一要強(qiáng)化大事特事意識(shí)。民生工程是大事，是特殊的事，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題，要有緊迫感和敏感性。二要強(qiáng)化愛民親民意識(shí)。要把國(guó)家的惠民政策落在實(shí)處，為老百姓多做實(shí)事。三要強(qiáng)化“一把手”意識(shí)。一把手要親自負(fù)責(zé)，強(qiáng)化措施，加快實(shí)施進(jìn)度，確保民生工程各項(xiàng)工作按照市、縣要求的時(shí)限、進(jìn)度和質(zhì)量順利推進(jìn)。四要強(qiáng)化配合協(xié)作意識(shí)。縣直各部門要全力以赴支持基層工作，為民生工程的順利實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、狠抓重點(diǎn)，加快工程建設(shè)類項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。工程建設(shè)類項(xiàng)目是民生工程工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。一是抓好工程進(jìn)度。要加大工程推進(jìn)力度，沒有開工的要抓緊開工；已經(jīng)開工的，要加快建設(shè)進(jìn)度。二是抓好資金配套。要足額落實(shí)配套資金，及時(shí)撥付工程建設(shè)資金。三是抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。民生辦對(duì)上要做好與省、市民生辦的協(xié)調(diào)，及時(shí)完善工程類項(xiàng)目任務(wù)調(diào)整手續(xù)；對(duì)各實(shí)施單位要做好服務(wù)，指導(dǎo)解決存在的問題。四是抓好質(zhì)量管理。要嚴(yán)格按照基建程序，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制。

3、把握政策，扎實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。今年我縣民生工程項(xiàng)目多、任務(wù)重，在實(shí)施各項(xiàng)民生工程的工作中要把好政策關(guān)。對(duì)于補(bǔ)助類項(xiàng)目，要重點(diǎn)把握好發(fā)放對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度和手續(xù)四個(gè)環(huán)節(jié)。特別是涉及個(gè)人補(bǔ)助的項(xiàng)目，要堅(jiān)持政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放，確保及時(shí)足額地發(fā)放到應(yīng)補(bǔ)貼對(duì)象手中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居委會(huì)）要強(qiáng)化責(zé)任，做到發(fā)放對(duì)象不遺漏、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不降低、發(fā)放進(jìn)度不推遲、發(fā)放手續(xù)不能少。對(duì)于農(nóng)村文化站建設(shè)、飲水安全等工程建設(shè)類項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)既定的建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度兩不誤。

4、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民生工程質(zhì)量的督查檢查。要加強(qiáng)民生工程資金管理，專款專用，專賬核算，確保專項(xiàng)資金的安全。對(duì)民生工程中發(fā)放或補(bǔ)助到人的，嚴(yán)格“陽光”操作，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，努力做到在政策規(guī)定范圍內(nèi)的人一個(gè)不漏，不在政策規(guī)定范圍內(nèi)的人一個(gè)不補(bǔ)。對(duì)工程類項(xiàng)目建設(shè)，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格跟蹤問效，切實(shí)提高資金使用效益?？h效能辦、政府督查室對(duì)每項(xiàng)工程、每個(gè)階段、每個(gè)步驟的進(jìn)展情況開展督查；縣監(jiān)察局、審計(jì)局對(duì)政策措施貫徹執(zhí)行情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履行職責(zé)情況、工程進(jìn)展和效能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，

5、以人為本，推進(jìn)民生工程體制改革和創(chuàng)新。要圍繞民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善政策措施，推進(jìn)體制改革和創(chuàng)新，建立科學(xué)有效的決策、辦事、監(jiān)督和考評(píng)等民生工程長(zhǎng)效機(jī)制。要加大財(cái)政投入，落實(shí)配套資金，形成穩(wěn)定、多元的籌資機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人資金參與，保障各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施。對(duì)需要?jiǎng)討B(tài)管理的，如城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)等問題，要注重實(shí)用性，不斷完善服務(wù)體系。要結(jié)合新來城建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和教育布局調(diào)整，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站、村衛(wèi)生室、農(nóng)村飲水安全等工程類民生工程的科學(xué)規(guī)劃，避免新的閑置和浪費(fèi)。要將民生工程設(shè)施建后的運(yùn)行維護(hù)和管理使用納入民生工程的實(shí)施范圍一并考慮，并出臺(tái)相應(yīng)的制度，確保發(fā)揮長(zhǎng)期惠民效益。

第二篇。民生檔案調(diào)研報(bào)告民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄，是維護(hù)群眾合法權(quán)益的原始憑證，是“人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”在檔案工作中的集中體現(xiàn)。民生檔案工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)大局，是關(guān)注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)。做好民生檔案工作，服務(wù)人民群眾，是檔案部門在新時(shí)期貫徹落實(shí)黨的十七大精神的必然要求，是推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障。

一、開展民生檔案工作的重要性

中共中央總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上發(fā)表了重要講話，在講話中再一次強(qiáng)調(diào)了要關(guān)注民生問題。同年12月，國(guó)家檔案局制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見》，向全國(guó)檔案界發(fā)出號(hào)召：要把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來抓，要努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，確保檔案齊全完整，要著力建立服務(wù)人民群眾的檔案利用體系，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，與有關(guān)部門共同做好民生檔案工作，讓檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾，真正做到民生所想，就是檔案工作之所向;民生所需，就是檔案工作之所趨。

二、民生檔案工作目前存在的問題。

一是全社會(huì)對(duì)民生檔案工作的認(rèn)識(shí)不平衡，沒有引起完全的重視;二是檔案基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是基層檔案室，對(duì)檔案的保護(hù)保管經(jīng)費(fèi)投入不足，體現(xiàn)在設(shè)施設(shè)備老化、配套不齊，沒有做好檔案保管通風(fēng)隔光、消毒等必要的工作，很難以適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，只講完成任務(wù)不講究檔案的質(zhì)量，無法體現(xiàn)檔案的利用價(jià)值;三是檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，沒有專門的檔案工作者，業(yè)務(wù)水平不高，流動(dòng)性大，很難適應(yīng)新時(shí)期對(duì)檔案工作的要求;四是民生檔案的成果還沒有得到充分開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)檔案成果共享還存在一定差距。

