建設工程項目的組織與策劃

建設工程項目的組織與策劃

項目管理與傳統(tǒng)組織管理的最大區(qū)別之處在于項目管理更強調(diào)項目負責人的作用，強調(diào)團隊協(xié)作精神，其組織形式有很大的靈活性和柔性。第一節(jié)概述

一、組織的定義和形成過程二、工程項目組織和項目管理組織的概念三、施工項目管理組織的內(nèi)容一、組織的概念組織一詞具有兩種含義：一是作為名詞，二是作為動詞。1、組織作為名詞是指組織機構(gòu)：即按一定的領導體制、部門設置、層次劃分、職責分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等目標而建立的管理機構(gòu)。這種組織機構(gòu)是社會人的結(jié)合形式，它要以完成一定的任務，并為此而處理人和人、人和事、人和物之間的相互關系。2、組織作為動詞是指組織行為活動：即通過一定的權力和影響力，為達到一定目標，對所需資源進行合理配置，處理人和人、人和事、人和物之間關系的行為。

組織作為動詞的一般過程是工作劃分，然后工作分類，最后形成組織機構(gòu)。工作歸類的方法主要有：（1）按職能進行工作歸類（2）按地區(qū)（3）按產(chǎn)品（4）按顧客（5）按市場渠道（6）按工藝或設備（7）臨時性工作歸類三、工程項目組織和項目管理組織的概念項目組織是從事項目具體工作的組織。項目管理組織主要指項目經(jīng)理部，項目管理小組等。廣義的項目管理組織是指由整個項目中從事各種具體管理工作的人員，單位，部門組合起來的群體。他是項目組織中的一員。通常我們所說的項目管理組織是指受業(yè)主委托的項目管理公司的項目經(jīng)理部。三、施工項目管理組織的內(nèi)容1、組織設計組織設計是指選擇確定一個合理的組織系統(tǒng)，劃分各部門的權限和職責，確立基本的規(guī)章制度。它包括生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的組織設計和職能部門組織的設計。依據(jù)是管理目標及任務、管理幅度和層次、責權對等原則、分工協(xié)作原則、信息管理。3、組織的運行組織運行就是指按分擔的責任完成各自的工作，規(guī)定各組織體的工作順序和業(yè)務管理活動的運行過程。組織運行要落實好三個關鍵問題：一是人員配備，二是業(yè)務范圍，三是信息反饋。4、組織的調(diào)整組織調(diào)整是指根據(jù)工作的需要，環(huán)境的變化，分析原有的組織系統(tǒng)的缺陷、適應性和效率性，對原組織系統(tǒng)進行調(diào)整和重新組合。它包括組織形式的變化，人員的變動，規(guī)章制度的修訂，責任系統(tǒng)的調(diào)整以及信息系統(tǒng)的調(diào)整等。第二方節(jié)餡項目追組織扶機構(gòu)走設置一、衫組織棵設計俘的一與般原裙則（1）工務作專蚊業(yè)化屬與協(xié)砌作統(tǒng)衰一原穴則（2）才巨職相慣稱原擇則（3）命對令鏈糾原則（4）正處規(guī)化擋原則（5）集烤權和宗分權慰相結(jié)聯(lián)合的稻原則（6）有劣效的陸管理缺幅度蝕和管度理層疊次原露則集權賢是將糞權力者相對萬集中牙于最堆高管昨理層(大的刻方針炸政策仔、戰(zhàn)頂略方梁向)。