鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年食品藥品安全工作計劃

紙坊鎮(zhèn)2011年食品藥品安全工作計劃為切實做好我鎮(zhèn)食品藥品安全工作，確保全鎮(zhèn)人民身體健康和生命安全，特制定2011年食品藥品安全工作安排如下:一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，把食品藥品安全工作放在突出位置抓緊抓好.以構(gòu)建食品藥品安全體系為目標(biāo),培養(yǎng)食品藥品安全意識,規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品藥品市場秩序,全面提高食品藥品安全水平；以建立食品藥品安全信用體系為核心，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，積極采取有力措施，切實履行政府和部門職責(zé)，提高依法行政能力，切實解決我鎮(zhèn)實施食品藥品放心工程中存在的問題,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。二、工作原則堅持政府負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動的工作方針，本著求真務(wù)實和抓專、抓細(xì)、抓實的原則，繼續(xù)推進(jìn)食品藥品專項整治和食品藥品安全信用體系建設(shè)，以突出源頭治理，通過更新理念、創(chuàng)新管理方式、完善監(jiān)管體系、加強部門協(xié)作、整合監(jiān)督資源等方法，建立健全監(jiān)管模式，形成監(jiān)管合力.著重在種植養(yǎng)殖、原料購進(jìn)、生產(chǎn)加工、流通、消費五個環(huán)節(jié)的管理，強化食品質(zhì)量安全意識，促進(jìn)我鎮(zhèn)食品市場健康有序的發(fā)展。。三、2011年目標(biāo)（一）食品安全工作目標(biāo)1、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地監(jiān)測率達(dá)35％，畜產(chǎn)品違禁藥物、畜藥殘留抽樣合格率上升1％。2、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達(dá)95％,餐飲業(yè)及其他集體食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達(dá)65%。3、餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明持證率95%，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明持證率達(dá)95%4、食品加工點（戶）亂用、濫用食品添加劑的行為得到控制。。5、有效規(guī)范鎮(zhèn)域商店食品散裝食品經(jīng)營行為。6、農(nóng)村群體宴席報告率達(dá)90%。（二）藥品安全工作目標(biāo)1、藥品經(jīng)營點嚴(yán)格按《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）要求規(guī)范經(jīng)營行為,藥品分類管理進(jìn)一步規(guī)范,嚴(yán)格憑處方銷售處方藥.2、醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格從合法渠道進(jìn)貨，并作好各種記錄。3、藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件監(jiān)測工作逐步走上正軌,建立鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),直接向市食品藥品安全辦公室上報監(jiān)測病例；衛(wèi)生院或藥店能自覺、認(rèn)真對待藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件,發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)后能及時上報.4、臨床合理用藥水平進(jìn)一步提高，濫用抗菌素等得到有效遏制.5、藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)得到進(jìn)一步的鞏固，充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，確保廣大人民能就近買到安全、有效的放心藥品，用藥安全得到保障。四、工作重點（一）食品監(jiān)督工作重點1、重點環(huán)節(jié):原料購進(jìn)、種植養(yǎng)殖、加工、流通、消費五個環(huán)節(jié).2、重點區(qū)域：農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)村內(nèi)的各類食品批發(fā)零售點、食品加工小作坊、小餐館。3、重點品種:糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、酒類、飲料、兒童食品等。（二）藥品監(jiān)督工作重點1、以“兩網(wǎng)”建設(shè)為重點，規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序,確保人民用藥安全、方便、及時。2、規(guī)范藥品流通秩序，加強對藥品經(jīng)營單位的監(jiān)管，督促其管理規(guī)范化。3、規(guī)范藥品使用秩序，督促醫(yī)療機構(gòu)建立各種記錄，認(rèn)真及時報送藥品不良反應(yīng)報表。4、以整頓藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告為重點，杜絕非法廣告.五、工作要求（一）各村、鎮(zhèn)直及駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位要結(jié)合自身的職責(zé)、職能，把食品藥品安全知識的宣傳普及納入實施食品藥品放心工程的重點，努力提高人民群眾的食品藥品安全意識和自我保護(hù)的能力，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍，自覺抵制有害食品藥品。