新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的探索與完善

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的探索與完善

報告提出，我們必須在發(fā)展中堅持正確、更好地保護和改善人民生活。在兒童和教育、學(xué)習(xí)和教育、工作和疾病、疾病和老年和教育、生活和弱者的支持下，我們必須不斷取得新的發(fā)展成果，確保所有人民在共同發(fā)展中獲得更多的理解。1泉州市藤縣平福市沙街村現(xiàn)狀沙街村是非貧困村，位于平福鄉(xiāng)北面，村部所在地距鄉(xiāng)政府11km，距縣城84km。沙街村管轄面積34km2沙街村農(nóng)村養(yǎng)老院存在問題2.1“新農(nóng)?！钡恼J知方式長期以來，沙街村居民思想落后，對養(yǎng)老保險制度沒有多少認知和理解，不知道“新農(nóng)保”深層次的好處是什么。村里老人大多認為只有錢在自己的手里才是最安全的。同時，更加重視養(yǎng)兒防老2.2收入低、支付低或不符合社會保障條件的工人的社會保障金額沙街村村民收入來源主要靠勞務(wù)輸出、經(jīng)濟林種植、八角玉桂等經(jīng)濟作物種植和家禽養(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)主要以種植水稻為主。林地面積1856.6hm2.3“集體”之不“專四”，導(dǎo)致“低保”新農(nóng)保資金取得的渠道是由個人繳費、集體補助、政府補貼三部分構(gòu)成，建立了三者相結(jié)合的籌資機制，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢。村集體有義務(wù)為村內(nèi)居民的養(yǎng)老保障提供必要的財政支持，但是普遍的村集體一不愿補，二無力補，多數(shù)是因為經(jīng)濟狀況不好，一些還有債務(wù)，經(jīng)費不足。沙街村集體經(jīng)濟主要是以林場為主，每年僅能收入40000元左右，這點錢用于補貼村里的養(yǎng)老保險，顯然微不足道。個人繳費能力有限，集體出資繳納不太現(xiàn)實，國家財政資金撥款有限，這一系列問題導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老保險資金有限，無法滿足農(nóng)民的需求。3沙街村“新型農(nóng)村保險”問題的提案3.1加大政策宣傳力度，營造良好的社會氛圍農(nóng)村村民有著較為傳統(tǒng)的思想觀念、接收信息的能力弱以及“新農(nóng)保”宣傳的方式相對簡單等原因，導(dǎo)致村民對“新農(nóng)?！比狈ι羁痰恼J識。針對以上問題，要加大宣傳，提高村民對“新農(nóng)保”的認識。一是藤縣人社局組織黨員干部利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日到人流密集的地方設(shè)點擺攤，向群眾宣傳“新農(nóng)?！闭撸ㄟ^現(xiàn)場接待、咨詢服務(wù)、分發(fā)宣傳冊的形式，向群眾開展“一對一”近距離講解“新農(nóng)保”政策，打通社保宣傳接地氣的“最后一公里”；二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所承擔(dān)著村民的“新農(nóng)保”相關(guān)工作，政府要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所相關(guān)人員進行“新農(nóng)保”相關(guān)知識的培訓(xùn)和專業(yè)人員的配備，提高他們的素質(zhì)和工作能力，并安排專業(yè)人員掌管相關(guān)工作，做好“新農(nóng)保”的傳播工作，后續(xù)的保險登記、個人賬戶的建立、資金籌集和養(yǎng)老金分發(fā)等工作；三是開展關(guān)于“新農(nóng)?！毕嚓P(guān)的講座，地點可以設(shè)在居委會，盡量每個月一次，內(nèi)容盡量講些村民感興趣的話題，這樣才能吸引更多的人去聽講座，初期，也可以去給聽講座的人一些小禮物，由此增加“新農(nóng)?！钡男麄髁Χ龋凰氖遣捎冒l(fā)傳單、設(shè)立宣傳欄、掛橫幅、播廣播、發(fā)手機短信、發(fā)微信宣傳等方式進行宣傳，努力營造全民參保的良好社會氛圍，使“新農(nóng)?！闭呱钊肴诵摹⒓矣鲬魰?、人人皆知；五是通過走訪方式宣傳，由村委會召集各個自然村的小組長，對他們進行培訓(xùn)，培訓(xùn)后由各個自然村小組長到各自管轄的農(nóng)戶家進行走訪宣傳，做到政策宣傳到村、到戶、到人，讓群眾加深對“新農(nóng)?！钡恼J識，了解到“新農(nóng)?！笔鞘裁矗転榇迕駧硎裁幢Ｕ?，不斷提高群眾知曉度。3.2增加農(nóng)民收入，增加農(nóng)民出近年沙街村村民收入來源主要靠勞務(wù)輸出、經(jīng)濟林種植、八角玉桂等經(jīng)濟作物種植和家禽養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)主要以種植水稻為主，很多年輕人外出務(wù)工。針對這種情況，在增加農(nóng)民收入方面，可以從以下幾個方面努力：一是引本土人才返鄉(xiāng)，以在外成功創(chuàng)業(yè)的本籍人士、本籍高等院校大學(xué)畢業(yè)生或者伴侶是本籍的人才為重點，實施“本土人才返鄉(xiāng)”“高校畢業(yè)生三支一扶”等工程，用各種優(yōu)惠的政策吸引本土企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、本土戶籍大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)支農(nóng)支教支醫(yī)以及伴侶是本籍的人才回到基層去服務(wù)家鄉(xiāng)，用人才來增加農(nóng)民收入；二是應(yīng)積極打造人才基地，以人才“引育留”為主線，發(fā)掘培育本地實用性人才3.3政府應(yīng)當明確管理職能和責(zé)任政府在“新農(nóng)?！敝械淖饔檬鞘滓?，村民們相信政府大過相信其他組織機構(gòu)，政府應(yīng)明確自身在“新農(nóng)?！惫ぷ髦邪缪莸慕巧Ｒ皇羌哟筠r(nóng)村養(yǎng)老保險的扶持力度，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平二是政府應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行接地氣的養(yǎng)老保險知識普及?？筛鶕?jù)農(nóng)村居民的實際情況推廣養(yǎng)老保險，如商業(yè)養(yǎng)老保險、儲蓄養(yǎng)老保險等其他方式達到農(nóng)村居民自我養(yǎng)老的目的，保障他們的基本生活三是政府應(yīng)建立卓有成效的管理機制，明確政府的管理職能和責(zé)任，貫徹落實農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的政策。四是落實責(zé)任。工作任務(wù)指標層層分解，責(zé)任層層落實。社保工作的幾個重要指標，列入各級政府的績效考評，運用獎懲手段，推動社保各項工作落實4提升村民對“新農(nóng)?！钡恼J識綜上所述，”新農(nóng)?！蹦軌蛟谝欢ǔ潭壬媳Ｕ限r(nóng)民晚年生活水平，在一定程度上緩解了養(yǎng)老問題，同時也大大減輕了年輕一代的養(yǎng)老壓力。以上提出的新農(nóng)?！贝嬖谥T如宣傳不到位，村民對“新農(nóng)?！比狈ι羁痰恼J識；農(nóng)民收入低，繳費檔次低或者不參保，獲得的養(yǎng)老金少；“新農(nóng)?！辟Y金有限，無法滿足農(nóng)民的需求等問題，為此提出的解決方案為加大宣傳，提高村民對“新農(nóng)?！钡恼J識；增加農(nóng)民收入，提高參保率以及繳納更高檔次的“新農(nóng)?！?；明確政府職能，提升服