可持續(xù)發(fā)展概述

可持續(xù)發(fā)展理論概述摘要:可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)生背景、發(fā)展概況、在新世紀(jì)面臨的種種挑戰(zhàn)都與全球經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。自上世紀(jì)80年代可持續(xù)發(fā)展概念的提出到現(xiàn)在，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)歷了從理論到實(shí)踐再到不斷改善、創(chuàng)新的過程。其意義對當(dāng)今社會的發(fā)展舉足輕重。關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展，資源環(huán)境，生態(tài)文明1可持續(xù)發(fā)展的提出二戰(zhàn)結(jié)束后，在三次科技革命完成的背景下，全球經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。然而隨之而來的卻是人口膨脹、資源的短缺、環(huán)境的惡化、生態(tài)發(fā)展的不平衡等一系列危及人類生存發(fā)展的問題。1962年美國卡遜《寂靜的春天》的發(fā)表，闡述了自工業(yè)革命以來所發(fā)生的重大公害事件，首次將環(huán)境污染這一嚴(yán)肅問題擺在世人面前，震驚了全球。隨后，20世紀(jì)70年代發(fā)表的《增長的極限》認(rèn)為防止世界大系統(tǒng)崩潰則必須放慢經(jīng)濟(jì)增長及停止人口膨脹。1972年聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開的人類環(huán)境會議通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》，該宣言指出環(huán)境問題主要是發(fā)展不足的問題，不僅發(fā)達(dá)國家要對環(huán)境資源問題負(fù)責(zé)，發(fā)展中國家在發(fā)展過程中也要重視對環(huán)境的保護(hù)，因?yàn)槿魏螄业陌l(fā)展都伴隨著資源的減少，尤其是工業(yè)化生產(chǎn)又加劇了環(huán)境的惡化程度。這是聯(lián)合國組織首次把環(huán)境問題與發(fā)展聯(lián)系起來。第一次明確提出發(fā)展中國家要致力于環(huán)境保護(hù)問題。人們已經(jīng)意識到發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)一致的重要性。1980年，世界自然保護(hù)同盟和全球多個國家的政府、專家制定了《世界自然保護(hù)大綱》，提出應(yīng)該把資源保護(hù)和人類發(fā)展統(tǒng)一起來考慮，第一次較明確地表述了既要發(fā)展又要保護(hù)的思想。在該大綱中提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念，強(qiáng)調(diào)不能將“可持續(xù)發(fā)展”與“持續(xù)增長”，“持續(xù)利用”概念混為一談?？沙掷m(xù)發(fā)展是強(qiáng)調(diào)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)的重要性。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會的布倫特萊發(fā)布報告《我們共同的未來》。報告指出我們需要一個新的發(fā)展思路和方向，一個能持續(xù)人類進(jìn)步的道路，人們尋求的不只是局部地區(qū)的短暫發(fā)展，而是在整個地球遙遠(yuǎn)將來的發(fā)展。該報告也給出了公眾普遍接受的可持續(xù)發(fā)展的定義：既滿足當(dāng)代人的物質(zhì)文化需要，又不損害后代人利益的發(fā)展。1990年，聯(lián)合國組織起草世界環(huán)境與發(fā)展大會主要文件《21世紀(jì)議程》，第一次把可持續(xù)發(fā)展問題由理論推向行動。1992年里約會議結(jié)束后，全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展研究到達(dá)了空前的活躍。2可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的界定范柏乃在《可持續(xù)發(fā)展理論綜述》〔1998〕中提到關(guān)于可持續(xù)發(fā)展定義的幾種說法，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是發(fā)展、保證人類生存，本質(zhì)是尋求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境生態(tài)之間的動態(tài)平衡，核心在于公平性，維持幾代人的經(jīng)濟(jì)福利?？沙掷m(xù)發(fā)展是非經(jīng)濟(jì)概念，即促進(jìn)人類之間，以及人類與自然之間的和諧，尋求建立有利于持續(xù)發(fā)展的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、技術(shù)、管理及國際關(guān)系的新體系，這是個全球的目標(biāo)。趙士洞《可持續(xù)發(fā)展的概念及內(nèi)涵〔1996〕可持續(xù)發(fā)展的定義從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、世代倫理、空間、自然資源等方面進(jìn)行闡述。劉傳祥《可持續(xù)發(fā)展的基本理論分析X1996〕中提到可持續(xù)發(fā)展要以保護(hù)自然資源和環(huán)境為前提，把資源與環(huán)境的承載力協(xié)調(diào)一致，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行人類的可持續(xù)發(fā)展。