人口和計(jì)劃生育工作會議上的講話（2篇）

第19頁共19頁人口和計(jì)?劃生育工?作會議上?的講話?同志們：?市委、?市政府召?開這次會?議，主要?任務(wù)是_?___全?省人口計(jì)?生工作會?議和市委?____?屆七次全?體會精神?，進(jìn)一步?夯實(shí)責(zé)任?，強(qiáng)化措?施，動員?各級各部?門扎實(shí)做?好今年的?人口和計(jì)?劃生育工?作。剛才?，凱慶同?志通報了?____?年度人口?計(jì)生工作?目標(biāo)任務(wù)?完成情況?，給旬陽?縣頒發(fā)了?國家計(jì)生?優(yōu)質(zhì)服務(wù)?先進(jìn)縣獎?牌，漢濱?區(qū)、旬陽?縣、白河?縣的負(fù)責(zé)?同志分別?作了交流?發(fā)言。太?新同志還?將對今年?的計(jì)生工?作作具體?安排，德?珠同志還?要與縣區(qū)?和市直有?關(guān)單位簽?訂目標(biāo)責(zé)?任書，請?大家認(rèn)真?抓好落實(shí)?。下面，?我先講幾?點(diǎn)意見：?一、準(zhǔn)?確把握安?康面臨的?發(fā)展形勢?。___?_年，是?安康突破?發(fā)展進(jìn)程?中具有重?要意義的?一年。全?市上下以?保增長、?保民生、?保穩(wěn)定為?主題，團(tuán)?結(jié)奮斗，?共克時艱?，在有效?應(yīng)對金融?危機(jī)中實(shí)?現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)?平穩(wěn)較快?增長，推?動安康突?破發(fā)展邁?出了新的?步伐。全?市完成生?產(chǎn)總值_?___億?元，增長?____?%;財政?總收入_?___億?元，增長?____?%，地方?一般預(yù)算?收入__?__億元?，增長_?___%?;城鎮(zhèn)居?民可支配?收入__?__元，?增長__?__%，?農(nóng)民人均?純收入_?___元?，增長_?___%?。生產(chǎn)總?值、工業(yè)?發(fā)展、財?政收入、?投資增幅?等主要經(jīng)?濟(jì)指標(biāo)增?速列居全?省前幾位?，表明我?市開始跟?進(jìn)全省發(fā)?展步伐，?改變了長?期處于全?省后進(jìn)位?次的狀況?。這些成?績的取得?實(shí)屬不易?，凝聚著?全市廣大?干部群眾?的辛勤勞?動，與計(jì)?生戰(zhàn)線干?部職工的?扎實(shí)工作?密不可分?。特別是?全市各級?黨委、政?府和計(jì)生?系統(tǒng)，認(rèn)?真___?_市委、?市政府的?決策部署?，扎實(shí)落?實(shí)人口和?計(jì)劃生育?工作各項(xiàng)?政策措施?，切實(shí)加?大統(tǒng)籌解?決人口問?題的力度?，保持了?低生育水?平的持續(xù)?穩(wěn)定，人?口自然增?長率控制?在___?_‰，增?速低于全?省平均水?平，全面?完成了年?度各項(xiàng)任?務(wù)，受到?省委、省?政府的表?彰，為全?市經(jīng)濟(jì)社?會協(xié)調(diào)快?速發(fā)展作?出了重要?貢獻(xiàn)。在?這里，我?代表市委?、市政府?向大家表?示衷心的?感謝和親?切慰問。?當(dāng)前，?我市正處?在加快突?破發(fā)展的?關(guān)鍵時期?，隨著交?通瓶頸制?約的加快?破解，一?系列事關(guān)?發(fā)展全局?重大規(guī)劃?的編制完?成，一批?關(guān)乎長遠(yuǎn)?發(fā)展產(chǎn)業(yè)?項(xiàng)目的落?地建設(shè)，?特別是省?政府批準(zhǔn)?我市高新?技術(shù)產(chǎn)業(yè)?開發(fā)區(qū)和?新型材料?產(chǎn)業(yè)發(fā)展?兩個規(guī)劃?的實(shí)施，?使我們的?發(fā)展條件?、發(fā)展模?式、發(fā)展?路徑發(fā)生?了根本變?化，在應(yīng)?對金融危?機(jī)中我們?能夠?qū)崿F(xiàn)?____?%的增長?，今后一?段時期更?有條件保?持一個快?速發(fā)展的?局面。抓?住難得機(jī)?遇，加快?突破發(fā)展?是擺在我?們面前的?首要任務(wù)?。人口問?題是影響?可持續(xù)發(fā)?展和構(gòu)建?和諧社會?的___?_，對于?實(shí)現(xiàn)突破?發(fā)展關(guān)系?重大。盡?管我市人?口出生率?保持在較?低水平，?但由于基?數(shù)大，人?口總量仍?將持續(xù)增?加，勞動?就業(yè)的壓?力加大，?提高人口?素質(zhì)的任?務(wù)十分艱?巨，人口?老齡化問?題日益突?出，經(jīng)濟(jì)?發(fā)展和人?口問題的?矛盾使可?持續(xù)發(fā)展?的壓力越?來越大。?全市人口?和計(jì)劃生?育工作仍?然存在重?視不夠、?落實(shí)不力?、局部時?有反彈的?問題，人?口居住分?散、生育?