三、加強(qiáng)民生檔案工作的措施

（一）抓思想認(rèn)識(shí)，拓展服務(wù)民生的渠道。近年來，人們對(duì)檔案工作越來越重視，檔案工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，面對(duì)民生檔案工作這個(gè)概念很模糊，對(duì)民生檔案工作的開展沒有引起重視，根據(jù)國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見，檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾，是檔案工作者在新的歷史時(shí)期的重要任務(wù)，從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，將檔案工作主動(dòng)融入到關(guān)注民生，服務(wù)民生的各個(gè)領(lǐng)域，把惠及百姓的方針政策作為開展民生檔案工作的突破口，抓緊、抓實(shí)、抓好，使民生檔案工作深入人心，切切實(shí)實(shí)地為人民群眾解決一些問題。增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，樹立多渠道服務(wù)民生的理念，營(yíng)造開展民生檔案工作的良好氛圍，突出民生檔案在檔案資源體系建設(shè)中的重要地位，為我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

（二）積極開展民生檔案調(diào)研工作。緊緊圍繞人民群眾的切身利益，及時(shí)對(duì)散存在各行各業(yè)的關(guān)于民生問題的相關(guān)資料收集齊全，扎實(shí)開展民生檔案的調(diào)研和嚴(yán)格歸檔工作。將民生文件材料是否納入歸檔范圍，作為審核的重點(diǎn)內(nèi)容之一，確保民生檔案及時(shí)建檔，有效管理。

（三）健全民生檔案管理的法規(guī)。一是要制定辦法，采取有力措施，把相關(guān)單位的民生檔案工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍，制定考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)不合符規(guī)范和沒有按要求整理的，通報(bào)并限期糾正;二是以強(qiáng)化行政職能為契機(jī)，加強(qiáng)檔案法制化建設(shè)，構(gòu)建民生檔案法制監(jiān)管和利用體系，嚴(yán)防丟失、損壞和泄密等安全事件發(fā)生，確保民生檔案安全有效，推動(dòng)民生檔案工作逐步走上法制化軌道。

（四）建立覆蓋人民群眾檔案資源體系，確保民生檔案齊全完整

1、要積極開展民生檔案建檔工作。民生檔案大多是在社會(huì)管理中形成的專門檔案。檔案局要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督，本著“以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)開展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導(dǎo)建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個(gè)行業(yè)、部門形成的民生檔案及時(shí)建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務(wù)民生提供真實(shí)可靠的信息來源。

2、要突出民生檔案建設(shè)重點(diǎn)。以強(qiáng)化民生檔案建設(shè)為中心，指導(dǎo)建立不同種類的民生檔案，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、西部大開發(fā)等各項(xiàng)惠民政策的不斷深入開展，涉及到群眾的方方面面，特別是直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實(shí)事的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及綜合服務(wù)部門，一是抓新農(nóng)村建設(shè)檔案，將基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育檔案、土地承包合同檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)檔案和失地農(nóng)民檔案為管理重點(diǎn)。二是切實(shí)抓好與群眾自身利益密切相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案、學(xué)籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點(diǎn)民生檔案的建設(shè)，明確責(zé)任，規(guī)范管理。三是抓好社區(qū)檔案，建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對(duì)象檔案、再就業(yè)檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會(huì)救助等方面的檔案建設(shè)和管理。

3、要建立健全民生檔案管理制度。各部門要采取相應(yīng)的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進(jìn)一步規(guī)范民生檔案歸檔機(jī)制，完善歸檔范圍、歸檔時(shí)間和歸檔要求等制度，報(bào)區(qū)檔案局審核。

4、建立適應(yīng)民生需求的檔案資源體系。要加強(qiáng)檔案館民生檔案資源建設(shè)。檔案館要以民生需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整館藏收集范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系，對(duì)分散在各個(gè)領(lǐng)域的與民生有關(guān)的檔案進(jìn)行整合，將具有參考價(jià)值的民生檔案按照有關(guān)規(guī)定移交區(qū)檔案館，為服務(wù)民生準(zhǔn)備充足的檔案資源。

（五）強(qiáng)化民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高民生檔案的質(zhì)量，隨著百姓的素質(zhì)不斷提高，對(duì)民生檔案的需求也越來越高，切實(shí)加大檔案教育培訓(xùn)工作的力度，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各種新形成的與民生有關(guān)的文件材料及時(shí)收集齊全，進(jìn)行規(guī)范化整理，并按照檔案法的質(zhì)量技術(shù)要求移交進(jìn)館，以滿足利用的需要。

第三篇：《民生問題》調(diào)研報(bào)告【調(diào)查背景】

十七大強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨一貫奉行的“以人為本、民生為重”的執(zhí)政理念。應(yīng)該說，從縱向比較來看，改革開放以來我國(guó)在優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平以及完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)等大力改善民生方面的舉措，都取得了前所未有的成就。然而，相對(duì)于我國(guó)gdp年年大幅增長(zhǎng)而全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入仍處于一個(gè)較低的水平而言；相對(duì)于城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)始終滯后于通脹導(dǎo)致的消費(fèi)增長(zhǎng)而言；相對(duì)于由于收入分配不公而形成的貧富差距過大而言，我國(guó)的民生狀況仍然不容樂觀。為此民生問題成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的首要問題。

【調(diào)查方式】

本次調(diào)查以網(wǎng)上訪問式，問卷調(diào)查方式進(jìn)行調(diào)查，網(wǎng)上訪問是主要是用于查閱資料，獲得分析的依據(jù)。

【調(diào)查對(duì)象】

本問卷的調(diào)查對(duì)象為來自全國(guó)多個(gè)省、市的居民，包括農(nóng)民、商人、政府官員等。

【調(diào)查數(shù)據(jù)分析】

一、就業(yè)問題

就業(yè)基本情況?！熬蜆I(yè)是民生之本”，就是說“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動(dòng)力的就業(yè)問題，實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，使人人有活干，有飯吃。

我國(guó)當(dāng)前就業(yè)面臨的，第一個(gè)壓力是勞動(dòng)力供大于求的總量性矛盾長(zhǎng)期存在，“十二五”期間城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)人數(shù)２５００萬，而每年新增就業(yè)崗位只有９００萬個(gè)；第二個(gè)壓力是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，這與我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著緊密聯(lián)系；第三個(gè)壓力是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)入一個(gè)加速期，現(xiàn)在雖已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力２.４億人，但農(nóng)村富余勞動(dòng)力仍有１億多人。

下面表格是2005年至2009年全國(guó)總?cè)丝诘木蜆I(yè)基本情況：

44.823.831.

