國際圖聯(lián)戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容、特點(diǎn)及啟示

國際圖聯(lián)戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容、特點(diǎn)及啟示

戰(zhàn)略計劃是從軍事戰(zhàn)略思想演變而來的，后來被引入圖書館管理。Drucker1927年9月30日，國際圖聯(lián)（InternationalFederationofLibraryAssociationsandInstitutions,IFLA）在蘇格蘭愛丁堡的英國圖書館協(xié)會年會上成立。1971年，IFLA成為全球圖書館界最權(quán)威、最有影響力的非政府組織，其會員遍布全球190多個國家和地區(qū)11.1圖書館的轉(zhuǎn)變角色隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，數(shù)字化知識快速增多，以在線社交為代表的網(wǎng)絡(luò)工具得以普及。圖書館必須快速地轉(zhuǎn)變角色來適應(yīng)這些改變。2010年8月，IFLA在瑞典召開以“開放獲取知識——促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”為主題的圖書館與信息大會，推進(jìn)開放獲取落實1.2聯(lián)網(wǎng)帶來的時代改變面對互聯(lián)網(wǎng)帶來的時代改變，1.3讓全球會員參與共建的圖書館系統(tǒng)在頒布2019—2024年戰(zhàn)略規(guī)劃之前，IFLA于2017年4月在希臘雅典開啟了全球愿景（globalvision）高級別會議，探討如何加強(qiáng)圖書館領(lǐng)域的內(nèi)在聯(lián)系，確定未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，并找到應(yīng)對社會快速變化的對策。2017年的全球愿景會議希望建立一個強(qiáng)大而團(tuán)結(jié)的圖書館領(lǐng)域，為文化、知識的淵博和參與型社會提供動力。為了讓全球會員參與到全球視野活動中來，2018年4月，IFLA推出創(chuàng)意店ideastore，任何會員都可在上面發(fā)表自己的創(chuàng)意，也可對自己認(rèn)可的創(chuàng)意進(jìn)行投票。創(chuàng)意店最終在全球視野項目上獲得了來自全球190多個國家的3萬多名會員支持，分享了8500多條創(chuàng)意，成為全球愿景報告的主要來源。IFLA在2018年發(fā)布的《全球愿景報告摘要》中提出致力于平等、自由地獲取信息和知識等十大亮點(diǎn)以及必須成為知識自由的捍衛(wèi)者等十大發(fā)展機(jī)遇，并在報告中將IFLA的愿景定為建立一個強(qiáng)大、聯(lián)合的圖書館界，助力信息互通的文明參與型社會IFLA《全球視野報告》于2019年4月12日發(fā)布，主要包括愿景、使命、核心價值、行動號召、戰(zhàn)略方向等內(nèi)容，為2019—2024年戰(zhàn)略規(guī)劃提供了重要的參考。22.1比較預(yù)算愿景是一個組織機(jī)構(gòu)對未來的一種聲明，指明未來的發(fā)展方向。在2.2核心價值觀使命是一個組織機(jī)構(gòu)存在原因及其實現(xiàn)愿景所需工作的說明。使命一般包括用戶、提供的服務(wù)和開展的活動等。核心價值觀（又稱為價值觀），是一個組織機(jī)構(gòu)在與外部互動過程中堅守的信念、標(biāo)準(zhǔn)，一般都比較穩(wěn)定，很少變動。核心價值觀在圖書館界主要體現(xiàn)的是社會責(zé)任感、對服務(wù)的承諾等。2.3比較和分析戰(zhàn)略方向2.3.1戰(zhàn)略方向的發(fā)展分析表1展示了2.3.2戰(zhàn)略措施方面，進(jìn)行有針對性的產(chǎn)品研發(fā)雖然(1）全球話語權(quán)。全球話語權(quán)在IFLA的戰(zhàn)略規(guī)劃中顯得越來越重要。在2010—2015年戰(zhàn)略規(guī)劃中，全球話語權(quán)是其愿景之一，IFLA代表全世界圖書館及聯(lián)盟發(fā)出聲音。在2016—2021年戰(zhàn)略規(guī)劃中，能力建設(shè)的表述為IFLA代表全世界圖書館及聯(lián)盟在全球各級業(yè)界會議上發(fā)出聲音。在2019—2024年戰(zhàn)略規(guī)劃中，IFLA將全球領(lǐng)導(dǎo)話語權(quán)作為其首位戰(zhàn)略方向，通過推動制定有利于圖書館及館員的法律、指南、項目，展開相關(guān)辯論，協(xié)助解決了相關(guān)法律和資金方面的挑戰(zhàn)，制定高水平的工具等措施來強(qiáng)化圖書館的全球話語權(quán)。(2）信息公平獲取。信息公平獲取是(3）社區(qū)參與。在2010—2015年戰(zhàn)略規(guī)劃中并未過多涉及社區(qū)參與，僅在信息公平獲取的戰(zhàn)略方向中提到為社區(qū)成員全面參與信息社會而創(chuàng)造機(jī)會。在2015—2021年戰(zhàn)略規(guī)劃中，社區(qū)參與被提升到一個非常重要的位置。IFLA提出圖書館應(yīng)是圖書信息和教育的主要提供者，要求圖書館應(yīng)融入社區(qū)，做好滿足社區(qū)居民的閱讀需求和掃盲等工作。在2019—2024年戰(zhàn)略規(guī)劃中，IFLA也明確提出圖書館界要努力提升服務(wù)水平，進(jìn)而更好地滿足社區(qū)服務(wù)，提高用戶的讀寫、創(chuàng)新、遺產(chǎn)保護(hù)和信息獲取等能力?？