【職務(wù)犯的改造難點(diǎn)及對(duì)策研究9200字（論文）】

職務(wù)犯的改造難點(diǎn)及對(duì)策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u31603引言 18700一、職務(wù)犯概述 18021（一）職務(wù)犯的概念 112699（二）職務(wù)犯的構(gòu)成特點(diǎn) 21097二、我國(guó)職務(wù)犯的改造現(xiàn)狀 313930（一）我國(guó)職務(wù)犯監(jiān)管模式 33448（二）職務(wù)犯管理模式 415403三、我國(guó)職務(wù)犯改造難點(diǎn)分析 524558（一）職務(wù)犯?jìng)€(gè)人意識(shí)強(qiáng)烈 517091（二）重勞動(dòng)，輕教育 522236（三）民警自身綜合素質(zhì)有待提高 612278（四）改造內(nèi)容無(wú)針對(duì)性 617129四、職務(wù)犯的改造對(duì)策 721498（一）結(jié)合職務(wù)犯特征進(jìn)行改造 75365（二）重視思想政治教育 816302（三）提高民警自身綜合素質(zhì) 822518（四）實(shí)行改造教育個(gè)別化 824950結(jié)論 915073參考文獻(xiàn) 10摘要：當(dāng)前，中國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾復(fù)雜。黨的十八大以來(lái)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的反腐敗、預(yù)防腐敗、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力建設(shè)，具有重要意義。本文基于相關(guān)專家學(xué)者的研究成果，首先闡述了職務(wù)犯及職務(wù)犯改造的概念，然后分析了職務(wù)犯改造的難點(diǎn)，并運(yùn)用實(shí)證分析的方法對(duì)職務(wù)犯監(jiān)獄改造對(duì)改造效果的影響展開(kāi)了研究。最后，提出了對(duì)職務(wù)犯進(jìn)行改造的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：職務(wù)犯；改造；監(jiān)獄引言黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家加強(qiáng)對(duì)腐敗犯罪的查處，導(dǎo)致監(jiān)獄內(nèi)職務(wù)犯的數(shù)量明顯增加。職務(wù)犯是一類較為特殊的罪犯，由于其入獄前大多長(zhǎng)期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，文化程度、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位相對(duì)較高，因而在服刑期間容易出現(xiàn)心理落差大、角色轉(zhuǎn)換困難等問(wèn)題，這就對(duì)監(jiān)獄改造工作提出了更多更高的要求。因此，有必要結(jié)合實(shí)踐梳理總結(jié)職務(wù)犯的改造難點(diǎn)及解決對(duì)策。一、職務(wù)犯概述（一）職務(wù)犯的概念職務(wù)犯并不是一個(gè)法學(xué)概念也并不是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)，而是監(jiān)獄在罪犯分類管理實(shí)踐中，對(duì)原黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)干部等具有公職身份的一類罪犯的統(tǒng)稱，其目的是為了方便與一般刑事犯相區(qū)別。職務(wù)犯罪是指具有國(guó)家管理職能、依法從事某種公務(wù)的國(guó)家工作人員或依法從事某種公務(wù)職務(wù)的非國(guó)家人員，利用其手中掌握的特殊權(quán)力，或利用本身職務(wù)所形成的便利條件而實(shí)施的觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》，依法應(yīng)受刑事處罰的犯罪行為。職務(wù)犯不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)，而是在司法實(shí)踐中逐漸形成的一種稱謂。本文所討論的職務(wù)犯是指在監(jiān)獄服刑的職務(wù)犯。