銀行業(yè)重大金融風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件處置預(yù)案

銀行業(yè)重大金融風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件處置預(yù)案一、處置對(duì)象和范圍

1、轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的擠兌事件；

2、轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的詐騙、貪污、挪用公款、盜竊、搶劫、涉槍、爆炸、綁架等各經(jīng)濟(jì)犯罪案件；

3、轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)遭受火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，對(duì)賬冊(cè)、財(cái)產(chǎn)、人員造成重大損失和傷害的事件。

二、處置原則和要求

1、政府組織領(lǐng)導(dǎo)。處置金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件，必須依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，建立與縣人行、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商、公安、檢察院、法院等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。

2、立足分類處置。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)程度，分別采取自救、救助、接管、兼并重組、撤銷的分類處置措施。對(duì)嚴(yán)重資不抵債、救助無望、已經(jīng)或即將出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)要區(qū)別對(duì)待，穩(wěn)妥實(shí)施市場(chǎng)退出。

3、嚴(yán)格依法實(shí)施。處置金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，必須以國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，嚴(yán)格遵循法律程序處置。

4、正面宣傳引導(dǎo)。在處置金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)過程中，要通宣傳國(guó)家的金融方針政策，公開承諾保證個(gè)人存款本息兌過縣政府加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一宣傳口徑，廣泛

付，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

5、切實(shí)加強(qiáng)保密。在實(shí)施撤銷處置過程中，工作人員要對(duì)處置決策、步驟、方式、方法等信息嚴(yán)守秘密，防止出現(xiàn)安全事故和社會(huì)震動(dòng)。

6、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致操作。在處置風(fēng)險(xiǎn)中，監(jiān)管人員要進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查取證，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、情況清楚、判斷準(zhǔn)確、決策科學(xué)。

7、做好信息反饋。在處置期間，要實(shí)行24小時(shí)值班制度，重要情況及時(shí)報(bào)告，每日要向市監(jiān)管分局報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)展情況，確保信息暢通。

8、堅(jiān)持責(zé)任追究。對(duì)在處置過程中違規(guī)違法操作、違反保密宣傳紀(jì)律、違反工作紀(jì)律，造成不良后果的責(zé)任人要給予嚴(yán)肅查處。

二、處置措施和程序

a、擠兌事件的處置措施和程序

（一）風(fēng)險(xiǎn)特征。流動(dòng)性出現(xiàn)嚴(yán)重不足，已出現(xiàn)較大的支付缺口，頭寸不能滿足客戶取款要求，眾多客戶同時(shí)提款，客戶聚眾示威、堵塞交通、圍攻政府機(jī)關(guān)和被擠兌機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

（二）處置措施。

1、自救性措施。金融機(jī)構(gòu)采取增存停貸、責(zé)任清收或依法清收債權(quán)、股東單位籌資和償還貸款、系統(tǒng)調(diào)劑資金、同業(yè)拆借、資產(chǎn)置換、出售資產(chǎn)、增資擴(kuò)股、減員增效、加強(qiáng)內(nèi)控管理等。

2、救助性措施。地方政府為被救助機(jī)構(gòu)組織存款創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)政府部門存入資金、劃撥優(yōu)良資產(chǎn)、財(cái)政注資、減免稅賦、督促增資擴(kuò)股、動(dòng)用存款準(zhǔn)備金、緊急貸款援助、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)力量、依法查處違規(guī)違紀(jì)、加強(qiáng)內(nèi)控等。

（三）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

成立處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，政府辦、監(jiān)管辦、縣人行、財(cái)政局、稅務(wù)局、審計(jì)、公安、檢察院、法院、被擠兌金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)自救或救助工作，確定處置工作的步驟、要求和時(shí)間，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督促各有關(guān)部門配合和支持，落實(shí)各項(xiàng)救助措施，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，統(tǒng)一新聞宣傳口徑，研究處理救助相關(guān)的有關(guān)事宜。救助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室、治理整頓專班、資金調(diào)度專班、安全保衛(wèi)專班、宣傳聯(lián)絡(luò)專班、后勤保障專班，其具體的職責(zé)分工：

1、辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促各專班實(shí)施和落實(shí)處置措施；每日向上級(jí)主管部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)展情況，并實(shí)行24小時(shí)值班，保持上下聯(lián)系渠道的暢通；及時(shí)收集和反映處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；負(fù)責(zé)組織召開工作研究和協(xié)調(diào)會(huì)議。

2、治理整頓專班職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的清產(chǎn)核資工作，調(diào)查分析支付風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的問題，提出整改措施，并督促整改落實(shí)；

3、資金調(diào)度專班職責(zé)。根據(jù)清產(chǎn)核資情況，負(fù)責(zé)每日匡算支付缺口，編制資金頭寸表，擬定籌資計(jì)劃和兌付計(jì)劃；組織金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)股增資；協(xié)調(diào)政府部門存入資金和財(cái)政注資；申請(qǐng)辦理動(dòng)用存款準(zhǔn)備金和緊急救助貸款；監(jiān)督籌措資金的使用和存款的兌付情況。

4、安全保衛(wèi)專班職責(zé)。負(fù)責(zé)被擠兌金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全保衛(wèi)，疏散聚眾示威群眾，疏通交通，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

5、宣傳聯(lián)絡(luò)專班職責(zé)。負(fù)責(zé)聯(lián)系廣播站、電視臺(tái)、報(bào)刊等宣傳媒體和制作宣傳?？?、傳單等宣傳工具，及時(shí)向存款人宣傳國(guó)家的金融政策，承諾兌付合法的存款本息。

