公司“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則

PAGE4-*******公司“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共河北省國資委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《**省辦公廳、**省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見》（*國資黨發(fā)[20**]**號(hào)）文件精神，密切配合集團(tuán)公司對(duì)本公司重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用事項(xiàng)（以下簡稱“三重一大”事項(xiàng)）的監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策水平，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，特制訂如下細(xì)則。一、基本原則1、堅(jiān)持依法決策，遵循國家法律法規(guī)，黨內(nèi)規(guī)章制度以及企業(yè)相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法性。2、堅(jiān)持和健全民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持科學(xué)決策，做好決策前期的調(diào)研論證和綜合評(píng)估，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，避免決策失誤，保證決策的科學(xué)性。3、堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事，凡屬企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)，都要進(jìn)行集體討論決定，充分聽取各種不同意見，避免個(gè)人和少數(shù)人專斷。4、對(duì)涉及職工、群眾切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)認(rèn)真聽取職工群眾的意見和建議。5、經(jīng)集團(tuán)黨委、董事會(huì)審定和批準(zhǔn)的決策事項(xiàng)，必須按要求認(rèn)真組織和實(shí)施。二、“三重一大”事項(xiàng)的內(nèi)容和范圍1、重大事項(xiàng)決策的內(nèi)容和范圍。主要包括：黨和國家的方路線方針政策、法律法規(guī)和省國資委、集團(tuán)重要文件、會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，需向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng)；企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度重要工作部署、重大活動(dòng)安排等；企業(yè)財(cái)務(wù)年度預(yù)算和決算；企業(yè)破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)變動(dòng)處置方案；企業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整和人員編制；重要管理規(guī)章制度的制定、修改和廢止；企業(yè)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)中的重要問題；涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的及職工的工資、獎(jiǎng)金、住房、分流安置、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等事關(guān)廣大職工切身利益、涉及面較廣的重要事項(xiàng)；企業(yè)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件方案；對(duì)企業(yè)有重要影響的其他重要問題等。2、重要人事任免的內(nèi)容和范圍。主要包括：按照管理權(quán)限,企業(yè)中層干部的考核、選聘、任免、調(diào)整、推薦、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲和后備人選的確定；向控股、參股企業(yè)委派股東代表、推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；由上級(jí)管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的推薦任職和建議免職；其他重要人事任免事項(xiàng)。3、重要項(xiàng)目安排的內(nèi)容和范圍。主要包括：企業(yè)對(duì)外投資、聯(lián)營、合營、合資、合作項(xiàng)目；融資、擔(dān)保項(xiàng)目；基本建設(shè)項(xiàng)目、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備事項(xiàng)及實(shí)施過程中需要協(xié)調(diào)、監(jiān)管事項(xiàng)；大宗物資、設(shè)備采購，工程項(xiàng)目招投標(biāo)等；各類固定資產(chǎn)處置等。4、大額度資金使用的內(nèi)容和范圍。主要包括：所有對(duì)外投融資借款、擔(dān)保，貸款計(jì)劃；單位固定資產(chǎn)、單筆大宗材料采購、工程款單項(xiàng)支出在50000元以上的資金安排、使用與管理；單位單項(xiàng)非生產(chǎn)性支出在10000元以上的資金使用等；對(duì)外重大合同的不同意見，可按組織程序向上級(jí)組織反映。（3）組織實(shí)施部門應(yīng)在實(shí)施中、實(shí)施后將決策事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)度和完成情況以文字形式報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)或委托組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)人向會(huì)議進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)，遇到疑難重大問題及時(shí)請(qǐng)示研究。（4）個(gè)人不得擅自改變集體決策，因情況發(fā)生變化需對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更的，要經(jīng)會(huì)議重新做出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況需做出臨時(shí)處置的，必須向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事后及時(shí)向總經(jīng)理辦公會(huì)報(bào)告并負(fù)責(zé)；未完成事項(xiàng)如需會(huì)議重新做出決策的，經(jīng)再次決策后，按新決策執(zhí)行。三、監(jiān)督檢查1、班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將執(zhí)行情況列入年度黨政班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。2、“三重一大”事項(xiàng)決策后的貫徹執(zhí)行情況，由有關(guān)科室具體負(fù)責(zé)決策實(shí)施過程中的檢查和督辦。檢查和督辦情況及時(shí)向黨政班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。3、接受集團(tuán)黨委、紀(jì)委對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行“三重一大”制度的監(jiān)督檢查。4、“三重一大”事項(xiàng)決策情況，除按有關(guān)規(guī)定不便于公開外，應(yīng)在公開欄和相關(guān)會(huì)議、文件中進(jìn)行公開。5、對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員應(yīng)及時(shí)向黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。四、責(zé)任追究1、具有下列行為之一的，將根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。（1）違反決策程序規(guī)定的；（2）應(yīng)提交決策的事項(xiàng)未提交，擅自決定實(shí)施的；（3）擅自改變集體決策的；（4）決策事項(xiàng)貫徹執(zhí)行不力或者執(zhí)行過程中主觀上有過錯(cuò)造成重大影響的；（5）提供不實(shí)或者虛假信息誤導(dǎo)決策者，造成決策失誤的；（6）違反保密紀(jì)律的。2、領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤造成嚴(yán)重后果或者涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其它負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。3、發(fā)生違反規(guī)定行為，情節(jié)輕微的，主要責(zé)任人和直接責(zé)任人應(yīng)