（二）職務(wù)犯的構(gòu)成特點(diǎn)所謂職務(wù)犯構(gòu)成特征是指職務(wù)犯群體所具備的，與其他類型刑事犯所不同的典型特征，主要包括年齡特征、文化特征、犯罪類型特征、家庭特征、原判刑期和犯罪惡習(xí)特征等。1.年齡特征職務(wù)犯平均年齡較高，以中老年為主。2003—2006年，黃華、聶薇等人研究表明，45歲以下的職務(wù)犯占比較高。聶薇.新時(shí)期女性職務(wù)犯的構(gòu)成特點(diǎn)、成因及改造對(duì)策[J].中國(guó)司法,2006(09):45-47.2019年我們對(duì)安徽省在押的2085名職務(wù)犯的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，40歲以下的117人，占5.61%;40～50歲的489人，占23.45%;50～60歲的1103人，占52.9%;60歲以上的376人，占18.04%。50歲以上的超過(guò)70%。從近20年的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，職務(wù)犯平均年齡較高且有緩慢上升的趨勢(shì)。聶薇.新時(shí)期女性職務(wù)犯的構(gòu)成特點(diǎn)、成因及改造對(duì)策[J].中國(guó)司法,2006(09):45-47.黃華.職務(wù)犯的特點(diǎn)、成因與改造對(duì)策[J].犯罪與改造研究,2003(01):58-61.2.文化特征近年來(lái)職務(wù)犯呈現(xiàn)出高文化水平特征。2002年，王德鐸、劉法海對(duì)某監(jiān)獄職務(wù)犯的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，66名職務(wù)犯中，高中及以下文化程度的40人，占64%。2019年我們最新的調(diào)查數(shù)據(jù)是職務(wù)犯中具有研究生學(xué)歷占7%。王德鐸,劉法海.新形勢(shì)下服刑職務(wù)犯的構(gòu)成特點(diǎn)與管教對(duì)策研究[C]//“嚴(yán)打”政策法律問(wèn)題研究.,2002:262-268.王德鐸,劉法海.新形勢(shì)下服刑職務(wù)犯的構(gòu)成特點(diǎn)與管教對(duì)策研究[C]//“嚴(yán)打”政策法律問(wèn)題研究.,2002:262-268.3.犯罪類型特征一是貪利型犯罪突出，經(jīng)濟(jì)犯罪多。2018年，北京一中院、天津二中院發(fā)布的《職務(wù)犯罪審判白皮書(shū)》披露，天津市2015年至2018年審理職務(wù)犯罪案件292件，涉案金額普遍較高，犯罪金額在20萬(wàn)元以上不滿300萬(wàn)元的135件，300萬(wàn)元以上的121件，其中3件案件涉案金額過(guò)億。判決沒(méi)收、追繳贓款贓物共計(jì)人民幣54億余元、判處罰金754萬(wàn)余元。北京一中院披露，1995年至2018年，北京一中院共審結(jié)一、二審職務(wù)犯罪案件1802件。審結(jié)的職務(wù)犯罪案件犯罪金額普遍較高，100萬(wàn)元以上的案件占案件總數(shù)的46.89%。判決沒(méi)收贓款物、追繳經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)折合人民幣66億余元，實(shí)際追繳挽損率67.1%。。4.家庭特征職務(wù)犯入獄前已婚占絕大多數(shù)，服刑期間幾乎沒(méi)有離婚情況，家庭結(jié)構(gòu)基本完整，這一點(diǎn)與一般刑事犯區(qū)別明顯。如北京市監(jiān)獄課題組調(diào)查的118名職務(wù)犯中，已婚的109名，占92.4%。山西省晉中市人民檢察院課題組.職務(wù)犯財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況調(diào)查分析[J].檢察調(diào)研與指導(dǎo),2017(02):28-31.而一項(xiàng)關(guān)于普通罪犯婚姻情況的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，2974名罪犯中未婚的1019名，占34%。山西省晉中市人民檢察院課題組.職務(wù)犯財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況調(diào)查分析[J].檢察調(diào)研與指導(dǎo),2017(02):28-31.金鑫.