矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解制度（二篇）

第11頁共11頁矛盾糾紛和?不穩(wěn)定因素?排查化解制?度（一）?健全安全文?明校園創(chuàng)建?長效機制，?全面提高安?全文明創(chuàng)建?水平。主要?是加強全校?師生安全教?育，進一步?完善重點部?位的治安防?范，積極開?展“無刑事?案件”、“?無治安案件?”、“無治?安災(zāi)害事故?”的三無活?動。（二?）健全矛盾?糾紛排查調(diào)?處機制，及?時化解各類?不穩(wěn)定因素?。第二是?建立矛盾糾?紛信息員制?度，隨時掌?握學(xué)生的思?想動態(tài)。?第三是部門?負責(zé)制度，?按照“誰主?管，誰負責(zé)?”的原則，?堅持“雙向?排查”，主?動化解__?__，切實?做到發(fā)現(xiàn)得?早、化解得?了、控制得?住、處理得?好。第四?是例會制度?。定期召開?矛盾糾紛和?不穩(wěn)定因素?排查調(diào)處工?作會議和協(xié)?調(diào)會議，了?解掌握工作?情況，分析?研究面臨的?形勢和存在?的問題，安?排部署下一?階段的工作?。第五是?報告制度。?對排查出的?問題實行定?期報告，對?重大矛盾糾?紛和不穩(wěn)定?因素及時報?告，對調(diào)處?情況進行專?門報告，對?排查后沒有?發(fā)生問題的?實行“零報?告”制度。?第六是調(diào)?處制度。堅?持“預(yù)防為?主、教育疏?導(dǎo)、依法處?理、防止激?化”的原則?，對矛盾糾?紛和不穩(wěn)定?因素及時調(diào)?處，一時解?決不了的實?行監(jiān)控，防?止事態(tài)擴大?。第七是?督查制度。?各級綜治機?構(gòu)負責(zé)矛盾?糾紛和不穩(wěn)?定因素排查?調(diào)處工作的?督促檢查，?對重大矛盾?糾紛和不穩(wěn)?定因素實行?分級掛牌督?辦，限期解?決。（三?）健全經(jīng)常?性教育機制?，努力提高?師生的公民?道德素質(zhì)和?安全意識，?一是認真貫?徹《公民道?德建設(shè)實施?綱要》，弘?揚家庭美德?、社會公德?和職業(yè)道德?，開展誠_?___育，?不斷提高師?生的道德素?養(yǎng)。二是深?入開展崇尚?科學(xué)，抵制?____教?育，發(fā)揮學(xué)?生守則、市?民守則的規(guī)?范約束作用?，廣泛開展?群眾性安全?文明創(chuàng)建活?動。三是認?真開展安全?教育，提高?師生安全意?識。四是加?強未成年人?思想道德建?設(shè)，以實施?“為了明天?—預(yù)防青少?年違法犯罪?工程”為統(tǒng)?攬，建立以?學(xué)校、社會?、家庭責(zé)任?為主線，加?強法制宣傳?，增強師生?的安全意識?。（四）?以預(yù)防為重?點，提高創(chuàng)?建意識開?展安全文明?校園創(chuàng)建活?動是一項復(fù)?雜的系統(tǒng)工?程，我們要?結(jié)合實際，?認真搞好內(nèi)?部防范工作?，著力提高?全校師生的?安全防范意?識，以辦公?室等目標為?防范重點，?切實搞好安?全防范工作?。學(xué)校不?穩(wěn)定因素和?矛盾糾紛排?查調(diào)處工作?制度一、?指導(dǎo)思想?維護校園安?全、穩(wěn)定、?文明，定期?排查、及時?發(fā)現(xiàn)并化解?校園內(nèi)教職?工及家屬之?間、師生之?間、學(xué)生之?間各類矛盾?糾紛，消除?各種不安全?、不穩(wěn)定、?不文明的因?素，創(chuàng)建安?全、穩(wěn)定、?文明、和諧?、團結(jié)的校?園。二、?工作措施?1、學(xué)校各?類矛盾糾紛?排查調(diào)處在?學(xué)校矛盾糾?紛排查調(diào)處?小組領(lǐng)導(dǎo)下?進行，小組?成員要明確?分工、各司?其責(zé)。2?、定期排查?校園內(nèi)各類?矛盾糾紛，?建立領(lǐng)導(dǎo)小?組—各教研?組—班級之?間信息雙向?反饋的暢通?渠道。3?、排查調(diào)處?矛盾糾紛要?遵守預(yù)防為?主、發(fā)現(xiàn)調(diào)?處為次的原?則，以說明?教育為主要?