重大危險源管理辦法課件

重大危險源管理辦法川慶鉆探工程有限公司重大危險源管理辦法川慶鉆探工程有限公司1第一章總則第一條為加強重大危險源的監(jiān)督與管理，預(yù)防重特大事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)和《中國石油天然氣集團公司重大危險源管理辦法》，結(jié)合川慶鉆探工程有限公司（以下簡稱公司）實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于公司所屬各單位（含經(jīng)濟實體）。第一章總則第一條為加強重大危險源的監(jiān)督與管理，預(yù)防重特大2第一章總則第三條本辦法所稱重大危險源，指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。臨界量指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。第四條重大危險源管理實行企業(yè)負責(zé)、動態(tài)管理、分級監(jiān)控。第一章總則第三條本辦法所稱重大危險源，指長期地或臨時地生3第一章總則第五條公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）負責(zé)重大危險源安全監(jiān)督管理工作；（二）組織對重大危險源進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)責(zé)令重大危險源管理單位立即整改；（三）負責(zé)對事故隱患整改完成情況進行及時跟蹤驗證。第六條重大危險源管理單位應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）負責(zé)重大危險源的安全管理與監(jiān)控，主要負責(zé)人對本單位的重大危險源安全管理與監(jiān)控工作全面負責(zé)。第一章總則第五條公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)履行以下職責(zé)：4第一章總則（二）負責(zé)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。（三）按照有關(guān)法律法規(guī)和要求負責(zé)對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知相關(guān)單位和人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。（四）按照國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。（五）負責(zé)保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資源投入。第一章總則（二）負責(zé)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制5第二章辨識與評估第七條各單位應(yīng)每年組織一次重大危險源普查和辨識，分類進行登記。重大危險源登記表見附錄1。第八條重大危險源普查、辨識范圍主要包括危險物品貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所（包括高壓、高含硫、高危地區(qū)油氣生產(chǎn)裝置、民爆器材）、壓力管道、鍋爐、壓力容器、危險建（構(gòu)）筑物。重大危險源辨識依據(jù)《重大危險源辨識》（GB18218）和附錄2、附錄3的規(guī)定。第二章辨識與評估第七條各單位應(yīng)每年組織一次重大危險源普查6第二章辨識與評估第九條各單位每兩年至少應(yīng)對重大危險源進行一次安全評估。安全評估應(yīng)當成立由安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量等部門有關(guān)人員和專家組成的評估小組，按確定的評估方法和內(nèi)容進行評估，并對重大危險源風(fēng)險控制措施進行評審。第十條重大危險源安全評估應(yīng)形成安全評估報告，并按規(guī)定報地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上一級安全管理部門備案。第二章辨識與評估第九條各單位每兩年至少應(yīng)對重大危險源進行7第二章辨識與評估第十一條安全評估報告應(yīng)數(shù)據(jù)準確，內(nèi)容完整，對策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。安全評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）安全評估的主要依據(jù)；（二）重大危險源基本情況；（三）危險、有害因素辨識與分析；（四）可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度；（五）重大危險源等級；（六）安全對策措施；（七）應(yīng)急救援措施；（八）評估結(jié)論與建議。第二章辨識與評估第十一條安全評估報告應(yīng)數(shù)據(jù)準確，內(nèi)容完整8第二章辨識與評估第十二條重大危險源的生產(chǎn)過程及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化時，單位應(yīng)對重大危險源重新進行安全評估。第二章辨識與評估第十二條重大危險源的生產(chǎn)過程及材料、工藝9第三章管理與監(jiān)控第十三條單位應(yīng)對重大危險源監(jiān)控管理人員及作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)檔案。第十四條作業(yè)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)威脅生產(chǎn)安全的問題或事故隱患應(yīng)及時報告，并采取相應(yīng)措施。第十五條作業(yè)人員在重大危險源場所施工作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)。第三章管理與監(jiān)控第十三條單位應(yīng)對重大危險源監(jiān)控管理人員10第三章管理與監(jiān)控第十六條重大危險源實行分級管理與監(jiān)控。一級重大危險源由公司監(jiān)控，單位管理；二級重大危險源由單位監(jiān)控與管理；三級、四級重大危險源由基層單位監(jiān)控與管理。