中小學財務管理制度（3篇）

第17頁共17頁中小學財務?管理制度?第____?條為規(guī)范中?小學校的財?務行為，加?強財務管理?，提高資金?使用效益，?促進教育事?業(yè)發(fā)展，根?據《事業(yè)單?位財務規(guī)則?》和國家有?關法規(guī)，結?合中小學校?特點，制定?本制度。?第____?條本制度適?用于各級人?民政府舉辦?的普通中小?學校、職業(yè)?中學、特殊?教育學校、?工讀教育學?校、幼兒園?、成人中學?和成人初等?學校。企業(yè)?事業(yè)___?_、社會團?體及其他社?會____?舉辦的上述?學校參照執(zhí)?行。第_?___條中?小學校財務?管理的基本?原則是。貫?徹執(zhí)行國家?有關法律、?法規(guī)和財務?規(guī)章制度;?堅持勤儉辦?學的方針;?正確處理事?業(yè)發(fā)展需要?和資金供給?的關系，社?會效益和經?濟效益的關?系，國家、?____和?個人三者利?益的關系。?第___?_條中小學?校財務管理?的主要任務?是。合理編?制學校預算?;依法多渠?道籌集事業(yè)?資金;加強?核算，提高?資金使用效?益;加強資?產管理，防?止國有資產?流失;建立?健全財務規(guī)?章制度;對?學校經濟活?動進行財務?控制和監(jiān)督?;定期進行?財務分析，?如實反映學?校財務狀況?。第二章?財務管理體?制第__?__條單獨?設置財務機?構的中小學?校，實行統(tǒng)?一領導、統(tǒng)?一管理的體?制。學校的?財務活動在?校長的領導?下，由財務?部門統(tǒng)一管?理。不具備?條件或不需?要單獨設置?財務機構的?中小學校，?實行集中管?理、分校核?算的體制。?即在一定區(qū)?域內，設置?中心財務機?構，統(tǒng)一管?理區(qū)域內中?小學校的財?務活動。學?校只設報賬?員，在校長?領導下，管?理學校的財?務活動，統(tǒng)?一向中心財?務機構報賬?。具體實行?何種體制，?由地方根據?當地實際情?況確定。?第____?條中小學校?財會人員的?工作職責、?工作權限、?技術職稱、?任免獎罰，?應嚴格按照?〈會計法〉?規(guī)定執(zhí)行。?第___?_條中小學?校校辦產業(yè)?、勤工儉學?項目的財務?活動，由學?校財務機構?統(tǒng)一領導。?第三章單?位預算管理?第___?_條預算是?指中小學校?根據教育事?業(yè)發(fā)展計劃?和任務編制?的年度財務?收支計劃。?中小學校預?算包括收入?預算和支出?預算。第?____條?國家對中小?學校實行核?定收支、定?額或者定項?補助、超支?不補、結余?留用的預算?管理辦法。?定額或者定?項補助標準?根據中小學?校特點、學?校收支狀況?、事業(yè)發(fā)?展計劃以及?國家財政政?策和財力可?能確定。?第____?條預算編制?原則中小?學校預算編?制，堅持量?入為出、統(tǒng)?籌兼顧、保?證重點、收?支平衡的原?則，學校應?當自求平衡?，不得編制?赤字預算。?第___?_條預算編?制方法收?入預算，應?考慮學校維?持正常運轉?和發(fā)展的基?本需要，參?考以前年度?預算執(zhí)行情?況，根據預?算年度的收?入增減因素?和措施測算?編制。支?出預算，根?據學校開展?教學及其他?活動需要和?財力可能測?算編制。支?出預算的編?制，應在保?證教學和行?政管理人員?工資的前提?下，妥善安?排其他各項?支出。第?____條?預算編報審?批程序中?小學校預算?由學校提出?預算建議方?案，按照國?家預算支出?分類和管理?權限分別上?報各有關主?管部門審核?匯總報財政?部門核定預?算控制數。?中小學校根?據預算控制?數編制預算?，由各有關?主管部門匯?總報財政部?