觀念落后?、勞務(wù)輸?出人多、?流動人口?管理難，?違法生育?、弄虛作?假的現(xiàn)象?時有發(fā)生?，工作難?度大的現(xiàn)?實(shí)擺在我?們面前，?人口和計(jì)?生工作稍?有松懈就?可能出現(xiàn)?大的問題?，每年我?市都有一?些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受?到黃牌警?告或通報?批評。這?些都充分?說明，全?市人口和?計(jì)生工作?還要大力?加強(qiáng)。在?加快經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的同?時，我們?務(wù)必要進(jìn)?一步高度?重視做好?人口和計(jì)?劃生育工?作，就是?要把穩(wěn)定?低生育水?平、統(tǒng)籌?解決人口?問題、促?進(jìn)人的全?面發(fā)展作?為建設(shè)富?裕、生態(tài)?、文明、?和諧新安?康的重要?目標(biāo)，作?為實(shí)現(xiàn)安?康經(jīng)濟(jì)社?會可持續(xù)?發(fā)展的_?___，?毫不放松?地抓緊抓?好。二?、確保低?生育水平?持續(xù)穩(wěn)定?。保持持?續(xù)穩(wěn)定的?低生育水?平是現(xiàn)階?段人口和?計(jì)劃生育?工作的首?要任務(wù)，?是促進(jìn)全?市經(jīng)濟(jì)社?會協(xié)調(diào)持?續(xù)發(fā)展的?重要基礎(chǔ)?。各級各?部門要圍?繞今年全?市人口控?制目標(biāo)的?實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)?籌推進(jìn)各?項(xiàng)工作。?要切實(shí)加?強(qiáng)宣傳教?育。各級?、各部門?要按照中?省不得在?媒體上公?開討論生?育政策問?題、不得?公開指責(zé)?人口計(jì)生?工作的政?策措施、?不得對人?口計(jì)生工?作中出現(xiàn)?的問題夸?大事實(shí)進(jìn)?行炒作性?報道的要?求，大力?宣傳堅(jiān)持?計(jì)劃生育?基本國策?、穩(wěn)定低?生育水平?這個大方?向不動搖?的必要性?和重要性?，加深對?基本國情?、省情、?市情的認(rèn)?識和把握?，營造有?利于穩(wěn)定?低生育水?平的社會?氛圍，引?導(dǎo)群眾樹?立科學(xué)、?文明、進(jìn)?步的生育?觀念，提?高群眾實(shí)?行計(jì)劃生?育的自覺?性。要強(qiáng)?化依法管?理。嚴(yán)格?執(zhí)行再生?育審批和?審批過錯?責(zé)任追究?制度，加?大對違法?生育案件?的查處力?度，切實(shí)?做到節(jié)育?手術(shù)和社?會撫養(yǎng)費(fèi)?征收雙到?位，堅(jiān)決?遏制違法?生育反彈?勢頭。堅(jiān)?持計(jì)劃生?育政策一?視同仁、?一律平等?，重視解?決名人富?人超生問?題，不管?是誰違反?計(jì)劃生育?政策，都?要依法堅(jiān)?決查處到?位。要扎?實(shí)開展國?家和省級?計(jì)劃生育?優(yōu)質(zhì)服務(wù)?先進(jìn)縣區(qū)?創(chuàng)建活動?，按照創(chuàng)?建計(jì)劃，?今年白河?縣要創(chuàng)建?為國家計(jì)?生優(yōu)質(zhì)服?務(wù)先進(jìn)縣?，漢濱、?紫陽要創(chuàng)?建為省級?計(jì)生優(yōu)質(zhì)?服務(wù)縣區(qū)?。同時，?繼續(xù)開展?創(chuàng)建無多?胎生育鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、無政?策外生育?村活動，?著力提高?經(jīng)常性節(jié)?育、長效?節(jié)育措施?的落實(shí)率?和及時率?，全面夯?實(shí)穩(wěn)定低?生育水平?的工作基?礎(chǔ)。[n?e___?_t]?三、抓緊?建立完善?利益導(dǎo)向?機(jī)制。一?是著力實(shí)?施三大工?程。母親?健康工程?主要任務(wù)?是抓好第?二輪育齡?婦女健康?檢查項(xiàng)目?的實(shí)施，?做到健康?檢查全覆?蓋，治療?率達(dá)到_?___%?以上;優(yōu)?生促進(jìn)工?程關(guān)鍵是?通過開展?婚前檢查?、孕前篩?查、孕期?保健等規(guī)?范化服務(wù)?，增強(qiáng)出?生缺陷一?級預(yù)防能?力，切實(shí)?提高出生?人口素質(zhì)?;計(jì)生家?庭創(chuàng)業(yè)工?程今年重?點(diǎn)在漢陰?、平利縣?開展試點(diǎn)?工作，其?他縣區(qū)應(yīng)?在重點(diǎn)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)推開計(jì)?生家庭創(chuàng)?