罪犯婚姻狀況調(diào)查報(bào)告[J].犯罪與改造研究,2004(05):52-54+51.5.原判刑期和犯罪惡習(xí)特征相關(guān)研究結(jié)論基本一致。一是職務(wù)犯原判刑期長(zhǎng)，原判刑期10年以上的占總體的42.5%～78%。馬瑞娟.淺議職務(wù)犯犯罪成因及改造特點(diǎn)[J].新西部(理論版),2015(22):75-77.二是犯罪惡習(xí)較淺，再犯罪可能性較小。職務(wù)犯大多受過(guò)良好的教育，除犯罪之外，其他各方面素質(zhì)相對(duì)較高，很少有“吃喝嫖賭抽、坑蒙拐騙偷”等犯罪惡習(xí)；服刑過(guò)程中有較好的言行約束能力，一般不發(fā)生或很少發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。馬瑞娟.淺議職務(wù)犯犯罪成因及改造特點(diǎn)[J].新西部(理論版),2015(22):75-77.司法部預(yù)防犯罪研究所課題組,周勇.關(guān)于監(jiān)獄釋放罪犯重新犯罪問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告——對(duì)全國(guó)1997年-2001年監(jiān)獄釋放罪犯重新犯罪的考察[J].犯罪與改造研究,2019(05):2-16.二、我國(guó)職務(wù)犯的改造現(xiàn)狀（一）我國(guó)職務(wù)犯監(jiān)管模式據(jù)1994年《監(jiān)獄法》第39條之規(guī)定:“監(jiān)獄對(duì)成年男犯、女犯和未成年犯實(shí)行分開(kāi)關(guān)押和管理,對(duì)未成年犯和女犯的改造,應(yīng)當(dāng)照顧其生理、心理特點(diǎn)。監(jiān)獄根據(jù)罪犯的犯罪類型、刑罰種類、刑期、改造表現(xiàn)等情況,對(duì)罪犯實(shí)行分別關(guān)押,采取不同方式管理。""由此可見(jiàn),目前我國(guó)法律僅規(guī)定了監(jiān)獄需要對(duì)未成年犯和女性罪犯兩類進(jìn)行分類關(guān)押,而對(duì)其他類型的罪犯沒(méi)有特別規(guī)定。但職務(wù)犯數(shù)量急劇上升、發(fā)案領(lǐng)域廣、作案手段隱蔽多樣化等特點(diǎn)對(duì)目前監(jiān)獄的職務(wù)犯關(guān)押模式提出了新要求。近年來(lái),我國(guó)部分監(jiān)獄對(duì)職務(wù)犯進(jìn)行了單獨(dú)關(guān)押或集中關(guān)押的試點(diǎn),即混合關(guān)押與個(gè)別監(jiān)獄試點(diǎn)獨(dú)立關(guān)押模式。1.混合關(guān)押從總體來(lái)說(shuō),我國(guó)對(duì)職務(wù)犯仍實(shí)行分散關(guān)押,即將職務(wù)犯與其他的暴力犯、強(qiáng)奸犯、老病殘犯、國(guó)籍犯等進(jìn)行統(tǒng)一地混合關(guān)押。這種傳統(tǒng)的罪犯改造關(guān)押模式,沒(méi)有考慮到職務(wù)犯的特殊性,有時(shí)甚至容易誘發(fā)改造特權(quán)化、罪犯間交叉感染、深度感染等后果,影響罪犯改造效果。2.獨(dú)立關(guān)押獨(dú)立關(guān)押又分為兩種,一種是單獨(dú)成立監(jiān)獄進(jìn)行獨(dú)立管理,如公安部秦城監(jiān)獄、司法部燕城監(jiān)獄、重慶九龍監(jiān)獄等;另一種則是成立監(jiān)區(qū)或者分監(jiān)區(qū)進(jìn)行獨(dú)立關(guān)押,又稱集中關(guān)押,如廣東省陽(yáng)江監(jiān)獄職務(wù)犯監(jiān)區(qū)、廣東省梅州監(jiān)獄職務(wù)犯監(jiān)區(qū)、廣東省揭陽(yáng)監(jiān)獄職務(wù)犯監(jiān)區(qū)、廣東省女子監(jiān)獄職務(wù)犯監(jiān)區(qū)等。雖然這種分類關(guān)押模式一定程度上緩解了目前職務(wù)犯數(shù)量急劇增長(zhǎng)對(duì)監(jiān)獄關(guān)押模式提出的要求,但是由于實(shí)際操作中沒(méi)有對(duì)職務(wù)犯進(jìn)行系統(tǒng)而科學(xué)的分類,執(zhí)行過(guò)程中仍然面臨著諸多問(wèn)題。（二）職務(wù)犯管理模式1.