6、后勤保障專班職責(zé)。負(fù)責(zé)處置工作期間的水、電、辦公用品的供應(yīng)和車輛的調(diào)度工作。

（四）處置程序及步驟：

1、發(fā)生擠兌事件后，監(jiān)管辦要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，弄清風(fēng)險(xiǎn)狀況和走勢(shì)，及時(shí)向縣政府和人行通報(bào)擠兌事件的情況，說明提請(qǐng)縣政府和人行實(shí)施救助的理由、政策依據(jù)、意見和建議；

2、被擠兌金融機(jī)構(gòu)向縣政府和人行報(bào)送申請(qǐng)救助的文件，說明資產(chǎn)負(fù)債狀況、自我救助情況及支付缺口、申請(qǐng)救助的理由、要求解決的問題；

3、成立處置領(lǐng)導(dǎo)小組，從審計(jì)、人行、財(cái)政、稅務(wù)、公安局、檢察院、法院、監(jiān)察、被擠兌金融機(jī)構(gòu)等部門抽調(diào)人員組成處置專班，明確小組成員和各專班的職責(zé)分工，制定具體的處置方案和兌付計(jì)劃；

4、對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行清產(chǎn)核資，調(diào)查支付風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，查找經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的問題，提出整改措施，并督促整改落實(shí)。對(duì)屬領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱、癱瘓或有嚴(yán)重違法違規(guī)行為造成支付風(fēng)險(xiǎn)的，要責(zé)成該機(jī)構(gòu)更換高級(jí)管理人員或選舉產(chǎn)生符合任職資格條件的董事長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）和聘任新的行長(zhǎng)（總經(jīng)理、主任），依法查處違規(guī)違法行為，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5、加大宣傳力度，利用各種宣傳媒體和工具向存款人宣傳國(guó)家的金融政策，向存款人承諾兌付合法的存款本息；

6、迅速籌措資金，保證小額存款兌付，大額存款要與客戶簽訂兌付協(xié)議，分期進(jìn)行兌付；

7、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散聚眾群眾，疏通交通。

b、各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件處置措施和程序

（一）處置措施。督促金融機(jī)構(gòu)最大限度挽回?fù)p失，強(qiáng)化內(nèi)控管理，追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（二）處置程序和步驟：

1、金融機(jī)構(gòu)發(fā)生各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件后，監(jiān)管辦要立即派員進(jìn)入案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解案件發(fā)生的原因和損失等情況，及時(shí)向銀監(jiān)分局進(jìn)行報(bào)告；

2、成立現(xiàn)場(chǎng)檢查組，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制進(jìn)行全面檢查，找出內(nèi)部控制存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，界定案件的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的連帶責(zé)任；

3、對(duì)違規(guī)違法行為提出初步處理意見報(bào)分局實(shí)施處罰，對(duì)內(nèi)部控制存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出《整改通知書》，責(zé)令其限期整改；

4、對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)高級(jí)管理人員依據(jù)權(quán)限取消其一定期限的任職資格，對(duì)負(fù)直接連帶責(zé)任的工作人員責(zé)令該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處分。

c、重大自然災(zāi)害對(duì)金融機(jī)構(gòu)造成重大損失和傷害事件的處置措施和程序

（一）處置措施。機(jī)構(gòu)歇業(yè)、機(jī)構(gòu)遷址、恢復(fù)數(shù)據(jù)和賬冊(cè)，督促和幫助金融機(jī)構(gòu)盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

（二）處置程序和步驟：

1、金融機(jī)構(gòu)發(fā)生重大自然災(zāi)害后，監(jiān)管辦要派員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)勘查受損情況，針對(duì)損失情況提出處理意見和措施，并及時(shí)上報(bào)分局；

2、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)重受損后，對(duì)經(jīng)修繕后可以繼續(xù)對(duì)外營(yíng)業(yè)的，采取機(jī)構(gòu)歇業(yè)辦法，將所有業(yè)務(wù)就近并入其他機(jī)構(gòu)代為辦理，待修繕后恢復(fù)營(yíng)業(yè)。對(duì)不能修繕重新對(duì)外營(yíng)業(yè)的，要采取機(jī)構(gòu)先歇業(yè)后遷址或撤并辦法進(jìn)行處理。

3、金融機(jī)構(gòu)由于賬冊(cè)毀滅和數(shù)據(jù)丟失影響對(duì)外營(yíng)業(yè)的，要督促金融機(jī)構(gòu)采取補(bǔ)救措施盡快恢復(fù)數(shù)據(jù)和賬冊(cè)，恢復(fù)期間要做好客戶的宣傳解釋工作。

第二篇：重大突發(fā)事件處置預(yù)案肅寧縣氣象局重大突發(fā)事件處置預(yù)案

一、總則

（一）編制目的。為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)重大突發(fā)事件處置工作的管理，提高氣象部門應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的能力，確保氣象信息及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布，最大限度的預(yù)防和減少重大突發(fā)事件造成的損害，保障社會(huì)公眾和本部門干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和滄州市氣象局、肅寧縣政府有關(guān)規(guī)定。

（三）分類及適用范圍

本預(yù)案中所稱重大突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害、危及公共安全和氣象部門安全的緊急事件，包括重大氣象災(zāi)害，需要提供相關(guān)氣象服務(wù)的重大突發(fā)公共事件，氣象部門內(nèi)部發(fā)生的重大突發(fā)事件等。

（四）工作原則

1、以人為本，減少危害。在重大突發(fā)事件處置工作中，高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2、居安思危，預(yù)防為主。增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度重視安全工作，堅(jiān)持預(yù)防為主，常抓不懈。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解，消除不安定因素和苗頭。加強(qiáng)國(guó)家安全和保密教育，進(jìn)一步提高廣大干部職工對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)反恐形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。嚴(yán)格各項(xiàng)制度，加強(qiáng)保密工作。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應(yīng)，高效處置；保護(hù)公眾，保護(hù)環(huán)境”的要求，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮各專業(yè)在重大突發(fā)事件處置中的作用。

