應(yīng)急避難場(chǎng)所術(shù)語(yǔ)（征求意見稿）編制說明

《應(yīng)急避難場(chǎng)所術(shù)語(yǔ)》(■征求意見稿□送審稿□報(bào)批稿）編制說明說明（1）應(yīng)按照格式要求逐條說明，不涉及的填“無”。一、工作簡(jiǎn)況需要，提出申報(bào)立項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)2023年第一批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2023〕10號(hào)）的要求，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《應(yīng)急避難場(chǎng)所術(shù)語(yǔ)》的計(jì)劃編號(hào)為20230024-T-450，項(xiàng)目周期18個(gè)月，應(yīng)急管理部為主管部門，SAC/TC307全國(guó)應(yīng)急管理與減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)為歸口單位。（二）制定背景維護(hù)公共安全擺在更加突出的位置，要求牢固樹立安全發(fā)展理的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”“提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)”。應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)管理是應(yīng)要完善應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃布局，健全避難場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和后評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)禁隨意變更應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的使用性質(zhì)。難場(chǎng)所建設(shè)管理指導(dǎo)意見和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分利用城鄉(xiāng)務(wù)設(shè)施和場(chǎng)地空間資源，推動(dòng)各地科學(xué)合理規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，重點(diǎn)加強(qiáng)綜合性、室內(nèi)型和農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所的推廣建設(shè)。開展全國(guó)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)管理情況調(diào)查，建設(shè)完善應(yīng)急避難場(chǎng)所信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急避難場(chǎng)所信息化、賬冊(cè)化、應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理是切實(shí)提升城鄉(xiāng)各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必然選擇。我國(guó)現(xiàn)行的應(yīng)急避難場(chǎng)所相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有力助推了避難場(chǎng)所的前期發(fā)展，但各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的涉及的相關(guān)術(shù)語(yǔ)未統(tǒng)一規(guī)范的提出，甚至對(duì)于應(yīng)急避難場(chǎng)所的叫法和內(nèi)涵定義都未統(tǒng)一，對(duì)于應(yīng)急避難場(chǎng)所的整體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。為確保應(yīng)急避難場(chǎng)所在災(zāi)和使用等各項(xiàng)工作有序開展，亟需對(duì)我國(guó)應(yīng)急避難場(chǎng)所的相關(guān)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)范。（三）起草小組人員組成及所在單位2022年4月成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司牽頭負(fù)責(zé)本文件的制訂工作，應(yīng)急管理部國(guó)家減災(zāi)中心、中國(guó)地震應(yīng)急搜救中心、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北京科技大學(xué)、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、北京工業(yè)大學(xué)、中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心、應(yīng)急管理部國(guó)家自然災(zāi)害防治研究院、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院參加標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。2021年11月，標(biāo)準(zhǔn)編制組完成了《應(yīng)急避難場(chǎng)所術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案稿的初步編制。應(yīng)急搜救中心、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、應(yīng)急管理部國(guó)家減災(zāi)中心等單位的相關(guān)專家，就標(biāo)準(zhǔn)草案稿的內(nèi)容進(jìn)行討論，特別是針對(duì)術(shù)語(yǔ)框架，術(shù)語(yǔ)的科學(xué)性和必要性等問題進(jìn)行多次討論。組織四川、福建、山西、廣東、云南、浙江等地應(yīng)急管理相關(guān)管理人員，和中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、應(yīng)急管理部國(guó)家減災(zāi)中心等單位的相關(guān)專家，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿中進(jìn)行了討論，在充分吸收各地實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)術(shù)語(yǔ)的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了修改。