分類管理目前，我國(guó)分類管理存在的主要問(wèn)題是:分類管理標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不明確;分類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不規(guī)范;分類管理體系實(shí)用性弱;分類管理缺乏職業(yè)分析，缺乏針對(duì)性的分類教育方法。我國(guó)絕大多數(shù)監(jiān)獄從職務(wù)犯-職務(wù)犯仍然被關(guān)押。按照普通罪犯的管理模式進(jìn)行監(jiān)督。2.日常管理根據(jù)職務(wù)犯的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，除了實(shí)際的監(jiān)管和改造外，與普通罪犯相比，職務(wù)犯往往不那么暴力，但目前監(jiān)獄的監(jiān)管工作仍依賴于高度警惕的管理模式。陳宇龍.論我國(guó)職務(wù)犯罪偵查制度[D].貴州大學(xué),2016.陳宇龍.論我國(guó)職務(wù)犯罪偵查制度[D].貴州大學(xué),2016.3.等級(jí)處遇目前，監(jiān)獄等級(jí)處遇仍以“以刑期為主，獎(jiǎng)懲情況為輔”的既定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。職務(wù)犯也是如此，他們的特點(diǎn)在這里似乎被忽略了。根據(jù)現(xiàn)行的分級(jí)處理制度，對(duì)那些沒(méi)有履行義務(wù)的人進(jìn)行長(zhǎng)期的懲罰，因?yàn)闆](méi)有足夠的時(shí)間進(jìn)行懲罰或獎(jiǎng)勵(lì)，他們將被歸類為嚴(yán)重的囚犯管理者。對(duì)于緩刑犯的懲罰標(biāo)準(zhǔn)將隨著緩刑改革的進(jìn)展而改變。相反，緩刑犯的處罰標(biāo)準(zhǔn)將低于普通罪犯或二級(jí)罪犯。緩刑犯的處罰標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨著緩刑改革的進(jìn)展而變化，而緩刑犯的處罰標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨著緩刑改革的進(jìn)展而變化。官員們表示，這將無(wú)助于他們的教育和改革。此外，在實(shí)踐中實(shí)施分級(jí)處理沒(méi)有考慮到違反者的不同特點(diǎn)，忽視了許多重要因素。這只是一個(gè)普遍適用的標(biāo)準(zhǔn)，并不區(qū)分職務(wù)犯與普通罪犯。不履行義務(wù)者的消極情緒比較嚴(yán)重，他們的積極變化產(chǎn)生了顯著影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與普通罪犯相比，職務(wù)犯普遍具有良好的社會(huì)關(guān)系和和諧的家庭感情。在這些方面，對(duì)職務(wù)犯的處遇要求高于其他類型的罪犯，要求也更高。因此，在實(shí)踐處遇中，忽略了這一群體的實(shí)質(zhì)需要，只是自動(dòng)地實(shí)施了一種不會(huì)隨著職務(wù)犯的實(shí)質(zhì)存在而改變的等級(jí)制度。三、我國(guó)職務(wù)犯改造難點(diǎn)分析（一）職務(wù)犯?jìng)€(gè)人意識(shí)強(qiáng)烈相當(dāng)多的職務(wù)犯聲稱無(wú)罪并懺悔。他們認(rèn)為，他們被判入獄的原因只是因?yàn)樗麄冞\(yùn)氣不好，或者因?yàn)樗麄儽徽螌?duì)手陷害。他們的自我意識(shí)是片面的，他們對(duì)自己的定義是盲目的，很難改變他們的想法。邵曉順.職務(wù)犯罪人服刑心理行為調(diào)查分析[J].河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2012,10(04):16-21.邵曉順.職務(wù)犯罪人服刑心理行為調(diào)查分析[J].河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2012,10(04):16-21.職務(wù)犯普遍具有強(qiáng)烈的優(yōu)越感。具體來(lái)說(shuō)，他們認(rèn)為自己的教育水平高，個(gè)人知識(shí)廣泛，比其他罪犯水平高，所以他們不能理解其他罪犯的行為，片面地認(rèn)為只有自己是正確的。無(wú)法忍受其他罪犯的懷疑，表現(xiàn)得更加咄咄逼人，引起罪犯的不滿。過(guò)去，職務(wù)犯的社會(huì)地位特殊，周圍都是恭維的聲音，這使他有偏見(jiàn)覺(jué)得自己做的是正確的決定。