（二）各村、鎮(zhèn)直及駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位對自身監(jiān)管的環(huán)節(jié)要做到經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化管理,明確年內(nèi)本單位監(jiān)管環(huán)節(jié)的整治和打假重點,日常監(jiān)管要分片清楚、責(zé)任到人，做到人員、措施、工作到位。（三）各村、鎮(zhèn)直及駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位對季節(jié)性食物中毒要提前作好預(yù)警，并及時報上級單位.（四）鎮(zhèn)、村兩委班子及時調(diào)整和完善食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，村食品藥品協(xié)管員、信息員發(fā)生變動的，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整，以確保鎮(zhèn)食品藥品安全工作的正常運行，并將組織機構(gòu)文件上報上級單位。六、主要工作措施（一）抓好綜合組織協(xié)調(diào)工作鎮(zhèn)食品藥品安全管理辦公室主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全各項工作實施中的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管，向鎮(zhèn)政府匯報階段性食品安全工作的進(jìn)展情況,及時調(diào)整工作思路和采取應(yīng)對措施，適時協(xié)調(diào)組織開展全鎮(zhèn)食品安全專項檢查活動.（二）加強農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管鎮(zhèn)食安辦主要抓好以下工作：一是全面實施“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”,推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)初級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化綠色產(chǎn)業(yè)種植生產(chǎn)基地建設(shè)；二是嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、銷售高毒高殘留農(nóng)藥行為，控制高毒、高殘留有機磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用；三是負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品及蔬菜水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測。（三）畜產(chǎn)品源頭監(jiān)管鎮(zhèn)獸醫(yī)站主要抓好以下工作：一是推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；二是要整治違法使用獸藥及違禁藥物行為,加強對飼料、飼料添加劑、獸藥等經(jīng)營的管理,密切監(jiān)控“瘦肉精”等違禁藥物，防止其流入我鎮(zhèn)市場，嚴(yán)防違禁藥品從人用藥品領(lǐng)域流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；三是治理水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)行為；四是負(fù)責(zé)和加強對定點生豬屠宰場內(nèi)生豬檢疫的監(jiān)管，杜絕病害肉上市。（四）加強對食品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管加強對食品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管工作:一是嚴(yán)格食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為；二是加強對食品生產(chǎn)企業(yè)法人、管理人員的培訓(xùn)，強化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的主體意識，督促其完善各生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理具體措施；三是對食品生產(chǎn)使用食品添加劑進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，特別要加強對糧（面粉制品）、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品、保健品等生產(chǎn)加工過程中濫用添加劑的違法行為的監(jiān)控；四是加強食品生產(chǎn)原料的監(jiān)管，防止食品生產(chǎn)中使用非食品、劣質(zhì)、有毒原料生產(chǎn)食品；五是加大食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和抽檢力度，確保流入市場食品的安全;六是重點監(jiān)控面粉制品、油、豆制品、蔬菜制品、肉制品、生產(chǎn)加工點，禁止生產(chǎn)企業(yè)使用礦物油、吊白塊、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等有毒非食用物質(zhì)和回收過期變質(zhì)食品、地溝油、陳化糧進(jìn)行食品生產(chǎn)；七是加大對各類小型食品加工廠的整治力度,對設(shè)施簡陋、無法保證食品安全的小作坊要堅決取締;八是對居民飲用水安全狀況適時進(jìn)行監(jiān)控檢測。