4、依法規(guī)范，明確職責(zé)。在重大突發(fā)事件處置過程中，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序依法實(shí)施應(yīng)急管理、處置工作，維護(hù)公眾和本單位的合法權(quán)益。實(shí)行分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到崗到人。

二、組織體系

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）是處置重大突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本部門處置重大突發(fā)事件的管理工作。

（二）辦事機(jī)構(gòu)。突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組是處置重大突發(fā)事件管理工作的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本單位重大突發(fā)事件處置的2

相應(yīng)的管理職責(zé)。主要職責(zé)是。履行重大突發(fā)事件的信息匯總及綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；負(fù)責(zé)接收和辦理向市氣象局領(lǐng)導(dǎo)和省氣象局、縣委縣政府報(bào)送緊急重要事項(xiàng)；承辦市氣象局緊急情況管理的專題會(huì)議，并督促落實(shí)市氣象局有關(guān)決定的事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神；協(xié)助市氣象局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織處置重大突發(fā)事件相關(guān)的預(yù)防、預(yù)警、演練、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、宣傳培訓(xùn)等工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

（一）預(yù)測(cè)、預(yù)警。把處置重大突發(fā)事件工作納入日常管理，建立健全處置重大突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期開展風(fēng)險(xiǎn)分析工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（二）信息報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)行政值班制度，明確值班人員的職責(zé)。在重大突發(fā)事件發(fā)生后，必須按照中國(guó)氣象局、省氣象局《重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法（試行）》和市氣象局、當(dāng)?shù)卣?guī)定的時(shí)間、程序報(bào)告。

（三）應(yīng)急處置

1、先期處置。重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即組織開展應(yīng)急救援工作，積極采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T和市氣象局報(bào)告。

2、應(yīng)急響應(yīng)。如果當(dāng)?shù)匕l(fā)生重大突發(fā)公共事件后，氣象部門立即啟動(dòng)重大突發(fā)事件處置預(yù)案，加強(qiáng)氣象服務(wù)，并向市氣象局報(bào)告，同時(shí)跟蹤了解上報(bào)當(dāng)?shù)靥幹猛话l(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)指揮部門的需求，及時(shí)做好針對(duì)性的氣象服務(wù)。

3、指揮與協(xié)調(diào)，按照職責(zé)規(guī)定，在統(tǒng)一組織指揮下，積極提供所需的人力、物力、技術(shù)等保障，做好相關(guān)工作。

四、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練。根據(jù)本預(yù)案，制定重大突發(fā)事件處置實(shí)施方案，并定期組織處置重大突發(fā)事件的應(yīng)急演練，及時(shí)總結(jié)演練情況，完善有關(guān)應(yīng)急措施，改進(jìn)和完善各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（二）宣傳與培訓(xùn)。廣泛宣傳與重大突發(fā)事件應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)以及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識(shí)，增強(qiáng)廣大干部職工的憂患、責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。加強(qiáng)對(duì)重要崗位的工作人員重大突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)。

（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

4

對(duì)在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中拒不履行法定應(yīng)急處置義務(wù)，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重大突發(fā)事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，將依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

五、本預(yù)案由氣象局制定，由氣象局負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。

六、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

肅寧縣氣象局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：王貴青副組長(zhǎng)：齊亞杰、楊建秋

成員：魏青、王瑞然、朱建輝、王興尊、潘奇華、胡晗

附件1：河北省氣象局重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法（試行）

6

河北省氣象局重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法（試行）

第一章總則

第一條為了做好重大突發(fā)事件的信息報(bào)送、氣象應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)和應(yīng)急處理工作，依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《中國(guó)氣象局重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法（試行）》，結(jié)合我省氣象部門實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各市氣象局，各直屬單位，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱各單位）向河北省氣象局報(bào)送重大突發(fā)事件信息。

第三條本辦法所指重大突發(fā)事件，包括當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的重大氣象災(zāi)害、需要提供相關(guān)氣象服務(wù)的重大突發(fā)公共事件、氣象部門內(nèi)部發(fā)生的重大突發(fā)事件。

第四條重大突發(fā)事件信息報(bào)送和應(yīng)急處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的原則，并符合安全、保密等相關(guān)規(guī)定。

第二章信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容

第五條重大突發(fā)事件信息報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）造成人員死亡的重大突發(fā)事件；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的重大突發(fā)事件;

（三）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響的重大突發(fā)事件。

凡符合上述標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)當(dāng)向河北省氣象局報(bào)送重大突發(fā)事件信息。

第六條重大氣象災(zāi)害信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。

重大氣象災(zāi)害包括臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷、風(fēng)切變、下?lián)舯┝?、霜凍、大霧、結(jié)冰、漬澇（積澇、內(nèi)澇）、雪（冰）崩、干熱風(fēng)、連陰雨等所造成的災(zāi)害，以及因氣象因素作用而引起的洪澇、山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、電線積冰、道路結(jié)冰、森林（草原、城市）火災(zāi)、作物病蟲害、酸雨、空氣污染等災(zāi)害。

（一）在本市或５０平方公里以上較大區(qū)域造成重大人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；

（二）因各種氣象原因，造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的；

（三）因氣象原因?qū)Ρ臼型ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)、電力、交通，城鄉(xiāng)供水、供氣等公用設(shè)施造成重大影響和損失的。