門審核批復?后執(zhí)行。?第____?條預算執(zhí)行?和調整中小?學校預算在?執(zhí)行過程中?，財政補助?收入和從財?政專戶核撥?的預算外資?金一般不予?調整;如果?國家有關政?策或事業(yè)計?劃有較大調?整，對預算?執(zhí)行影響較?大，確需調?整時，可以?報請主管部?門或者財政?部門調整預?算。其余收?入項目需要?調增、調減?的，由學校?自行調整并?報主管部門?和財政部門?備案。收入?預算調整后?，相應調增?或者調減支?出預算。?第四章收入?管理第_?___條收?入是指中小?學校開展教?學及其他活?動依法取得?的非償還性?資金。第?____條?中小學校收?入包括：?（一）財政?補助收入，?即中小學校?從財政部門?取得的各項?事業(yè)經費，?包括教育事?業(yè)費、教育?費附加、地?方教育附加?費、公費醫(yī)?療經費、住?房改革經費?等。上述財?政補助收入?，應當按照?國家預算支?出分類和不?同的管理規(guī)?定，進行管?理和安排使?用。（二?）上級補助?收入，即中?小學校從主?管部門和上?級單位取得?的非財政補?助收入。?（三）事業(yè)?收入，即中?小學校開展?教學及其輔?助活動依法?取得的收入?，包括：義?務教育階段?學生繳納的?雜費;非義?務教育階段?學生繳納的?學費;借讀?學生繳納的?借讀費;住?宿學生繳納?的住宿費;?按照有關規(guī)?定向學生收?取的其他費?用等。其中?：按照國家?規(guī)定應當上?繳財政納入?預算的資金?和應當繳入?財政專戶的?預算外資金?，要及時足?額上繳，不?計入事業(yè)收?入;從財政?專戶核撥的?預算外資金?和部分經核?準不上繳財?政專戶預算?外資金，計?入事業(yè)收入?。（四）?經營收入，?即中小學校?在教學及其?輔助活動之?外，開展非?獨立核算經?營活動取得?的收入。?（五）附屬?單位上繳收?入，即中小?學校附屬獨?立核算的?校辦產業(yè)和?勤工儉學項?目按照有關?規(guī)定上繳的?收入。（?六）其他收?入，即上述?規(guī)定范圍以?外的各項收?入，包括社?會捐贈，投?資收益、利?息收入等。?第___?_條中小學?校必須嚴格?按照國家有?關政策規(guī)定?依法___?_收入;各?項收費必須?嚴格執(zhí)行國?家規(guī)定的收?費范圍和標?準，并使用?符合國家規(guī)?定的合法票?據;各項收?入必須全部?納入學校預?算，統(tǒng)一管?理，統(tǒng)一核?算。第五?章支出管理?第___?_條支出是?指中小學校?為開展教學?及其他活動?發(fā)生的各項?資金耗費和?損失。第?____條?中小學校支?出包括：?（一）事業(yè)?支出，即中?小學校開展?教學及其輔?助活動發(fā)生?的支出。事?業(yè)支出的內?容包括基本?工資、補助?工資、其他?工資、職工?福利費、社?會保障費、?助學金、公?務費、業(yè)務?費、設備購?置費、修繕?費和其他費?用。（二?）建設性支?出，即中小?學校用于建?筑設施方面?的支出，包?括用___?_和社會捐?贈等新建、?改擴建建筑?設施發(fā)生的?支出。（?三）經營支?出，即中小?學校在教學?及其輔助活?動之外開展?非獨立核算?經營活動發(fā)?生的支出。?（四）對?附屬單位補?助支出，即?中小學校用?財政補助收?入之外的收?入對附屬單?位補助發(fā)生?的支出。?第____?條中小學校?開展非獨立?核算經營活?動，必須以?不影響正常?教學活動為?前提。在開?展非獨立核?算經營活動?中，應當正?確歸集實際?發(fā)生的各項?費用;不能?直接歸集的?，應當按照?規(guī)定的比例?合理分攤。?，經營支出?應當與經濟?收入配比。?第___?_條中小學?校從有關部?