安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦制度（3篇）

第5頁共5頁安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦制度一、編制依據(jù)為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)安全隱患排查治理工作，積極防范和有效遏制事故發(fā)生，根據(jù)《_______進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》（國發(fā)[____]____號）的要求及《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第____號）和中交股份公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本制度。二、適用范圍適用于中交一公局沈丹客專tj-1標(biāo)所有工程。三、生產(chǎn)安全隱患排查治理掛牌督辦領(lǐng)導(dǎo)小組沈丹客專tj-1標(biāo)成立以項(xiàng)目經(jīng)理王福杰為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門與各工區(qū)經(jīng)理為組員的生產(chǎn)安全隱患排查治理掛牌督辦領(lǐng)導(dǎo)小組，以實(shí)事求是、定性與定量相結(jié)合為原則，全面負(fù)責(zé)我標(biāo)施工生產(chǎn)安全隱患排查治理相關(guān)工作。四、隱患分類生產(chǎn)安全隱患分為重大隱患和一般隱患，重大隱患是指生產(chǎn)過程中，存在的危險程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患，或危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排出的隱患，或因外部因素致使企業(yè)自身難以排除的隱患；其他屬生產(chǎn)安全一般隱患。符合下列條件之一的比照重大隱患處理：（一）政府有關(guān)部門通報至中交股份和局的；（二）建設(shè)單位、監(jiān)理單位通報至中交股份和局的；（三）經(jīng)舉報、媒體報道并經(jīng)核查屬實(shí)的；（四）中交股份及局組織督查中發(fā)現(xiàn)的。五、相關(guān)要求（一）項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)一般隱患排查治理的掛牌督辦工作。工區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)隱患排查、治理工作負(fù)直接責(zé)任。（二）每周組織一次安全大檢查，全面排查安全隱患。檢查覆蓋全線、深入每個生產(chǎn)崗位、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從細(xì)，不留死角。對不符合安全生產(chǎn)條件的工點(diǎn)，必須立即進(jìn)行整改。對不能現(xiàn)場解決的問題，按“三定”原則，限期整改，跟蹤落實(shí)。（三）每月組織一次安全隱患大排查。由項(xiàng)目經(jīng)理部組織各工區(qū)對全線范圍內(nèi)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。由安質(zhì)部對檢查出的安全隱患進(jìn)行分類匯總，能夠現(xiàn)場處理的，現(xiàn)場立即處理：不能現(xiàn)場立即處理的，對問題工區(qū)下發(fā)《生產(chǎn)安全隱患治理掛牌督辦通知書》，限時整改。對排查的重大隱患，實(shí)行掛牌督辦。工區(qū)要建立隱患臺帳，制定專項(xiàng)治理方案，由項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部負(fù)責(zé)跟蹤處理。其中《生產(chǎn)安全隱患治理掛牌督辦通知書》包括工程項(xiàng)目的名稱、隱患的具體內(nèi)容、治理要求及時限、督辦解除的程序、其他有關(guān)要求。（四）各工區(qū)接到《生產(chǎn)安全隱患治理掛牌督辦通知書》后，應(yīng)立即組織整改，明確隱患整改責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改時間、整改進(jìn)度。（五）各工區(qū)在生產(chǎn)安全隱患排查治理期間應(yīng)嚴(yán)格控制安全風(fēng)險，避免發(fā)生安全事故，同時按《生產(chǎn)安全隱患治理掛牌督辦通知書》要求及時書面報告隱患排查治理情況。隱患整改完成后，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部復(fù)檢合格后，方可銷號。（六）各工區(qū)應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確有正當(dāng)理由不能在規(guī)定時限內(nèi)完成治理的，應(yīng)向項(xiàng)目經(jīng)理部提交書面報告，并確保及時完成隱患治理。（七）各工區(qū)接到局發(fā)《生產(chǎn)安全隱患治理掛牌督辦通知書》后，應(yīng)立即治理，并編制隱患治理方案，報局備案，隱患治理方案主要包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的部門和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)安全隱患治理完成后，向局提交《安全隱患治理完成報告》，并附相關(guān)證明的影像等資料。六、處罰（一）各工區(qū)要認(rèn)真整改安全隱患，因隱患排查整改不力而造成事故的，對事故責(zé)任者處罰____萬元，對責(zé)任工區(qū)處罰____萬元；（二）不按規(guī)定整改安全生產(chǎn)隱患或不落實(shí)整改措施的，對責(zé)任工區(qū)罰款____萬元，對責(zé)任人罰款____元；（三）收到局《生產(chǎn)安全隱患治理掛牌督辦通知書》的工區(qū)，處罰____萬元，并處罰項(xiàng)目經(jīng)理____萬；未按本文第五章第7條落實(shí)的，加罰工區(qū)、項(xiàng)目經(jīng)理各____萬。（四）對有符合本細(xì)則規(guī)定的重大安全隱患的工區(qū)，處罰____萬元。七、附則本制度解釋權(quán)歸項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部。本制度自下發(fā)之日起施行。二o一二年____月____日中交一公局沈丹客專tj-1標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部附件：《生產(chǎn)安全隱患治理掛牌督辦通知書》附件：生產(chǎn)安全隱患治理掛牌督辦通知書編號：經(jīng)檢查，你工區(qū)工點(diǎn)存在以下生產(chǎn)安全隱患：現(xiàn)對你工區(qū)上述生產(chǎn)安全隱患治理工作實(shí)施掛牌督辦，責(zé)令你工區(qū)于年月日前治理完畢。治理期間要做好以下工作：1、工區(qū)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真組織制定“隱患治理方案”并嚴(yán)格組織實(shí)施；2、自收到通知書之日起，應(yīng)每天報告一次隱患治理工作進(jìn)展情況；3、治理期間，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防控措施，避免發(fā)生安生產(chǎn)全事故安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦制度（二）為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念，建立工程事故隱患排查治理的長效機(jī)制，消除重大事故隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)____《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等，制定本制度。一、列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等活動中的生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指在公路水運(yùn)工程施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。二、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對一下重大隱患實(shí)行掛牌督辦：（一）交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；（二）企業(yè)或個人報告或舉報并經(jīng)查實(shí)的重大隱患；（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。三、公路水運(yùn)工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進(jìn)行。____交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各地區(qū)重大隱患掛牌督辦工作；省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)掛牌督辦下一級交通運(yùn)輸主管部門上1報的重大隱患，或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接督辦的重大隱患；設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)負(fù)責(zé)督辦本地區(qū)存在的重大隱患。涉及跨地區(qū)、跨部門的工程項(xiàng)目存在重大隱患的，由項(xiàng)目管轄部門進(jìn)行掛牌督辦；對于問題特別嚴(yán)重、可能導(dǎo)致重特大事故或重大不良社會影響的重大隱患，可視情況上報省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門或同級政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。