242.625.232.2

140.826.832.4

39.627.233.2

38.127.834.1

3從中我們可以看出：

1、中國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)人群主要從事第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，而所謂的第一產(chǎn)業(yè)即使農(nóng)業(yè)，相對(duì)而言農(nóng)民的一年靠糧食的收入是非?？蓱z的，嚴(yán)格意義上并算不上就業(yè)人群，所以中國(guó)的就業(yè)壓力是非常的，而不能單單的看登記的失業(yè)率。

2、中國(guó)的失業(yè)率近幾年有上升的趨勢(shì)，表明社會(huì)民眾面臨的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。

3、2009年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為18199元，與2008年的17071元相比，增加了1128元，名義增長(zhǎng)6.6%，比去年增長(zhǎng)幅度回落了7個(gè)百分點(diǎn)。私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資和增長(zhǎng)速度均低于城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工。

據(jù)報(bào)道：我國(guó)是世界上城鄉(xiāng)居民收入差距最大的國(guó)家之一，其比例是3.23：1，造成收入差距大的原因包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)體制分割現(xiàn)象嚴(yán)重，以及發(fā)展機(jī)會(huì)不平等等多方面原因。論壇上，中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所專家指出，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴(kuò)大，西部的一些省份這一比例更高，達(dá)4：1以上。

二、教育

“教育是民生之基”，就是說“教育”是強(qiáng)國(guó)富民的基礎(chǔ)，要努力提高國(guó)民素質(zhì)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，解決進(jìn)城務(wù)工子弟上學(xué)難等問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長(zhǎng)們不再為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。

由上面表格得出：

1、我國(guó)的義務(wù)教育普及率越來越高，基本上保證了每個(gè)兒童都能良好的免費(fèi)的接受九年義務(wù)教育。

2、而且高中升學(xué)率也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸提高，如今我國(guó)民辦大學(xué)以及專科院校的增多大大的提高了高等教育的普及率，如今高等教育已經(jīng)不是以前的精英教學(xué)，相對(duì)而言入學(xué)難的問題基本上得到了解決。

三、物價(jià)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布7月份主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（cpi）同比上漲6.5%，創(chuàng)2008年7月以來的37個(gè)月新高。其中，食品價(jià)格同比上漲14.8%，而豬肉價(jià)格同比上漲56.7%，影響價(jià)格總水平上漲約1.46個(gè)百分點(diǎn)。

6月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲6.4%。其中，城市上漲6.2%，農(nóng)村上漲7.0%；食品價(jià)格上漲14.4%，非食品價(jià)格上漲3.0%；消費(fèi)品價(jià)格上漲7.4%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格

上漲4.0%。全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平環(huán)比上漲0.3%。其中，城市上漲0.2%，農(nóng)村上漲0.4%；食品價(jià)格上漲0.9%，非食品價(jià)格持平；消費(fèi)品價(jià)格上漲0.4%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格持平。

5月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.5%。其中，城市上漲5.3%，農(nóng)村上漲6.0%；食品價(jià)格上漲11.7%，非食品價(jià)格上漲2.9%；消費(fèi)品價(jià)格上漲6.2%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲3.9%。分類別看，食品價(jià)格同比上漲11.7%，煙酒及用品類價(jià)格同比上漲2.6%，衣著類價(jià)格同比上漲1.8%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格同比上漲2.5%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格同比上漲3.2%，交通和通信類價(jià)格同比上漲0.7%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格同比上漲0.6%，居住價(jià)格同比上漲6.1%。1-5月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.2%。

在網(wǎng)絡(luò)上流傳很廣的一條微博這樣寫道。中國(guó)現(xiàn)在的高房?jī)r(jià)、高物價(jià)，毀滅了年輕人的愛情，也毀滅了年輕人的想象力。他們本可以吟誦詩(shī)歌、結(jié)伴旅行、開讀書會(huì)。但現(xiàn)在，年輕人大學(xué)一畢業(yè)就像中年人那樣為了柴米油鹽精打細(xì)算。

在一項(xiàng)調(diào)查中，79.7%的人表示當(dāng)前的高物價(jià)影響了自己生活的幸福感，其中40.1%的人表示影響非常大。

進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，收入越低的受訪者，其幸福感受高物價(jià)的影響越大。具體而言，收入在2000元以下的受訪者中，表示高物價(jià)影響生活幸福感的人的比例為83.5%；收入在2000～3500元的受訪者中，這一比例為80.8%；收入在3501～5000元的受訪者中，這一比例為79.7%；在收入位于5001元以上的受訪者中，這一比例為72.2%。

由此可以看出中國(guó)當(dāng)前cpi高居不下嚴(yán)重的影響了廣大人民的生活水平，即使收入增加了也彌補(bǔ)不了因通貨而引起的物價(jià)上漲，民生問題還是國(guó)家目前面臨的最嚴(yán)重的問題之一。

【調(diào)查建議】

1、要重新認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特性和規(guī)律。鄧小平同志說過。市場(chǎng)和計(jì)劃，我們都可以用。資本主義可以有計(jì)劃，社會(huì)主義也可以有市場(chǎng)。但是，一旦搞起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它就是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)，它就有其自身的特性和規(guī)律。資本主義社會(huì)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是這樣，社會(huì)主義社會(huì)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其特性和規(guī)律同樣要表現(xiàn)，要起作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律就是價(jià)值規(guī)律，而它在經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中所導(dǎo)致的社會(huì)結(jié)果，就是生產(chǎn)無政府狀況，生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性，就是某些產(chǎn)品過剩和某些產(chǎn)品不足反復(fù)出現(xiàn)。我們現(xiàn)在遇到的許多地區(qū)的重復(fù)建設(shè)，某些行業(yè)的發(fā)展過度，以及貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的擴(kuò)大，深刻原因都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身客觀規(guī)律在起作用。