第七條安全生產(chǎn)事故信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)：

8

（一）與氣象條件密切相關(guān)的重大社會(huì)安全生產(chǎn)事故以及重大社會(huì)安全生產(chǎn)事故救災(zāi)過程中需要提供氣象服務(wù)的重大事件。如火災(zāi)，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、核擴(kuò)散，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞，重大交通、航海、航空事故等。

（二）重大氣象安全生產(chǎn)事故：

1.造成氣象監(jiān)測(cè)、通信、預(yù)報(bào)、服務(wù)等業(yè)務(wù)中斷的重大業(yè)務(wù)運(yùn)行事故；

2.造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)事故，包括人工影響天氣作業(yè)事故、防雷作業(yè)事故、交通安全事故、工程建設(shè)安全事故等；

3.造成航空飛行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全重大影響的施放氣球作業(yè)事故。

第八條公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。

公共衛(wèi)生事件是指因天氣氣候變化可能導(dǎo)致大范圍疾病爆發(fā)、傳播以及氣象部門內(nèi)發(fā)生重大流行性疫情等衛(wèi)生事件，如因氣象條件變化容易誘發(fā)的疾病、空氣傳播的傳染性疾病等。

（一）預(yù)計(jì)所屬行政區(qū)域內(nèi)部分地區(qū)可能因?yàn)檗D(zhuǎn)折性天氣引發(fā)大范圍疾病爆發(fā)、傳播時(shí)，需要報(bào)送預(yù)警預(yù)報(bào)信息；

（二）預(yù)計(jì)所屬行政區(qū)域內(nèi)部分地區(qū)可能因?yàn)闅夂蜃兓?/p>

發(fā)部分疾病爆發(fā)、分布變化時(shí)，需要報(bào)送預(yù)測(cè)信息；

（三）公共衛(wèi)生事件發(fā)生過程中需要報(bào)送天氣實(shí)況、發(fā)生地天氣預(yù)報(bào)及氣象建議、初步估計(jì)的疾病傳播情況；

（四）公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的疾病情況，氣象服務(wù)社會(huì)效益等。

第九條重大案件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)：

（一）氣象部門處以上干部違法違紀(jì)案件及干部職工違法案件；

（二）氣象部門內(nèi)職工涉嫌重要刑事案件及職工被刑事拘留或被正式逮捕的案件；

（三）氣象部門工作人員出現(xiàn)非正常死亡的事件；

（四）氣象部門行政執(zhí)法中發(fā)生的抗法事件。

第十條重大群體性事件和涉外事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)：

（一）氣象部門可能發(fā)生或發(fā)生聚集上訪、群體糾紛等影響政治穩(wěn)定的信息；

（二）直接影響氣象部門正常工作的打、砸、搶等社會(huì)群體性事件；

（三）氣象部門境內(nèi)接待外賓活動(dòng)中發(fā)生人員走失、交通10

事故等造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人身安全的境內(nèi)涉外事件；

（四）氣象部門工作人員出境公務(wù)活動(dòng)中發(fā)生人員走失、證件丟失、公共衛(wèi)生、交通事故等造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人身安全的境外突發(fā)事件。

第十一條信息報(bào)送要素。應(yīng)包括重大突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)果以及后續(xù)處置和應(yīng)對(duì)措施等情況（樣式見附件）。

（一）重大氣象災(zāi)害發(fā)生前的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警（預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)）信息以及對(duì)策建議；

（二）重大突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和事件起因、經(jīng)過以及所造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、公共安全和社會(huì)影響等主要情況；

（三）重大突發(fā)事件發(fā)生過程中的天氣實(shí)況和氣象應(yīng)急響應(yīng)預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

（四）重大突發(fā)事件結(jié)束后的災(zāi)情評(píng)估、氣象服務(wù)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益和氣象應(yīng)急響應(yīng)的服務(wù)總結(jié)等。

第十二條信息報(bào)送時(shí)限。重大氣象災(zāi)害應(yīng)在發(fā)生前報(bào)送預(yù)警信息，發(fā)生后第一時(shí)間報(bào)送初步信息，并逐步核實(shí)續(xù)報(bào)信息以及氣象預(yù)報(bào)服務(wù)等采取措施情況。

（一）重大突發(fā)事件發(fā)生后２小時(shí)以內(nèi)要完成首次報(bào)告;

（二）重大突發(fā)事件造成的后果應(yīng)在事件發(fā)生后6小時(shí)以內(nèi)報(bào)送；

（三）重大突發(fā)事件的后續(xù)情況以及氣象服務(wù)（采取措施）情況隨時(shí)更新續(xù)報(bào)。

第十三條信息報(bào)送載體。重大突發(fā)事件信息載體以文字資料為主，同時(shí)應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，盡可能提供圖表、圖片、影像等多媒體資料。

第三章信息處理

第十四條信息報(bào)送程序。各單位要認(rèn)真審核本單位下級(jí)部門上報(bào)信息要素完整性、信息資料真實(shí)性，經(jīng)審核符合報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)對(duì)本單位業(yè)務(wù)服務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合整理，由各單位主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，及時(shí)上報(bào)河北省氣象局辦公室，同時(shí)報(bào)告該事件相應(yīng)的河北省氣象局主管部門。

第十五條信息報(bào)送范圍。各單位在妥善處置重大突發(fā)事件的同時(shí)，應(yīng)按照信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法，及時(shí)向河北省氣象局報(bào)送本市行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)信息，并按行政管理權(quán)限和緊急重要程度向本級(jí)人民政府及該項(xiàng)突發(fā)事件行政主管部門報(bào)告有關(guān)信息。

第十六條信息報(bào)送方式。各單位采用辦公自動(dòng)化郵件系統(tǒng)等方式報(bào)送，特殊情況采用電話或傳真方式報(bào)送。河北省氣象局辦公室notes郵箱：辦公管理/辦公室/河北/cma@cma；電12