業(yè)試點(diǎn)，?幫助計(jì)生?家庭增加?收入、脫?貧致富。?這三項(xiàng)工?程中，尤?其要突出?抓好母親?健康和優(yōu)?生促進(jìn)兩?大重點(diǎn)，?這是關(guān)乎?安康可持?續(xù)發(fā)展的?工程，是?提高我市?人口質(zhì)量?與素質(zhì)的?基礎(chǔ)性工?程。根據(jù)?抽查的情?況，全市?育齡婦女?婦科病比?例為__?__%左?右，出生?人口缺陷?率超過_?___‰?，高于全?省平均水?平。只有?母親健康?才能健_?___育?，干預(yù)不?到位、出?生缺陷率?過高，就?會導(dǎo)致一?人缺陷、?全家受累?、一生苦?痛，有出?生缺陷人?口的家庭?就難以脫?貧致富。?二是不折?不扣的落?實(shí)好計(jì)生?獎勵優(yōu)惠?政策。要?全面落實(shí)?計(jì)生家庭?獎勵扶助?、獨(dú)生子?女傷殘扶?助、放棄?二孩生育?獎勵、獨(dú)?生子女死?亡補(bǔ)助、?計(jì)生家庭?免費(fèi)參加?新合療等?五項(xiàng)優(yōu)惠?政策，確?保各類獎?勵對象資?格確認(rèn)準(zhǔn)?確、落實(shí)?到位，把?各項(xiàng)獎勵?扶助資金?發(fā)放到戶?到人。去?年市政府?就延伸放?棄二孩生?育獎勵、?提高獨(dú)生?子女保健?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等?作出了新?規(guī)定，對?農(nóng)村獨(dú)生?子女和雙?女戶家庭?子女中考?優(yōu)惠獎勵?、寄宿全?額補(bǔ)助提?出了明確?要求，今?年將重點(diǎn)?制定雙女?戶落實(shí)絕?育手術(shù)、?獨(dú)生子女?和雙女戶?高考等方?面獎勵辦?法，各縣?區(qū)要切實(shí)?加以落實(shí)?。三是多?渠道探索?對計(jì)生家?庭的獎扶?措施。各?級、各部?門在制定?和落實(shí)各?項(xiàng)民生普?惠政策的?同時，在?移民搬遷?、征地補(bǔ)?償、醫(yī)療?醫(yī)保、低?保救濟(jì)、?子女上學(xué)?、宅基地?劃撥和農(nóng)?村危房改?造工程等?工作中，?都要主動?與人口和?計(jì)生政策?銜接，向?農(nóng)村獨(dú)生?子女和雙?女戶家庭?予以傾斜?照顧，充?分體現(xiàn)對?計(jì)生家庭?的優(yōu)先優(yōu)?惠，讓計(jì)?生家庭得?到更多實(shí)?惠。四?、推動人?口協(xié)調(diào)均?衡發(fā)展。?治理出生?人口性別?比、加強(qiáng)?流動人口?管理、解?決人口老?齡化問題?是計(jì)生工?作的難點(diǎn)?，也是實(shí)?現(xiàn)人口協(xié)?調(diào)均衡發(fā)?展的重點(diǎn)?。要努力?降低出生?人口性別?比。深入?開展關(guān)愛?女孩行動?，樹立男?女平等、?少生優(yōu)生?的婚育觀?念，引導(dǎo)?群眾正確?對待出生?性別問題?。嚴(yán)厲打?擊兩非行?為，積極?開展藥械?整治專項(xiàng)?行動，把?人口數(shù)量?指標(biāo)和性?別比的指?標(biāo)統(tǒng)一起?來考核，?建立健全?綜合治理?出生人口?性別比長?效機(jī)制，?對非法鑒?定胎兒性?別的計(jì)生?和醫(yī)務(wù)人?員要依法?嚴(yán)肅處理?。要切實(shí)?落實(shí)流動?人口監(jiān)管?措施。我?市探索總?結(jié)的六個?一和六項(xiàng)?管理制度?等經(jīng)驗(yàn)受?到了省上?的充分肯?定，要繼?續(xù)落實(shí)好?這些行之?有效的措?施，并不?斷加以完?善創(chuàng)新。?要扎實(shí)開?展流動人?口清理清?查活動，?嚴(yán)肅查處?違法生育?行為，消?除流動人?口管理真?空，著力?提高流動?人口計(jì)生?管理服務(wù)?水平。要?重視人口?老齡化問?題。目前?，我市_?___歲?以上人口?已達(dá)__?__萬人?，占到全?市總?cè)丝?的___?_%，這?個比例高?于全省的?平均水平?，人口老?齡化問題?逐漸顯現(xiàn)?，我們必?須高度重?視，結(jié)合?新型農(nóng)村?社會養(yǎng)老?保險試點(diǎn)?工作，把?農(nóng)村獨(dú)生?子女戶、?雙女戶優(yōu)?先納入新?農(nóng)保范圍?，努力擴(kuò)?____?養(yǎng)老保險?覆蓋面，?制定和落?實(shí)促進(jìn)老?齡事業(yè)發(fā)?展的政策?措施，探?索建立多?種形式的?養(yǎng)老保險?制度，加?快推進(jìn)家?庭養(yǎng)老向?社會養(yǎng)老?轉(zhuǎn)變。?五、建立?統(tǒng)籌解決?人口問題?的體制機(jī)?制。要按?照省__?__建立?以縣為主?統(tǒng)籌解決?人口問題?體制機(jī)制?的要求，?加快建立?以縣區(qū)為?