2、要加強(qiáng)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控的準(zhǔn)確度和著力度，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適當(dāng)調(diào)低一點(diǎn)。建議把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度穩(wěn)定在5%左右，如能堅(jiān)持10年、20年、30年，也是很偉大的成績(jī)。要研究和調(diào)整生產(chǎn)與消費(fèi)、建設(shè)與消費(fèi)之間的比例，把更多的資金用到提高人民生活上來，使消費(fèi)逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力。要調(diào)整國(guó)家籌集資金和國(guó)有銀行資金的投向，及時(shí)而準(zhǔn)確地防止或糾正某些行業(yè)和某些產(chǎn)品的片面的、盲目的擴(kuò)張偏向。二億多噸鋼鐵、幾億噸水泥、十幾億噸煤炭，這樣的發(fā)展規(guī)模是難以為繼的；拖欠農(nóng)民工工資一千多億這樣的擠壓人民的狀況，也是難以為繼的?？帐痔装桌鞘降墓こ毯徒ㄔO(shè)，要堅(jiān)決的剎住；繼續(xù)再搞的，要堅(jiān)決查處。要正確引導(dǎo)日益壯大的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使其發(fā)展適應(yīng)社會(huì)和人民的需要，不要盲目追求利益的最大化，不要生產(chǎn)坑民害民的假冒偽劣產(chǎn)品，不要拖欠國(guó)家稅款和員工工資。

3、要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀管理的準(zhǔn)確度和著力度?，F(xiàn)在的現(xiàn)狀是，不僅宏觀方面的許多大政方針得不到落實(shí)，而且微觀方面的許多具體政策、具體規(guī)定也得不到落實(shí)，因而導(dǎo)致出現(xiàn)國(guó)家發(fā)展中的許多重大問題，導(dǎo)致出現(xiàn)許多突出的民生問題。一定要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的思想建設(shè)，提高他們的素質(zhì)，特別是責(zé)任感；一定要糾正和減少監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管隊(duì)伍不作為、亂作為的現(xiàn)象，真正地依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。凡市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，要追究

相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任，首先是首長(zhǎng)的責(zé)任。近來，中央電視臺(tái)連續(xù)報(bào)導(dǎo)了一系列地區(qū)發(fā)生的生產(chǎn)假冒偽劣商品事件，就應(yīng)該嚴(yán)格追究相關(guān)地區(qū)監(jiān)管部門的失職或違法責(zé)任。

4、要把共同致富的大政策落實(shí)到一次分配、二次分配的具體過程中去，使最廣大人民共享改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果。要改變片面地大幅度地增加公務(wù)員的收入，而不顧及廣大無收入、低收入人群利益的現(xiàn)象；也要改變只關(guān)照高收入階層的需要和福利，而不顧及廣大工人、農(nóng)民的需要和福利的現(xiàn)象。

5、要抓緊制定和落實(shí)城市化的相關(guān)政策和法規(guī)。城鄉(xiāng)出現(xiàn)的許多民生問題，都與城市化以及城市現(xiàn)代化政策滯后、法規(guī)滯后所致。舊城改造，包括街道拓寬和街區(qū)改造，不能只顧或多顧政府利益、開發(fā)商利益，而不顧或少顧被拆遷人群的利益；這類拆遷一定要給小店小鋪安排新的營(yíng)業(yè)和生產(chǎn)場(chǎng)地，居住居民一定要保證達(dá)到小康居住條件；新搞開發(fā)區(qū)或另辟新城，也不能只顧多顧政府利益、開發(fā)商利益，而不顧或少顧農(nóng)民的利益。

6、要制定農(nóng)民工逐步享受市民待遇的政策和法規(guī)。這是一個(gè)縮小城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、貧富差別的大戰(zhàn)略、大政策?，F(xiàn)在已有近億農(nóng)民務(wù)工，如果他們象城市居民一樣，同工同酬、同享社保、子女近地入學(xué)、居住條件改善，就可以帶動(dòng)3億至5億農(nóng)村人口過上小康生活，一部分人還可較快過上富裕生活。

7、要在系統(tǒng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面規(guī)劃，逐年實(shí)施，務(wù)求落實(shí)。全國(guó)和各省、市、地、縣，均應(yīng)對(duì)涉及民生的各種問題進(jìn)行周密而系統(tǒng)的調(diào)查，做到心中有數(shù)，既有長(zhǎng)期的解決規(guī)劃，又有當(dāng)年的解決步驟。

8、要把解決民生問題列為考核各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)人員政績(jī)的重要內(nèi)容。各級(jí)政府解決民生問題要有年度計(jì)劃，做到有指標(biāo)，有措施，有領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，并在執(zhí)行中定期查進(jìn)度、查效果、查責(zé)任。

9、中央政府以及省、市政府要加強(qiáng)檢查工作，力促各項(xiàng)政策、法規(guī)、措施的落實(shí)。解決民生問題，不能只講在口上，也不能只寫在紙上，一定要落實(shí)在行動(dòng)中，落實(shí)到千家萬戶，真正使億萬民眾過上殷實(shí)而舒心的好日子。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)來說，抓落實(shí)的有效方法之一就是抓檢查。只有有計(jì)劃、見人見事的檢查，才能發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)好官，發(fā)現(xiàn)真經(jīng)，促使各項(xiàng)愛民、富民政策、措施的落實(shí)。

10、要堅(jiān)決同官僚分子、腐敗分子、惡霸分子作斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)撤掉一個(gè)，查處一個(gè)。在黨內(nèi)、政府內(nèi)確實(shí)存在一定數(shù)量的官僚分子、腐敗分子、惡霸分子。凡是民生問題突出的地方，都與那些地方存在官僚分子、腐敗分子、惡霸分子有關(guān)，許多情況下，都是他們一手造成的。要派員檢查，派員監(jiān)察，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，揭露那些危害民眾、欺壓民眾的官僚分子、腐敗分子、惡霸分子，把他們手中的權(quán)力奪歸于民，奪歸于黨，打開解決重大民生問題的新局面。

11、政府要加大力度控制房?jī)r(jià)，控制通貨膨脹，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)新的世界經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展。