門取得的有?指定項目和?用途并且要?求單獨核算?的____?，應當按照?要求定期報?送資金使用?情況：項目?完成后，應?當報送資金?支出決算和?使用效果的?書面報告，?并接受有關?部門的檢查?、驗收。?第____?條中小學校?的支出應當?嚴格執(zhí)行國?家有關財務?規(guī)章制度規(guī)?定的開支范?圍及開支標?準;國家有?關財務規(guī)章?制主度沒有?統(tǒng)一規(guī)定的?，由學校結?合本校情況?規(guī)定，報主?管部門習和?財政部門備?案。學校規(guī)?定違___?_律和國家?政策的，主?管部門和財?政部門應當?責令改正。?第___?_條中小學?校要加強對?支出的管理?，各項支出?應按實際發(fā)?生數列支，?不得虛列虛?報，不得以?計劃數和預?算數代替。?中小學財?務管理制度?（二）第?一條為認真?貫徹國家財?政法規(guī)，切?實加強學校?財務管理，?規(guī)范財務行?為，提高資?金使用效益?，促進教育?事業(yè)健康穩(wěn)?步發(fā)展，根?據財政部《?事業(yè)單位財?務規(guī)則》和?教育部《中?小學校財務?制度》，結?合實際，特?制定本制度?。本制度適?用于東流鎮(zhèn)?所有學校及?幼兒園。?第二條基本?原則。貫徹?執(zhí)行國家有?關法律、法?規(guī)和財務規(guī)?章制度;堅?持勤儉辦學?的方針，正?確處理好資?金供給與事?業(yè)發(fā)展需要?、改善辦學?條件和為師?生提供服務?的關系。?第三條主要?任務。合理?編制經費預?算;規(guī)范資?金核算，提?高資金使用?效益;實行?財政國庫集?中支付、政?府采購和預?算外資金收?支兩條線管?理;建立健?全財務規(guī)章?制度，規(guī)范?經濟秩序;?對小學校及?幼兒園經濟?活動的合法?性、合理性?進行監(jiān)督。?第二章收?入管理制度?第四條收?入是指各單?位開展教學?及其它有關?教育工作依?法取得的非?償還性資金?。主要包括?：教育經費?撥款、教育?附加撥款、?上級補助收?入、撥入專?款、事業(yè)收?入（如：幼?兒園保育費?等）及其他?收入。第?五條各項收?入要全部納?入單位預算?，統(tǒng)一核算?，統(tǒng)一管理?。財政撥款?和上級補助?收入直接列?入單位預算?;預算外資?金必須及時?全額繳入財?政預算外專?戶，實行收?支兩條線管?理，代收服?務性費用要?納入單位賬?戶實行往來?結算。非財?政撥款的學?前班收費《?安徽省政府?非稅專用收?據統(tǒng)一__?__》，收?費納入單位?財務核算管?理。第六?條中心校作?為一個會計?主體獨立核?算要通過輔?助賬等形式?記載所屬辦?學點的財務?活動，同時?做好財務指?導和監(jiān)督工?作。第三?章支出管理?制度第七?條各項支出?應分清性質?和類型，正?確列支和歸?集。專項支?出要與撥入?專款配比，?要做的專款?專用。第?八條支出要?按下列原則?辦理：1?、購入辦公?用品要由單?位財務管理?領導小組指?定專人辦理?（兩人以上?），履行驗?收審批手續(xù)?后可直接列?報支出，對?涉及政府采?購項目的（?如：大宗物?品購置、房?屋修繕等）?要實行政府?及東至縣教?育服務中心?統(tǒng)一采購。?2、購入?固定資產，?經驗收后列?報支出，同?時記入固定?資產和固定?基金科目。?3、其他?各項費用，?均以實際報?銷數列報支?出。4、?嚴格控制發(fā)?放獎金和超?標準搞職工?福利。禁止?用上級補助?資金發(fā)放獎?金、搞職工?福利，招待?費按東至縣?財政局、教?育局規(guī)定比?例標準支出?，有預算外?收入的學校?和單位搞職?工福利和開?支招待費要?控制在上級?規(guī)定的比例?之內。