15069302-上海石化用火作業(yè)安全管理細則

企業(yè)制度-執(zhí)行類制度 上海石化用火作業(yè)安全治理細則名稱制度GSHSH-B120233-43- 制度編號002-2023-1-B-G-AH 文號

上海石化安〔2023〕21制度 1

主辦 安全環(huán)保監(jiān)視部版本 部門所屬業(yè)務(wù)類別/安全生會簽總經(jīng)理辦公室、企產(chǎn)監(jiān)視治理/直接作業(yè)環(huán)節(jié)部門業(yè)治理部(法律事安全監(jiān)視治理監(jiān)視檢查者 安全環(huán)保監(jiān)視部

務(wù)室、內(nèi)控辦)、生產(chǎn)部、設(shè)備動力部、進展工程部、信息部審核總經(jīng)理辦公室、企部門業(yè)治理部()、信息部解釋權(quán)歸屬

安全環(huán)保監(jiān)視部

審批2023年4月29日日期廢止說明制定依據(jù)

原《上海石化用火作業(yè)安全生效治理規(guī)定〔上海石化安 日期2023年4月29日【2023】33號文〕同時廢止加強用火作業(yè)安全治理，防止因用火不當(dāng)而引發(fā)事故(GB30871-2023)規(guī)定》適用范圍 公司各單位〔部門、控股子公司、代管單位約束對象 用火作業(yè)治理涉及的相關(guān)制