國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心等單位的相關(guān)專家，結(jié)合瀘定地震的救援經(jīng)驗(yàn)，對(duì)避難場(chǎng)所術(shù)語(yǔ)內(nèi)容進(jìn)行了完善，強(qiáng)調(diào)了與其他標(biāo)準(zhǔn)間的銜接對(duì)2023年第一批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》，正式下達(dá)《應(yīng)急避難場(chǎng)所術(shù)語(yǔ)》目編號(hào)20230024-T-450。2023年3月26-31日，編制組參加由應(yīng)急管理部組織的赴廣西南寧、柳州和桂林調(diào)研，調(diào)查廣西應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)使用的經(jīng)驗(yàn)作法。2023年4月14日，組織相關(guān)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿文本內(nèi)容進(jìn)行討論，中國(guó)地震應(yīng)急搜救中心、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化涵了定義進(jìn)行了修改。2023年5月15日，針對(duì)修改后的標(biāo)準(zhǔn)討論稿再次組織專家研討會(huì)，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心等單位的相關(guān)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文案內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致討論，并最終形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。2023年6-7月，標(biāo)準(zhǔn)編制組又多次組織專家就標(biāo)準(zhǔn)草案稿編制過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研討。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容及其確定依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則1.科學(xué)性原則本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)選取參考了大量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)范性文件和研究文獻(xiàn)，編制籌備和文稿修改過程中廣泛收集相關(guān)專家意見，力求從全災(zāi)種大應(yīng)急的角度為應(yīng)急避難場(chǎng)所術(shù)語(yǔ)提供有2.規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則上符合GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的相關(guān)要3.可操作性原則本標(biāo)準(zhǔn)充分考慮應(yīng)急避難場(chǎng)所現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和不同地區(qū)、不同突發(fā)事件應(yīng)急避難場(chǎng)所使用不同的現(xiàn)狀，分析實(shí)際避難中的差異，總結(jié)應(yīng)急避難活動(dòng)中的共性，使標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容及確定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)共分為范圍、規(guī)范性引用文件和術(shù)語(yǔ)和定義等3個(gè)章對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和適用范圍進(jìn)行了說明。本標(biāo)準(zhǔn)包含了應(yīng)急避難場(chǎng)所基本術(shù)語(yǔ)及分級(jí)分類、規(guī)劃建設(shè)、管護(hù)使用中涉及2.規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)范性引用文件。3.術(shù)語(yǔ)和定義本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所中所涉及的基本術(shù)語(yǔ)、分級(jí)分類術(shù)語(yǔ)、規(guī)劃建設(shè)術(shù)語(yǔ)和管護(hù)使用術(shù)語(yǔ)等共計(jì)74項(xiàng)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義。（1）基本術(shù)語(yǔ)為厘清應(yīng)急避難的含義，本部分首先定義了容易混淆的兩個(gè)比較相近術(shù)語(yǔ)：避險(xiǎn)和避難。將避險(xiǎn)定義為在突發(fā)事件的事前及事中緊急躲避危險(xiǎn)、保護(hù)生命的行為。將避難定義為在突發(fā)事件的事中和事后，避險(xiǎn)人員獲得安全場(chǎng)所和一定生活保障的行為和過程?？煞譃榉稚⒈茈y和集中避難。為更好界定安排避險(xiǎn)避難人員的方式，標(biāo)準(zhǔn)定義了疏散和安置兩個(gè)術(shù)語(yǔ)。疏散定義為組織避險(xiǎn)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，轉(zhuǎn)移至安全場(chǎng)所的行為和過程。安置定義為將避難人員安排在安全場(chǎng)所并提供一定生活保障的行為和過程。在此基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)分別定義了應(yīng)急避難和應(yīng)急避難場(chǎng)所。（2）分級(jí)分類術(shù)語(yǔ)為更好支持新時(shí)期應(yīng)急避難場(chǎng)所工作，本部分對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所分級(jí)分類相關(guān)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義。