（五）抓好流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)做好以下工作：一是嚴(yán)格食品經(jīng)營主體資格審查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，切實打擊各種違法經(jīng)營行為；二是建立經(jīng)營假劣食品懲戒機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為;三是要督促和指導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)建立健全食品進(jìn)貨驗收、索證索票、質(zhì)量追溯、封存報告和銷售臺帳制度；四是在經(jīng)營企業(yè)中開展食品安全信用體系建設(shè),從強化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識為切入點，本著積極、穩(wěn)妥、務(wù)實的精神，推進(jìn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信用體系的建立；五是加大對市場食品的監(jiān)督抽驗，重點要放在批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品要追根溯源，查清其進(jìn)貨渠道和銷售去向，督促經(jīng)營企業(yè)主動找回已銷售的有安全隱患的食品；六是對故意經(jīng)營假冒偽劣食品謀取暴利的行為要堅決從重打擊;七是對經(jīng)營不符合標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害食品的行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、追根溯源,依法嚴(yán)厲打擊,對大案要案涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關(guān)依法查處，保護(hù)合法經(jīng)營，打擊違法行為；八是建立食品安全申訴舉報指揮中心，在主要集貿(mào)市場設(shè)立投訴服務(wù)點,接受消費者監(jiān)督；九是對商店（超市）散裝食品經(jīng)營行為，推進(jìn)場廠掛鉤、場地掛鉤等先進(jìn)經(jīng)驗;十是嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營活動中的商業(yè)欺詐行為，凈化食品市場環(huán)境。（六）抓好消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)并做好以下相關(guān)工作：一是要嚴(yán)格食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲業(yè)衛(wèi)生許可準(zhǔn)入制度，現(xiàn)場檢查達(dá)不到條件的一律不得衛(wèi)生許可準(zhǔn)入；二是未經(jīng)健康體檢，不得發(fā)放從業(yè)人員健康證明，同時要保證食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲業(yè)從業(yè)人員健康證持證率達(dá)95%；三是努力提高學(xué)校食堂、集體食堂和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生分級量化管理范圍，對設(shè)施簡陋無法保證食品安全的餐飲小店要堅決取締;四是監(jiān)督、指導(dǎo)餐飲業(yè)（食堂）建立健全食品采購、儲藏、加工、餐飲器具消毒等各環(huán)節(jié)管理制度并落到實處；五是加強日常監(jiān)管力度，努力提高監(jiān)管覆蓋面,對餐飲業(yè)（食堂）使用的糧油、調(diào)味品、酒類、飲料要加大監(jiān)督和抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時控制；六是組織餐飲管理人員進(jìn)行食品安全相關(guān)知識及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律意識、安全意識和責(zé)任意識，建立誠信機制，樹立誠信消費，從源頭上遏制食品安全隱患，防止食品安全事故的發(fā)生；七是按《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》加強對散裝食品的監(jiān)管；八是對進(jìn)入市場的飲用水（自來水、礦泉水、純凈水）、鮮牛奶（豆奶）飲料等衛(wèi)生質(zhì)量、安全狀況適時進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時控制和處理.（七）抓好藥品安全工作重點抓好藥品流通環(huán)節(jié)、藥品使用環(huán)節(jié)。確保廣大人民用藥用械安全有效.食品藥品監(jiān)督管理部門要抓好藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，打擊制售假劣藥品的行為和取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械的行為.衛(wèi)生部門要抓好使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,督促醫(yī)療機構(gòu)建立健全藥品、醫(yī)療器械管理的相關(guān)制度，做好各種記錄，嚴(yán)格規(guī)范管理,并將藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件列入目標(biāo)考核,使每一份藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件得到及時上報。工商行政管理部門應(yīng)加強對各類藥品、醫(yī)療器械、保健食品的監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，取締無照經(jīng)營行為。其它各職能部門均應(yīng)按照自己的工作分工作好相關(guān)管理工作.（八）各村工作一是做到食品安全工作年初有計劃、有安排、有方案，各項工作的開展有真實的文字記錄和圖片資料；二是把食品安全知識的宣傳教育融入到新農(nóng)村建設(shè)中,因地制宜地開展對農(nóng)村群體進(jìn)行食品安全知識的宣傳教育;三是積極推進(jìn)農(nóng)村群體宴席報告制度的實施，按市食安辦制定的《納農(nóng)村群體宴席食品安全報告檢查登記表》做好報告檢查登記和《農(nóng)村群體宴席報告制度執(zhí)行情況月報表》的填報工作，農(nóng)村群體宴席報告率要達(dá)到85%，檢查率要達(dá)100％；四是進(jìn)行農(nóng)村市場專項整治，設(shè)立農(nóng)村食品安全檢查小分隊，對舉報多的地點、市場要反復(fù)突擊檢查；五是積極配合相關(guān)部門做好有關(guān)食品安全的執(zhí)法監(jiān)督工作；六是構(gòu)建農(nóng)村食品消費維權(quán)