/ 業(yè)務(wù) /度 類別所屬 /層級根本要求標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的界定用火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危急場所內(nèi)進展的涉火施工作業(yè)。用火作業(yè)的主要類型：氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)；使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)；燒〔烤、煨〕管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊〔產(chǎn)生火花〕物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)；生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源、使用非防爆電器設(shè)備、電開工具；吊機、清洗車、氮壓車等非防爆機動車輛進入正在運行生產(chǎn)裝置〔防爆區(qū)域〕作業(yè)；使用雷管、炸藥等進展爆破作業(yè)。1.3治理原則證。涉及進入受限空間、臨時用電、高處等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。用火作業(yè)實行“三不用火”原則，即沒有經(jīng)批準(zhǔn)的用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不用火、防護措施不落實不用火。許可證審批人和監(jiān)護人應(yīng)持證上崗治理原則。管控方式用火作業(yè)一般分為特級、一級和二級用火三個級別。用火作業(yè)應(yīng)實行全程視頻監(jiān)控。治理職責(zé)安環(huán)部是本治理細則的歸口治理部門頒發(fā)監(jiān)護人資格證書，有效期2二級單位負責(zé)許可證審批人、監(jiān)護人培訓(xùn)，報安環(huán)部審核。二級單位主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)特級用火作業(yè)審批?；鶎訂挝回撠?zé)一級、二級用火作業(yè)審批。負責(zé)落實好有效措施，確保作業(yè)安全。治理內(nèi)容及要求用火作業(yè)安全治理包括用火作業(yè)申請、危害識別、作業(yè)分級、安全措施、許可證辦理與治理等。用火作業(yè)申請依據(jù)“誰的業(yè)務(wù)誰申請”的原則，由基層單位提出申請，按用火級別審批。固定用火點的設(shè)定應(yīng)由基層單位提出申請，報二級單位安全治理部門審批、備案。許可證審批依據(jù)“誰的業(yè)務(wù)誰審批”的原則，按用火級別審批。全環(huán)保系統(tǒng)重大作業(yè)報告單特級用火由二級單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。一級用火由基層單位領(lǐng)導(dǎo)審批。二級用火由基層單位業(yè)務(wù)組長或相應(yīng)治理崗位審批。各級用火審批人應(yīng)親臨現(xiàn)場檢查用火作業(yè)人職責(zé)用火作業(yè)人員應(yīng)持有有效的本崗位工種作業(yè)證。用火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不用火”的原則，對不符合的，有權(quán)拒絕用火。用火監(jiān)護人職責(zé)和設(shè)備狀況；應(yīng)有較強的責(zé)任心，消滅問題能正確處理；有正確處置突發(fā)事故的力量。措施；檢查用火現(xiàn)場的狀況。用火監(jiān)護人監(jiān)火時應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志〔監(jiān)護人馬甲〕；當(dāng)覺察用火部位與許可證不相符合，或者用火安全措施不落實，或者安全措施有變更時，用火監(jiān)護人有權(quán)制止用火；當(dāng)用火消滅特別情況時應(yīng)準(zhǔn)時實行措施，有權(quán)停頓用火；對用火人不執(zhí)行“三不用火”且不聽勸阻時，有權(quán)收回許可證，并向上級報告。用火過程中，不得隨便離開現(xiàn)場，確需離開時，收回用火人的用火許可證，暫停用火。審批人、確認人職責(zé)強的責(zé)任心。審批人、確認人應(yīng)親臨現(xiàn)場檢查，確認防火措施落實后，方可簽字。確認人在確認防火措施落實后，應(yīng)將落實狀況逐項向監(jiān)護人交底。有權(quán)收回許可證，停頓用火。依據(jù)違章情節(jié)，對違章者進展嚴(yán)峻處理并上報上級安全治理部門。用火作業(yè)的危害識別用火作業(yè)前，基層單位業(yè)務(wù)負責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、承包商針對現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危害因素運用JSA等方法進展風(fēng)險分析，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。制訂的安全措施在許可證中應(yīng)進展落實確認。用火作業(yè)分級治理特級用火作業(yè)在生產(chǎn)運行狀態(tài)下易燃易爆的生產(chǎn)設(shè)施、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特別危急場所進行的用火作業(yè)，帶壓不置換用火作業(yè)按特級用火作業(yè)治理。包括但不局限以下：35m以內(nèi)區(qū)域。208點期間的一級用火。在運行的可燃氣體、液化烴、甲B類液體罐區(qū)防火堤內(nèi)的用火作業(yè)。在運行的環(huán)氧乙烷罐區(qū)及裝車臺區(qū)域的用火作業(yè)。一級用火作業(yè)在易燃易爆場所進展的除特級用火作業(yè)以外的用火作業(yè)。