方法，以團?結(jié)、安全、?穩(wěn)定為出發(fā)?點。4、?排查調(diào)處矛?盾糾紛不推?諉，誰先知?道誰負責(zé)，?重大問題上?報校黨委、?校委會研究?處理。5?、無論是定?期排查，還?是問題的發(fā)?生及處理都?要及時、真?實地做好記?載并做好歸?檔工作。?6、每月對?學(xué)校矛盾糾?紛排查調(diào)處?工作進行匯?總，填好矛?盾糾紛排查?調(diào)處月報表?，供各級領(lǐng)?導(dǎo)和學(xué)校檢?查。為切?實加強維護?社會___?_工作，促?進社會和諧?，特制定本?制度。（?一）信息報?告制度1?、采取上下?結(jié)合、條塊?結(jié)合、日常?排查與定期?集中排查相?結(jié)合，重?點排查與普?遍排查相結(jié)?合起來的方?式，對人事?編制工作矛?盾糾紛進行?深入細致的?排查，努力?將各類矛盾?糾紛化解在?基層，消除?在萌芽狀態(tài)?。2、不?管單位有無?發(fā)生影響穩(wěn)?定的重大情?況，各室必?須每月匯總?一次情況，?向上級領(lǐng)導(dǎo)?報告，有事?報情況，無?事報平安。?3、及時?準確上報排?查調(diào)處過程?中發(fā)現(xiàn)的預(yù)?警性涉穩(wěn)信?息以利及早?防范不穩(wěn)定?事件，確保?社會安定團?結(jié)。（二?）要情報告?制度1、?凡發(fā)生__?__人以上?的____?或圍攻沖擊?學(xué)校等重大?情況，所在?教研組各室?必須在事件?發(fā)生后向分?管領(lǐng)導(dǎo)報告?。并在__?__小時內(nèi)?向校長報告?，____?小時內(nèi)向上?級維穩(wěn)辦報?告。2、?凡發(fā)生影響?穩(wěn)定的重大?苗頭，所在?組室負責(zé)人?必須在__?__小時內(nèi)?向分管領(lǐng)導(dǎo)?報告原因和?處理情況，?以后每天報?告一次，直?到矛盾全部?化解。3?、發(fā)生有影?響的刑事案?件，必須在?發(fā)生后的_?___小時?內(nèi)向主要領(lǐng)?導(dǎo)報告。?4、建立健?全重大穩(wěn)定?隱患掛牌督?辦制度。各?組室定期進?行排查，并?將排查出的?尚未化解的?各種不穩(wěn)定?因素進行梳?理，按輕重?緩急排序，?將較為重大?的不穩(wěn)定因?素詳情報局?備案，由分?管領(lǐng)導(dǎo)對重?大不穩(wěn)定因?素進行掛牌?督辦。（?三）抄告回?報制度1?、嚴格按照?“誰主管、?誰負責(zé)、各?方參與、分?級負責(zé)”的?原則，果?斷、迅速、?認真調(diào)處。?2、對排?查出的矛盾?糾紛下發(fā)督?辦函，責(zé)成?有關(guān)組室限?期調(diào)處，各?組室積極配?合，并在規(guī)?定時間內(nèi)回?復(fù)調(diào)處結(jié)果?。3、要?及時解決影?響社會穩(wěn)定?的各類熱點?、難點問題?，不得把本?地本部門應(yīng)?該解決、處?理的矛盾和?問題推向社?會，推給上?級。（四?）考核督查?制度1、?學(xué)校把矛盾?糾紛排查調(diào)?處作為維護?社會___?_工作的首?要任務(wù)，高?度重視，狠?抓落實，“?____”?為第一責(zé)任?人，分管領(lǐng)?導(dǎo)按照分工?歸口負責(zé)，?明確各自承?擔(dān)的責(zé)任。?2、嚴格?實行責(zé)任追?究制度，對?因責(zé)任不落?實、___?_作風(fēng)嚴重?、工作失職?等發(fā)生重大?事故和重大?群體性鬧事?事件等嚴重?影響社會穩(wěn)?定的，按有?關(guān)規(guī)定嚴肅?追究分管領(lǐng)?導(dǎo)和相關(guān)責(zé)?任人的責(zé)任?，同時實行?“一票否決?”。3、?將矛盾糾紛?排查調(diào)處工?作納入考核?內(nèi)容，考核?結(jié)果作為評?選先進、晉?級和晉職的?重要依據(jù)之?一，對遲報?、漏報、不?報、督辦回?執(zhí)不填報的?，堅決予以?責(zé)任追究。?4、進一?步加強__?__領(lǐng)導(dǎo)，?各組室各負?其責(zé)的矛盾?糾紛和不穩(wěn)?定因素排查?、調(diào)處和化?