【調(diào)查體會(huì)】

通過這一次的關(guān)于民生問題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我了解到我國(guó)居民的收入情況，我國(guó)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，如今的cpi以及房?jī)r(jià)的基本情況，同時(shí)我還了解了當(dāng)前中國(guó)的教育形勢(shì)以及社會(huì)保障制度的逐步完善。雖然我們選的課題較為普通而且范圍比較大，做的時(shí)候也因?yàn)槟芰τ邢?，所以大多資料是通過翻閱書籍以及上網(wǎng)查閱資料得來的。同時(shí)，還有許多不夠完善的地方，但是這畢竟是我靠自己的努力完成的調(diào)查報(bào)告，是我艱辛勞動(dòng)得來的結(jié)晶。在調(diào)查的過程中我查閱了很多資料，學(xué)會(huì)了如何研究一個(gè)課題。這讓我學(xué)了很多也收獲了很多，這將對(duì)我們以后的生活有很大的幫助。

第四篇：民生調(diào)研報(bào)告（大全）物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響調(diào)研報(bào)告2社會(huì)調(diào)查報(bào)告

近年來，物價(jià)飛速上漲，給國(guó)家政策以及老百姓的生活都帶來了不同程度的影響。物價(jià)問題，是與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的大問題，需要當(dāng)代大學(xué)生予以注意以及探討。這是大學(xué)生對(duì)國(guó)家問題關(guān)心的體現(xiàn)，也能培養(yǎng)我們的主人翁精神，為國(guó)家的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高出一份力。

從很多資料上看出，自從被普通百姓所熟知豬肉價(jià)格上漲之后，“漲價(jià)”便成為一個(gè)很耳熟能詳?shù)拿~。不管是在公交車上還是公園閑談，人們口中最常聽到的詞匯便是什么什么又漲價(jià)了：糧食漲價(jià)、肉漲價(jià)、油漲價(jià)、房漲價(jià)、方便面漲價(jià)、奶粉漲價(jià)、豆制品漲價(jià)、液化氣漲價(jià)""飛漲的影響正悄悄地滲透到我們吃、住、用、行等生活的方方面面，普通百姓的生活成本帳單也在隨著這些物品的上漲而跳躍到一個(gè)新的數(shù)字。

面對(duì)這些與生活息息相關(guān)的問題，我選擇了這次調(diào)研，可能由于時(shí)間空間等各個(gè)方面的原因，此次調(diào)研還存在著許多的漏洞，普遍性并不能得到完全保證。但這確實(shí)是一次切實(shí)的調(diào)查，從中分析出的結(jié)果也有一定的代表意義，是本社區(qū)居民對(duì)物價(jià)問題的實(shí)際看法。根據(jù)調(diào)查問卷中以及書本網(wǎng)絡(luò)上的各類資料，我總結(jié)了自己的看法和觀點(diǎn)，以及一點(diǎn)的建議，這些收獲使我這次的調(diào)研活動(dòng)充滿了意義。

一、此次調(diào)研的一些基本情況

1.調(diào)研地點(diǎn)：XX市XX縣區(qū)興華街xx社區(qū)

2.調(diào)研對(duì)象：xx社區(qū)御覽嘉園

3、

4、5號(hào)樓200戶居民約800至1000人（xx社區(qū)是包含多個(gè)住宅小區(qū)，數(shù)十棟住宅樓的中型社區(qū)，從中隨機(jī)選擇三個(gè)樓進(jìn)行調(diào)研）xx社區(qū)預(yù)覽圖3調(diào)研時(shí)間：2010年8月3日至8月20日

4.調(diào)研過程：

（1）確定課題；

（2）查找關(guān)于物價(jià)問題的調(diào)研資料，根據(jù)分析整理，制作了一份調(diào)查問卷和相關(guān)采訪問題；

（3）調(diào)研：

①在選擇的居民樓內(nèi)挨戶進(jìn)行調(diào)查取樣，共發(fā)放問卷910份并全部收回，有效97.94%（內(nèi)容見第5點(diǎn)）；

②在經(jīng)居民同意的情況下，對(duì)有典型意義的受訪者進(jìn)行了專門采訪，這些受訪者包括普通工薪階層、公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)老板，外來務(wù)工人員等各個(gè)社會(huì)階層。采訪問題包括：物價(jià)、就業(yè)、食品安全等關(guān)乎老百姓切身利益的問題；③走訪社區(qū)附近一些大中小各型超市市場(chǎng)，調(diào)查近些日子以來居民各項(xiàng)消費(fèi)品價(jià)格的變化情況。

5.調(diào)查問卷內(nèi)容：《物價(jià)問題對(duì)你所在社區(qū)居民生活的影響的調(diào)查問卷》

（1）您家庭的收入情況（按月計(jì)）：a.10000元以上b.8000至10000元c.5000至8000元d.2000至5000元e.2000元以下

（2）近二至三年，您家庭收入增加與否。a.顯著下降b.下降c.無變化d.增加e.顯著增加

（3）您覺得我國(guó)平均工資的上漲對(duì)您的生活有何影響。a.關(guān)系不大b.仍覺物價(jià)偏高c.覺得生活水平提高，物價(jià)上漲不是問題

（4）近二至三年，您對(duì)物價(jià)上漲的感應(yīng)程度，請(qǐng)舉例說明：a.沒有太大變化b.略微上漲c.上漲迅速

（5）您認(rèn)為物價(jià)上漲主要體現(xiàn)在那些方面（可多選）：（1）食品類：蔬菜類蛋奶類肉類糧油類包裝食品類其他：（2）日用品類（3）家用電器（4）汽油（5）奢侈品（6）房?jī)r(jià)

（6）物價(jià)上漲對(duì)您生活有何影響：a.負(fù)擔(dān)不起一般生活所需要的開支，如食品、水電費(fèi)等

b.負(fù)擔(dān)不起更高的生活消費(fèi)，如旅游、看電影等開支c.能負(fù)擔(dān)得以上兩種消費(fèi)d.能負(fù)擔(dān)得起奢侈品的消費(fèi)，幸福感強(qiáng)