包括但不局限以下：正在運行的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)用火。介質(zhì)的首次用火?？扇細怏w、液態(tài)烴、可燃液體及有毒介質(zhì)的泵房和機房內(nèi)用火。3.8.2.4可燃液體罐區(qū)、液態(tài)烴罐區(qū)防火堤外用火?？扇細怏w、液態(tài)烴、可燃液體、有毒介質(zhì)的裝卸作業(yè)區(qū)及充裝站、洗槽站用火。經(jīng)工藝處置、化驗分析合格，并與系統(tǒng)實行有效隔離、不再釋放有毒有害、可燃氣體的油罐內(nèi)大修和噴砂防腐作業(yè)用火。碼頭泊位油輪?？科陂g，從油輪邊緣向外延長35m以外〔含35m〕、70m以內(nèi)〔含70m〕的區(qū)域用火。泊位無油輪?？繒r在主靠作業(yè)平臺區(qū)域用火。工業(yè)污水處理場、易燃易爆循環(huán)水場、涼水塔和工業(yè)污水系統(tǒng)的隔離池、油溝、管道及距15m范圍內(nèi)區(qū)域的用火。切出運行，經(jīng)工藝處置、化驗分析合格〔不包括重油〕的系統(tǒng)工藝設(shè)備管線和油輪、駁船用火。危急化學(xué)品庫和空分的純氧系統(tǒng)等用火。廠區(qū)管廊上的用火。二級用火作業(yè)除特級用火作業(yè)和一級用火作業(yè)以外的用火作業(yè)裝置經(jīng)工藝處置、分析合格并實行安全隔離措施后，可依據(jù)其火災(zāi)、爆炸危急性大小，經(jīng)所在二停工檢修經(jīng)工藝處置、化驗分析合格的工藝生產(chǎn)裝置用火。從易燃易爆、有毒有害裝置或系統(tǒng)撤除，經(jīng)工藝處置、分析合格，且運到安全地點的設(shè)備和管線用火。70m以外〔不含70m〕的區(qū)域用火。泊位無油輪停靠時，從主靠作業(yè)平臺邊緣起向外延長到30m范圍內(nèi)的區(qū)域用火。生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的非防爆場所及防火間距以外的區(qū)域〔包括操作室、變配電間、辦公室等〕用火。鐵路作業(yè)站、固體產(chǎn)品站臺、倉庫、車庫、木材加工廠房等禁火區(qū)用火。廠區(qū)主干道兩側(cè)綠化施工等用火。廠區(qū)內(nèi)，除特級、一級用火作業(yè)外的其他各類臨時用火。3.8.4固定用火點3.8.4.1點，在二級以上用火區(qū)域內(nèi)，不應(yīng)設(shè)固定用火點。用火作業(yè)安全措施拆下來的設(shè)備、管線都應(yīng)拆下來移到安全地方用火。公司實行集中用火日，集中用火日為每周一天，〔工作日上午8：00時至下午5：00時〕，在該時間段內(nèi)用火，用火等級按實際用火等級進展審批。集中用火日外的用火實行用火升級治理，即按其實際用火等級上升一級進展審批。集中用火日適用于日常運保修理的用火作業(yè)，裝置停車檢修及工程建設(shè)工程不實行集中用火日。但在運行的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，或無法與運行的生產(chǎn)區(qū)域有效安全隔離的工程建設(shè)、技措技改工程的用火，按生產(chǎn)運行裝置用火要求執(zhí)行。煉扮裝置停工交付檢修首次用火應(yīng)升級治理。各二級單位安全治理部門應(yīng)提前一天的下午15:30前預(yù)報到公司安全環(huán)保監(jiān)視部，安全環(huán)保監(jiān)視部應(yīng)將特級用火預(yù)報公司業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)。一張用火作業(yè)許可證只限一處用火，實行一處〔一個用火地點〕、一證〔用火許可證〕、雙監(jiān)護，不能用一張“用火作業(yè)許可證”進展多處用火。特級、一級“用火作業(yè)許可證”有效時間不超過8小時。二級“用火作業(yè)許可證”不超過48確屬嚴(yán)峻危及安全生產(chǎn)所必需進展的搶修用火按重大作業(yè)上報，作特級用火辦理。固定用火點由二級單位安全治理部門每半年檢查認定一次。凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上用火，應(yīng)首先切斷物料來源并加好盲板；經(jīng)徹底工藝處置后，翻開人孔，通風(fēng)換氣；翻開人孔時，應(yīng)自上而下依次翻開，并經(jīng)分析合格，方可用火。嚴(yán)禁一切明火作業(yè)。在用火前應(yīng)去除現(xiàn)場一切可燃物，并配備相應(yīng)消防器材。用火期間，距用火點30m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃氣體，15m10m范圍內(nèi)及用火點下方不應(yīng)同時進展可燃溶劑清洗和噴漆等穿插施工。在用火作業(yè)過程中，當(dāng)作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變化時，應(yīng)馬上停頓作業(yè)，“用火作業(yè)許可證”同時廢止。用火點四周或其下方地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等，應(yīng)進展檢查分析并實行去除、封堵等措施，高處用火作業(yè)應(yīng)實行防止火花飛濺、散落措施。25m以內(nèi)的用火作業(yè)，如遇裝有危急化學(xué)品的火車通過或停留時，應(yīng)馬上停頓。在盛裝或輸送可燃氣體、可燃液體、有毒有害介質(zhì)或其他重要的運行設(shè)備、容器、管線上進展焊接作業(yè)時，業(yè)務(wù)主管部門必需對施工方案進展確認，對設(shè)備、容器、管線進展測厚，并在用火許可證上寫明意見確認簽字〔附測厚結(jié)果〕。與生產(chǎn)運行裝置安全隔離的工程用火，承包商提出用火申請，工程部審批；與生產(chǎn)運行裝置無法安全隔離的工程用火，工程部提出申請，依據(jù)用火級別由所轄區(qū)域參照生產(chǎn)運行裝置用火負責(zé)審批，并指派監(jiān)護人。