文章還呼吁人們放棄高消耗、高污染、高增長的粗放型生產(chǎn)方式和高消費(fèi)高浪費(fèi)的生活方式，轉(zhuǎn)而向低消耗、低污染、穩(wěn)速發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。李龍熙《對可持續(xù)發(fā)展理論的詮釋和解析》〔2005〕則把可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵的概括為以下幾方面：共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平發(fā)展、高效發(fā)展、多維發(fā)展。共同發(fā)展即是全球各地區(qū)的均衡發(fā)展。持續(xù)發(fā)展就是就是保證人類生存的可持續(xù)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是不同產(chǎn)業(yè)、區(qū)域以及社會與環(huán)境、生態(tài)、資源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。牛文元《可持續(xù)發(fā)展理論的基本認(rèn)知》〔2008〕認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展要衡量一個國家或地區(qū)的發(fā)展度，即發(fā)展水平；還必須衡量發(fā)展的協(xié)調(diào)度，即效率與公正的平衡，政府調(diào)控與市場發(fā)育的平衡，發(fā)展與環(huán)境的平衡，當(dāng)代與后代利益分配的平衡。這些都要在可持續(xù)發(fā)展中表達(dá)出來。另外，牛文元認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展反映“動力、質(zhì)量、公平”的有機(jī)統(tǒng)一。其中動力表征為：發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展速度、發(fā)展能力；質(zhì)量表征為自然進(jìn)化、文明程度、生活質(zhì)量及理性需求〔物質(zhì)需求和精神需求〕；公平表征為“共同富?！背潭燃俺青l(xiāng)貧富差距。3可持續(xù)發(fā)展的基本理論李龍熙《對可持續(xù)發(fā)展理論的詮釋和解析》〔2005〕中提到可持續(xù)發(fā)展的基本理論?；纠碚摪ɑA(chǔ)理論與核心理論。基礎(chǔ)理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論〔它包括增長極限理論和知識經(jīng)濟(jì)理論〕、生態(tài)學(xué)理論、人口承載理論、人地系統(tǒng)理論。需要指明的是增長極限理論是說經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)超過了資源與環(huán)境的承載力，要放緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的速度。知識經(jīng)濟(jì)理論是說在社會發(fā)展進(jìn)程中要將核心理論：資源永續(xù)利用理論、外部性理論、財富代際公平分配理論、三種生產(chǎn)理論。三種生產(chǎn)理論是指人的生產(chǎn)、物質(zhì)生產(chǎn)及環(huán)境生產(chǎn)。羅守貴《可持續(xù)發(fā)展研究述評》〔2002〕提到根據(jù)不同資本之間替代程度的大小，清華大學(xué)徐玉高將可持續(xù)性分為弱可持續(xù)性，中等可持續(xù)性，強(qiáng)可持續(xù)性，絕對強(qiáng)可持續(xù)性。弱可持續(xù)性意味著四種資本可任意替代。只要總資本存量不變，就不會影響后代人的福利。中等可持續(xù)性在保持總資本存量不變的前提下，還要保證資本的構(gòu)成。它要求任何一種資本都不能完全喪失，即使另一種資本的積累增加。強(qiáng)持續(xù)性表示對不同種類的資本要分門別類的加以保持。在大部分生產(chǎn)函數(shù)中，自然資本與人造資本是互補(bǔ)關(guān)系。絕對強(qiáng)持續(xù)性是任何東西都不能消耗，不可再生資源絕對不能利用，可再生只能使用凈增長部分。牛文元在《可持續(xù)發(fā)展理論的基本認(rèn)知》〔2008〕可持續(xù)發(fā)展的理論主線：努力尋求人與自然的平衡，必須把人的發(fā)展、資源的消耗、環(huán)境的退化和生態(tài)的協(xié)調(diào)緊緊的聯(lián)系在一起，這種關(guān)系就表達(dá)了人和自然必須走和諧與協(xié)同進(jìn)化的道路；努力尋求人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。通過制度的保證、輿論的導(dǎo)向、倫理的標(biāo)準(zhǔn)、道德的感召、法治的約束、社會的公正、文化的熏陶等等，人類活動的有效組織，去基本到達(dá)人和人之間關(guān)系的和諧與公平。牛文元在《可持續(xù)發(fā)展理論的基本認(rèn)知》〔2008〕中提出可持續(xù)發(fā)展的兩條基本主線：人與自然的平衡、人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。并指出全球可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境、人與人之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。4可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)何中華《可持續(xù)發(fā)展面臨的幾個難題》〔2000〕中詳細(xì)闡述了可持續(xù)發(fā)展面臨的問題，主要是實(shí)踐上的難題、本體論上的難題、認(rèn)識上的難題和倫理上的難題。其中實(shí)踐上的難題表現(xiàn)為在中國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，工業(yè)化與市場化的發(fā)展必然會危機(jī)資源環(huán)境的平衡。市場化誘發(fā)了人們貪婪的動機(jī)，從而導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐中的困難。