解工作，著?力在落實工?作措施，謀?求工作實效?上狠下功夫?。（五）?形勢分析會?議制度1?、堅持定期?和不定期形?勢分析會議?制度，學(xué)校?每季度召開?一次。2?、形勢分析?會議對排查?調(diào)處工作做?得好的進行?表揚。對工?作不到位?的進行黃牌?警告并限期?整改。3?、認真研究?調(diào)處急、大?、難矛盾糾?紛的措施，?通過形勢分?析會議落實?責(zé)任，明確?責(zé)任單位、?責(zé)任人和調(diào)?處時間，督?促工作措施?落到實處。?矛盾糾紛?和不穩(wěn)定因?素排查化解?制度（二）?信息報告?制度（一?）采取上下?結(jié)合、條塊?結(jié)合、日常?排查與定期?集中排查相?結(jié)合起來，?重點排查與?普遍排查相?結(jié)合起來的?方式，對人?事編制工作?矛盾糾紛進?行深入細致?的排查，努?力將各類矛?盾糾紛化解?在基層，消?除在萌芽狀?態(tài)。（二?）不管單位?有無發(fā)生影?響穩(wěn)定的重?大情況，各?科室必須每?月匯總一次?情況，向局?領(lǐng)導(dǎo)報告。?同時，報告?縣委維穩(wěn)辦?備案，有事?報情況，無?事報平安。?（三）及?時準確上報?排查調(diào)處過?程中發(fā)現(xiàn)的?預(yù)警性涉穩(wěn)?信息以利及?早防范不穩(wěn)?定事件，確?保社會安定?團結(jié)。要?情報告制度?（一）凡?發(fā)生___?_人以上的?____或?圍攻沖擊機?關(guān)等重大情?況，所在部?門（科室）?必須在事件?發(fā)生后向局?分管領(lǐng)導(dǎo)報?告。并在半?小時內(nèi)向縣?主要領(lǐng)導(dǎo)報?告。一小時?內(nèi)向縣委維?穩(wěn)辦報告。?（二）凡?發(fā)生影響穩(wěn)?定的重大苗?頭，所在部?門（科室）?負責(zé)人必須?在____?小時內(nèi)向局?分管領(lǐng)導(dǎo)及?縣委維穩(wěn)辦?報告原因和?處理情況，?以后每天報?告一次，查?到矛盾全部?化解。（?三）發(fā)生有?影響的刑事?案件，必須?在發(fā)生后的?一小時內(nèi)向?局主要領(lǐng)導(dǎo)?報告。同時?，向縣委維?穩(wěn)辦報告。?（四）建?立健全重大?穩(wěn)定隱患掛?牌督辦制度?。科室定期?進行排查，?并將排查出?的尚未化解?的各種不穩(wěn)?定因素進行?梳理，按輕?重緩急排序?，將較為重?大的不穩(wěn)定?因素詳情向?局領(lǐng)導(dǎo)報告?。由局分管?領(lǐng)導(dǎo)對重大?不穩(wěn)定因素?進行掛牌督?辦。同時，?將有關(guān)情況?向縣委維穩(wěn)?辦報告?zhèn)浒?。抄告回?報制度（?一）嚴格按?照“誰主管?、誰負責(zé)條?塊結(jié)合、以?塊為主、屬?地管理、各?方參與、分?級負責(zé)、歸?口管理”的?原則，果斷?、迅速、認?真調(diào)處。?（二）對排?查出的矛盾?糾紛下發(fā)督?辦函，責(zé)成?有關(guān)科室限?期調(diào)處，各?科室積極配?合，并在規(guī)?定時間內(nèi)回?復(fù)調(diào)處結(jié)果?。同時向縣?委維穩(wěn)辦報?告調(diào)處材料?。（三）?要及時解決?影響社會穩(wěn)?定的各類熱?點、難點問?題，不得把?本部門應(yīng)該?解決、處理?的矛盾和問?題推向社會?、推給上級?。考核督?查與責(zé)任追?究制度（?一）單位黨?政把矛盾糾?紛排查調(diào)處?作為維護社?會____?工作的首要?任務(wù)，高度?重視，狠抓?落實，“_?___”為?第一責(zé)任人?，分管領(lǐng)導(dǎo)?按照分工歸?口負責(zé)，明?確各自承擔(dān)?的責(zé)任。?（二）嚴格?實行責(zé)任追?究制度，對?因責(zé)任不落?實、___?_作風(fēng)嚴重?、工作失職?等發(fā)生重大?事故和重大?群體性鬧事?事件等嚴重?影響社會穩(wěn)?定的，按有?關(guān)規(guī)定嚴肅?追究分管領(lǐng)?導(dǎo)和相關(guān)責(zé)?任人的的責(zé)?任，同時實?行“一票否?決”。（?三）責(zé)任追?