施工用火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時：產(chǎn)權(quán)單位〔外管網(wǎng)等〕到另一基層單位所管轄區(qū)域施工用火，由產(chǎn)權(quán)單位提出申請，填寫“用火作業(yè)許可證”，經(jīng)所在管轄區(qū)域基層單位領(lǐng)導(dǎo)審查會簽，并由雙方共同落實安全措施，按用火級別進展審批后，方可用火；用火點在相鄰裝置區(qū)旁15“用火作業(yè)許可證”，實行必要措施，并且加派監(jiān)護人。在受限空間內(nèi)用火，除遵守上述安全措施外，還要執(zhí)行以下規(guī)定：在受限空間內(nèi)進展用火作業(yè)、臨時用電作業(yè)時，不允許同時進展刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)；在受限空間內(nèi)進展刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)時，使用的電氣設(shè)備、照明等，必需符合防爆要求，同時必需進展強制通風(fēng)，監(jiān)護人佩戴便攜式可燃氣體報警儀，隨時進展監(jiān)測，當(dāng)可燃氣體報警儀報警時，必需馬上組織作業(yè)人員撤離。雨雪天、五級風(fēng)以上〔含五級〕天氣，原則上制止露天用火作業(yè)。因生產(chǎn)確需用火，用火作業(yè)應(yīng)升級治理。當(dāng)生產(chǎn)裝置或作業(yè)現(xiàn)場消滅特別，可能危及作業(yè)人員安全時，應(yīng)馬上停頓作業(yè)，組織作業(yè)人員快速撤離，查明緣由并實行補救措施。用火作業(yè)施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置戒備線，與用火作業(yè)無關(guān)人員及設(shè)備不應(yīng)進入用火區(qū)域；用火作業(yè)人員應(yīng)在用火點的上風(fēng)向作業(yè)，并避開介質(zhì)和封堵物可能射出的方向。針對高風(fēng)險的特級用火作業(yè)，在符合上述規(guī)定的同時，還應(yīng)符合以下規(guī)定：在生產(chǎn)不穩(wěn)定的狀況下不應(yīng)進展帶壓不置換用火作業(yè)；應(yīng)預(yù)先制定作業(yè)方案，落實安全防火措施，必要時安排消防現(xiàn)場監(jiān)護；用火作業(yè)所在單位應(yīng)預(yù)先通知生產(chǎn)調(diào)度部門及有關(guān)單位，使之在特別狀況下能及實行相應(yīng)在的應(yīng)急措施；應(yīng)在正壓條件下進展作業(yè)，并保持作業(yè)現(xiàn)場通排風(fēng)良好。應(yīng)急狀況下的用火作業(yè)，現(xiàn)場制定用火安全措施并確認合格后，由現(xiàn)場總指揮下達命令，方可實施用火作業(yè)。用火分析當(dāng)可燃氣體爆炸下限大于體積比4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于體積比0.5%為合格；可燃氣體爆炸下限小于體積比4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于體積比0.2%為合格；在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設(shè)備上進展用火作業(yè)，設(shè)備內(nèi)氧含量不應(yīng)超過體積比23.4%。對承受惰性氣體置換的系統(tǒng)檢測分析，不得承受觸媒燃燒式檢測儀直接進展檢測。用火分析有效期。用火分析與用火作業(yè)間隔一般不超過30分鐘，如現(xiàn)場條件不允許，間隔時601小時連續(xù)用火，應(yīng)再次進展用火分析，監(jiān)護人、用火人和現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)重確認安全措施有效。特級用火作業(yè)期間應(yīng)隨時進展監(jiān)測。監(jiān)護人應(yīng)佩戴便攜式可燃氣體報警儀進展全程監(jiān)護。凡需要用火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線，均應(yīng)進展內(nèi)部和環(huán)境氣體檢測分析，并將分析數(shù)據(jù)填入用火作業(yè)許可證，分析單附在許可證的存根上，以備查和落實防火措施。用火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應(yīng)對其濃度作檢測分析。假設(shè)含量超過車間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度時，應(yīng)實行相應(yīng)的安全措施，并在許可證上注明。造條件。10m分析。機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)域的規(guī)定：機動車輛進入生產(chǎn)裝置和罐區(qū)作業(yè)，必需由車輛所在單位向該基層單位提出申請，辦理相應(yīng)許可證，落實車輛防火措施，由所管轄區(qū)域基層單位安全治理人員制定行車路線，對車輛狀況及駕駛員持證狀況進展檢查審定，并發(fā)放“車輛進入生產(chǎn)區(qū)域許可證”，指派專人領(lǐng)車就位。非防爆電瓶車、電動自行車、拖拉機等不準(zhǔn)進入正在生產(chǎn)運行的工藝裝置〔防爆區(qū)〕和罐區(qū)〔拖拉機一律熄火后推入〔出〕正在生產(chǎn)運行的工藝裝置〔防爆區(qū)〕和罐區(qū)〕。許可證治理層單位拼音取第一字母，后三位是阿拉伯?dāng)?shù)字，中間用“-”分開，例如：腈綸部南腈綸裝置，JLB-NJL-001。基層單位稱號中有數(shù)字的，將數(shù)字加上，例如：烯烴部3#烯烴裝置，XTB-3XT-001。3.12.2許可證是用火作業(yè)的憑證和依據(jù)，不應(yīng)隨便