（7）關(guān)于物價(jià)上漲原因，您的看法是怎樣的。a.供需失衡比如食品行業(yè)這是需求拉動(dòng)型的通脹b.成本拉動(dòng)比如原油鐵礦等國(guó)際價(jià)格上升國(guó)內(nèi)這些行業(yè)的價(jià)格上漲c.國(guó)內(nèi)投資過熱大量流動(dòng)性流向樓市股市流動(dòng)性過剩導(dǎo)致通脹壓力加大d.國(guó)際貿(mào)易失衡巨額順差的長(zhǎng)期存在外匯占款嚴(yán)重rmb投放過多

受訪者正在填寫調(diào)查問卷

二、關(guān)于調(diào)查問卷的結(jié)果匯總

此小區(qū)是一個(gè)居住面積80至140平方米的中型小區(qū)，小區(qū)內(nèi)住戶大部分都為三口之家和夫妻二人，也有少數(shù)合租者。其中包括普通工薪階層、公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)老板，外來務(wù)工人員等各個(gè)社會(huì)階層。

這些居民對(duì)物價(jià)上次均持肯定態(tài)度，就第一個(gè)問題來看，選擇b和c的總數(shù)占總調(diào)查人口數(shù)的87%，說明大部分居民的生活水平以步入小康。90.9%的人對(duì)糧油等生活必需品的價(jià)格上漲已有切身感受。44.6%的人覺得“平均工資上漲”也與己無關(guān)。而對(duì)于生活必需品價(jià)格的上漲，77.9%的人認(rèn)為肉類價(jià)格上漲使自己的利益受損。

20.6%的人享受到了平均工資上漲帶來的好處；而在收入超過6000元的群體中，這兩個(gè)比例分別是37.4%和43.4%。而中低收入人群在中國(guó)人口中所占比例十分大，有幾億人未達(dá)到小康生活標(biāo)準(zhǔn)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值也僅800美元左右。因此不難看出為什么這次食品的物價(jià)上漲會(huì)引起如此之大的社會(huì)反響。對(duì)于單獨(dú)的特別受訪者，我的提問便更加細(xì)化，總體而言，大多數(shù)受訪者都對(duì)物價(jià)上漲持肯定的態(tài)度。就上漲幅度看，大家都認(rèn)為是適度上漲，并未過度上漲，在居民可以承受的范圍之內(nèi)。而從趨勢(shì)上看，多數(shù)受訪者認(rèn)為此番物價(jià)上漲是階段性的，有緩和的趨勢(shì)。

三、調(diào)研分析

（一）資料顯示

1.食品類：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年5月全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）總水平同比上漲3.4%，創(chuàng)27個(gè)月以來新高。這也是我國(guó)cpi連續(xù)3個(gè)月同比上漲超過3%的警戒線。也許說這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字還是離百姓生活太遠(yuǎn)，畢竟誰也不是太了解cpi和我們的生活有什么關(guān)系，但是據(jù)報(bào)道顯示的這些事實(shí)：在北京最大的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新發(fā)地，豬肉價(jià)格在20多天內(nèi)漲了14次，比去年同期翻了一番；雞蛋價(jià)格從幾個(gè)月前的每斤3.8元上升至4.5元；在沈陽受小麥等原材料持續(xù)上漲的影響，醬油價(jià)格普遍上漲20%左右，原來4元的拓東一級(jí)咸醬油，現(xiàn)在已經(jīng)賣到4.8元了；而至5月下旬，成品油價(jià)格已在一年間上漲幅度超過30％。與此相關(guān)聯(lián)，國(guó)內(nèi)不少地方出租車價(jià)格也水漲船高：原來賣兩元一斤的蘋果現(xiàn)在漲到三四元一斤；甚至平時(shí)不起眼的白糖，也漲價(jià)了；另外一些蔬菜、牛羊肉也在不同程度地漲價(jià)""

而菜價(jià)漲跌互現(xiàn)，尖椒、青椒、云豆等少數(shù)品種價(jià)格高于去年，白菜、土豆、韭菜、胡蘿卜等價(jià)格低于去年，蔬菜的整體價(jià)格水平低于去年，供應(yīng)總量與去年持平，基本滿足市民消費(fèi)需求。

2.日常用品類：

商品的漲價(jià)像傳接力棒一樣，紙巾、毛巾類商品也偷偷跟著漲價(jià)。

我從一個(gè)超市負(fù)責(zé)人處得知，超市方已經(jīng)得知廠家的通知，后期紙巾、毛巾等部分商品價(jià)格將上調(diào)10%。目前，維達(dá)、心相印、清風(fēng)等多種品牌的10只裝卷筒紙，市場(chǎng)價(jià)格在15—23元。到時(shí)，這些商品的價(jià)格標(biāo)簽將進(jìn)行微調(diào)，價(jià)格幾乎都漲到20元以上。據(jù)介紹，紙巾漲價(jià)與紙漿等原材料價(jià)格上漲有關(guān)。受到去年旱災(zāi)、霜凍等各種自然災(zāi)害影響，國(guó)內(nèi)林木減產(chǎn)，直接導(dǎo)致木漿漲價(jià)；另一方面生產(chǎn)成本、勞動(dòng)力成本增加，加重了紙巾生產(chǎn)企業(yè)的造紙成本壓力。

3.汽油：

目前沈陽汽油價(jià)格為。90X汽油4.35元/升，93X汽油4.65元/升，97X汽油5.1元/升。目前，我國(guó)成品油的定價(jià)機(jī)制是參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，當(dāng)國(guó)際油價(jià)上下波動(dòng)幅度在5%-8%的范圍內(nèi)時(shí)保持油價(jià)不變，超過這一范圍時(shí)由國(guó)家發(fā)改委調(diào)整零售中準(zhǔn)價(jià)。換句話說，我國(guó)的成品油價(jià)格是參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格而制定的價(jià)格。世界范圍內(nèi)汽油價(jià)格的上漲也影響到沈陽汽油的價(jià)格。