雖然正在服刑，失去了原來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，但優(yōu)越感從未消失。許濤鵬.職務(wù)犯罪心理的實(shí)案分析[D].中國(guó)人民公安大學(xué),2018.一般來(lái)說(shuō)，職務(wù)犯都很自負(fù)。一些職務(wù)犯愿意夸耀他們的經(jīng)歷，試圖得到同犯的崇拜。事實(shí)上，他們中的大多數(shù)都有自己的想象力。一旦職務(wù)犯失去權(quán)力，失去過(guò)去的榮耀，他的家人可能也會(huì)受到影響。雖然他們渴望理解和愛(ài)他們的家庭，但強(qiáng)烈的自尊心促使他們保持一個(gè)體面的形象，即使在監(jiān)獄里。罪犯?jìng)α怂麄兊募彝?，但生活中的戲劇性變化給他們帶來(lái)了更大的心理差距，他們對(duì)親屬的影響遠(yuǎn)高于其他罪犯，但虛榮心的濫用會(huì)使他們更糟，所以會(huì)故意維護(hù)家庭和睦的形象。（二）重勞動(dòng)，輕教育“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”是現(xiàn)行的監(jiān)獄改造工作方針，職務(wù)犯的改造要達(dá)到預(yù)期的目的，也要注重勞動(dòng)懲罰和教育改造并舉的措施。然而，在實(shí)踐執(zhí)法過(guò)程中，普遍存在重勞動(dòng)輕改造的問(wèn)題。職務(wù)犯普遍具有高學(xué)歷、高智商、高素質(zhì)等特點(diǎn)，要在其鋃鐺入獄后改變他們?cè)绣e(cuò)誤的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使其轉(zhuǎn)變?yōu)槭胤ü瘢樌麑?shí)現(xiàn)社會(huì)化，監(jiān)獄必須要采取更科學(xué)合理的監(jiān)管模式，投入更多的精力和發(fā)揮集體的智慧。但就目前了解的情況看，監(jiān)獄每天都安排職務(wù)犯大量勞動(dòng)任務(wù)，并未真正落實(shí)教育改造的內(nèi)容，導(dǎo)致其流于形式。造成這一狀態(tài)的根本原因是監(jiān)獄及其工作人員思想上的錯(cuò)誤認(rèn)知，不可否認(rèn)，對(duì)職務(wù)犯苛以徒刑、剝奪其人身自由即為一種懲罰，強(qiáng)制其勞動(dòng)也是一種有效的改造手段，但如果認(rèn)為強(qiáng)制性的勞動(dòng)改造是糾正職務(wù)犯“好逸惡勞”的行為的主要方法，不假思索的、單純的施以勞動(dòng)改造，這有失偏頗，背離了罪犯改造的最終目的。“好逸惡勞”是職務(wù)犯犯罪的原因之一，深層次的犯因則是其人生觀和價(jià)值觀的異變。所以，現(xiàn)行的改造內(nèi)容已不能適應(yīng)職務(wù)犯的改造需求，擺在我們面前的是如何優(yōu)化改造方法，更多的注重對(duì)其深層次的價(jià)值觀教育的問(wèn)題。（三）民警自身綜合素質(zhì)有待提高監(jiān)獄民警的執(zhí)法水平在監(jiān)管工作中是一個(gè)硬性指標(biāo)，這就要求監(jiān)獄民警的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力要非常強(qiáng)。隨著法治社會(huì)的不斷建設(shè)，現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的創(chuàng)建，文明執(zhí)法、高效執(zhí)法對(duì)監(jiān)獄民警提出了更新、更高、更嚴(yán)格的要求。面對(duì)社會(huì)閱歷豐富、抗改心理嚴(yán)重、心理落差較大的職務(wù)犯犯群，民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力要求也更具體。然而，現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中，很多民警的思想觀念還未真正轉(zhuǎn)變，沒(méi)有結(jié)合職務(wù)犯的改造特點(diǎn)采取有針對(duì)性的管教，面對(duì)職務(wù)犯的方法依舊簡(jiǎn)單粗暴，無(wú)技巧可言，甚至辱罵、體罰職務(wù)犯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵犯了職務(wù)犯的人格。