鑒于建立應(yīng)急避難場(chǎng)所體系是未來一段時(shí)間應(yīng)急避難場(chǎng)所工作的重要目標(biāo)和任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)首先定義了避難場(chǎng)所體系。然后界定了應(yīng)急避難場(chǎng)所分級(jí)和應(yīng)急避難場(chǎng)所分類的含義。根據(jù)避難時(shí)長(zhǎng)，定義了緊急避難場(chǎng)所、短期避難場(chǎng)所和長(zhǎng)期避難場(chǎng)所；根據(jù)場(chǎng)地空間類型，定義室內(nèi)避難場(chǎng)所和室外避難場(chǎng)所；根據(jù)避難場(chǎng)所功能，定義了綜合性避難場(chǎng)所、所、特定避難場(chǎng)所。（3）規(guī)劃建設(shè)術(shù)語(yǔ)為更好支撐應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)工作，本部分定義了應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)中使用較多的35個(gè)術(shù)語(yǔ)，包括應(yīng)急避難場(chǎng)所劃區(qū)。然后定義了應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃中比較重要的7個(gè)技術(shù)指標(biāo)：應(yīng)急避難需求、避難種類、避難時(shí)長(zhǎng)、有效避難面積、人均有效避難面積、服務(wù)半徑和可容納避難人數(shù)。并定義了應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃中非常重要的三個(gè)內(nèi)容：應(yīng)急避難資源、應(yīng)急通道和應(yīng)建設(shè)部分，首先定義了避難場(chǎng)所的3種建設(shè)方式：新建、改造和指定。然后定義了避難場(chǎng)所中的2種空間類型：避難場(chǎng)地和避難建筑。在此基礎(chǔ)上，定義了應(yīng)急避難場(chǎng)所的功能分區(qū)，共15個(gè)。設(shè)施設(shè)備和物資標(biāo)志都是應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)不可或缺的應(yīng)急物資和避難場(chǎng)所標(biāo)志。（4）管護(hù)使用術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)首先定義了應(yīng)急避難場(chǎng)所管護(hù)使用所涉及的幾個(gè)主體：后定義了避難場(chǎng)所幾個(gè)主要管理舉措：避難場(chǎng)所評(píng)估、避難場(chǎng)所認(rèn)定、避難場(chǎng)所備案和避難場(chǎng)所管護(hù)。在避難場(chǎng)所發(fā)揮應(yīng)急使用中，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)4個(gè)方面進(jìn)行了定義：避難場(chǎng)所運(yùn)行、集中安置、分3個(gè)方面進(jìn)行了定義：避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化改造、應(yīng)急避難演練和避難場(chǎng)所信息系統(tǒng)。在避難活動(dòng)開始和結(jié)束，標(biāo)準(zhǔn)定義2個(gè)方面內(nèi)（三）標(biāo)準(zhǔn)修訂變化及依據(jù)（僅修訂標(biāo)準(zhǔn)需要列出）濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。本標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施將促進(jìn)對(duì)全國(guó)應(yīng)急避難場(chǎng)所統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的管理，提升應(yīng)急避難場(chǎng)所在防災(zāi)減災(zāi)工作中的重要作用，促進(jìn)全國(guó)應(yīng)急管理工作的有效開展，充分保障受災(zāi)人員在避難過四、與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況關(guān)于應(yīng)急避難場(chǎng)所術(shù)語(yǔ)未出臺(tái)統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不同國(guó)家基于本國(guó)的主要災(zāi)害和應(yīng)急響應(yīng)模式等實(shí)際因素，針對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所出臺(tái)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異。在標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中對(duì)國(guó)外避難場(chǎng)所相關(guān)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了收集，其中美國(guó)和日本的應(yīng)急避難場(chǎng)所術(shù)語(yǔ)較為具有代表性。美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理署（FEMA）對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所術(shù)語(yǔ)有一套相對(duì)完整的定義，主要包括以下12個(gè)：（1）疏散避難場(chǎng)所（EvacuationShelter在受突發(fā)事件威脅或突發(fā)事件發(fā)生時(shí)為受影響民眾提供的最初和即時(shí)安全的場(chǎng)所。突發(fā)事件發(fā)生后，這種類型的避難所（2）緊急避難場(chǎng)所（EmergencyShelters為因自然或人為災(zāi)害而流離失所的受災(zāi)民眾提供安全、衛(wèi)生和有保障的環(huán)境和維持基本生活服務(wù)的場(chǎng)所。（3）集合避難場(chǎng)所（CongregateShelters為疏散人員提供應(yīng)急集合避難場(chǎng)地的私人或公共設(shè)施，但日所功能，如學(xué)校、體育場(chǎng)和教堂。集合避難所提供了一種安全、衛(wèi)生和安全的環(huán)境，以盡快為因?yàn)?zāi)害和緊急情況而流離失所的人提供臨時(shí)住所。