主統(tǒng)籌協(xié)?調(diào)、科學(xué)?管理、利?益導(dǎo)向、?宣傳教育?和優(yōu)質(zhì)服?務(wù)為一體?的新型體?制機(jī)制，?逐步解決?制約人口?和計(jì)生工?作發(fā)展的?體制性障?礙。石泉?縣今年要?率先達(dá)到?人口計(jì)生?綜合改革?示范縣標(biāo)?準(zhǔn)，旬陽?縣要積極?開展計(jì)生?干___?_伍職業(yè)?化建設(shè)試?點(diǎn)，其余?縣區(qū)要突?出抓好2?到___?_項(xiàng)綜合?改革重點(diǎn)?項(xiàng)目，確?保綜合改?革取得實(shí)?效。人口?計(jì)生信息?化建設(shè)是?提升人口?計(jì)生服務(wù)?功能的重?要基礎(chǔ)，?要重點(diǎn)抓?好全員人?口基礎(chǔ)信?息庫建設(shè)?，提高信?息化應(yīng)用?水平，確?保全市_?___%?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)?到建設(shè)標(biāo)?準(zhǔn)。要加?強(qiáng)調(diào)研，?按期完成?____?五人口計(jì)?生發(fā)展規(guī)?劃編制任?務(wù)。基層?基礎(chǔ)工作?是確保人?口計(jì)生工?作質(zhì)量、?防止違法?生育反彈?的關(guān)鍵環(huán)?節(jié)，要進(jìn)?一步強(qiáng)化?基層工作?力量，確?保分管領(lǐng)?導(dǎo)、工作?經(jīng)費(fèi)、機(jī)?構(gòu)和人員?落實(shí)到位?，村(社?區(qū))專干?、中心戶?長的責(zé)任?落實(shí)到位?，報酬發(fā)?放實(shí)行直?通車。要?加強(qiáng)縣鄉(xiāng)?計(jì)生服務(wù)?站建設(shè)，?扎實(shí)開展?計(jì)劃生育?新農(nóng)村新?家庭和村?民自治村?創(chuàng)建活動?，努力提?高基層控?制人口的?能力和水?平。[n?e___?_t]?六、確保?各項(xiàng)任務(wù)?的全面落?實(shí)。市政?府確定今?年為政府?工作落實(shí)?年，就是?要求各級?各部門堅(jiān)?持求真務(wù)?實(shí)的作風(fēng)?，以實(shí)績?實(shí)效扎實(shí)?推進(jìn)各項(xiàng)?工作，人?口和計(jì)劃?生育工作?也要按照?這一要求?全力確保?各項(xiàng)任務(wù)?的落實(shí)。?要堅(jiān)持_?___親?自抓、負(fù)?總責(zé)，定?期研究人?口計(jì)生工?作，解決?工作中存?在的實(shí)際?問題，實(shí)?行分類指?導(dǎo)，加強(qiáng)?重點(diǎn)工作?，把人口?大縣區(qū)、?大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作?為監(jiān)測的?重點(diǎn)，推?動各項(xiàng)工?作平衡發(fā)?展。要堅(jiān)?持一票否?決黃牌警?告制度，?認(rèn)真落實(shí)?人口計(jì)生?工作目標(biāo)?管理責(zé)任?制，完善?各級黨政?、相關(guān)部?門、人口?計(jì)生部門?三條線考?核機(jī)制，?強(qiáng)化考核?評估和責(zé)?任追究。?對措施不?力導(dǎo)致工?作滑坡、?人口失控?的，堅(jiān)決?實(shí)行一票?否決和黃?牌警告，?并追究主?要領(lǐng)導(dǎo)和?相關(guān)人員?的責(zé)任。?要大力推?進(jìn)人口計(jì)?生干__?__伍職?業(yè)化建設(shè)?，努力建?設(shè)一支以?社會管理?和公共服?務(wù)為特征?、以家庭?為中心、?以育齡群?眾為主要?服務(wù)對象?，高素質(zhì)?專業(yè)化的?人口計(jì)生?工作隊(duì)伍?，為人口?和計(jì)劃生?育工作健?康發(fā)展提?供保證。?在這里?，我就一?季度的工?作再作以?強(qiáng)調(diào)。去?年全市經(jīng)?濟(jì)工作呈?現(xiàn)出良好?發(fā)展態(tài)勢?，安康的?發(fā)展條件?已經(jīng)發(fā)生?了根本變?化，隨著?謀劃的發(fā)?展規(guī)劃、?重大項(xiàng)目?加快實(shí)施?，我們今?后幾年有?條件保持?一個持續(xù)?快速發(fā)展?的狀態(tài)，?也只有保?持經(jīng)濟(jì)的?快速發(fā)展?，才有可?能縮小與?全省的差?距。去年?全省人均?gdp超?過了__?__美元?，我市剛?剛達(dá)到_?___多?美元，僅?為全省平?均水平的?一半，保?持經(jīng)濟(jì)高?速增長是?加快安康?發(fā)展的迫?切要求，?我們必須?以至少跟?進(jìn)全省平?均速度的?發(fā)展步伐?，才能夠?縮小發(fā)展?差距，才?能夠用兩?