第11講法律程序課件

1講授內(nèi)容一、概述二、特征三、作用1講授內(nèi)容一、概述2一、概述（一）法律程序的定義

1、程序的詞義

在現(xiàn)代漢語中，“程序”是多義詞，訴訟的法律過程，機(jī)器的操作規(guī)程，事項(xiàng)的展開過程和先后順序。從法學(xué)角度看，程序是從事法律行為作出某種決定的過程、方式和關(guān)系。過程是時(shí)間概念，方式和關(guān)系是空間概念。程序就是由時(shí)空三要素構(gòu)成的一個(gè)統(tǒng)一體。2一、概述（一）法律程序的定義32、法律程序法律程序是指人們遵循法定的時(shí)限和時(shí)序并按照法定方式和關(guān)系進(jìn)行的法律行為。

◆是針對特定行為而作出要求的立法、審判、仲裁、選舉、行政

◆以法定的時(shí)間和空間方式為基本要素

時(shí)間：時(shí)限（先后順序）和時(shí)序（時(shí)間長短）

空間：空間關(guān)系（確定性和相關(guān)性）和行為方式（表現(xiàn)）

◆形式性內(nèi)容是權(quán)利義務(wù)，程序是形式。就目的而言，是伴隨時(shí)間而經(jīng)過的活動過程和活動方式。32、法律程序445566778

（二）正當(dāng)程序起源與發(fā)展

★英國的自然公正原則。

◆任何人或團(tuán)體在行使權(quán)力可能使別人受到不利影響時(shí)必須聽取對方意見，每一個(gè)人都有為自己辯護(hù)和防衛(wèi)的權(quán)利。

◆任何人或團(tuán)體不能作為自己案件的法官。

★1215年《自由大憲章》（39章）：“凡自由民除經(jīng)其貴族依法判決或遵照國內(nèi)法律之規(guī)定外，不得加以放逐、傷害、搜索或者逮捕?！?/p>

★1354年“正當(dāng)程序”條款。愛德華三世第28號法令第3章，“未經(jīng)法律的正當(dāng)程序進(jìn)行答辯，對任何財(cái)產(chǎn)和身份的擁有者一律不得剝奪其土地或住所，不得逮捕或監(jiān)禁，不得剝奪繼承權(quán)和生命”。

★1791年美國聯(lián)邦憲法第5和第14條修正案規(guī)定，“非經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由和財(cái)產(chǎn)。”8（二）正當(dāng)程序起源與發(fā)展9

阿爾弗雷德·湯普森·丹寧（AlfredThompsonDenning）是第二次世界大戰(zhàn)以后英國最著名的法官和享有世界聲譽(yù)的法學(xué)家之一。1923年當(dāng)律師，1982年在英國民事上訴法院院長的任內(nèi)退休。他的法學(xué)哲學(xué)：

“（1）實(shí)現(xiàn)公正；（2）法律下的自由；（3）相信上帝。”主要著作：《法律下的自由》、《變化中的法律》、《通向公正之路》、《法律的訓(xùn)誡》、《法律的正當(dāng)程序》等。

“雖然宗教、法律和道德是可以分開的，但它們不是互不搭界的。沒有宗教，可能沒有道德；沒有道德，也就沒有了法律?！?/p>

9阿爾弗雷德·湯普森·丹寧（AlfredTho10二、正當(dāng)程序的特征1、角色的分化程序中的決定者通過角色分派體系來完成決定，程序參加者在角色就位后根據(jù)程序法的規(guī)定各司其職，互相配合，互相牽制。程序法的內(nèi)容是各種角色的程序性權(quán)利和義務(wù)，角色分化的結(jié)果使法官的行為更加專業(yè)化、合理化、規(guī)范化。2、程序外因素的阻隔程序的設(shè)置是為了有意識地阻隔對結(jié)果、對法律外的目標(biāo)的過早考慮和把握。

※防止恣意。對自己觀點(diǎn)、內(nèi)容結(jié)論、當(dāng)事人身份的拋棄、故意疏忽、置若罔聞，只考慮法律問題。

※確保程序中選擇的自由。程序保證結(jié)果的不確定狀態(tài)，促使決定的過程可變又可控。10二、正當(dāng)程序的特征1、角色的分化113、直觀的公正