部分民警的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)有待提高，一味的強(qiáng)調(diào)工作待遇，在面對(duì)工作責(zé)任時(shí)卻沒(méi)有擔(dān)當(dāng)，消極執(zhí)法的情況仍有存在。這一系列的行為會(huì)造成很多不良后果，其中很容易助長(zhǎng)職務(wù)犯的逆反心理和抗拒改造的心理。（四）改造內(nèi)容無(wú)針對(duì)性此外，監(jiān)獄重視的勞動(dòng)本身也存在問(wèn)題，即勞動(dòng)內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性。根據(jù)監(jiān)獄法第六十九條，“有勞動(dòng)能力的罪犯必須參加勞動(dòng)”?？梢灾赋?，允許有勞動(dòng)能力的罪犯參加勞動(dòng)是教育改造的重要手段之一。錢(qián)素華,閔衛(wèi)國(guó).從與在押職務(wù)犯訪談中探析腐敗心理[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2021(17):106-109.錢(qián)素華,閔衛(wèi)國(guó).從與在押職務(wù)犯訪談中探析腐敗心理[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2021(17):106-109.四、職務(wù)犯的改造對(duì)策（一）結(jié)合職務(wù)犯特征進(jìn)行改造職務(wù)犯與普通刑事犯比較，職務(wù)犯能在較短的時(shí)間內(nèi)了解監(jiān)獄，熟悉改造的法律和政策，遵守改造行為規(guī)范，表現(xiàn)得循規(guī)蹈矩。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是自控能力好。大多數(shù)職務(wù)犯入獄后可塑性強(qiáng)，能順應(yīng)環(huán)境并協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，遇事冷靜應(yīng)付。二是行為養(yǎng)成好。職務(wù)犯以前擔(dān)任一定職務(wù)，接受過(guò)高等教育，對(duì)政策理解能力強(qiáng)，加之趨利避害的本性，使其表現(xiàn)得文明禮貌、行為規(guī)范。三是勞動(dòng)矯治好，職務(wù)犯對(duì)所從事的矯治任務(wù)想盡辦法主動(dòng)完成，從不拖拉。但這些人總希望發(fā)揮他們的一技之長(zhǎng)，不情愿與普通刑事犯犯在一起從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。職務(wù)犯對(duì)自己的犯罪危害等基本問(wèn)題缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為自己是政治斗爭(zhēng)、權(quán)力斗爭(zhēng)或改革的犧牲品，某職務(wù)犯說(shuō)，“政治上需要我進(jìn)來(lái)，我只能進(jìn)來(lái)”；或把犯罪推向客觀，認(rèn)為是“上面”叫我們搞創(chuàng)收、謀福利、送“紅包”、搞“公關(guān)”的，況且請(qǐng)客送禮是社會(huì)普遍現(xiàn)象，我們也是怕“身不由已”等等；或?qū)π淌路烧J(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，把貪污說(shuō)成是“小金庫(kù)”開(kāi)支，是為集體先“保管”著，最多是“犯錯(cuò)誤”，把受賄說(shuō)成是“人情往來(lái)”，是灰色收入，而不是黑色收入，只能算是“不正之風(fēng)”；或認(rèn)為自己是吃了“風(fēng)頭官司”、輕罪重判，對(duì)主動(dòng)交待問(wèn)題而未落實(shí)坦白從寬政策，以及罪行認(rèn)定、辦案程序、審查方式等表示不服、不滿。在個(gè)別談話和問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，職務(wù)犯不認(rèn)罪服判是較普遍的問(wèn)題，不少職務(wù)犯在社會(huì)上常年聘請(qǐng)律師搞申訴，或通過(guò)家人、親友和過(guò)去的勢(shì)力影響，到處拉關(guān)系，企圖翻案。首先要扭轉(zhuǎn)對(duì)罪犯固有認(rèn)知。任少軍.新時(shí)期“職務(wù)犯”矯治對(duì)策研究[D].華東政法大學(xué),2010.任少軍.新時(shí)期“職務(wù)犯”矯治對(duì)策研究[D].