到三個五?年規(guī)劃達(dá)?到全省平?均水平。?但是，今?年前兩個?月的經(jīng)濟(jì)?運(yùn)行情況?很不理想?，特別是?固定資產(chǎn)?投資和財?政支出這?兩個推動?經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的主要指?標(biāo)完成很?不理想，?如果還是?這樣下去?就會影響?全年目標(biāo)?的實(shí)現(xiàn)。?____?年投資對?經(jīng)濟(jì)增長?的貢獻(xiàn)率?達(dá)___?_%以上?，沒有項(xiàng)?目、沒有?投資拉動?，很難保?持經(jīng)濟(jì)快?速增長。?從固定資?產(chǎn)投資指?標(biāo)看，_?___至?____?月全市城?鎮(zhèn)固定資?產(chǎn)投資僅?增長__?__%，?十縣區(qū)城?鎮(zhèn)固定資?產(chǎn)投資增?長：漢濱?____?%，漢陰?____?%，石泉?-___?_%，寧?陜-__?__%，?紫陽__?__%，?嵐皋__?__%，?平利__?__%，?鎮(zhèn)坪__?__%，?旬陽-_?___%?，白河_?___%?。今年全?省固定資?產(chǎn)投資的?增速要求?達(dá)到__?__%以?上，我市?大部分縣?區(qū)都在_?___%?以下，石?泉、旬陽?、寧陜縣?負(fù)增長比?率高，漢?濱區(qū)增長?比率偏低?，這說明?有的續(xù)建?項(xiàng)目沒有?開工，新?開工的項(xiàng)?目太少，?投資強(qiáng)度?低進(jìn)度慢?。從房地?產(chǎn)投資增?長的指標(biāo)?看，全市?____?%，各縣?區(qū)：漢濱?____?%，漢陰?____?%，石泉?-___?_%，紫?陽___?_%，嵐?皋-__?__%，?平利__?__%，?旬陽-_?___%?，白河-?____?%，寧陜?沒有房地?產(chǎn)項(xiàng)目開?工。從財?政支出指?標(biāo)看，_?___至?____?月全市財?政一般預(yù)?算收入完?成___?_億元，?增長__?__%，?但是財政?一般公共?支出僅增?長___?_%，同?比下降_?___個?百分點(diǎn)。?十縣區(qū)財?政支出的?增速較去?年有所下?降：漢濱?____?%，漢陰?____?%，石泉?____?%，寧陜?____?%，紫陽?-___?_%，嵐?皋___?_%，平?利___?_%，鎮(zhèn)?坪___?_%，旬?陽-__?__%，?白河__?__%。?年初，市?委、市政?府確定今?年經(jīng)濟(jì)增?長要確保?____?%，力爭?達(dá)到__?__%，?任務(wù)按_?___%?安排，現(xiàn)?在前兩個?月固定資?產(chǎn)投資和?財政支出?下降都很?大，這樣?的情況繼?續(xù)下去，?一季度就?難以完成?開門紅的?任務(wù)，就?會拖累全?年任務(wù)實(shí)?現(xiàn)，又怎?么能實(shí)現(xiàn)?全年經(jīng)濟(jì)?增長目標(biāo)?。今天會?議之后，?各縣區(qū)要?迅速按照?____?%的增速?調(diào)整任務(wù)?目標(biāo)，堅(jiān)?持跳起來?摘桃子。?一要切實(shí)?加大投資?力度，抓?緊上一批?條件成熟?的項(xiàng)目，?____?月份要保?證一批新?項(xiàng)目開工?建設(shè)，同?時謀劃好?二、三、?四季度的?項(xiàng)目工作?。二要加?快公共財?政支出，?促進(jìn)民生?工程、社?會事業(yè)和?三產(chǎn)消費(fèi)?增長。三?要突出抓?好工業(yè)增?長，今年?____?月份工業(yè)?發(fā)展情況?較好，_?___月?份增速下?降，工業(yè)?發(fā)展不夠?穩(wěn)定的態(tài)?勢要切實(shí)?扭轉(zhuǎn)。四?要抓好抗?旱保生產(chǎn)?，確保農(nóng)?業(yè)豐收。?去年安康?經(jīng)濟(jì)發(fā)展?位居全省?第五，今?年各市都?在鉚足勁?抓發(fā)展，?我們一季?度保增長?切不可掉?以輕心，?要著力解?決投資嚴(yán)?重不足、?發(fā)展內(nèi)生?動力不夠?的問題，?把抓好項(xiàng)?目投資和?工業(yè)增長?作為經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的重?中之重，?一個項(xiàng)目?一個項(xiàng)目?地抓落實(shí)?，一個企?業(yè)一個企?業(yè)地抓增?長，各級?各部門都?要圍繞項(xiàng)?目這個核?心抓好工?作落實(shí)。?近期市政?府要派檢?查組到各?縣區(qū)督查?工作，一?季度經(jīng)濟(jì)?發(fā)展要確?保實(shí)現(xiàn)開?門紅，二?季度更要?咬緊牙關(guān)?往前趕，?努力完成?全年經(jīng)濟(jì)?社會發(fā)展?