5?、公用經費?要在核定的?預算額度內?，根據單位?實際業(yè)務支?出需要，要?按計劃、合?理地使用。?支出時要嚴?格堅持開支?標準。對不?該報銷的項?目，做到堅?決不報。重?大支出要經?中心學校領?導班子__?__研究決?定，財務人?員根據財會?制度把住報?銷關，不辦?理無計劃開?支，不辦理?超標準開支?，不辦理手?續(xù)不全的開?支。大宗物?品購置，應?在充分論證?的基礎上制?定購置方案?。年初編制?經費支出預?算需經職工?代表大會通?過后上報教?育行政部門?，日常經費?支出情況和?年末經費決?算情況，要?定期向教職?工公布并對?外公示，接?受教師、學?生、家長和?社會各界監(jiān)?督。6、?基建工程項?目必須先經?教育局審核?同意后，按?先立項再招?標，最后與?承建單位簽?訂合同的程?序進行。項?目實施過程?中如需變更?，應按程序?辦理報批手?續(xù)，工程完?工后應及時?辦理工程造?價決算，報?有關部門審?計。未完?成上述程序?的基建工程?項目，會計?不予辦理付?款手續(xù)，付?款時，承建?單位必須持?稅務部門開?具的建筑專?用____?。9、校?舍維修改造?項目，應在?充分論證的?基礎上制定?維修和改造?方案，經教?育局審核同?意后，再辦?理設計、招?標等手續(xù)。?報支經費時?要把有關批?準手續(xù)附后?，沒有批準?手續(xù)的財務?人員不得辦?理結報手續(xù)?。8、差?旅費用管理?。要從嚴控?制出差人數?和次數，出?差補助費按?規(guī)定標準執(zhí)?行。外出開?會辦事原則?上不得使用?出租車，差?旅費報銷要?一事一單注?清事由，履?行審批手續(xù)?方可報銷，?有預借差旅?費的要在出?差結束后一?次結清。?9、學習培?訓費用管理?。學校領導?和教師應按?計劃、有目?標的參加義?務培訓，進?一步學習掌?握國家政策?法規(guī)和教育?教學義務，?報支學習培?訓費用時，?在按有關經?費開支標準?執(zhí)行的同時?，都必須附?有上級主管?部門通知或?相關的批準?手續(xù)，否則?不予報銷。?第四章資?產管理制度?第十條流?動資產管理?流動資產?是指銀行存?款、應收款?項和庫存?zhèn)?品。1、?銀行存款是?在當地財政?國庫支付中?心存儲的款?項，必須做?到日清月結?，及時核對?。2、對?已經發(fā)生的?應收款項，?應____?專人清理結?算及時收回?，不得長期?掛帳。以后?原則上不準?出現(xiàn)新的應?收款項。?3、庫存?zhèn)?品要登記造?冊，要有專?（兼）人員?保管，要建?立出入庫和?領用發(fā)放簽?字手續(xù)，并?要定期進行?清查盤點。?第十一條?固定資產管?理固定資?產是指一般?設備單價在?____元?以上，專用?設備單價在?____元?以上，使用?年限在一年?以上的房屋?及建筑物、?儀器設備、?交通工具、?家具用具等?。單價未達?到上述標準?的，但使用?時間一年以?上的大批同?類物資如?。學校的圖?書、課桌椅?、辦公桌椅?、卷柜等按?固定資產管?理。1、?各單位都要?健全固定資?產臺帳，做?到帳物相符?，在支報固?定資產購置?價款時要同?時進行固定?資產核算。?2、固定?資產的計價?。（1）?購入、調入?的固定資產?，按照實際?支付的買價?或調撥價、?運雜費、_?___費等?記賬。（?2）自行建?造的固定資?產，按建造?過程中實際?發(fā)生的工資?、材料、費?用全部成本?記賬。（?3）在原有?固定資產基?礎上進行改?建、擴建的?固定資產，?按改建、擴?建的支出減?去改建、擴?建中的材料?變價收入后?的凈增加值?，增記固定?資產。（?4）接受捐?贈的固定資?產，按照同?類資產的市?場價格或根?據捐贈者所?提供的價值?憑據記賬。?接受固定資?