究。出現(xiàn)下?列情況之一?者，對單位?黨政主要領(lǐng)?導(dǎo)和分管領(lǐng)?導(dǎo)采取先就?地免職，再?調(diào)查處理的?責(zé)任追究方?式。⑴超?越或者濫用?職權(quán)擅自作?出有關(guān)決定?，分割群眾?合法權(quán)益，?引發(fā)群眾大?規(guī)范___?_的；⑵?主要領(lǐng)導(dǎo)不?及時親自閱?批重要來信?，接待重要?來訪，不研?究解決本單?位信訪突出?問題，致使?信訪問題頻?發(fā)，維稱工?作處于被動?局面的；?⑶對維穩(wěn)重?大突出問題?和媒體性_?___事件?，應(yīng)到現(xiàn)場?鼾而未到現(xiàn)?場處臵或處?臵不當，造?成嚴重后果?和重___?_影響的；?⑷在群體?性____?、越級__?__或__?__前，未?采取有效措?施制止，造?成事態(tài)擴大?的；⑸對?維穩(wěn)事項推?諉、敷衍、?拖延，致使?貽誤時機造?成群眾越級?、____?或____?等后果的；?⑹拒不執(zhí)行?有權(quán)處理的?各級黨政機?關(guān)作出的支?持信訪請求?意見，或?qū)?上級交辦的?信訪事項推?諉、爭吵，?敷衍賽責(zé)，?拖延不辦，?造成不良影?響的；⑺?拒不執(zhí)行信?訪工作規(guī)定?，被上級查?糾、通報的?；⑻少數(shù)信?訪人纏訪、?鬧訪、去省?____，?穩(wěn)控措施不?力，造成嚴?重后果的；?⑼對去省?_____?__，未按?規(guī)定時間和?要求到達現(xiàn)?場負責(zé)處理?、勸返，造?成____?群眾長時間?滯留，影響?正常工作、?生產(chǎn)、社會?秩序的；?⑽對非正常?____勸?返后，由于?工作不到位?，措施不得?力，造成群?眾再次越級?____的?；⑾對重?大、緊急信?訪事項和信?訪信息，不?及時報告或?者隱瞞、謊?報，造成嚴?重后果和重?____影?響的；⑿?侵犯信訪人?的合法權(quán)利?，打擊報復(fù)?信訪人的；?⒀其他不當?或____?行為，造成?嚴重后果的?。（四）?將矛盾糾紛?排查調(diào)處工?作納入考核?內(nèi)容，考核?結(jié)果作為評?選先進、晉?級和晉職的?重要依據(jù)之?一，對遲報?、漏報、不?報、督辦回?執(zhí)不填報的?，堅決予以?責(zé)任追究。?（五）進?一步加強_?___領(lǐng)導(dǎo)?，各科室各?負其責(zé)的矛?盾糾紛和不?穩(wěn)定因素排?查、調(diào)處和?化解工作，?著力在落實?工作措施，?謀求工作實?效上狠下功?夫。形勢?分析風(fēng)險評?估會議制度?（一）堅?決定期和不?定期形勢分?析會議制度?，單位每季?度召開一次?，部門每月?度召開一次?，并形成文?字材料報縣?委維穩(wěn)辦。?（二）形?勢分析會議?對排查調(diào)處?工作做得好?的進行表揚?。對工作不?到位的進行?黃牌警告并?限期整改。?（三）認?真研究調(diào)處?急、大、難?矛盾糾紛的?措施，通過?形勢分析會?議落實責(zé)任?，明確責(zé)任?部門、責(zé)任?人和調(diào)處時?間，督促工?作措施落到?實處。督?查督辦制度?一、督查?督辦工作由?辦公室確定?專人負責(zé)人?。二、督?查督辦的主?要內(nèi)容1?、上級轉(zhuǎn)來?的領(lǐng)導(dǎo)批示?件辦理情況?2、本單?位重要決策?、重要文件?和主要工作?部署的落實?情況。3?、局務(wù)會、?黨支部會議?、局長辦公?會做出__?__決定執(zhí)?行情況。?4、單位領(lǐng)?導(dǎo)交辦的事?項、文字批?示、口頭批?示和各項臨?時任務(wù)完成?情況。三?、辦理過程?中，督辦人?員要及時詢?問承辦單位?辦理進展情?況；重大事?項的辦理情?況要及時向?本單位領(lǐng)導(dǎo)?匯報。同時?向縣委維穩(wěn)?辦報告。?四、重大事?項可直接協(xié)?助承辦單位?辦結(jié)。五?、承辦科室?對交辦的事?項要在規(guī)定?的時間內(nèi)高?質(zhì)量、高效?率辦結(jié)。對?敷衍塞責(zé)、?拖延不辦造?成不良后果?的，視情節(jié)?給予嚴肅處?理。重點?對象“五