第十七條重大危險源管理單位除按有關(guān)規(guī)定報地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案以外，二級以上（含二級）重大危險源報公司安全管理部門備案，一級重大危險源報集團公司安全管理部門備案。第三章管理與監(jiān)控第十六條重大危險源實行分級管理與監(jiān)控。11第三章管理與監(jiān)控第十八條重大危險源管理單位應(yīng)建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，每月至少對重大危險源的安全狀況進行一次檢查，隨時掌握危險物質(zhì)和能量有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。第十九條重大危險源管理單位應(yīng)定期向上級主管部門報告重大危險源安全運行情況。一級重大危險源每月報告一次；二級重大危險源每季度報告一次；三級和四級重大危險源每半年報告一次。第三章管理與監(jiān)控第十八條重大危險源管理單位應(yīng)建立有效的12第三章管理與監(jiān)控第二十條重大危險源管理單位應(yīng)對存在事故隱患的重大危險源立即進行整改，整改前和整改中應(yīng)采取切實可行的安全措施，并及時報告地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管部門。第二十一條重大危險源管理單位應(yīng)建立重大危險源安全管理檔案。重大危險源安全管理檔案主要包括以下內(nèi)容：（一）重大危險源基本情況登記表；（二）安全評估報告；（三）安全運行情況；（四）歷史事故記錄；（五）管理制度清單；（六）應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)演練總結(jié)等。第三章管理與監(jiān)控第二十條重大危險源管理單位應(yīng)對存在事故13第三章管理與監(jiān)控第二十二條重大危險源管理單位應(yīng)加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理，完善操作與維修規(guī)程，對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好記錄。第二十三條重大危險源管理單位應(yīng)按規(guī)定在重大危險源場所安裝和配備安全設(shè)備、設(shè)施，為作業(yè)人員配發(fā)勞動保護用品、用具。第三章管理與監(jiān)控第二十二條重大危險源管理單位應(yīng)加強有關(guān)14第三章管理與監(jiān)控第二十四條重大危險源管理單位應(yīng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置安全警示標志、標識，懸掛重大危險源風(fēng)險提示牌。重大危險源風(fēng)險提示牌主要內(nèi)容應(yīng)包括：重大危險源名稱、具體位置、危險物質(zhì)及儲存數(shù)量、風(fēng)險及控制措施、緊急情況下的應(yīng)急措施等。第二十五條重大危險源管理單位應(yīng)按照公司應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定做好重大危險源應(yīng)急管理工作。第三章管理與監(jiān)控第二十四條重大危險源管理單位應(yīng)在重大危15第四章附則第二十六條本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責(zé)解釋。第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。第四章附則第二十六條本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責(zé)解釋。16重大危險源基本情況登記表重大危險源基本情況登記表17一、填表說明（一）重大危險源登記的目的是掌握重大危險源的狀況及其分布，為評價、分級、監(jiān)控和管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（二）登記表分為三類，第一類為生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表（表1），第二類為各類重大危險源基本特征表（表2-1～表2-6），第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表（表3）。填表時，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表以及所有符合申報范圍的重大危險源基本特征表。生產(chǎn)經(jīng)營單位存在哪一類別的重大危險源就填報相應(yīng)的重大危險源基本特征表，每個重大危險源填表一份，如存在多個重大危險源，請自行復(fù)印表格填報。貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所及其他可能給周圍環(huán)境造成嚴重后果的重大危險源應(yīng)填寫重大危險源周邊環(huán)境基本情況表。一、填表說明（一）重大危險源登記的目的是掌握重大危險源的狀況18一、填表說明（三）重大危險源登記表的填報、圖文資料，必須堅持實事求是的原則，嚴格按照規(guī)范填寫，如實地反映實際情況。（四）登記表內(nèi)容要認真逐項填寫，無此項內(nèi)容時則填寫無，內(nèi)容多時可增加附頁。（五）當?shù)怯洷砩婕氨Ｃ軘?shù)據(jù)時，應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。一、填表說明（三）重大危險源登記表的填報、圖文資料，必須堅持19二、重大危險源申報表法人單位名稱單位代碼□□□□□□□□—□填報單位名稱（蓋章）通訊地址郵政編碼填報單位負責(zé)人姓名電話企業(yè)類型1直屬企事業(yè)2全資子公司3控股子公司4參股公司所在板塊A工程技術(shù)服務(wù)B生產(chǎn)服務(wù)C加工制造D社會服務(wù)E境外業(yè)務(wù)F管理機關(guān)G科研開發(fā)H勘探與生產(chǎn)I煉油與銷售J化工與銷售K天然氣與管道L其它板塊成立時間占地面積m2上級管理部門職工總數(shù)人固定資產(chǎn)總值萬元年總收入萬元年利潤萬元主要產(chǎn)品表1：生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表填表人：