話傳真

第十七條信息處理方式。河北省氣象局辦公室收到信息后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，并迅速報(bào)告河北省氣象局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)中國(guó)氣象局值班室。

對(duì)重大事件和緊急情況，經(jīng)審核同意后由省氣象局辦公室按省政府有關(guān)要求上報(bào)。

第十八條河北省氣象局辦公室對(duì)收到的重大突發(fā)事件信息，認(rèn)為要素不全、情況不夠清楚的，分別做出以下處理：

（一）屬于各有關(guān)單位報(bào)送的信息，應(yīng)速請(qǐng)報(bào)送單位補(bǔ)充核實(shí)，限期報(bào)送；

（二）屬于各有關(guān)單位依據(jù)新聞單位、其他組織或者其他渠道獲得的信息，應(yīng)速請(qǐng)重大突發(fā)事件發(fā)生地的市氣象局予以補(bǔ)充核實(shí)，限期報(bào)送；

（三）如果收到的重大突發(fā)事件信息情況緊急、嚴(yán)重，可以邊報(bào)告、邊了解，并將后續(xù)情況按照規(guī)定程序報(bào)送。

第四章附則

第十九條各有關(guān)單位可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定本市轄區(qū)內(nèi)重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法。

第二十一條本辦法未包括的地震、太陽風(fēng)暴災(zāi)害等其他

重大事件，應(yīng)參照本辦法執(zhí)行；氣象災(zāi)情收集、上報(bào)、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)估等業(yè)務(wù)工作，各單位應(yīng)按《氣象災(zāi)情收集上報(bào)調(diào)查和評(píng)估試行規(guī)定（氣發(fā)〔20XX〕96號(hào)）執(zhí)行。

第二十二條本辦法由河北省氣象局辦公室負(fù)責(zé)解釋、補(bǔ)充修訂。

第二十三條

14

本辦法自下發(fā)之日起試行。

肅寧縣氣象局

20XX年1月1日

附件2：重大突發(fā)事件報(bào)送樣式

重大突發(fā)事件報(bào)告

報(bào)送單位：簽發(fā)人：

標(biāo)題

一、天氣氣候?qū)崨r（重大氣象災(zāi)害）

（包括重大氣象災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、時(shí)段，地點(diǎn)、區(qū)域，當(dāng)時(shí)的天氣氣候情況）

二、災(zāi)情

（包括所造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、對(duì)公共安全和社會(huì)影響等主要情況）

三、氣象服務(wù)情況

（包括發(fā)生前的氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、服務(wù)信息）

四、后期氣象服務(wù)及建議

（包括發(fā)生過程中的天氣實(shí)況，氣象應(yīng)急響應(yīng)預(yù)報(bào)服務(wù)情況）

（聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

）

重大突發(fā)事件報(bào)告

報(bào)送單位：簽發(fā)人：

標(biāo)題

一、事件基本情況（需要提供氣象服務(wù)的重大突發(fā)公共事件）

（包括重大突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過及后果等）

二、天氣實(shí)況

（包括事件發(fā)生時(shí)的天氣實(shí)況以及當(dāng)前的天氣情況）

三、氣象服務(wù)情況

（包括事件發(fā)生前、發(fā)生過程中的氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、服務(wù)信息）

（聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

）

16

重大突發(fā)事件報(bào)告

報(bào)送單位：簽發(fā)人：

標(biāo)題

一、事件基本情況（氣象部門內(nèi)的重大突發(fā)事件）

（包括重大突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過及后果等）

二、采取的應(yīng)對(duì)措施

（包括報(bào)送單位對(duì)事件的應(yīng)急處理情況）

（聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

）

第三篇。處置校園重大突發(fā)事件的預(yù)案為了切實(shí)保障全校師生員工的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，建立安全、穩(wěn)定、舒適的育人環(huán)境，根據(jù)上級(jí)要求，特制訂本校處置校園重大突發(fā)事件預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)學(xué)校安全工作的重要指示，切實(shí)貫徹全省安全工作會(huì)議精神，以講政治的高度自覺維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，必須快速反映，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速向區(qū)教育局報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，妥善處置，努力將事態(tài)控制于校內(nèi)，花解于班級(jí)，把矛盾消除在萌芽。

二、工作目標(biāo)

控制事態(tài)發(fā)展，限制在最短時(shí)間，最小范圍內(nèi)，使負(fù)面影響和損失減少到最低程度，做好學(xué)生工作，安定學(xué)生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作小組職責(zé)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立處置重大突發(fā)事件指揮部，指揮部組成人員名單如下：李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員：李法凱為組長(zhǎng)，黃建生為副組長(zhǎng)。

2、工作小組和職責(zé)設(shè)立處置重大突發(fā)事件工作小組，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。（1）指揮辦公室主任：黃建生副主任：吳聰鵬成員：黃振華、陳聰益、楊建志工作職責(zé)：承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的只能傳達(dá)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)各處室對(duì)突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報(bào)和聯(lián)絡(luò)工作。宣傳教育工作，根據(jù)中心和學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告，開展法制宣傳教育等；做好對(duì)外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作；即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮組組長(zhǎng)：李法凱副組長(zhǎng)：黃建生成員：各年級(jí)年段長(zhǎng)、班主任工作職責(zé)：按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，具體組織實(shí)話現(xiàn)場(chǎng)處置工作，即使向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)發(fā)展，處置情況。包括穩(wěn)定情緒，開展勸阻，疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作，制止破壞校園公共財(cái)物及其他破壞活動(dòng)。嚴(yán)防學(xué)生鋌而走險(xiǎn)事件發(fā)生。（3）保衛(wèi)工作組組長(zhǎng)：吳聰鵬成員：保衛(wèi)科工作人員工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做好校園重要部位的安全工作，看好校園各個(gè)出入口，堅(jiān)決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況，負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。（4）后勤保障組組長(zhǎng)：陳聰益副組長(zhǎng)：蘇逸挺成員：后勤和食堂工作人員職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織動(dòng)員后勤工作人員和學(xué)校宿舍管理員，配合其他工作小組，進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施，為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。四：工作原則和具體處置措施