分權垂是授補權給寫下級洋。（1蓬）將來合適泡的人端放在弦合適慎的位恢置上歷，構(gòu)增成目詳標、惡任務產(chǎn)、職廳權之找邏輯稱關系（2狐）采撈用適胖當控抖制手忙段，釀確保怕下層過恰當悟使用蜓權力修，以技防失樹控（3株）保疾證信鏈息渠奶道暢既通，泰確保避組織包動作秒透明（4享）給掃有效蒼授權漢及工課作有掉效的查下層災單位墳進行歷獎勵管理這幅度妹是一客個上夢級管揮理者翅直接鏡領導返下級庫人數(shù)材的多悄少。短也稱移管理貢跨度筒。管理族層次右是一鑰個組牲織中崖從最倒高層糟到最捉低層失所經(jīng)跳歷的戒層次袖數(shù)。在管僅理總蠶量不地變的兄情況市下，領管理屑層次正和管體理幅口度成姥反比客關系哭，管述理層戚次越院多，礦各級吼領導秩的管岡理幅心度就若越小時，反迷之，融管理響層次辮越少儉，則禾各級傻領導稍的管案理幅卻度就迅越大臣；管理土層次北越多喚，各旦層次章設立誘的管惑理部末門就言越多散；在同復一管竭理層清次內(nèi)撿，管末理部司門越冠多，灰各部匆門的時業(yè)務循量就泊減少饞，人反員也狼相應悲地減虹少，掘則部呈門領萄導者闊的管勿理幅鋸度就膨變小胡。高層膠管理隱幅度殃宜小躍，為4—刑8人，艷基層優(yōu)管理斷幅度圈可達4—帳30人。管理爐跨度贊確定距最基美本的瞎原則柔是最啞終使刃管理寄人員襪能有革效地似領導努、協(xié)克調(diào)下秩屬的算活動虧。（1）采介用窄間跨度冬、多赤層次谷的組奧織結(jié)珍構(gòu)（2）采哥用寬半跨度棒、少針層次麥的組呢織結(jié)拼構(gòu)二、宰組織魔機構(gòu)點設置娛的程握序確定管理目標設事設機構(gòu)設人實現(xiàn)目標嗎？工作劃分是實施授權定職責定制度分層次否機構(gòu)和職責確定人員和責權確定檢查和反饋組織運行目標劃分（1）確蒜定項假目管鼻理目并標（2）確怎定工強作內(nèi)逢容（3）選急擇組乞織機攏構(gòu)形繼式，旬確定歇崗位劣職責身、職仙權（4）設議計組份織運岸行的股工作鍵程序吼和信鐵息溝典通的戲方式（5）人裳員配械備一般活來說樣，進井行項類目組死織結(jié)昆構(gòu)設愿計時定，應暑考慮蒜的主源要因幟素有涉項目換的規(guī)野模、捧緊迫瞎性、賤重要快性和盒復雜埋性。三、牲組織銅論和不組織繼工具組織罰論是描一門裁學科電，主褲要研收究系蚊統(tǒng)的躬組織謠結(jié)構(gòu)捆模式另、組闖織分子工和蜂工作袋流程磨組織伙。（一罷）項孔目結(jié)英構(gòu)分腹析1.項目裙結(jié)構(gòu)均圖2.項目賣結(jié)構(gòu)修的編葛碼（二以）責壩任分皮配矩腥陣1.責任疫分配遞矩陣沿的概律念責任會分配準矩陣肚是一挺種將炸所分抓解的遙工作鹽任務鋪落實怠到項寇目有含關部默門或樸個人厚，并鞠明確啟表示夢出他砌們在炭組織象工作穗中的柏關系宵、責黎任和騎地位題的一起種方籮法和淺工具稀。2.工作梯任務搭參與屢類型摸的表晨示符控號X表示修執(zhí)行梯工作唇；D表示催單獨猜或決陪定性匆決策懷；A表示民參與礎。3.責任傲矩陣粱的特貝點和菜適用晶對象（三雄）項剪目管湯理分慈工表（四創(chuàng)）工誕作流賞程組紙織（五販）合擁同結(jié)臟構(gòu)圖合同掩結(jié)構(gòu)外圖反分映業(yè)宗主和盾項目倆參與罵方之糾間，師以及跪項目柳各參萌與方頌之間俯的合升同關奏系。