中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法學(xué)習(xí)課程PPT

中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法文物保護(hù)目錄總則不可移動(dòng)文物考古發(fā)掘館藏文物民間收藏文物文物出境進(jìn)境法律責(zé)任附則

為幫助學(xué)習(xí)理解《文物保護(hù)法》，促進(jìn)交流，將《文物保護(hù)法》進(jìn)行數(shù)字式解讀，不失為一種生動(dòng)、有趣的學(xué)習(xí)方法。以供各位同事交流學(xué)習(xí)！02010403

三個(gè)1

八個(gè)2

六個(gè)3

五個(gè)45ITEM6ITEM7ITEM8ITEM六個(gè)5三個(gè)6一個(gè)7四個(gè)801STEP02STEP1個(gè)方針1個(gè)部門1個(gè)原則《文物保護(hù)法》中第一次寫(xiě)入了文物工作“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的16字方針。明確了國(guó)務(wù)院文物行政部門為全國(guó)文物保護(hù)工作的唯一主管部門。對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。03STEP030107050802062等分類各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，確保文物安全?？梢苿?dòng)文物分為珍貴文物和一般文物二等，珍貴文物再分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)文物。2個(gè)關(guān)系2種資金國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入和通過(guò)捐贈(zèng)等方式設(shè)立的文物保護(hù)社會(huì)基金這兩種資金，專門用于文物保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。042級(jí)調(diào)用出土文物，由國(guó)務(wù)院和省這兩級(jí)政府的文物行政部門分別報(bào)國(guó)務(wù)院和省政府兩級(jí)政府批準(zhǔn)后，在各自的行政區(qū)域內(nèi)調(diào)用。2級(jí)調(diào)撥國(guó)有館藏文物，由國(guó)家和省兩級(jí)文物行政部門在各自的行政區(qū)域內(nèi)調(diào)撥。省級(jí)文物行政部門調(diào)撥本行政區(qū)域內(nèi)的一級(jí)國(guó)有館藏文物，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。2級(jí)交換已建立館藏文物檔案的國(guó)有文物收藏單位的一級(jí)文物在國(guó)有文物收藏單位之間交換，由國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)，其他館藏文物交換，由省級(jí)文物行政部門批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。2級(jí)處理館藏一級(jí)文物損毀的，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門核查處理，其他館藏文物損毀的，報(bào)省級(jí)文物行政部門核查處理，并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。2種追繳發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交，揀選文物不按規(guī)定移交，這兩種行為，不構(gòu)成犯罪的，文物由縣級(jí)以上政府文物主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳；情節(jié)嚴(yán)重，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。3個(gè)一切3項(xiàng)費(fèi)用3大價(jià)值3防設(shè)施3級(jí)保護(hù)3種應(yīng)責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得并處罰款的行為我國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物屬國(guó)家所有；一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有義務(wù)依法保護(hù)文物；一切考古發(fā)掘工作，必須履行報(bào)批手續(xù)。文物具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)三大價(jià)值不可移動(dòng)文物，分為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省級(jí)文物保護(hù)單位，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位三級(jí)保護(hù)。因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘三項(xiàng)費(fèi)用，由建設(shè)單位在建設(shè)工程預(yù)算中列支。文物收藏單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備防火、防盜、防自然損壞的三種防護(hù)設(shè)施，確保館藏文物安全。由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門執(zhí)行的3種責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得并處罰款的行為指：轉(zhuǎn)讓或者抵押國(guó)有不可移動(dòng)文物，或者將國(guó)有不可移動(dòng)文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；將非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓或者抵押給外國(guó)人的；擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位的用途的。01020304054有工作4種取得文物方式4處揀選文物場(chǎng)所4類由工商部門處罰的行為4類不得買賣的文物指文物保護(hù)單位均要?jiǎng)澏ū匾谋Ｗo(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理這四項(xiàng)工作。修訂后的《文物保護(hù)法》第15條還進(jìn)一步規(guī)定，縣級(jí)以上政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要，制定文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的具體保護(hù)措施并公告施行。文物收藏單位可以通過(guò)4種方式取得文物，即購(gòu)買，接受捐贈(zèng)，依法交換，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。指銀行、治煉廠、造廠、廢舊物資回收單位。文物商店從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；文物商店銷售的文物、拍賣企業(yè)拍賣的文物，未經(jīng)審核的；文物收藏單位從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。這四類行為，由工商行政管理部門依據(jù)情節(jié)輕重，依法處以沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的文物，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證書(shū)。公民、法人和其他組織不得買賣的四類文物是國(guó)有文物（國(guó)家允許的除外），非國(guó)有館藏文物，國(guó)有不可移動(dòng)文物中的壁畫(huà)、塑像、建筑構(gòu)件等，來(lái)源不符合公民、法人和其他組織合法收藏文物5種方式的文物。