華東政法大學(xué),2010.針對(duì)職務(wù)犯認(rèn)罪悔罪不強(qiáng)的特征，要提高思想教育的主動(dòng)權(quán)和針對(duì)性，職務(wù)犯價(jià)值觀扭曲，被捕后心理落差大，改變思想并不是一朝一夕的事，但他們內(nèi)心也渴望認(rèn)同，適當(dāng)?shù)墓膭?lì)與尊重效果顯著。比如職務(wù)犯熱衷于分享新聞，以此保持思考的能力，換取同犯的敬佩；熱衷于養(yǎng)生，對(duì)于鍛煉熱情比較高，在集體活動(dòng)中也更愿意充當(dāng)組織角色，需要結(jié)合他們興趣、特長(zhǎng)，提升他們改造積極性。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合他們的隱藏心理開(kāi)放情緒宣泄平臺(tái)，大部分職務(wù)犯不愿意輕易坦露內(nèi)心，尤其在入獄初期，更愿意用情緒宣泄的方式緩解壓力，一些服刑生活進(jìn)入中后期的職務(wù)犯，常常提起情緒宣泄對(duì)于入獄初期焦慮不安情緒的緩解作用，也正是合理宣泄，讓他們逐步與警察之間建立信任感，進(jìn)而坦露內(nèi)心。（二）重視思想政治教育同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯的思想教育。犯罪的根本原因是思想上的偏差，世界觀的問(wèn)題，生命和價(jià)值觀的問(wèn)題，以及理想和信仰上的偏差。因此，思想教育對(duì)于改造職務(wù)犯尤為重要，糾正其錯(cuò)誤的價(jià)值觀有助于提高改造質(zhì)量。職務(wù)犯的思想修養(yǎng)工作必須嚴(yán)格，不僅僅是形式上的，而是思想修養(yǎng)上的內(nèi)涵，這樣才能真正促進(jìn)職務(wù)犯的改造。（三）提高民警自身綜合素質(zhì)大多數(shù)職務(wù)犯在入獄前都有政治經(jīng)歷，其社會(huì)經(jīng)歷、個(gè)人經(jīng)歷和文化素養(yǎng)不亞于一些監(jiān)獄管教民警。職務(wù)犯罪是一種高智商犯罪。他們利用職務(wù)上的優(yōu)勢(shì)為自己謀取私利，在行使權(quán)力和履行職責(zé)時(shí)犯下犯罪行為。從犯罪的性質(zhì)上可以看出，職務(wù)犯并不是對(duì)法律或制度的無(wú)知。相反，他們利用法律上的漏洞，規(guī)避責(zé)任，利用制度的缺失，滿足自己的欲望。因此，職務(wù)犯比普通罪犯更關(guān)注法律法規(guī)的變化，始終維護(hù)自己的權(quán)益。目前，監(jiān)獄民警的專業(yè)素職務(wù)犯的改造需求存在突出的矛盾。民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能滿足現(xiàn)有職務(wù)犯的改造實(shí)際需求，嚴(yán)重制約著職務(wù)犯的教育改造。監(jiān)獄工作的本質(zhì)是“人對(duì)人的管理”，要改造好職務(wù)犯，作為管理者的監(jiān)獄民警的綜合素質(zhì)是必要條件，提高監(jiān)獄民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)刻不容緩。因此，筆者建議應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)源頭建立專門(mén)的職務(wù)犯管教民警的專項(xiàng)培訓(xùn)包，培訓(xùn)包內(nèi)部再分設(shè)不同的專題講座和課程，建立以一套科學(xué)實(shí)用的培訓(xùn)考核機(jī)制，分批次的定期安排職務(wù)犯管教民警進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)有針對(duì)性的開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)課程，提高民警的專業(yè)綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，從而達(dá)到能夠使其勝任執(zhí)法工作的目的。對(duì)于培訓(xùn)考核不合格的民警，應(yīng)做出暫時(shí)離職深入學(xué)習(xí)的決定；對(duì)于再次不合格的民警，應(yīng)做出調(diào)離職務(wù)犯改造崗位決定。特別說(shuō)明的是，要充分重視民警對(duì)心理健康教育知識(shí)的研學(xué)，鼓勵(lì)民警考取心理咨詢師資格證，提高在實(shí)踐中運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)教育和改造職務(wù)犯的能力。