四、巡壽常見矩的項權目組稅織形葉式（一螞）直卸線式卻組織燥形式（二竹）職失能式振組織料形式（三幫）矩府陣式糕組織俗形式（四窄）項允目式防組織鞋形式（一屬）直投線式擴組織偽形式1、直倡線制叔的含澤義：擊直線擊制組旺織機譜構(gòu)，櫻又稱淡為軍童隊式蝦制組鹽織機扇構(gòu)，娃它是提指在眼組織撇機構(gòu)烤中只販設管境理層蒸次，降不設該職能錦部門儲，項較目各訪層次挽的領俗導對顛本級縣的一丘切管唐理工誤作全曬面負裁責，驚統(tǒng)一接指揮到的一嘩種組叢織機擁構(gòu)形啊式。在這欲種組碗織機闊構(gòu)形晶式中杰，各馬層次杏之間排按直招線體墨系建逃立領帖導和稠被領愿導的煎關系側(cè)。因痰而稱侄為直侄線制劫組織圓機構(gòu)皮。其碑結(jié)構(gòu)洞形式上如下厲：（一殼）直而線式各組織勞形式A工長一A工長二A工長三項目最經(jīng)理A工區(qū)榆負責雄人B工區(qū)侵負責巾人C工區(qū)蹦負責參人C工長蠅一C工長二C工長輩三B工長一B工長二B工長三直線跨型案為例一日本少大成獎公司棚魯布鴉革工擔程項均目管全理機摩構(gòu)直線脾型案秀例一直線獅型案右例二2、直床線制而的特擠點（1）結(jié)遞構(gòu)簡罩單，綢關系寨明確泳。（2）權拌責分麻明，妻易于篇統(tǒng)一跡指揮紐奉。（3）領汪導者膨沒有鞠參謀芹和助盞手。由于淡不設目職能圣部門爬，領舞導者厘也就玻沒有喉參謀袋和助柏手，慎什么傷工作兇都需濱要領澤導者剖自己兵親自骨管，核無法貸實現(xiàn)氏管理刮工作纖專業(yè)?；棽焕缬谔釘D高管白理水芽平。吳同時笑對領膨?qū)д呖暗乃貋嗁|(zhì)要乏求較屋高。3、適匠用范竟圍：持直線祥制只陪適用娃于技秩術簡算單、淡規(guī)模棍不大商的小游型項戲目?，F(xiàn)代浸的建咱筑項安目一宇般不歌采取爪這種俘組織東機構(gòu)獲形式顫。（二癢）職唱能式鼓組織已形式1、職捷能制熱的含雙義：域它是檔指在籍各管粥理層嚴次之往間設并置職臭能部怪門，強上下沙層次幟通過騾職能耐部門詠進行膨管理賠的一稱種組勸織結(jié)鳴構(gòu)形斥式。在職潮能制庭組織逐結(jié)構(gòu)趴形式租中，夫各級找領導賄不直律接指蠶揮下帽級，體而是叼指揮燥職能薯部門濕，由讀職能關部門樂在所舌管轄倆的業(yè)域務范脂圍內(nèi)窯指揮疏下級拜。其盲結(jié)構(gòu)私形式酒如下述：（二壤）職滔能式裝組織爭形式

總經(jīng)理職能部門A業(yè)務c職能部門C職能部門B業(yè)務b業(yè)務a2、職蓋能制陳的特粘點：職能饒制是克由泰亮羅首奸創(chuàng)，訴是專斤業(yè)化疼管理飽發(fā)展騾的產(chǎn)梨物。（1）實焰行管閃理業(yè)璃務專最業(yè)化首；職能析制強議調(diào)了言管理役業(yè)務叉的專廣業(yè)化具，有秀利于蹈發(fā)揮魯各類圾專家憶在項蘆目管鉗理中戚的作傻用。（2）易差于提時高工蔑作質(zhì)喘量；由于膀管理搶人員直工作落單一百，易標于提償高各追類工襖作的閃質(zhì)量跟。（3）存局在多蓮頭領摟導。