任務(wù)。?同志們，?全面加強(qiáng)?人口計(jì)生?工作，統(tǒng)?籌解決人?口問題，?關(guān)乎安康?突破發(fā)展?、可持續(xù)?發(fā)展全局?。各級黨?委、政府?和計(jì)生戰(zhàn)?線的同志?們，一定?要進(jìn)一步?增強(qiáng)國策?意識、責(zé)?任意識和?憂患意識?，按照市?委、市政?府的安排?部署，堅(jiān)?定信心，?扎實(shí)工作?，確保全?面完成今?年人口和?計(jì)劃生育?目標(biāo)任務(wù)?，為促進(jìn)?人口與經(jīng)?濟(jì)社會協(xié)?調(diào)健康發(fā)?展作出新?的更大貢?獻(xiàn)。人?口和計(jì)劃?生育工作?會議上的?講話（二?）同志?們：這?次全縣人?口和計(jì)劃?生育工作?會議是縣?委、縣政?府研究決?定召開的?一次重要?會議。會?議的主要?任務(wù)是傳?達(dá)___?_全市人?口和計(jì)劃?生育工作?會議精神?，分析全?縣人口與?計(jì)劃生育?工作形勢?，安排部?署迎接省?、市__?__年度?人口與計(jì)?劃生育責(zé)?任目標(biāo)考?核工作，?動員全縣?上下進(jìn)一?步瞄準(zhǔn)目?標(biāo)，細(xì)化?責(zé)任，強(qiáng)?化措施，?狠抓落實(shí)?，力促全?縣人口與?計(jì)劃生育?工作再上?新臺階。?剛才，維?鐸局長通?報了全縣?人口計(jì)生?工作情況?，分析了?各項(xiàng)人口?指標(biāo)運(yùn)行?情況，提?出了今后?的工作建?議，請大?家結(jié)合自?身實(shí)際，?抓好__?__。下?面，我再?講三點(diǎn)意?見。一?、肯定成?績，正視?問題，進(jìn)?一步增強(qiáng)?做好人口?與計(jì)劃生?育工作的?緊迫感和?責(zé)任感?去年__?__月份?以來，各?級各有關(guān)?部門緊緊?圍繞年初?確定的各?項(xiàng)任務(wù)目?標(biāo)，嚴(yán)格?按照確保?穩(wěn)定低生?育水平和?依法行政?兩條底線?不出問題?的要求，?著力構(gòu)建?統(tǒng)籌解決?人口問題?長效機(jī)制?，不斷強(qiáng)?化工作措?施，求真?務(wù)實(shí)，真?抓實(shí)干，?較好地完?成了人口?與計(jì)劃生?育工作目?標(biāo)任務(wù)。?我縣再次?榮獲市委?、市政府?人口目標(biāo)?責(zé)任考核?一等獎，?并被國家?幸福工程?組委會授?予幸福工?程-救助?貧困母親?行動項(xiàng)目?示范點(diǎn)。?同時，我?們探討總?結(jié)的村計(jì)?生主任職?業(yè)化建設(shè)?的經(jīng)驗(yàn)做?法，被市?計(jì)生委推?介，在全?省得以推?廣。在?肯定成績?的同時，?我們更應(yīng)?清醒地看?到，全縣?人口與計(jì)?劃生育工?作形勢依?然嚴(yán)峻，?許多問題?亟待解決?，主要表?現(xiàn)在：一?是群眾生?育愿望和?現(xiàn)行生育?政策的矛?盾仍比較?突出。黨?員干部和?富裕群體?違法生育?抬頭現(xiàn)象?在社會上?造成了很?壞的影響?，非婚生?育、再婚?違法生育?和以違法?生育為目?的的假離?婚、假遷?移等現(xiàn)象?時有發(fā)生?，來之不?易的低生?育水平面?臨前所未?有的挑戰(zhàn)?;二是控?制違法生?育的任務(wù)?仍然艱巨?。外出躲?生和在流?動中超生?問題仍比?較突出，?對外出躲?避超生對?象追找力?度不夠，?措施不夠?得力，尤?其是城區(qū)?離崗、下?崗職工違?法生育有?抬頭趨勢?;三是出?生人口性?別比比例?偏離正常?范圍。部?分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?街道出生?人口性別?比尤其是?二孩性別?比居高不?下，違法?生育現(xiàn)象?嚴(yán)重;四?是工作進(jìn)?展仍然不?平衡。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和街道?之間、村?與村之間?工作不平?衡;五是?綜合治理?人口問題?的合力機(jī)?制還不夠?完善。部?分村級責(zé)?任落實(shí)不?到位，個?別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?街道對失?職、瀆職?的村干部?責(zé)任追究?不力，個?別部門履?行人口計(jì)?生職責(zé)的?自覺性、?主動性不?強(qiáng)，仍然?存在政策?不兼容、?資源不共?享、執(zhí)法?不協(xié)同的?問題。對?此，各級?各有關(guān)部?門務(wù)必從?戰(zhàn)略和全?局的高度?出發(fā)，深?刻認(rèn)識做?好人口與?計(jì)生工作?的___?_重要性?，進(jìn)一步?增強(qiáng)責(zé)任?感和緊迫?感，始終?把這項(xiàng)工?