（4）普通人群避難場(chǎng)所（Generalpopulationshelter為不需要聯(lián)邦醫(yī)療站（FMS）和/或州/地方運(yùn)營(yíng)的醫(yī)療支持民眾提供應(yīng)急避難的場(chǎng)所。（5）大型避難場(chǎng)所（Mega-shelter能為較多民眾提供較長(zhǎng)應(yīng)急避難服務(wù)的應(yīng)急避難場(chǎng)所。（6）自發(fā)/臨時(shí)避難場(chǎng)所（Spontaneous/ad-hocshelter由非社區(qū)救災(zāi)行動(dòng)組織開設(shè)的非計(jì)劃避難場(chǎng)所。這些避難場(chǎng)所可（7）醫(yī)療避難場(chǎng)所（Medicalneedsshelters由地方、州或部落政府與公共衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)建立，為有醫(yī)療需求民眾提供支持的場(chǎng)所。（8）家庭寵物避難場(chǎng)所（Householdpetshelters以滿足有家庭寵物共同避難民眾的專門場(chǎng)所。（9）非集合避難場(chǎng)所（Non-CongregateShelters通過對(duì)私人或公共設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，能提供短期宿住功能、比結(jié)合避難場(chǎng)所能提供更好私密性的場(chǎng)所。非集合避難場(chǎng)所為無法獲得集合避難場(chǎng)所服務(wù)、不堪重負(fù)或需要長(zhǎng)期臨時(shí)避難的情形提供了替代方案。這也包括在沒有援助的情況下自行安排避難的個(gè)人和家庭，通常稱為自我避難。（10）就地避難場(chǎng)所（Shelter-In-Place當(dāng)?shù)毓賳T指示居民“就地避難”或呆在室內(nèi)，以減少暴露在威脅該地區(qū)危險(xiǎn)中。這可能發(fā)生在私人住宅、辦公室、公共建筑或其他隔離（11）長(zhǎng)期避難場(chǎng)所（Long-TermShelter位于安全且有交通保障的位置，可為受災(zāi)民眾提供2周以上的持續(xù)支持服務(wù)。管轄當(dāng)局在住房存量不可用或不足兩周至幾個(gè)月的情況下設(shè)立避難場(chǎng)所。長(zhǎng)期避難場(chǎng)所是由管轄當(dāng)局臨時(shí)改造的現(xiàn)有設(shè)施，以提供安全、有交通保障和有基礎(chǔ)服務(wù)的住房。當(dāng)現(xiàn)有設(shè)施不可用或不足時(shí)，可依托對(duì)可用開敞空間和支持服務(wù)臨時(shí)改造。（12）短期避難場(chǎng)所（Short-TermShelter位于現(xiàn)有設(shè)眾提供安全、無障礙和有保障的短期住房。分為4種，并進(jìn)行了定義：（1）指定緊急避難場(chǎng)所兼指定避難所(骨干)：為了保護(hù)自己免受災(zāi)害而緊急避難的設(shè)施或者場(chǎng)所。（2）指定避難場(chǎng)所（地區(qū)在災(zāi)害危險(xiǎn)消失之前停留一定時(shí)間，或者因?yàn)?zāi)害無法回家的受災(zāi)者等暫時(shí)停留，補(bǔ)充指定避難所(骨干)的設(shè)施。（3）臨時(shí)避難場(chǎng)所：地震發(fā)生時(shí)需要臨時(shí)避難以確保人身安全的場(chǎng)所?；蛘咴诘貐^(qū)臨時(shí)集合進(jìn)行安全確認(rèn)等的場(chǎng)所（公園（4）需要照顧者二次避難所（福利避難場(chǎng)所考慮到收容在指定避難所（基干）生活困難的需要照顧者的設(shè)施、無障礙化和輪椅上也配置了可以使用的廁所等。際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)以及未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原因本標(biāo)準(zhǔn)未以特定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草。六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本系列標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無抵觸，是對(duì)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的有效補(bǔ)充。1.與有關(guān)法律、行政法規(guī)的關(guān)系第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定第四十五條發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府除采取本法第四十四條規(guī)定的措施外，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和第五十條地震災(zāi)害發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位迅速查清受災(zāi)情況，提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案，并采取以下緊急措施：?jiǎn)⒂脩?yīng)急避難場(chǎng)所或者設(shè)置臨臨時(shí)住所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保飲用水消毒和水質(zhì)安第十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌2.與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系我國(guó)現(xiàn)有與避難場(chǎng)所相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)7項(xiàng)。7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均根據(jù)各自需要對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的相關(guān)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義。本標(biāo)準(zhǔn)充分研究參考了上述現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中定義和引用的應(yīng)急避難場(chǎng)所相關(guān)術(shù)語(yǔ)，結(jié)合新發(fā)展階段的新要名稱、定義等進(jìn)