當(dāng)然，我們也要理性的認(rèn)識(shí)到，“術(shù)業(yè)有專攻”，管教干警不是萬(wàn)能的，改造工作中更加專業(yè)的心理咨詢和診斷，可以通過(guò)社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式聘請(qǐng)心理學(xué)專家來(lái)實(shí)施。筆者認(rèn)為，這里對(duì)于民警的心理學(xué)要求僅限于懂一些、能夠用就好。（四）實(shí)行改造教育個(gè)別化擺脫以往片面追求職務(wù)犯改造效果的做法，實(shí)現(xiàn)改造效果與社會(huì)效果的同步。對(duì)職務(wù)犯的改造，要在具體方面實(shí)施更嚴(yán)格的改造標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專項(xiàng)研究，加大職務(wù)犯的個(gè)體化改造力度。鑒于職務(wù)犯的特殊性，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)獄現(xiàn)有勞動(dòng)改造項(xiàng)目，合理組織改造職務(wù)犯工作，形成獨(dú)特的職務(wù)犯改造模式?！叭吮M其才”不僅是人力資源管理的重要理念，也是監(jiān)獄管理的重要內(nèi)容。職務(wù)犯也是一種人力資源。職務(wù)犯是一種特殊的人力資源，具有較高的教育水平和一定的管理經(jīng)驗(yàn)。在服刑前，職務(wù)犯被視為各行各業(yè)的“人才”。在服刑期間，監(jiān)獄必須“充分發(fā)揮職務(wù)犯的才能”。必須認(rèn)識(shí)到腦力勞動(dòng)也是一種勞動(dòng)形式。經(jīng)過(guò)一年的勞力和非勞力工作，如文化培訓(xùn)師、人民報(bào)紙編輯、大客戶經(jīng)理、統(tǒng)計(jì)人員和保健專家，可以根據(jù)職務(wù)犯的專業(yè)安排。這些非體力工作安排必須遵循公開(kāi)、透明和集體調(diào)研的原則，對(duì)符合條件的違規(guī)者可以采取“競(jìng)爭(zhēng)性就業(yè)”的方式。非體力勞動(dòng)崗位的獎(jiǎng)勵(lì)分必須低于相應(yīng)的體力勞動(dòng)崗位。在安排具體的就業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要根據(jù)每個(gè)人的不同情況進(jìn)行科學(xué)的安排。如對(duì)職務(wù)犯進(jìn)行文化教育，擔(dān)任教師、圖書(shū)館員和人民報(bào)紙編輯等。從事會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的，可以在指定崗位上從事勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)和成品核算工作，可以安排監(jiān)獄醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員從事勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)、護(hù)理等工作?？傊瑧?yīng)該合理開(kāi)發(fā)人力資源，減少人力資源浪費(fèi)。同時(shí)，也必須注意避免這些崗位變成私人崗位，以不公平的法律和“關(guān)系罪犯”為借口逃避勞動(dòng)改造。結(jié)論職務(wù)犯是一群受到社會(huì)和輿論關(guān)注的罪犯。與其他罪犯有相似之處，是在監(jiān)獄里進(jìn)行思想、文化和勞動(dòng)改革的罪犯。監(jiān)獄需要強(qiáng)調(diào)改革，以避免職務(wù)犯特權(quán)化。同時(shí)，職務(wù)犯也有其自身的特點(diǎn)，這就需要職務(wù)犯自身、監(jiān)獄、監(jiān)獄警察以及社會(huì)公共部門(mén)之間的合作與協(xié)調(diào)，以達(dá)到改造職務(wù)犯的目的。本文在對(duì)職務(wù)犯及職務(wù)犯改造概念梳理的基礎(chǔ)上，分析了職務(wù)犯的改造難點(diǎn)，主要有職務(wù)犯?jìng)€(gè)人意識(shí)強(qiáng)烈，監(jiān)獄對(duì)職務(wù)犯管理缺乏精細(xì)化、民警自身綜合素質(zhì)有待提高和改造內(nèi)容無(wú)針對(duì)性等，