03OPTION5類受國(guó)家保護(hù)的文物04OPTION5類歸國(guó)家所有的不可移動(dòng)文物05OPTION5類應(yīng)追究責(zé)任的行為06OPTION5部門結(jié)案文物要無(wú)償移交01OPTION5個(gè)加強(qiáng)02OPTION5種公民、法人和其他組織合法收藏取得文物的方式1、修訂后的《文物保護(hù)法》加強(qiáng)了對(duì)不可移動(dòng)文物的管理，加強(qiáng)了對(duì)考古發(fā)掘活動(dòng)的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有館藏文物的保護(hù)管理，加強(qiáng)了對(duì)民間收藏文物的管理，加強(qiáng)了對(duì)文物拍賣的管理。2、依法繼承或者接受贈(zèng)與；從文物商店購(gòu)買；從經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)購(gòu)買；公民個(gè)人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓；國(guó)家規(guī)定的其他合法方式。3、指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫(huà)；與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑；歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書(shū)資料等；反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。4、包括國(guó)家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻、壁畫(huà)、近代現(xiàn)代代表性建筑等。5、指文物行政部門、文物收藏單位、文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的工作人員的5類違法行為。即文物行政部門的工作人員違反本法規(guī)定，濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；文物行政部門和國(guó)有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國(guó)有文物的；文物行政部門的工作人員舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的；因不負(fù)責(zé)任造成文物保護(hù)單位、珍貴文物損毀或者流失的；貪污、挪用文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的。將受到行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法開(kāi)除公職或者吊銷其從業(yè)資格，直至追究刑事責(zé)任。6、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)和工商行政管理部門依法沒(méi)收的文物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，妥善保管，結(jié)案后無(wú)償移交文物行政部門。6類可移動(dòng)文物可移動(dòng)文物可分為歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書(shū)資料、代表性實(shí)物等。123我國(guó)禁止設(shè)立中外合資的文物商店、中外合作的文物商店、外商獨(dú)資的文物商店、中外合資經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)。有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書(shū)：擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門同意、報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的；擅自修繕不可移動(dòng)文物，明顯改變文物原狀的；擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物，造成文物破壞的；施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。6類禁止設(shè)立的與文物有關(guān)的企業(yè)6類由文物部門從重處罰的行為7條由文物行政管理部門執(zhí)行的處罰條款：修訂后的《文物保護(hù)法》第七章中，共有7條30款的違法行為，確定由文物行政管理部門做為執(zhí)法主體來(lái)執(zhí)行處罰。分別是第66、68、70、71、74、75和76條。一個(gè)七1238類不可移動(dòng)文物：不可移動(dòng)文物共分古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫(huà)、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等。8種國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)行為：認(rèn)真執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)，保護(hù)文物成績(jī)顯著的；為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的；將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家或者為文物保護(hù)事業(yè)作出捐贈(zèng)的；發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的；在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻(xiàn)的；在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的；在文物面臨破壞危險(xiǎn)時(shí)，搶救文物有功的；長(zhǎng)期從事文物工作，作出顯著成績(jī)的。有上述事跡的單位或者個(gè)人，國(guó)家給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。48類文物犯罪行為：盜掘古文化遺址、古墓葬的；故意或者過(guò)失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物的；擅自將國(guó)有館藏文物出售或者私自送給非國(guó)有單位或者個(gè)人的；將國(guó)家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國(guó)人的；以牟利為目的倒賣國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物的；走私文物的；盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國(guó)有文物的；應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他妨害文物管理行為。有上述行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8類由文物行政主管部門責(zé)令改正的行為：有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正：改變國(guó)有未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的用途，未依照本法規(guī)定報(bào)告的；轉(zhuǎn)讓、抵押非國(guó)有不可移動(dòng)文物或者改變其用途，未依照本法規(guī)定備案的；國(guó)有不可移動(dòng)文物的使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的；考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行考古發(fā)掘，或者不如實(shí)報(bào)告考古發(fā)