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二、重大危險源申報表法人單位名稱單位□□□□□□□□—□填20表2-1：貯罐區(qū)（貯罐）基本特征表填表人：

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編號貯罐區(qū)名稱具體位置所處環(huán)境功能區(qū)1工業(yè)區(qū)2農(nóng)業(yè)區(qū)3商業(yè)區(qū)4居民區(qū)5行政辦公區(qū)6交通樞紐區(qū)7科技文化區(qū)8水源保護區(qū)9文物保護區(qū)貯罐區(qū)面積m2有無防護堤1有2無防護堤所圍面積m2貯罐個數(shù)罐間最小距離m貯罐序號貯罐名稱貯罐貯罐形狀1立式圓筒罐2臥式圓筒罐3球形罐貯罐形式1固定頂罐2浮頂罐安裝形式1地上2地下3半地下貯罐材質(zhì)公稱直徑m容積m3貯存物質(zhì)名稱物質(zhì)狀態(tài)1液態(tài)2氣態(tài)3液、氣共存日常最大貯存量m3設(shè)計壓力MPa實際工作壓力MPa設(shè)計溫度℃實際工作溫度℃設(shè)計使用年限年投產(chǎn)時間進料方式1管道2鐵路槽車3槽車出料方式1管道2鐵路槽車3槽車進料管道直徑mm設(shè)計壓力MPa實際工作壓力MPa出料管道直徑mm設(shè)計壓力MPa實際工作壓力MPa表2-1：貯罐區(qū)（貯罐）基本特征表填表人：21表2-2：庫區(qū)（庫）基本特征表填表人：

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編號庫區(qū)名稱具體位置所處環(huán)境功能區(qū)1工業(yè)區(qū)2農(nóng)業(yè)區(qū)3商業(yè)區(qū)4居民區(qū)5行政辦公區(qū)6交通樞紐區(qū)7科技文化區(qū)8水源保護區(qū)9文物保護區(qū)庫區(qū)占地面積m2庫房個數(shù)庫房序號庫房名稱庫房形式1單層2多層層數(shù)：

庫房結(jié)構(gòu)1混凝土結(jié)構(gòu)2磚木結(jié)構(gòu)3木質(zhì)簡易庫房4其他：

設(shè)計使用年限年竣工時間占地面積m2有無防火墻1有2無庫房儲存物品種類數(shù)量民用爆破器材起爆器材t工業(yè)炸藥t爆炸危險原材料t煙火劑、煙花爆竹t易燃液體閃點＜28℃t28℃≤閃點＜60℃t可燃氣體爆炸下限＜10%t爆炸下限≥10%t毒性物質(zhì)劇毒品kg有毒品kg有害品t表2-2：庫區(qū)（庫）基本特征表填表人：22表2-3：生產(chǎn)場所基本特征表填表人：

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單元名稱固定資產(chǎn)總值萬元具體位置所處環(huán)境功能區(qū)1工業(yè)區(qū)2農(nóng)業(yè)區(qū)3商業(yè)區(qū)4居民區(qū)5行政辦公區(qū)6交通樞紐區(qū)7科技文化區(qū)8水源保護區(qū)9文物保護區(qū)占地面積m2正常當班人數(shù)人物質(zhì)名稱單元內(nèi)危險物質(zhì)量現(xiàn)存物質(zhì)總量(t)工藝過程中的物質(zhì)量(t)存儲的物質(zhì)量(t)廢棄物質(zhì)量(t)12345678表2-3：生產(chǎn)場所基本特征表填表人：23表2-4：壓力管道基本特征表

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管道名稱管道編號管道類別公稱直徑mm材質(zhì)壁厚mm管道長度m工作壓力MPa強度試驗壓力MPa嚴密性試驗壓力MPa輸送介質(zhì)工作溫度℃投用日期敷設(shè)方式1架空2埋地防腐方式1陰極保護2無陰極保護絕熱方式1絕熱措施2無絕熱措施設(shè)計規(guī)范設(shè)計單位安裝規(guī)范安裝單位管道圖號管道經(jīng)過地區(qū)（廠區(qū)）與管道相聯(lián)的調(diào)壓站（箱）數(shù)量表2-4：壓力管道基本特征表填表人：24表2-5：鍋爐基本特征表填表人：

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鍋爐型號鍋爐名稱編號具體位置制造廠名制造日期安裝完工日期投入使用日期設(shè)計工作壓力MPa許可使用壓力MPa額定供熱量或額定出力KCal/ht/h介質(zhì)出口溫度℃水處理方法鍋爐用途燃料類型備注（移裝、檢修、改造、定期檢驗、事故記錄）表2-5：鍋爐基本特征表填表人：25表2-6：壓力容器基本特征表填表人：

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名稱編號注冊編號使用證編號類別設(shè)計單位投用年月使用單位制造單位制造年月出廠編號材料筒體封頭內(nèi)襯內(nèi)徑mm操作條件設(shè)計壓力/MPa安全附件是否有安全閥壁厚mm最高工作壓力/MPa是否有爆破片高（長）mm設(shè)計溫度/℃是否有緊急切斷閥容積m3介質(zhì)/是否有壓力表有、無保溫、絕熱是否有液面計安全狀況等級定期檢驗情況備注注:1.換熱器的換熱面積填寫在壓力容器規(guī)格的容積一欄內(nèi)。2.兩個壓力腔的壓力容器的操作條件分別填寫在斜線前后并加以說明。表2-6：壓力容器基本特征表填表人：26表3：重大危險源周邊環(huán)境基本情況表填表人：