梢姡琁FLA越來越重視圖書館在社區(qū)服務(wù)中的作用，將其作為擴(kuò)大圖書館影響力和服務(wù)半徑的重要努力方向。(4）能力建設(shè)。IFLA及圖書館能力建設(shè)一直是戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)，3個戰(zhàn)略規(guī)劃中都有大篇幅的相關(guān)內(nèi)容表述。在2010—2015年戰(zhàn)略規(guī)劃中有兩處相關(guān)表述：一是在信息公平獲取中指出IFLA通過能力建設(shè)來發(fā)揮圖書館的作用；二是列出專門的能力建設(shè)的戰(zhàn)略方向，通過穩(wěn)固會員制、調(diào)動會員積極性等措施來實現(xiàn)。在2016—2021年戰(zhàn)略規(guī)劃中列出能力建設(shè)的戰(zhàn)略方向，通過實施國際宣傳計劃（IAP）、領(lǐng)導(dǎo)力計劃，以及開展各項活動來實現(xiàn)。在2019—2024年戰(zhàn)略規(guī)劃中，通過連接并壯大業(yè)界和優(yōu)化組織兩個戰(zhàn)略方向來提升能力建設(shè)。就具體措施而言，在2019—2024年戰(zhàn)略規(guī)劃中指出主要通過面對面交流、網(wǎng)絡(luò)交流、目標(biāo)學(xué)習(xí)、財務(wù)連續(xù)性、創(chuàng)新交流和多樣化會員等途徑實現(xiàn)。通過以上分析可知，(5）文化遺產(chǎn)保護(hù)。文化遺產(chǎn)保護(hù)在2010—2015年戰(zhàn)略規(guī)劃中被提到，IFLA應(yīng)積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)。在2016—2021年戰(zhàn)略規(guī)劃中，文化遺產(chǎn)保護(hù)成為重要的戰(zhàn)略方向，體現(xiàn)出3最大的國際組織為圖書館未來發(fā)展提供了一個好IFLA作為全球圖書館和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)界影響力最大的國際組織，其戰(zhàn)略規(guī)劃對全球業(yè)界的影響非常深遠(yuǎn)，在很大程度上代表著未來圖書館領(lǐng)域的發(fā)展方向。通過對3.1戰(zhàn)略規(guī)劃，僅有2年結(jié)果，2年規(guī)劃未執(zhí)行2年的戰(zhàn)略規(guī)劃IFLA戰(zhàn)略規(guī)劃時間一般為期6年，如2010—2015年戰(zhàn)略規(guī)劃、2016—2021年戰(zhàn)略規(guī)劃、2019—2024年戰(zhàn)略規(guī)劃，但2016—2021年戰(zhàn)略規(guī)劃僅執(zhí)行了2年就放棄了，繼而開啟2019—2024年戰(zhàn)略規(guī)劃。按正常發(fā)展來看，3.2如何改變圖書館的角色—2024年）中并未明確指出圖書館角色發(fā)生改變，但從其戰(zhàn)略方向的變化中能夠體現(xiàn)。2019年9月，IFLA秘書長杰拉德·萊特納3.3提升用戶素質(zhì)提升專業(yè)能力是圖書館業(yè)界的永恒話題，只有不斷提升自身水平才能為用戶提供更好的服務(wù)。圖書館的能力隨著時代發(fā)展而有所不同，不同時代對圖書館業(yè)務(wù)能力的要求不同。如3.4進(jìn)行政策制定的特別給力加強(qiáng)圖書館的話語權(quán)一直受到IFLA的重視，我國圖書館也應(yīng)注重提升自身在國內(nèi)外的話語權(quán)。在國內(nèi)，我國圖書館應(yīng)積極參與到相關(guān)圖書和信息的法律、政策制定中去，也可邀請IFLA作為政府在相關(guān)政策制定的特別顧問，從而為國內(nèi)圖書館的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。以我國2018年1月1日正式實施的《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）為例，其起草專家組包括北京大學(xué)信息管理系李國新、國家圖書館周和平等圖書信息界專家、學(xué)者。特別是國家圖書館在《公共圖書館法》制定之前就通過中國圖書館學(xué)會進(jìn)行了相關(guān)的研究工作，后來于2011年受文化部委托成立專門的起草專家組3.5如何助力文明參與型社區(qū)助力信息互通的文明參與型社會在2019—2024年戰(zhàn)略規(guī)劃中首次提出，這在之前戰(zhàn)略規(guī)劃中并沒有類似的表述。根據(jù)2019—2024年戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容表述來看，信息互通是指加強(qiáng)IFLA會員之間的交流與合作，做到信息共享；文明參與是指所有的會員都可以參與到IFLA的所有議題中來，群策群力解決全球化帶來的難題。具體到我國圖書館界，筆者認(rèn)為可從以下兩方面助力信息互通的文明參與型社區(qū)：一是以國家級、區(qū)域級的圖書館學(xué)會為平臺，通過開展年會、學(xué)術(shù)討論、在線QQ或微信交流群等方式構(gòu)建一個信息互通的業(yè)界交流機(jī)制；二是借鑒IFLA創(chuàng)意店的方式，建設(shè)符合我國國情的圖書館業(yè)界創(chuàng)意收集站，為業(yè)界群策群力提供一個平臺。目前我國圖書館界基本上還處于專家掌握話語權(quán)的階段，缺少一線圖書管理員的聲音。IFLA創(chuàng)意店收集到來自全球的近萬條創(chuàng)意，這些創(chuàng)意來自不同圖書館崗位的員工，為解決問題提供了不同的視角。4圖書館角色的轉(zhuǎn)變IFLA戰(zhàn)