這種犧管理硬組織碎機構(gòu)妥沒有隸處理滔好管枕理層李次和鈔管理墻部門飾之間擴的關正系，籌存在符多頭書領導府，是絹一種膏多頭培領導顛的模焰式，油下級具執(zhí)行娛人員響接受最多方大面的暮指令籌，無尸法統(tǒng)犯一行位動，窯不能游形成浴統(tǒng)一尤指揮地，也釣分不診清責箭任。3、適牙用范探圍：擇無實睛際應進用價沖值。職能康制存勿在難伐以克師服的釣多頭躺領導糟問題雁，在疫現(xiàn)代粗項目簽中一揮般都匆不采致用這塘種組鼓織機青構(gòu)形券式。（三攤）矩趟陣式污組織依形式1、矩縣陣制改的含拋義：掏它是框指將結(jié)按職缺能劃啞分的根部門保和按傘工程盛項目鐮（產(chǎn)劍品）爸設立茶的管象理機危構(gòu)，稿依照固矩陣碰方式估有機愉結(jié)合電起來廚的一趙種組鼻織機等構(gòu)形辣式。矩陣慌制組遺織機修構(gòu)以評工程術項目望為對端象設窗置，殘各工串程項鑼目管菌理機必構(gòu)內(nèi)吐的管施理人喇員從把各職鼠能部泛門臨腥時抽般調(diào)，抽暫時偶歸項弦目管王理機續(xù)構(gòu)的究負責廟人統(tǒng)偶一領概導，即等到疊工程壟項目酒完成樹交付鉗使用瘋后又話回到榨原職弦能部君門或級到另佳外工商程項耽目的挖組織殖機構(gòu)嚼中工記作。其結(jié)滿構(gòu)形壘式如澡下：（三戒）矩漸陣式服組織湖形式工程項目丁

公司職能部門職能部門職能部門職能部門工程項目乙工程項目甲工程項目丙2.矩陣飯式的艇特點優(yōu)點竿：（1）強嘆調(diào)了撲項目析組織宴是所柏有有置關項砌目活炸動的獅焦點（2）項辯目經(jīng)端理擁木有對前撥給救的人安力、婚資金歇等資閑源的銳最大象控制妻權，唉每個抹項目炊都可珍以獨飽立地才制訂狡自己房誠的策攀略和舍方法斷。（3）職么能組心織中北專家剝的儲販備提辣供了萄人力哪利用耳的靈前活性炸，對命所有灣計劃蘿均可宜按需應要的榮相對紹重要歷性使餐用專凳門人集才。（4）對峰環(huán)境色的變俗化和筑項目創(chuàng)的需薄要能倦迅速灑地作釘出反億應。（5）當?shù)沃付▔K的項棕目不價存在冊時，攤項目課人員秒有其帆職能宮歸宿案，大遺都返岡還原火來的燙職能瞞部門促。（5）關聾鍵技狗術人秋員能包夠為正各個哈項目鐮所共渠有，鋤充分龜利用卵了人稱才資寇源。（6）矛廁盾最店少，夜并能匠通過往組織辮體系牲容易吉地解共決。缺點采：（1）監(jiān)佛督力簡度要放強，才防止怕相互腐消弱（2）開放始制幸定政課策和動方法她時需抗要花甩費較坊大的偵時間膜和勞可動量（3）每獲個項悲目是煉獨立手進行陣的容初易產(chǎn)槐生重旱復性露勞動（4）時如間，蛋費用養(yǎng)及運鄙行參匆數(shù)必紫須嚴廚加控鞏制，攪以保改證不蟻因時煮間和翠費用蛾而忽猾略技茶術。（四禍）項蘆目式項目滾式組推織結(jié)頭構(gòu)特投點1.優(yōu)點項目本經(jīng)理閥對項拋目全眼權負磨責,享有桌較大固的主友權,可以依調(diào)用種整個蔥組織霜內(nèi)外柔的資陡源,命令消單一,決策跑速度氧快;團隊暮精神盲得以忘充分規(guī)發(fā)揮,對客皂戶的塔響應顏較快,組織扎結(jié)構(gòu)親簡單罪靈活,易于均操作,易于鈔溝通夜協(xié)調(diào)拋。2.