4.房?jī)r(jià)：

沈陽原來城市人口中下崗人員比較多，收入比較低，所以沈陽的房?jī)r(jià)調(diào)控一直很嚴(yán)，做的不錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不錯(cuò)，而且最近十多年來，依靠大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不需要靠房地產(chǎn)來提升gdp，還有個(gè)原因就是沈陽作為東三省的集散中心，大量再就業(yè)人員和外來人員也提供了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，比照小城市的吃拿卡要現(xiàn)象也少些，所以房?jī)r(jià)照同等規(guī)模大城市相比并不高，但仍舊年年呈現(xiàn)走高的趨勢(shì)?？傊?，全國(guó)城鎮(zhèn)居民8大類消費(fèi)支出中，食品消費(fèi)支出占全部消費(fèi)支出的比重為35.8%，但不同的居民食品支出的比重差別較大。10%的高收入戶和10%的最高收入戶其比重分別為33.4%和27.3%，比全國(guó)平均水平低2.4和

8.5百分點(diǎn)；而10%的低收入戶和10%的最低收入戶食品的消費(fèi)比重分別達(dá)43.5%和46.3%，分別比全國(guó)平均水平高出7.7和10.5個(gè)百分點(diǎn)。因此，從數(shù)據(jù)可看出，食品價(jià)格的上漲對(duì)低收入群體的生活影響是最大的。從價(jià)格下跌的衣著、交通通信、娛樂教育文化類消費(fèi)比重看，全國(guó)城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)比重37.4%，而10%的高收入戶和最高收入戶的消費(fèi)比重分別為38.4%和44.9%，分別比全國(guó)平均水平高出1和7.5個(gè)百分點(diǎn)。從低收入群體看，10%的低收入戶和最低收入戶的消費(fèi)比重分別為30.9%和27.8%，低于全國(guó)平均水平6.5和9.6個(gè)百分點(diǎn)。因此，從以上數(shù)據(jù)可看出，在商品價(jià)格的下跌中，得到實(shí)惠最多的是城鎮(zhèn)居民中的高收入群體。而低收入群體由于消費(fèi)比重低，相對(duì)而言，價(jià)格下跌的實(shí)惠則得到較少。

在目前的消費(fèi)市場(chǎng)中，小轎車在降價(jià)，電腦、手機(jī)在降價(jià)，平板電視在降價(jià)。電信資費(fèi)也在降，藥價(jià)也在降，而且降了二十多次?？傮w歸結(jié)為：消費(fèi)需求彈性越小的漲得越多，彈性越大跌得越多；資源性、基礎(chǔ)性產(chǎn)品漲的多，電子類、科技類產(chǎn)品降的多；米袋子、菜籃子漲的多，高檔消費(fèi)產(chǎn)品降的多。

（二）具體影響從宏觀的角度看，由于部分商品價(jià)格上漲，特別是與老百姓生活密切相關(guān)的肉禽蛋、鮮菜、汽油、柴油、石油、液化氣等商品價(jià)格仍保持在高價(jià)位上運(yùn)行，全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期上漲6%，影響了農(nóng)民人均多支出186元。這些都必然影響了居民的消費(fèi)信心和心理。人民手中錢越來越不值錢，紙幣貶值，存款所代表的實(shí)物量少了，勢(shì)必影響人民經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，人民購(gòu)買力降低，影響人民消費(fèi)心理，商家難攻消費(fèi)者荷包，消費(fèi)市場(chǎng)不活躍。

但漲價(jià)幅度大的恰恰是低收入群體支出比重高的商品，而降價(jià)幅度大的也恰恰是這一群體支出比重低的商品。因此，可以說對(duì)于城鎮(zhèn)低收入群體而言，是一方面要承受漲價(jià)的巨大

壓力；另一方面較少或難以享受到降價(jià)帶來的好處。對(duì)這一反差現(xiàn)象，理應(yīng)受到有關(guān)方面的極大關(guān)注。另外，更值得注意的是，高收入階層既消費(fèi)了糧油肉，也購(gòu)買享受型、科技類高端產(chǎn)品，在承受漲價(jià)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也獲得降價(jià)的好處，兩者相抵，得益大大高于支出。比如買車，原價(jià)20萬元現(xiàn)在只需18萬元，這2萬元的“額外”收益，可以彌補(bǔ)多少個(gè)月家用的“額外”支出。相反，低收入群體維持生計(jì)原已有些困難，應(yīng)付一日三餐之后，無力購(gòu)買其他，甚至需動(dòng)用積蓄來度日，使原本買電腦的計(jì)劃泡湯，于是，只承受漲價(jià)的痛苦，卻得不到降價(jià)的好處。這就是當(dāng)前物價(jià)漲跌的對(duì)不同人的不同感受與影響。因此，從價(jià)格的漲跌和居民消費(fèi)比重的分析，不難看出，面對(duì)漲價(jià)，哪些人的承受力強(qiáng)些、哪些人承受力弱些。在漲跌之中，誰的利益受損最大，誰的損失小些，誰不僅沒有損失反而得益呢。在社會(huì)分層日益明顯的今天，富人群體與窮人群體的存在是客觀事實(shí)，而他們對(duì)消費(fèi)品漲價(jià)的承受力差別很大。為應(yīng)對(duì)“開門七件事”，每月多開銷幾百元，對(duì)富人來說，壓力不明顯；對(duì)只有千把元收入的家庭來說，壓力之大可想而知；對(duì)城鎮(zhèn)的大多數(shù)中等收入階層來說，其實(shí)也不輕松。

（三）物價(jià)上漲問題的原因分析

后文調(diào)查問卷中的最后一題實(shí)際上是我做調(diào)查前做的一些總結(jié)。供需失衡、成本拉動(dòng)、國(guó)內(nèi)投資過熱、國(guó)際貿(mào)易失衡、人民幣升值預(yù)期等歸根結(jié)底，都是我國(guó)通貨膨脹的現(xiàn)狀造成的。