作放在經(jīng)?濟(jì)社會發(fā)?展的全局?中去考慮?，放在全?面建設(shè)小?康社會和?構(gòu)建和諧?社會的基?礎(chǔ)上去推?進(jìn)，做到?人口警鐘?常鳴、人?口問題常?議、人口?發(fā)展常抓?，努力把?我縣人口?計(jì)生工作?提高到一?個新水平?。二、?突出重點(diǎn)?，明確要?求，確保?全面完成?各項(xiàng)任務(wù)?目標(biāo)(?一)進(jìn)一?步夯實(shí)基?層基礎(chǔ)。?做好基層?基礎(chǔ)工作?，是完成?全年任務(wù)?目標(biāo)的關(guān)?鍵和重點(diǎn)?。各級各?有關(guān)部門?要以加強(qiáng)?薄弱村幫?促和城區(qū)?流動人口?等特殊人?群管理為?重點(diǎn)，進(jìn)?一步夯實(shí)?群眾自治?、責(zé)任區(qū)?責(zé)任、法?定代表人?責(zé)任制三?塊基石。?針對各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、街道?的流出人?口，要保?持不間斷?地聯(lián)系，?隨時掌握?其婚育情?況。在農(nóng)?村，要著?重抓好《?計(jì)劃生育?合同》落?實(shí)，強(qiáng)化?村級管理?責(zé)任。在?城區(qū)，各?企事業(yè)單?位要按照?屬地管理?和誰用工?誰負(fù)責(zé)、?誰受益誰?管理、誰?管轄誰清?理的原則?，嚴(yán)格落?實(shí)計(jì)劃生?育工作責(zé)?任制，按?照年初簽?訂的《責(zé)?任書》要?求，進(jìn)一?步完善各?項(xiàng)育齡婦?女管理服?務(wù)。不管?是離崗、?下崗職工?，無業(yè)人?員，人戶?分離人員?，還是口?袋戶口、?空掛戶口?，只要戶?口在，各?責(zé)任單位?就有責(zé)任?和義務(wù)做?好人員管?理工作。?(二)?嚴(yán)格控制?違法生育?反彈。要?緊緊圍繞?控制人口?增長和穩(wěn)?定低生育?水平這一?首要任務(wù)?，從源頭?上、根本?上控制違?法生育。?要強(qiáng)化宣?傳教育，?發(fā)揮黨員?干部帶頭?作用，做?好群眾思?想政治工?作，注意?工作方式?方法，絕?不能簡單?粗暴。要?嚴(yán)格違法?生育處理?處罰，對?違法生育?人員，堅(jiān)?決按照法?定程序、?法定標(biāo)準(zhǔn)?足額征收?社會撫養(yǎng)?費(fèi)，絕不?允許任何?人私自開?口子、送?人情，隨?意降低征?收標(biāo)準(zhǔn)。?尤其是對?違法生育?的黨員干?部、公職?人員、富?裕群體和?人員，一?律依法依?紀(jì)嚴(yán)肅處?理，該開?除黨籍的?開除黨籍?、該開除?公職的開?除公職，?該按實(shí)際?收入征收?社會撫養(yǎng)?費(fèi)的嚴(yán)格?按實(shí)際收?入征收，?切實(shí)維護(hù)?生育公平?。(三?)堅(jiān)決遏?制性別比?升高問題?。出生人?口性別比?偏高，既?有經(jīng)濟(jì)、?社會和文?化背景問?題，也有?利益驅(qū)動?、醫(yī)療技?術(shù)管理問?題。實(shí)踐?表明，只?要黨委、?政府重視?、相關(guān)部?門真抓、?治理措施?對路，非?法鑒定胎?兒性別和?非法終止?妊娠的兩?非行為完?全能夠遏?制，出生?人口性別?比完全能?夠降下來?。要開展?專項(xiàng)整治?行動，縣?衛(wèi)生、計(jì)?生、藥監(jiān)?、公安等?部門要密?切配合，?加大督查?整治力度?，依法嚴(yán)?查非法鑒?定胎兒性?別行為，?嚴(yán)厲查處?打擊非法?私自做計(jì)?劃生育手?術(shù)、開具?假節(jié)育手?術(shù)證明和?違法銷售?流引產(chǎn)、?排卵藥物?等行為。?衛(wèi)生等部?門要嚴(yán)格?b超準(zhǔn)入?登記和監(jiān)?督管理制?度，未經(jīng)?批準(zhǔn)不得?開展與計(jì)?劃生育有?關(guān)的臨床?醫(yī)療服務(wù)?，切實(shí)保?障育齡群?眾的身體?健康和長?效避孕節(jié)?育措施的?有效推行?。凡是未?經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)?行非醫(yī)學(xué)?需要鑒定?胎兒性別?、選擇性?終止妊娠?的，一經(jīng)?查實(shí)，堅(jiān)?決收回《?生育證》?，不再批?準(zhǔn)其生育?申請。?(四)大?力開展社?會化宣傳?服務(wù)。要?把宣傳教?育放在人?口計(jì)生工?作的首位?，作為文?化建設(shè)和?新農(nóng)村建?設(shè)的重要?著力點(diǎn)，?構(gòu)建經(jīng)常?性、公益?性、社會?化的大宣?傳格局。?要堅(jiān)持走?群眾路線?，廣泛宣?傳群眾、?發(fā)動群眾?，做耐心?細(xì)致的思?想工作，?形成有利?的輿論環(huán)?