1、工作原則（1）哪個(gè)部門、哪個(gè)年級(jí)、哪個(gè)班級(jí)發(fā)生事件，由誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，各部門各工作小組相互支持，在校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，共同配合工作。（2）快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，第一時(shí)間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間果斷處置。（3）堅(jiān)持疏導(dǎo)，防止激化的原則，重在思想教育，做過細(xì)思想工作。（4）盡可能減少損失的原則。一切以保護(hù)全校師生人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失為目的，避免傷亡事故發(fā)生。（5）無條件服從原則。一切服從大局，堅(jiān)決服從校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，相互配合對(duì)發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。

2、具體處置措施（1）校園一旦發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作，觀察事件發(fā)展動(dòng)向，了解情況，及時(shí)掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系，按指揮中心要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織落實(shí)本校機(jī)動(dòng)隊(duì)為應(yīng)急力量，并隨時(shí)接受指揮中心調(diào)動(dòng)。（2）嚴(yán)格安全保衛(wèi)，割斷外界鬧事群體與本校學(xué)生的聯(lián)系，關(guān)閉校門，組織外來干涉學(xué)生的串訪。（3）管好本校學(xué)生，做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開有關(guān)部門會(huì)議，講清事實(shí)真相，不止處置措施，各年級(jí)、班主任根據(jù)指揮小組要求，將學(xué)生控制在各班教室，做好學(xué)生思想工作，全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒，堅(jiān)決封堵，防止學(xué)生走出教室、走出校門，以避免我校學(xué)生卷入事件。（4）一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間向?qū)W區(qū)、教育局報(bào)告事態(tài)發(fā)生情況，不隱瞞事實(shí)真相，如實(shí)上報(bào)，不貽誤時(shí)機(jī)，并采取響應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。（5）根據(jù)誰主觀、誰負(fù)責(zé)的原則，各年級(jí)班主任、任課教師工作，開展正面宣傳和引導(dǎo)，教育學(xué)生聽從指揮，不參與鬧事，不到鬧事現(xiàn)場(chǎng)圍觀，安心本班學(xué)習(xí)（6）當(dāng)鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財(cái)物，或沖出校園進(jìn)行非法活動(dòng)時(shí)，保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時(shí)直接與公安部門取得聯(lián)系，依法強(qiáng)行制止事態(tài)發(fā)展，并采取強(qiáng)制措施，將鬧事骨干帶離鬧事地點(diǎn)。同時(shí)組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作，直至事態(tài)平息。（7）妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制，或平息后，要繼續(xù)做好思想教育工作，抱著教育多數(shù)，幫助少數(shù)，挽救個(gè)別，穩(wěn)住大局的原則，做好安定工作。學(xué)校后勤保障組要熱情做好后勤服務(wù)工作，以進(jìn)一步穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)反復(fù)。

五、設(shè)備配置

1、照明用具；

2、照相機(jī)；

3、錄音機(jī)。

六、紀(jì)律與要求在處置重大突發(fā)事件中按分工負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作責(zé)任規(guī)章制度。凡在執(zhí)行本預(yù)案過程中，因?yàn)^職、不服從指揮、不及時(shí)處理、從而造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第四篇：處置校園重大突發(fā)事件的預(yù)案泉州市凌霄中學(xué)

處置校園重大突發(fā)事件的預(yù)案

為了切實(shí)保障全校師生員工的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，建立安全、穩(wěn)定、舒適的育人環(huán)境，根據(jù)上級(jí)要求，特制訂本校處置校園重大突發(fā)事件預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)學(xué)校安全工作的重要指示，切實(shí)貫徹全省安全工作會(huì)議精神，以講政治的高度自覺維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，必須快速反映，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速向區(qū)教育局報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，妥善處置，努力將事態(tài)控制于校內(nèi)，花解于班級(jí)，把矛盾消除在萌芽。

二、工作目標(biāo)

控制事態(tài)發(fā)展，限制在最短時(shí)間，最小范圍內(nèi)，使負(fù)面影響和損失減少到最低程度，做好學(xué)生工作，安定學(xué)生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作小組職責(zé)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立處置重大突發(fā)事件指揮部，指揮部組成人員名單如下：李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。

指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員。李法凱為組長(zhǎng)，黃建生為副組長(zhǎng)。

2、工作小組和職責(zé)

設(shè)立處置重大突發(fā)事件工作小組，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。

（1）指揮辦公室

主任：黃建生

副主任：吳聰鵬

成員：黃振華、陳聰益、楊建志

工作職責(zé)。承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的只能傳達(dá)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)各處室對(duì)突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報(bào)和聯(lián)絡(luò)工作。

宣傳教育工作，根據(jù)中心和學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告，開展法制宣傳教育等；做好對(duì)外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作；即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮組

組長(zhǎng)：李法凱

副組長(zhǎng)：黃建生

成員：各年級(jí)年段長(zhǎng)、班主任

工作職責(zé)。按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，具體組織實(shí)話現(xiàn)場(chǎng)處置工作，即使向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)發(fā)展，處置情況。包括穩(wěn)定情緒，開展勸阻，疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作，制止破壞校園公共財(cái)物及其他破壞活動(dòng)。嚴(yán)防學(xué)生鋌而走險(xiǎn)事件發(fā)生。

