昆明市學校安全條例課件

08八月2023昆明市學校安全條例01八月2023昆明市學校安全條例1《昆明市學校安全條例》《條例》于2016年11月1日經(jīng)昆明市第十三屆人民代表大會常務委員會第四十次會議審議通過，并于2016年12月15日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準。公布后，自2017年3月1日起施行?！独ッ魇袑W校安全條例》《條例》于2016年11月1日經(jīng)昆明市2《昆明市學校安全條例》《昆明市學校安全條例》3一、立法的目的

加強學校安全管理，預防和處理學校安全事故，保障學生和教職工的安全，維護學校正常的教育教學秩序。一、立法的目的加強學校安全管理，預防和處理學4二、屬性《條例》對學校安全屬性進行了界定。學校安全屬于公共安全，主要包括學校及其周邊和學校組織校外活動中的學生、教職工生命健康安全、財產(chǎn)安全以及學校的正常教育教學秩序。

二、屬性《條例》對學校安全屬性進行了界定。學校安全屬于公共安5三、適用的范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園（班）、普通中小學、中等職業(yè)學校、特殊教育學校的安全工作，適用本條例。三、適用的范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園（班）、普通中小學、中等6四、工作原則以人為本預防為主屬地管理各負其責社會參與綜合治理四、工作原則以人為本7五、政府以及相應的職責市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)學校安全工作，建立學校安全工作協(xié)調(diào)機制，督促相關(guān)部門依法開展學校安全管理工作，并將學校安全工作經(jīng)費納入同級財政預算。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，按照各自職責開展學校安全相關(guān)工作。五、政府以及相應的職責市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域81、教育行政部門按照《條例》，教育行政部門根據(jù)對學校管理的權(quán)限履行下列職責：制定并組織實施學校安全管理工作責任制和考核辦法，督促學校建立并落實安全管理制度；指導學校制定突發(fā)事件應急預案，督促學校定期演練；聯(lián)合相關(guān)部門定期對學校開展安全檢查，督促學校及時消除安全隱患，落實整改措施；1、教育行政部門按照《條例》，教育行政部門根據(jù)對學校管理的權(quán)9建立學校安全事故責任追究制，指導、協(xié)助學校處理安全事故；指導學校對學生進行安全教育，將安全教育、心理健康教育列入教育教學計劃；定期組織學校負責人、學校安全管理人員進行安全管理培訓；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。建立學校安全事故責任追究制，指導、協(xié)助學校處理安全事故；102、公安機關(guān)按照《條例》，公安機關(guān)履行下列學校安全工作職責：維護學校及其周邊的治安和交通安全秩序；建立定期聯(lián)系學校制度，指導學校做好治安防范工作，及時消除治安隱患；及時制止和查處危害校園安全的行為，處理學校治安突發(fā)事件及群體性事件；開展消防宣傳教育，監(jiān)督管理學校及其周邊的消防安全工作，提出整改意見，消除火災隱患；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。2、公安機關(guān)按照《條例》，公安機關(guān)履行下列學校安全工作職責：113、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應當按照建設(shè)程序?qū)π陆ā⒏慕?、擴建學校工程類建設(shè)項目的質(zhì)量和安全進行監(jiān)督管理；指導學校開展校舍安全排查、安全鑒定、安全隱患排除工作。3、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應當按照建設(shè)程序124、衛(wèi)生計生行政部門衛(wèi)生計生行政部門應當指導、監(jiān)督學校改進衛(wèi)生工作，依法對為學校、學生及教職工提供服務的生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，處置學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4、衛(wèi)生計生行政部門衛(wèi)生計生行政部門應當指導、監(jiān)督學校改進衛(wèi)135、其他行政部門《條例》同時對食品藥品監(jiān)管、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管綜合執(zhí)法、文化廣電體育、工商、國土資源、防震減災等行政部門的職責作出界定。5、其他行政部門《條例》同時對食品藥品監(jiān)管、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、14六、學校的責任低年級學生上下學交接管理根據(jù)《條例》，學校應當履行的職責如下，建立健全門衛(wèi)、食堂、宿舍、危化品、學生請銷假、小學四年級以下學生和幼兒上下學交接、學生定期健康體檢、校園欺凌事件預防和處理、校園網(wǎng)絡(luò)等管理制度。