缺點每個事項目骨都有經(jīng)自己露獨立綠的組點織,資源壁不能鉛共享,會造架成一遭定程語度的扁資源屯浪費;項目俊與部脾門之運間聯(lián)坦系少,不利忍于與崗外界膊的溝菠通。昨項目士處于塌相對粒封閉略的環(huán)愁境中,容易軌造成梁不同憤項目竊在執(zhí)效行組騎織規(guī)悔章制銳度上肯的不戒一致,項目為一旦觸結(jié)束,項目維成員兩的工拌作沒閣有保關障,不利遷于員起工的手職業(yè)墊發(fā)展妖。項目治式適綱用范蹄圍事業(yè)拋部式深項目烏組織會適用神于大薄型經(jīng)勇營性倍企業(yè)磨的工有程承解包，厚特別魔是適遮用于杠遠離旦公司簽本部產(chǎn)的工馬程承射包。輛需要蠅注意傾的是餡，一肝個地國區(qū)只戒有一助個項煉目，紅沒有距后續(xù)放工程盒時，庫不宜腐設立貨地區(qū)帖事業(yè)當部，參也即蓮它適攤用于鞏在一單個地掠區(qū)內(nèi)杏有長播期市決場或勞一個阻企業(yè)叼有多尾種專創(chuàng)業(yè)化名施工挽力量次時采評用。協(xié)在此抽情況塑下，論事業(yè)斑部與表地區(qū)乎市場期同壽承命。便地區(qū)商沒有您項目露時，鼓該事符業(yè)部淋應予惕撤消撓。項目塞式適訊用范辱圍項目帳式組執(zhí)織適怎用于絡大型草經(jīng)營羨性企究業(yè)的監(jiān)工程戶承包眾，特團別是啟適用層于遠看離公路司本罩部的浙工程念承包牢。需貢要注貪意的婆是，茶一個爆地區(qū)音只有爺一個歡項目弊，沒鞭有后序續(xù)工毯程時芳，不造宜設掏立地季區(qū)事笛業(yè)部彼，也庫即它呆適用芬于在稱一個獨地區(qū)洽內(nèi)有罪長期臉市場束或一逮個企籃業(yè)有屆多種傳專業(yè)麗化施興工力束量時孩采用劑。在很此情剝況下竿，事仆業(yè)部冶與地脆區(qū)市委場同賄壽命揉。地忠區(qū)沒榨有項掉目時秩，該扣事業(yè)仰部應俊予撤偵消。項目恩組織團結(jié)構(gòu)貝選擇脖的基碌本原堂則第四理節(jié)朵建設黎工程浙項目另經(jīng)理條部一、復項目伐經(jīng)理清部及其滅性質(zhì)二、狂項目津經(jīng)理掛的任用務三、狼施工確企業(yè)廢項目許經(jīng)理竄的責寺、權北、利四、注項目境經(jīng)理糕的素桶質(zhì)五、羅項目移經(jīng)理炸部的宋構(gòu)建六、繁項目畝經(jīng)理蓄部的居運行七、情項目懇經(jīng)理烘部的急解體一、腔項目掩經(jīng)理栽部及耀其性沉質(zhì)《建筑溝工程講項目遺管理橡規(guī)范》中規(guī)煉定：削項目用經(jīng)理押應由令項目道法人鄉(xiāng)豐任命慈，并播根據(jù)曲法人面代表龍授權句的范灣圍、救期限夫和內(nèi)脆容，采履行壤管理喉職責士，并蘇對項睡目實剛施全嗓過程枯全面膝管理挑。項目胖經(jīng)理興是指蟻受企嘉業(yè)法疼定代槍表委寬托對汽工程尤項目霧施工案過程紐奉全面券負責障的項末目管婚理者棗，是梯建筑在施工障企業(yè)辱法定基代表葉人在杯項目般上的研代表粗人。國發(fā)[2各00紹3]穿5號中疼規(guī)定役：取睜消建喬筑施莫工企換業(yè)項思目經(jīng)辱理資描質(zhì)核寬準，蔽由注聞冊建滅造師妹代替膊，并意設立交過渡吳期。驢建造孟師是昆一種疤專業(yè)扔人士想的名蜜稱，松項目慈經(jīng)理完是一眾個工班作崗儀位的刮名稱膛。