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危險源周邊環(huán)境情況周邊地區(qū)情況單位類型數(shù)量（個）單位名稱人數(shù)與危險源最近距離住宅區(qū)生產(chǎn)單位機關(guān)團體公共場所交通要道其它周邊環(huán)境對危險源的影響類型數(shù)量（個）簡要說明火源輸配電裝置其它重大危險源平面示意圖附后重大危險源工藝流程示意圖附后表3：重大危險源周邊環(huán)境基本情況表填表人：27重大危險源辨識依據(jù)注：①對于GB18218各表中出現(xiàn)的物質(zhì)，其臨界量按其確定，GB18218各表中未出現(xiàn)的物質(zhì)，其臨界量按本表確定，以下各表相同；②毒性物質(zhì)分級見表2。一、貯罐區(qū)（貯罐）貯罐區(qū)（貯罐）重大危險源是指表1中所列類別的危險物質(zhì)，且貯存量達到或超過其臨界量的貯罐區(qū)或單個貯罐。表1貯罐區(qū)（貯罐）臨界量表類別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例易燃液體閃點＜28℃20t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點＜60℃100t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃氣體爆炸下限＜10%10t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%20t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品1kg氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等重大危險源辨識依據(jù)注：①對于GB18218各表中出現(xiàn)的物質(zhì)28表2毒性物質(zhì)分級

（GB15258－1999《化學(xué)品安全標簽編寫規(guī)定》）貯存量超過其臨界量包括以下兩種情況：1、貯罐區(qū)（貯罐）內(nèi)有一種危險物品的貯存量達到或超過其對應(yīng)的臨界量；2、貯罐區(qū)內(nèi)貯存多種危險物品，且每一種物品的貯存量均未達到或超過其對應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：

式中，——每一種危險物品的實際貯存量。——對應(yīng)危險物品的臨界量。二、庫區(qū)（庫）庫區(qū)（庫）重大危險源是指儲存表3中所列類別的危險物品，且貯存量達到或超過其臨界量的庫區(qū)或單個庫房。分級經(jīng)口半數(shù)致死量LD50(mg/kg)經(jīng)皮接觸24h半數(shù)致死量LD50(mg/kg)吸入1h半數(shù)致死濃度LC50(mg/l)劇毒品LD50≤5LD50≤40LC50≤0.5有毒品5＜LD50≤5040＜LD50≤2000.5＜LC50≤2有害品(固體)50＜LD50≤500(液體)50＜LD50≤2000200＜LD50≤10002＜LC50≤10

表2毒性物質(zhì)分級

（GB15258－1999《化學(xué)品29表3庫區(qū)（庫）和生產(chǎn)場所臨界量表注：起爆器材的藥量，應(yīng)按其產(chǎn)品中各類裝填藥的總量計算。類別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例庫區(qū)生產(chǎn)場所民用爆破器材起爆器材*1t100kg雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥50t5t銨梯炸藥、乳化炸藥等爆炸危險原材料250t25t硝酸銨等易燃液體閃點＜28℃20t2t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點＜60℃100t10t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃氣體爆炸下限＜10%10t1t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%20t2t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品1kg100g氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等有毒品100kg10kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t2t苯酚、苯肼等表3庫區(qū)（庫）和生產(chǎn)場所臨界量表注：起爆器材的藥量，應(yīng)按30儲存量超過其臨界量包括以下兩種情況：1、庫區(qū)（庫）內(nèi)有一種危險物品的儲存量達到或超過其對應(yīng)的臨界量；2、庫區(qū)（庫）內(nèi)貯存多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或超過其對應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：

式中，——每一種危險物品的實際儲存量?！獙?yīng)危險物品的臨界量。儲存量超過其臨界量包括以下兩種情況：31三、生產(chǎn)場所生產(chǎn)場所重大危險源是指生產(chǎn)、使用附表3中所列類別的危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)量達到或超過臨界量的設(shè)施或場所。包括以下兩種情況：1、生產(chǎn)場所內(nèi)現(xiàn)有的任一種危險物品的量達到或超過其對應(yīng)的臨界量；2、生產(chǎn)場所內(nèi)有多種危險物品且每一種物品的貯存量均未達到或超過其對應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：式中，——每一種危險物品的現(xiàn)存量。——對應(yīng)危險物品的臨界量。三、生產(chǎn)場所生產(chǎn)場所重大危險源是指生產(chǎn)、使用附表3中所列類別32四、壓力管道符合下列條件之一的壓力管道即為重大危險源：1、輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計壓力大于1.6MPa的長輸管道；2、輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑（DN）≥300mm的長輸管道；3、中壓和高壓燃氣管道，且公稱直徑（DN）≥200mm的公用管道；4、輸送