（3）保衛(wèi)工作組

組長(zhǎng)：吳聰鵬

成員：保衛(wèi)科工作人員

工作職責(zé)。根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做好校園重要部位的安全工作，看好校園各個(gè)出入口，堅(jiān)決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況，負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。

（4）后勤保障組

組長(zhǎng)：陳聰益

副組長(zhǎng)：蘇逸挺

成員：后勤和食堂工作人員

職責(zé)。根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織動(dòng)員后勤工作人員和學(xué)校宿舍管理員，配合其他工作小組，進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施，為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。

四：工作原則和具體處置措施

1、工作原則

（1）哪個(gè)部門、哪個(gè)年級(jí)、哪個(gè)班級(jí)發(fā)生事件，由誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，各部門各工作小組相互支持，在校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，共同配合工作。

（2）快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，第一時(shí)間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間果斷處置。

（3）堅(jiān)持疏導(dǎo)，防止激化的原則，重在思想教育，做過細(xì)思想工作。

（4）盡可能減少損失的原則。一切以保護(hù)全校師生人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失為目的，避免傷亡事故發(fā)生。

（5）無條件服從原則。一切服從大局，堅(jiān)決服從校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，相互配合對(duì)發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。

2、具體處置措施

（1）校園一旦發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作，觀察事件發(fā)展動(dòng)向，了解情況，及時(shí)掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系，按指揮中心要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織落實(shí)本校機(jī)動(dòng)隊(duì)為應(yīng)急力量，并隨時(shí)接受指揮中心調(diào)動(dòng)。

（2）嚴(yán)格安全保衛(wèi)，割斷外界鬧事群體與本校學(xué)生的聯(lián)系，關(guān)閉校門，組織外來干涉學(xué)生的串訪。

（3）管好本校學(xué)生，做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開有關(guān)部門會(huì)議，講清事實(shí)真相，不止處置措施，各年級(jí)、班主任根據(jù)指揮小組要求，將學(xué)生控制在各班教室，做好學(xué)生思想工作，全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒，堅(jiān)決封堵，防止學(xué)生走出教室、走出校門，以避免我校學(xué)生卷入事件。

（4）一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間向?qū)W區(qū)、教育局報(bào)告事態(tài)發(fā)生情況，

不隱瞞事實(shí)真相，如實(shí)上報(bào)，不貽誤時(shí)機(jī)，并采取響應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（5）根據(jù)誰主觀、誰負(fù)責(zé)的原則，各年級(jí)班主任、任課教師及蔽榷ㄑ樾鰨浞值鞫喔剎?、团詡鋭x抗歉桑齪盟枷肴八倒ぷ鰨拐嫘鴕跡逃又富櫻徊斡肽質(zhì)攏壞僥質(zhì)孿殖∥Ч郟殘謀景嘌啊。br>（6）當(dāng)鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財(cái)物，或沖出校園進(jìn)行非法活動(dòng)時(shí)，保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時(shí)直接與公安部門取得聯(lián)系，依法強(qiáng)行制止事態(tài)發(fā)展，并采取強(qiáng)制措施，將鬧事骨干帶離鬧事地點(diǎn)。同時(shí)組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作，直至事態(tài)平息。

（7）妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制，或平息后，要繼續(xù)做好思想教育工作，抱著教育多數(shù)，幫助少數(shù)，挽救個(gè)別，穩(wěn)住大局的原則，做好安定工作。學(xué)校后勤保障組要熱情做好后勤服務(wù)工作，以進(jìn)一步穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)反復(fù)。

五、設(shè)備配置

1、照明用具；

2、照相機(jī)；

3、錄音機(jī)。

六、紀(jì)律與要求

在處置重大突發(fā)事件中按分工負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制度。凡在執(zhí)行本預(yù)案過程中，因?yàn)^職、不服從指揮、不及時(shí)處理、從而造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

附。全校教職工電話。

泉州市凌霄中學(xué)

20XX年3月11日

第五篇：電力重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案電力重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

（一）總則

1、編制目的

為了切實(shí)提高對(duì)電力突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保在我市發(fā)生突發(fā)電力事件的情況下，能快速反應(yīng)和有效處置，最大限度地降低危害和損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)國(guó)家及浙江省人民政府有關(guān)法律、法規(guī)、政策和臨海市人民政府事故應(yīng)急的有關(guān)規(guī)定，以及電力行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)定和原《臨海市電力重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》修訂形成。

3、適用范圍

凡屬臨海市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性電力事件造成重大影響的，均適用本預(yù)案的規(guī)定，具體包括：

（1）、自然性災(zāi)害，包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等。

（2）、人為性突發(fā)事件，包括誤操作、人為破壞等。

（3）、其它造成重大影響和損失的電力事件。

4、工作原則

（1）、預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止電力生產(chǎn)事故發(fā)生；依靠各級(jí)地方政府和公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全；組織制訂各類事故預(yù)案，開展有針對(duì)性的事故演習(xí)，提高電力企業(yè)事故應(yīng)急處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力。

（2）、快速反應(yīng)。處置電網(wǎng)重大事故要在保障安全的前提下堅(jiān)持一個(gè)“快”字，做到反映快、報(bào)告快、處理快、恢復(fù)快。

（3）、統(tǒng)一指揮。在臨海市應(yīng)對(duì)重大電力事件緊急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。

（4）、保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，必要時(shí)以犧牲局部利益為代價(jià)，采取果斷措施，有效限制事故范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，避免造成更大的損失。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠、重要變電站廠（站）用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度和效率。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重要市區(qū)、重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。