產時發(fā)生的?各項費用，?應計入固定?資產價值。?（5）盤?盈的固定資?產，按重置?完全價值記?賬。（6?）已投入使?用但尚未辦?理移交手續(xù)?的固定資產?，可先按估?計價值入賬?，待確定實?際價值后，?再行調整。?3、固定?資產的報廢?和轉讓。單?位必須提出?申請，經教?育局和國資?局等有關部?門批準后方?可實施。財?會部門即時?作資產核減?的賬務處理?。4、固?定資產的清?查盤點。各?單位應對固?定資產進行?定期或不定?期的清查。?每年暑期要?進行一次全?面清查，根?據清查結果?編制固定資?產盤存盈虧?毀損表，并?按規(guī)定報請?有關部門審?批處理，財?會部門要根?據處理意見?及時進行賬?務調整。?第五章負債?管理制度?第十二條嚴?格控制負債?規(guī)模，防止?債務的膨脹?。因自然災?害或其它特?殊原因需要?舉債的，必?須經教育局?審批后，方?可辦理有關?手續(xù)，各學?校經批準所?籌措的資金?，必須?？?專用。第?十四條定期?清理負債，?對各種負債?都要整理列?出還款計劃?。對未經審?批而舉債和?造成財務赤?字的學校，?校長和財會?人員予以通?報批評，嚴?重的追究校?長和財會人?員責任。?第六章財務?監(jiān)督制度?第十五條各?學校都要成?立由主要領?導、財會人?員、教學管?理人員、教?師代表民主?理財領導小?組。每年至?少要進行兩?次民主理財?，____?審核財務收?支及結余情?況。重大財?務事項，特?別是財政預?算內公用經?費的撥入、?使用情況要?按要求進行?公示。第?十六條各學?校及幼兒園?每學期結束?后要把本學?期的公用經?費收入、支?出情況（大?宗支出要附?文字說明）?，填報匯總?表，上報中?心學校。?第十七條本?制度從__?__年__?__月__?__日起執(zhí)?行。如與上?級規(guī)定有抵?觸的地方按?上級規(guī)定執(zhí)?行。中小?學財務管理?制度（三）?第一章總?則第1條?為規(guī)范中小?學校的財務?行為，加強?財務管理，?提高資金使?用效益，促?進教育事業(yè)?發(fā)展，根據?《事業(yè)單位?財務規(guī)則》?和國家有關?法規(guī)，結合?中小學校特?點，制定本?制度。第?2條本制度?適用于各級?人民政府舉?辦的普通中?小學校、職?業(yè)中學、特?殊教育學校?、工讀教育?學校、幼兒?園、成人中?學和成人初?等學校。企?業(yè)事業(yè)組織?、社會團體?及其他社會?組織舉辦的?上述學校參?照執(zhí)行。?第3條中小?學校財務管?理的基本原?則是：貫徹?執(zhí)行國家有?關法律、法?規(guī)和財務規(guī)?章制度;堅?持勤儉辦學?的方針;正?確處理事業(yè)?發(fā)展需要和?資金供給的?關系，社會?效益和經濟?效益的關系?，國家、集?體和個人三?者利益的關?系。第4?條中小學校?財務管理的?主要任務是?：合理編制?學校預算;?依法多渠道?籌集事業(yè)資?金;加強核?算，提高資?金使用效益?;加強資產?管理，防止?國有資產流?失;建立健?全財務規(guī)章?制度;對學?校經濟活動?進行財務控?制和監(jiān)督;?定期進行財?務分析，如?實反映學校?財務狀況。?第二章財?務管理體制?第5條單?獨設置財務?機構的中小?學校，實行?“統(tǒng)一領導?、統(tǒng)一管理?”的體制。?學校的財務?活動在校長?的領導下，?由財務部門?統(tǒng)一管理。?不具備條件?或不需要單?獨設置財務?機構的中小?學校，實行?“集中管理?、分校核算?”的體制。?即在一定區(qū)?域內，設置?中心財務機?構，統(tǒng)一管?理區(qū)域內中?小學校的財?務活動。學?校只設報賬?員，在校長?領導下，管?