對立面、決定者、信息、對話、結(jié)果→直觀的公正正當(dāng)程序通過直觀的公正來間接支持結(jié)果的妥當(dāng)性。4、對立意見的交涉

◆程序起于糾紛，程序是為了解決糾紛?！舫绦蛞螽?dāng)事人相互對立或競爭，允許攻擊?！粽?dāng)程序意味著建立制度性妥協(xié)機(jī)制，使交涉過程制度化?！粽?dāng)程序是一種為了限制恣意，通過角色分派與交涉而進(jìn)行的、具有高度職業(yè)自治的理性選擇的活動過程。113、直觀的公正12三、作用與意義

（一）對法律行為的調(diào)整方式

◎抑制（作繭自縛效應(yīng)）。通過程序的時(shí)間和空間要素克服和防止法律行為的隨意性和隨機(jī)性。審級制度、聽證制度等

◎?qū)?。?biāo)準(zhǔn)、模式

◎緩解。程序使復(fù)雜社會關(guān)系簡單化，使當(dāng)事人不可能發(fā)生激烈的外部對抗和沖突

◎分工。參與程序角色的分配，各司其職

◎感染?；乇堋鷪?jiān)定信心；宣誓→真實(shí)陳述；質(zhì)證、辯論→維護(hù)權(quán)益12三、作用與意義（一）對法律行為的調(diào)整方式13

（二）對法律適用的作用

刑事審判：參與人→公訴人、辯護(hù)人、陪審員、當(dāng)事人、證人。程序→公訴、辯護(hù)、質(zhì)證、辯論、陪審、合議。

▲約束適用法律者權(quán)力的重要機(jī)制。

（分權(quán)、制約）

▲進(jìn)行理性選擇的有效措施。

（法官）

▲法律適用結(jié)論妥當(dāng)性的前提

（心理）13（二）對法律適用的作用141415（三）正當(dāng)程序的意義◎權(quán)利平等的前提?！驒?quán)力制衡的機(jī)制?！蚪饧娦实谋ＷC?！驒?quán)利實(shí)現(xiàn)的手段?！蚍蓹?quán)威的保障。15（三）正當(dāng)程序的意義16釣魚式執(zhí)法

2009年9月8日，上海閔行區(qū)的張先生駕車上班，在等紅燈時(shí)，一男子聲稱胃疼，打不到車，要求搭一段便車回家。好心的張先生讓他上了車，開到他所指的地點(diǎn)，“胃疼”先生突然搶拔了他的車鑰匙，七八個(gè)人將他拖出車外，卡住他的脖子，反扣他的雙手，搜走了他的駕駛證和行駛證。張先生予人方便，被指涉嫌非法營運(yùn)。他四處奔走，投訴無門，只好交了1萬元罰款和200元停車費(fèi)，并保證放棄陳述和申辯后，取出了的車。張先生到閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)投訴，申訴好心受罰，對方回答：“他胃疼關(guān)你什么事？”

16釣魚式執(zhí)法2009年9月8日，上海閔行區(qū)的張17

白領(lǐng)搭載有病男，上來就把鑰匙拔。原來生病是演戲，交管設(shè)伏把款罰。

想做好事風(fēng)險(xiǎn)大，見難誰敢?guī)鸵话?？?zhí)法若是像釣魚，不是搶劫又是啥？17181819

孫中界10月15日向媒體投訴：14日晚7點(diǎn)多，他駕駛面包車被放“倒鉤”后遭原上海南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)（現(xiàn)為上海浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局）指認(rèn)涉嫌黑車經(jīng)營，車輛被扣?；毓驹庵肛?zé)后，孫中界回家砍斷自己的小指以示清白。

19孫中界10月15日向媒體投訴：14日晚7點(diǎn)多20

●“釣頭”在招募“釣鉤”時(shí)一般有三個(gè)要求：第一是長得干凈，不猥瑣，但也不容易被記?。坏诙且路么┑酶蓛?，得像個(gè)普通市民；第三是容易被信任，和藹一點(diǎn)，憨厚一點(diǎn)?！裨陂h行區(qū)，“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機(jī)，便可獲得300元，其中“釣頭”提取200元。寶山區(qū)給“釣鉤”開出的價(jià)格為200元，南匯區(qū)250元，奉賢區(qū)600元。在“釣魚”過程中，“釣鉤”和“釣頭”往往利用一支錄音筆，“采集”提供給執(zhí)法大隊(duì)的相關(guān)證據(jù)?！瘛堕h行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2007—2008年度創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)》：在兩年時(shí)間里，該大隊(duì)“查處非法營運(yùn)車輛5000多輛”，“罰沒款達(dá)到5000多萬元”，“超額完成市總隊(duì)和區(qū)建管局下達(dá)的預(yù)定指標(biāo)任務(wù)”。20●“釣頭”在招募“釣鉤”時(shí)一般有三個(gè)要求：21