六、學校的責任低年級學生上下學交接管理15六、學校的責任設(shè)立安全保衛(wèi)機構(gòu)；制定突發(fā)事件應急預案，定期開展演練；防止擁擠踩踏；定期開展校園安全檢查；建立安全臺賬；組織學生參加實習等活動，應當與學生生理、心理特點相適應，采取必要的安全防護措施，并落實專人負責；投保校方責任保險等。六、學校的責任設(shè)立安全保衛(wèi)機構(gòu)；16七、教職工的責任教職工不得有侮辱、傷害學生的行為；在教育教學活動中發(fā)現(xiàn)學生生理或者心理異常，應當給予幫助并及時通知監(jiān)護人和向?qū)W校報告；涉及隱私的應當保密。七、教職工的責任教職工不得有侮辱、傷害學生的行為；17八、家長的責任學生有特殊疾病應告知學?！稐l例》也明確了家長的責任，家長或監(jiān)護人應當加強采取有效措施，保障學生上學、放學途中的人身安全，向?qū)W校提供有效聯(lián)系方式；學生有特異體質(zhì)、特殊疾病、其他異常生理心理情況的，應當及時告知學校；發(fā)現(xiàn)學校存在安全隱患的，向?qū)W校提出意見建議。八、家長的責任學生有特殊疾病應告知學校18九、學生的責任《條例》明確了學生的安全責任。學生不得危及他人和自身安全，發(fā)現(xiàn)有危害行為及時報告學校；離開學校或者學校組織活動的，應當說明理由并經(jīng)監(jiān)護人和班主任或者學校指定人員的同意。九、學生的責任《條例》明確了學生的安全責任。19十、事故責任的劃分1、學校擔責情形學校提供的飲用水、食品、藥品、生活用品等不符合國家、行業(yè)質(zhì)量標準或安全要求；學校校舍、場地、設(shè)施設(shè)備不符合國家安全標準及對其隱瞞、拖延向主管部門報告，維護管理不當，存在重大安全隱患未及時采取措施；組織未成年學生從事不宜參加的勞動、體育運動或其他活動；十、事故責任的劃分1、學校擔責情形20學校擔責情形在學校管理職責范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，未進行必要告誡或制止；學校發(fā)現(xiàn)學生擅自離?；蚺c學生人身安全直接相關(guān)的信息，未及時告知學生監(jiān)護人。學校擔責情形在學校管理職責范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，未21十、事故責任的劃分2、校方責任確定學生自殺、自傷的；自行上學、放學、返校和離校途中的；擅自離校、自行外出、自行組織活動期間發(fā)生的；學生在放學后、節(jié)假日或者假期等學校工作時間以外，自行滯留學?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的；十、事故責任的劃分2、校方責任確定222、校方責任確定學生在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；責任確定：學校有過錯的，依法承擔責任；無過錯的，依法不承擔責任。2、校方責任確定學生在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)23發(fā)生學校安全事故后，首先要判斷是事件還是刑事案件，如果是安全事件，就根據(jù)《條例》中學校的職責條款倒查學校責任是否落實，如果是刑事案件，則要展開偵查，最后才能綜合研究，才能判斷學校是否有責任。發(fā)生學校安全事故后，首先要判斷是事件還是刑事案件24地震、風災、雷擊、洪水和泥石流等不可抗力；學生有特異體質(zhì)、特殊疾病、其他異常生理心理情況，學校不知道或難以知道的；學生在學校突發(fā)疾病，學校已根據(jù)實際情況采取了相應的緊急救護措施的；來自學校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害及其他意外因素的。責任劃分：造成人身傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當?shù)模怀袚熑?。地震、風災、雷擊、洪水和泥石流等不可抗力；25十一、事故處置要求發(fā)生學生人身傷害事故糾紛，當事人可以選擇協(xié)商、調(diào)解、訴訟等途徑解決；經(jīng)雙方自愿，可以書面申請教育主管行政部門調(diào)解，也可向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解；人民調(diào)解委員會建立學生人身傷害事故糾紛調(diào)處中心，依法開展調(diào)解工作。十一、事故處置要求發(fā)生學生人身傷害事故糾紛，當事人可以選擇協(xié)26十一、事故處置要求侮辱、恐嚇、威脅、故意傷害學生、教職工、事故處理人員或者非法限制上述人員人身自由；侵占、破壞學校校舍、場地、設(shè)施設(shè)備、攜帶易燃易爆等危險物品和管制器具進入學校；圍堵學?；蛘咴趯W校及其周圍喧鬧、拉條幅、散發(fā)傳單、張貼大字報、設(shè)靈堂、焚香燒紙、擺花圈；在學校停放遺體的；處理方式：由公安機關(guān)依法處理。十一、事故處置要求侮辱、恐嚇、威脅、故意傷害學生、教職工、事27十二、責任的追究第一責任人（法人）第二責任人（當事人）第三方責任十二、責任的追究第一責任人（法人）