其次流動(dòng)性過剩，再次是之前積極的財(cái)政政策和貨幣政策的滯后反應(yīng)。

（四）我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲

目前，讓老百姓最擔(dān)心的就是物價(jià)居高不下。近期的物價(jià)快速上漲，已經(jīng)形成城鄉(xiāng)低收入居民生活的較大壓力和緊張心理，居民消費(fèi)信心指數(shù)高位回落。遏制物價(jià)，使上漲來得緩慢一些，做好應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，妥善安排低收入居民生活，已成為當(dāng)務(wù)之急。因此，當(dāng)務(wù)之急是要妥善安排低收入群體的生活，想方設(shè)法盡量減輕這一部分人的生活負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要減少物價(jià)過快上漲對(duì)低收入居民家庭生活的負(fù)面影響，切實(shí)將改善民生落到實(shí)處，要在價(jià)格上漲幅度較大、對(duì)低收入群體生活影響較多時(shí)，及時(shí)采取調(diào)整社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，確保低收入群體生活水平不因價(jià)格上漲而降低有三個(gè)應(yīng)對(duì)之方，一是加速人民幣升值；二是加速提高勞動(dòng)力價(jià)格，增加社會(huì)公共福利，以解決國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足和貿(mào)易順差過大的問題；三是保持股市平穩(wěn)發(fā)展，發(fā)揮股市吸納過剩流動(dòng)性的作用。同時(shí)，保持股市穩(wěn)定發(fā)展對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)有著非常特殊的意義。股市的穩(wěn)定向上發(fā)展，可以吸納大量過剩流動(dòng)性，對(duì)防止經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹有好處。如果當(dāng)前股市出現(xiàn)暴跌甚至發(fā)生股災(zāi)，那么，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。股市吸納的大量流動(dòng)性必然會(huì)一方面流向儲(chǔ)蓄、其他理財(cái)產(chǎn)品，另一方面將會(huì)流向房地產(chǎn)以及其他商品上面，將推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格以及物價(jià)繼續(xù)走高。因此，要建設(shè)好股市，防止股市的大起大落，使股市成為良好的投資資金與消費(fèi)資金的蓄水池，較好地吸納當(dāng)前過剩的流動(dòng)性。

四、物價(jià)問題之我看——機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存在過去的30年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，這非常的令人驚訝，這個(gè)成功建立在智慧、強(qiáng)大、勤勞的中國(guó)人民和政府領(lǐng)導(dǎo)人的基礎(chǔ)上，不管怎么說，中國(guó)都已經(jīng)成為了全球最強(qiáng)大的國(guó)家之一，具有全球性的影響力、所以也要肩負(fù)全球的責(zé)任以及照顧全球的利益。2007年，美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)，加劇了世界金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，而美元貶值則以一種更為“詭譎”的方式向全世界輸出通脹，首先，美元的貶值推動(dòng)了以美元計(jì)價(jià)的商品價(jià)格上漲，其次，為了對(duì)沖美元貶值風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本投資黃金和原油等大宗商品保值，增加了大宗商品需求，導(dǎo)致價(jià)格屢創(chuàng)新高，根據(jù)中國(guó)人民銀行研究局課題組《當(dāng)前價(jià)格走勢(shì)與未來趨勢(shì)分析》的報(bào)告指出，因美元幣值變動(dòng)導(dǎo)致原有期貨價(jià)格漲幅提高了109％，而中國(guó)對(duì)全球大宗商品需求旺盛，自然會(huì)受到美元貶值的巨大影響。近階段，我們看到，cpi還是高高在上，油價(jià)雖然忽上忽下，但上漲的勢(shì)頭

不減；物價(jià)上漲、通貨膨脹已經(jīng)讓人們變得無可奈何，不知道什么時(shí)候是個(gè)盡頭。還有弱勢(shì)美元、次貸危機(jī)這些原本只有經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員才關(guān)心的詞匯，已經(jīng)被老百姓整天掛在嘴邊，談之色變，這半年，每個(gè)老百姓簡(jiǎn)直都成了經(jīng)濟(jì)學(xué)家。并且，天有不測(cè)風(fēng)云，近一至二年，中國(guó)先后遭遇雪災(zāi)、地震，樓市冷清，股市下跌，銀根緊縮，出口不暢，中小企業(yè)壓力驟然加大，而我們這些老百姓感覺最明顯的，就是不斷攀升的物價(jià)，統(tǒng)計(jì)局公布的cpi指數(shù)就像天氣預(yù)報(bào)那樣，成了咱們這些普通人都關(guān)心的事，這是不是預(yù)示著中國(guó)也越過了通貨膨脹的門檻。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜就在這里，它就像個(gè)不斷變幻的魔方，誰都很難說清楚，下一步它將變成什么模樣，不過，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，這也恰恰正是經(jīng)濟(jì)的魅力，溫總理說今年會(huì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年。其實(shí)，困難的原因不僅僅在于復(fù)雜的國(guó)內(nèi)、國(guó)際因素錯(cuò)綜交織，使決策困難，還有好不容易積攢的社會(huì)財(cái)富會(huì)被通貨膨脹吞噬，低收入老百姓的生活會(huì)隨著通貨膨脹變得愈加艱難。一切的一切并不能構(gòu)成對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)喪失信心的理由，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)并沒有因?yàn)橥ㄘ浥蛎浂孓D(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)的基本面也沒發(fā)生惡化，最重要的是，中國(guó)政府通過宏觀調(diào)控組合拳，已經(jīng)基本控制住了通貨膨脹的蔓延。正如中國(guó)人民所期望的那樣，盡管中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在面臨諸多艱難挑戰(zhàn)，但作為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)之一，中國(guó)要繼續(xù)承擔(dān)對(duì)這個(gè)世界的責(zé)任。站在全球經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上，我們從配角成為主角，肯定要付出一些代價(jià)，這是成長(zhǎng)的代價(jià)。

第五篇：民生問題調(diào)研報(bào)告學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀民生問題調(diào)研報(bào)告

縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉興發(fā)

（2009年4月20日）

民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧永善建設(shè)，最近，我先后深入分管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、部分村組干部、群眾代表座談等方式，對(duì)我縣民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就解決民生問題提出一些膚淺的建議。

一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題

關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農(nóng)村居民年人均純收入2016元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；2399名非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城市困難居民基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內(nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民飲水問題亟待解決。我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都始建于上世紀(jì)80年代初期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)、水源保障率不達(dá)標(biāo)等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

二是房?jī)r(jià)看漲，中低收入家庭無力改善住房條件?？h城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房?jī)?nèi)，近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住-2水平偏低，年齡老化，工作基礎(chǔ)差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，導(dǎo)致就業(yè)比較困難。

二是就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。這幾年，國(guó)家和省、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門的利益