在本體論上可持續(xù)發(fā)展意味著沒有代價的發(fā)展，即當(dāng)代人的發(fā)展至少不能危害后代的福利，但這樣的發(fā)展對于我們發(fā)展中國家?guī)缀跏菬o法做到的，任何發(fā)展都會帶來資源的減少和環(huán)境的破壞，人們能夠做到的就是盡可能減少這種破壞。在認(rèn)識論中，人們必須能充分預(yù)見現(xiàn)在的發(fā)展對未來的影響和后果。倫理難題是說“代內(nèi)公平”和“代際公平”反映了可持續(xù)發(fā)展的道德視野和倫理立場。自然資源和發(fā)展時機(jī)的有限性與發(fā)展需要的無限性的矛盾，一部分人對稀缺資源和發(fā)展時機(jī)占用，就意味著對另一部分人占有時機(jī)的剝奪。經(jīng)濟(jì)學(xué)難題是說從經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)是有發(fā)展的“外部性”造成的，它反映著市場經(jīng)濟(jì)的“盲區(qū)”。牛文元《可持續(xù)發(fā)展理論的基本認(rèn)知》〔2008〕人口三大高峰〔人口總量高峰、就業(yè)總量高峰、老齡人口總量高峰〕；能源和自然資源的超常規(guī)利用；實(shí)施城市化戰(zhàn)略的巨大壓力；縮小區(qū)域差距及三農(nóng)問題；國家可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)和國際競爭力的培育。5可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略及進(jìn)展牛文元在《可持續(xù)發(fā)展理論的基本認(rèn)知》〔2008〕提到了可持續(xù)發(fā)展的七大戰(zhàn)略.第一，全球經(jīng)濟(jì)的理性增長。即經(jīng)濟(jì)的健康增長。以“財富”擴(kuò)大的方式和經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長的度量，去滿足人們在自控、自律等理性約束下的需求。第二，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量結(jié)構(gòu)合理、資源消耗低、對生態(tài)環(huán)境破壞度降低、知識含量與非物質(zhì)文化不斷提高、總體效益越來越好。第三，滿足“以人為本”的基本需求?？茖W(xué)發(fā)展觀是以人為核心制定的。人的基本生存需求和生存空間的不斷被滿足是一切發(fā)展的基石。第四，調(diào)控人口數(shù)量增長，提高人口素質(zhì)。第五維護(hù)、擴(kuò)大和保護(hù)自然的資源基礎(chǔ)。第六，集中關(guān)注科技進(jìn)步對發(fā)展瓶頸的突破。第七，始終調(diào)控發(fā)展與環(huán)境的平衡。齊曄，蔡琴《可持續(xù)發(fā)展理論的三項(xiàng)進(jìn)展》〔2010〕三大進(jìn)展：地球系統(tǒng)觀、生態(tài)文明思想和低碳經(jīng)濟(jì)。其中地球系統(tǒng)觀說明人們開始科學(xué)的對地球的整體而不是局部研究其結(jié)構(gòu)、功能和變化。生態(tài)文明思想是從工業(yè)文明到生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變。十六屆三中全會胡錦濤提出將“建設(shè)生態(tài)文明”作為中國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明主要表現(xiàn)在和諧共處、循環(huán)再生、物盡其用、負(fù)反饋調(diào)節(jié)和節(jié)儉知足五個方面。生態(tài)文明思想既要求在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式上的轉(zhuǎn)變，又強(qiáng)調(diào)思想觀念和倫理價值變革。它所呼喚的是一種新的經(jīng)濟(jì)觀、社會觀、自然觀和道德觀一句話，是一種新的、科學(xué)的發(fā)展觀、生活觀和世界觀。在生態(tài)文明思想下，發(fā)展不再是以物為目的,而是以人為本；對發(fā)展速度和規(guī)模的追求讓位于對質(zhì)量和需求的滿足；生活的品質(zhì)不再是以財富的多寡為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而是以人的幸福滿足與否為測定指標(biāo)；世界發(fā)展的目標(biāo)是和諧的社會和和諧的世界，包括了人與人之間的和諧和人與自然之間的和諧。低碳經(jīng)濟(jì)概念最初是在2003年的英國能源白皮書《我們的能源未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出的。在中國，低碳發(fā)展符合以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，是科學(xué)發(fā)展觀的具體表達(dá)。低碳發(fā)展特別關(guān)注低碳化的過程，而不是西方所強(qiáng)調(diào)的一個經(jīng)濟(jì)體的碳排放總量或單位GDP碳排放量。經(jīng)濟(jì)的低碳化過程實(shí)質(zhì)上是單位GDP的碳排放量減少的過程；一個國家低碳化速率越高，說明這個國家低碳發(fā)展進(jìn)程越快、低碳發(fā)展政策的成效越顯著。參考文獻(xiàn)：.趙士洞，王禮茂.可持續(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵[J].自然資源學(xué)報，1996(7).劉傳祥，李琦等.可持續(xù)發(fā)展的基本理論分析[J].中國人口資源報，1996(6〕.范柏乃，鄧峰等.可持續(xù)發(fā)展理論綜述[J].浙江社會科學(xué)，1998(3〕.何中華.可持續(xù)發(fā)展面臨的幾個難題[J].天津社會科學(xué)，2000(1〕.李龍熙.對可持續(xù)發(fā)展理論的詮釋和解析[J].行政與法，2005(1〕.羅守貴，曾尊固.可持續(xù)發(fā)展研究述評[J].南京大學(xué)學(xué)報，2002(2〕.羅慧，胡彥華等.可持續(xù)發(fā)展理論