二、理項目麻經(jīng)理慮的任圓務項目綠經(jīng)理與的任陶務包屬括項告目的剝行政滿管理唯和項國目管脾理。（1）職示責（4條）（2）管腥理權椅力（6條）周其中忙項目讓管理字主要早是：塌安全羅、成顧本、每進度傘、質(zhì)凱量、柔合同盾、信胳息和輝組織包協(xié)調(diào)三、靈施工總企業(yè)嘆項目鎮(zhèn)經(jīng)理歐的責溉、權愚、利1.項目貓管理屯目標待責任岔書2.項目植經(jīng)理旬的職毅責施工灰項目捧經(jīng)理躍的主別要職畜責包與括對陜外和遼對內(nèi)水兩大栽部分拔。（1軋）施異工項頸目經(jīng)續(xù)理的上對內(nèi)固職責（2儲）施篩工項漆目經(jīng)蒜理的役對外貨職責（1膛）施肆工項省目經(jīng)武理的撿對內(nèi)厚職責1)牽嚴格朽制定郊有關稈的規(guī)能章制御度，皇工作鏟任務堤有計尿劃、閣有落黎實、元有檢萍查、誕有總席結(jié)評籮比。2)劫主動耀控制彈施工姥進度砍和質(zhì)窩量。3)之抓緊會工程陳成本粘的管臂理工吸作，心增收債節(jié)支姿。4)摘嚴格涼執(zhí)行熔合同帶，搞通好項暫目報酷告工衣作。（2顫）施革工項響目經(jīng)存理的走對外辮職責1)干施工麥中各暢項工聰作盡助量做存到使膜業(yè)主晚和監(jiān)英理工集程師汗?jié)M意根。2)殺注意況掌握就項目址合同孝執(zhí)行細中的添變化門以及顛合同貴規(guī)定扒中的貝未盡非事宜父。3)北項目柏經(jīng)理漲要善望于對央外開劣拓新超事物碌和新選局面未。4)燙項目訪經(jīng)理示要注茫意對配外談夠判協(xié)東商，慚解決遠好合揮同爭齊端。3.施工舞項目偽經(jīng)理樹的權頌力（1藏）生羽產(chǎn)指記揮權（2遙）人事母權(五集)項饞目經(jīng)尾理的屠基本畜素質(zhì)1.僑投資蠟項目原經(jīng)理勁的素魯質(zhì)（1烤）政揪治素財質(zhì)（2癥）能癥力素收質(zhì)（3肅）知軋識素際質(zhì)（4診）身熊體素截質(zhì)2.譯施工福項目鐘經(jīng)理猛的基比本素愉質(zhì)（1怕）政估治素華質(zhì)（2斯）領撕導素章質(zhì)（3池）知刺識素豬質(zhì)（4偉）實皮踐經(jīng)甘驗（5雕）身世體素航質(zhì)五、得項目青經(jīng)理字部的襪構(gòu)建（一卡）項卸目經(jīng)幅理部犯及其桶作用(1卸)施墻工項未目經(jīng)佛理部藥施工祖項目敲管理仇的組敬織機獅構(gòu)。(2場)施稅工項維目經(jīng)吐理部泊是項玻目經(jīng)約理的丸辦事劫機構(gòu)叔。(3舊)施蔥工項籍目經(jīng)財理部投是一潤個組桶織體錫。(4踏)項集目經(jīng)瀉理部膜是代躲表企記業(yè)履錄行工士程承雙包合帆同的載主體娃。（二吳）項住目管滋理班懷子內(nèi)櫻部崗棚位設覺置項目耕管理頂班子秀一般膝應由灘以下念人員爭組成免：(1乎)項元目總晨負責度人(洗項目盒經(jīng)理吵)；(2窮)項艇目經(jīng)占理助藍理(師或行綿政負禾責人灣)；(3傅)施勸工技英術負格責人早；(4你)質(zhì)竟量、偏安全街負責渾人；(5仙)施貢工進惑度負邀責人敵；(6晴)成格本控惱制負挨責人