重大隱患應(yīng)由其他部門處理的，移送其他部門并登記備查。四、公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理實(shí)行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實(shí)、施工治理”的工作機(jī)制。參與各方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。五、項(xiàng)目施工單位是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并層層落實(shí)責(zé)任人。項(xiàng)目施工單位的主要負(fù)責(zé)人對重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門應(yīng)對企業(yè)所承攬的全部公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理情況，開展經(jīng)常性的巡視檢查。六、項(xiàng)目施工單位應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查。公路水運(yùn)工程中的深基坑、高支模、長大隧道或地質(zhì)不良隧道、水（海）上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動態(tài)排查。對確認(rèn)存在重大隱患的，在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立風(fēng)險告知牌，并對一線作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險告知。重大隱患經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)后應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位備案。項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)2及時主動向具有項(xiàng)目管轄權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門報告。七、各級交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）應(yīng)對接報或了解到的重大隱患予以確認(rèn)。重大隱患一經(jīng)確認(rèn)，則由負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）下發(fā)掛牌督辦通知書給項(xiàng)目建設(shè)單位；工程項(xiàng)目實(shí)施總承包或代建制的，掛牌督辦通知書則下發(fā)給項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位。對因外部因素影響致使企業(yè)靠自身力量難以治理的重大隱患，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)明確具體牽頭單位組織隱患治理。掛牌督辦通知書同時抄送施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門。八、掛牌督辦通知書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）名稱。下發(fā)給下級部門的，要有下級交通運(yùn)輸主管部門的名稱；（二）存在重大隱患的工程項(xiàng)目及標(biāo)段的名稱，該項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱；（三）重大隱患的內(nèi)容簡述，包括隱患的類型、部位、違反的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的條款等；（四）督辦要求，包括要求整改的內(nèi)容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業(yè)區(qū)域等；（五）掛牌督辦解除的方式、程序。九、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時將掛牌督辦通知書轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目施工單位并告知項(xiàng)目監(jiān)理單位。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)制定重大隱患治3理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過程監(jiān)控等要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等其他從業(yè)單位共同參與重大隱患治理整改，項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對隱患治理過程的檢查核實(shí)與整改督促。對整改不及時或不到位的施工單位，應(yīng)及時反饋項(xiàng)目建設(shè)單位。十、項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組織編制重大隱患治理方案，經(jīng)施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門確認(rèn)，報項(xiàng)目監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（二）采取的方法和措施；（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（五）治理時限；（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。十一、項(xiàng)目施工單位在重大隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時局部或全部停工；對暫時難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測與維護(hù)，防止意外事故發(fā)生。十二、重大隱患治理整改結(jié)束后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)及時將整改情況向項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位以及本企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門進(jìn)行書面報告。報告重點(diǎn)載明以下內(nèi)容：4（一）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）采取的治理措施和實(shí)施過程；（三）治理效果以及可能存在的遺留問題；（四）預(yù)防措施；（五）其他意見建議。十三、整改報告經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)，由項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)一向督辦單位提出摘牌銷號的書面申請。實(shí)行項(xiàng)目總承包或代建制的，由項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位提出。十四、按照“誰督辦，誰驗(yàn)收”的原則，負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門自接到銷號申請書起____個工作日內(nèi)對整改報告進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場復(fù)查，必要時可委托專家組或評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，確認(rèn)隱患消除后，方可解除督辦。復(fù)查不合格的，繼續(xù)實(shí)施掛牌督辦。重大隱患治理工作結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織專家或委托安全評價機(jī)構(gòu)對重大隱患治理情況進(jìn)行評估，評估報告作為銷號申請的依據(jù)之一。十五、各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立事故隱患治理的監(jiān)管制度，公布舉報電話或郵箱，加強(qiáng)社會監(jiān)督。對于存在重大隱患的企業(yè)或項(xiàng)目，負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，并在本部門政務(wù)網(wǎng)站上公布重大隱患掛牌督辦的實(shí)時信息。十六、各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立重大隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)施施工現(xiàn)場重大危險源遠(yuǎn)程監(jiān)控。同時將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，對重大隱患治理工作開展好的5地區(qū)和企業(yè)給予獎勵。安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦制度（三）一、事故隱患分類事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因數(shù)影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。二、防控主體醫(yī)院是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的