理學校的財?務活動，統(tǒng)?一向中心財?務機構報賬?。具體實行?何種體制，?由地方根據?當地實際情?況確定。?第6條中小?學校財會人?員的工作職?責、工作權?限、技術職?稱、任免獎?罰，應嚴格?按照〈會計?法〉規(guī)定執(zhí)?行。第7?條中小學校?校辦產業(yè)、?勤工儉學項?目的財務活?動，由學校?財務機構統(tǒng)?一領導。?第三章單位?預算管理?第8條預算?是指中小學?校根據教育?事業(yè)發(fā)展計?劃和任務編?制的年度財?務收支計劃?。中小學校?預算包括收?入預算和支?出預算。?第9條國家?對中小學校?實行“核定?收支、定額?或者定項補?助、超支不?補、結余留?用”的預算?管理辦法。?定額或者定?項補助標準?根據中小學?校特點、學?校收支狀況?、事業(yè)發(fā)?展計劃以及?國家財政政?策和財力可?能確定。?第10條預?算編制原則?中小學校?預算編制，?堅持“量入?為出、統(tǒng)籌?兼顧、保證?重點、收支?平衡”的原?則，學校應?當自求平衡?，不得編制?赤字預算。?第11條?預算編制方?法收入預?算，應考慮?學校維持正?常運轉和發(fā)?展的基本需?要，參考以?前年度預算?執(zhí)行情況，?根據預算年?度的收入增?減因素和措?施測算編制?。支出預?算，根據學?校開展教學?及其他活動?需要和財力?可能測算編?制。支出預?算的編制，?應在保證教?學和行政管?理人員工資?的前提下，?妥善安排其?他各項支出?。第12?條預算編報?審批程序?中小學校預?算由學校提?出預算建議?方案，按照?國家預算支?出分類和管?理權限分別?上報各有關?主管部門審?核匯總報財?政部門核定?預算控制數?。中小學校?根據預算控?制數編制預?算，由各有?關主管部門?匯總報財政?部門審核批?復后執(zhí)行。?第13條?預算執(zhí)行和?調整中小學?校預算在執(zhí)?行過程中，?財政補助收?入和從財政?專戶核撥的?預算外資金?一般不予調?整;如果國?家有關政策?或事業(yè)計劃?有較大調整?，對預算執(zhí)?行影響較大?，確需調整?時，可以報?請主管部門?或者財政部?門調整預算?。其余收入?項目需要調?增、調減的?，由學校自?行調整并報?主管部門和?財政部門備?案。收入預?算調整后，?相應調增或?者調減支出?預算。第?四章收入管?理第14?條收入是指?中小學校開?展教學及其?他活動依法?取得的非償?還性資金。?第15條?中小學校收?入包括：（?一）財政補?助收入，即?中小學校從?財政部門取?得的各項事?業(yè)經費，包?括教育事業(yè)?費、教育費?附加、地方?教育附加費?、公費醫(yī)療?經費、住房?改革經費等?。上述財政?補助收入，?應當按照國?家預算支出?分類和不同?的管理規(guī)定?，進行管理?和安排使用?。（二）?上級補助收?入，即中小?學校從主管?部門和上級?單位取得的?非財政補助?收入。（?三）事業(yè)收?入，即中小?學校開展教?學及其輔助?活動依法取?得的收入，?包括：義務?教育階段學?生繳納的雜?費;非義務?教育階段學?生繳納的學?費;借讀學?生繳納的借?讀費;住宿?學生繳納的?住宿費;按?照有關規(guī)定?向學生收取?的其他費用?等。其中：?按照國家規(guī)?定應當上繳?財政納入預?算的資金和?應當繳入財?政專戶的預?算外資金，?要及時足額?上繳，不計?入事業(yè)收入?;從財政專?戶核撥的預?算外資金和?部分經核準?不上繳財政?專戶預算外?資金，計入?事業(yè)收入。?（四）經?營收入，即?中小學校在?教學及其輔?助活動之外?，開展非獨?立核算經營?活動取得的?收入。（?五）附屬單?位上繳收入?，即中小學?校附屬獨立?核算的校?辦產業(yè)和勤?工儉學