（二）、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、市應(yīng)對(duì)重大電力突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）

市應(yīng)對(duì)重大電力事件緊急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副總指揮由市供電局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由市府辦、市供電局、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、新聞媒體等單位領(lǐng)導(dǎo)成員組成。

主要職責(zé)：

（1）、根據(jù)電力事件具體情況，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；

（2）、統(tǒng)一指揮和組織指導(dǎo)市應(yīng)對(duì)電力應(yīng)急處理工作，研究解決應(yīng)急處理中的重大問題。

（3）、及時(shí)向臺(tái)州市政府和上級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告事件應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。

2、市應(yīng)對(duì)重大電力突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）設(shè)在市供電局，由市供電局長(zhǎng)擔(dān)任主任。

主要職責(zé)：

及時(shí)向總指揮匯報(bào)重大事故情況；組織、協(xié)調(diào)市應(yīng)對(duì)重大電力突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)；及時(shí)收集、定時(shí)匯報(bào)處理情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組作決策提供依據(jù)；對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息；做好相關(guān)的法律、法規(guī)、政策宣傳工作。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

由市供電局分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市供電局各部門負(fù)責(zé)人任成員。

主要職責(zé)：

做好事故搶險(xiǎn)，盡力保證政府、重要水利工程，市指揮中心、郵電、電力、軍隊(duì)、公安、醫(yī)院等部門的電力供應(yīng)。各鎮(zhèn)、街道辦事處由各基層供電所組成，負(fù)責(zé)線路故障搶修。各單位除做好自己的本職外，還要服從指揮組的統(tǒng)一指揮，對(duì)重大故障要無私援助，積極配合。做好應(yīng)急物資的運(yùn)送和發(fā)放工作，保證救災(zāi)搶險(xiǎn)必需的物資供應(yīng)。盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。完成重大電力突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

（三）、預(yù)防預(yù)警機(jī)制，應(yīng)急分級(jí)

按照臺(tái)州電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將臺(tái)州電網(wǎng)重大事故分為預(yù)警狀態(tài)和緊急狀態(tài)兩個(gè)等級(jí)。

1、預(yù)警狀態(tài)

（1）、因電網(wǎng)發(fā)生重大事故，造成臨海電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到計(jì)劃用電負(fù)荷的20%及以上。

（2）、因電網(wǎng)發(fā)生重大突發(fā)事件，造成臨海城區(qū)電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到計(jì)劃用電負(fù)荷的40%以上；

（3）、因嚴(yán)重自然災(zāi)害或其它原因引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成臨海電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到計(jì)劃用電負(fù)荷的40%及以上，或造成重要輸變電設(shè)備嚴(yán)重受損，對(duì)臨海電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；

（4）、因重要變電站、重要輸變電設(shè)備等電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，造成臨海電網(wǎng)非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到計(jì)劃用電負(fù)荷的40%及以上，對(duì)臨海電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅或正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響。

2、緊急狀態(tài)

（1）、因電網(wǎng)發(fā)生重大事故，造成臨海電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到計(jì)劃用電負(fù)荷的30%及以上。

（2）、因電網(wǎng)發(fā)生重大突發(fā)事件，造成臨海城區(qū)電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到計(jì)劃用電負(fù)荷的90%及以上。

（3）、因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成臨海電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到計(jì)劃用電負(fù)荷的60%及以上，并且造成重要輸變電設(shè)備嚴(yán)重受損，對(duì)臨海電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

（4）、因重要變電站、重要輸變電設(shè)備等電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，造成臨海電網(wǎng)非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到計(jì)劃用電負(fù)荷的60%及以上，并且對(duì)臨海電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅或正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響。

（四）、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級(jí)響應(yīng)

（1）、當(dāng)臨海電網(wǎng)發(fā)生重大事故，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)電網(wǎng)調(diào)度事故處理預(yù)案，并將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任或主任。

（2）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到有關(guān)電網(wǎng)突發(fā)事故報(bào)告之后，根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)，并將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮、總指揮。

（3）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到進(jìn)入電網(wǎng)重大事故報(bào)告之后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，召集緊急會(huì)議，研究決定是否進(jìn)入預(yù)警或緊急狀態(tài)，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動(dòng)事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理預(yù)案。各單位、各部門按職責(zé)分工，立即組織開展應(yīng)急處理工作。

（4）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定臨海電網(wǎng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員應(yīng)立即中斷其他正常工作，在應(yīng)急處理值班中心開始預(yù)警狀態(tài)的值班及預(yù)警處理工作，開通應(yīng)急處理值班中心電話，臨海市應(yīng)急處理值班中心設(shè)市供電局二樓會(huì)議室。

（5）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定臨海州電網(wǎng)進(jìn)入緊急狀態(tài)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員應(yīng)立即中斷其他正常工作，在市應(yīng)急處理值班中心開始緊急狀態(tài)的值班及應(yīng)急處理工作。

（6）、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)的應(yīng)急處理預(yù)案，開展事故處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)、生活后勤保障和搶險(xiǎn)物資供給等各項(xiàng)應(yīng)急處理方面的工作。

2、信息報(bào)送、處理

執(zhí)行定期匯報(bào)制度，確保信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的暢通，在每天上午11：00和下午17：00（具體報(bào)送次數(shù)根據(jù)實(shí)際情況增加），定時(shí)匯報(bào)應(yīng)急舉措落實(shí)情況、受災(zāi)受損情況和搶修修復(fù)情況等信息。預(yù)案啟動(dòng)后，每天由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況不定期的編寫并發(fā)布。

3、應(yīng)急處置

（1）、當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生重大事故苗頭