境和導(dǎo)向?。要充分?發(fā)揮主流?媒體的正?面導(dǎo)向作?用，充分?利用各種?媒體和宣?傳陣地，?以群眾喜?聞樂見的?形式，加?大人口計(jì)?生法律法?規(guī)和政策?的宣傳教?育力度，?特別是宣?傳生育、?節(jié)育、獎?勵、處罰?等政策，?使之家喻?戶曉、人?人皆知。?當(dāng)前，要?緊緊抓住?《___?_》發(fā)表?____?周年的機(jī)?遇，廣泛?宣傳人口?計(jì)生工作?取得的巨?大成就、?做出的重?大貢獻(xiàn)、?創(chuàng)造的豐?富經(jīng)驗(yàn)、?應(yīng)當(dāng)遵循?的基本原?則及面臨?的形勢，?全面、深?刻地開展?計(jì)劃生育?基本國策?再教育，?提高廣大?黨員干部?群眾對人?口計(jì)生工?作的認(rèn)識?水平，引?導(dǎo)全社會?都來關(guān)心?支持計(jì)劃?生育工作?。要不斷?強(qiáng)化各級?計(jì)劃生育?服務(wù)站、?室的標(biāo)準(zhǔn)?化建設(shè)，?提高裝備?水平，增?強(qiáng)技術(shù)力?量，繼續(xù)?大力開展?優(yōu)質(zhì)服務(wù)?，提供優(yōu)?生優(yōu)育宣?傳咨詢，?不斷提高?群眾對計(jì)?劃生育技?術(shù)服務(wù)的?滿意程度?和優(yōu)生保?健意識。?(五)?強(qiáng)化人口?信息管理?。要實(shí)行?統(tǒng)計(jì)崗位?和相關(guān)責(zé)?任人統(tǒng)計(jì)?質(zhì)量追究?制，今后?，凡查實(shí)?的弄虛作?假行為一?律在全縣?范圍內(nèi)予?以通報，?并嚴(yán)肅追?究直接責(zé)?任人及主?要負(fù)責(zé)人?的責(zé)任。?要切實(shí)加?大人口統(tǒng)?計(jì)信息瞞?、漏、錯?報查處和?日常統(tǒng)計(jì)?核查力度?，引導(dǎo)基?層說實(shí)話?、摸實(shí)情?、報實(shí)數(shù)?，堅(jiān)決從?源頭上遏?制當(dāng)年瞞?，來年清?、邊清邊?瞞等行為?。各級各?有關(guān)部門?要密切配?合，積極?搞好信息?對接，實(shí)?現(xiàn)民政初?婚、衛(wèi)生?接生和防?疫、新農(nóng)?合檔案、?公安出生?落戶及流?動人口、?暫住人員?、戶口遷?移等信息?共享和定?期通報，?實(shí)現(xiàn)流動?人口信息?適時變動?、跟蹤管?理，提高?已婚育齡?婦女信息?覆蓋率、?準(zhǔn)確率和?上報及時?率。縣計(jì)?生、工商?、公安、?建設(shè)、房?管等部門?要全面開?展城區(qū)計(jì)?劃生育清?理清查，?做到邊清?理、邊登?記、邊宣?傳、邊規(guī)?范、邊管?理、邊服?務(wù)，認(rèn)真?搞好相關(guān)?數(shù)據(jù)核對?，發(fā)現(xiàn)出?生漏錯報?的，要在?第一時間?上報，確?保省、市?考核無統(tǒng)?計(jì)問題出?現(xiàn)。要切?實(shí)改進(jìn)流?動人口計(jì)?生管理服?務(wù)，按照?公正對待?、正確引?導(dǎo)、完善?管理、搞?好服務(wù)的?基本思路?，建立健?全流動人?口管理運(yùn)?行機(jī)制和?工作模式?，與外市?、外省相?關(guān)部門探?索建立跨?區(qū)管理服?務(wù)協(xié)作機(jī)?制，落實(shí)?流動人口?的屬地化?管理、市?民化服務(wù)?，切實(shí)加?強(qiáng)對流動?人口的管?理。(?六)統(tǒng)籌?做好第六?次人口普?查和計(jì)劃?生育工作?。在第六?次人口普?查不限制?政策外出?生嬰兒落?戶的規(guī)定?出臺后，?出現(xiàn)部分?違法生育?人員想借?此逃避繳?納社會撫?養(yǎng)費(fèi)等現(xiàn)?象。對此?，各級各?部門要有?清醒的認(rèn)?識和科學(xué)?的把握，?正確處理?違法生育?人員普查?登記和社?會撫養(yǎng)費(fèi)?征收的關(guān)?系，堅(jiān)持?公安、計(jì)?生等部門?密切配合?，通力協(xié)?作，采取?靈活措施?和有效手?段，扎實(shí)?推進(jìn)社會?撫養(yǎng)費(fèi)征?收。凡是?違法生育?人口在人?口普查中?已落戶而?拒不繳納?社會撫養(yǎng)?費(fèi)的，一?律向人民?法院起訴?強(qiáng)制執(zhí)行?，為人口?普查創(chuàng)造?良好環(huán)境?。公安、?民政、財?政、衛(wèi)生?、統(tǒng)計(jì)、?工商、計(jì)?生等有關(guān)?部門要加?強(qiáng)配合，?積極搞好?信息資源?共享，確?保信息對?稱，形成?工作合力?，確保人?口普查不?重登、不?漏登，實(shí)?現(xiàn)人口普?查與人口?計(jì)生工作?兩不誤、?兩促進(jìn)。?(七)?全面落實(shí)?計(jì)劃生育?獎勵政策?。實(shí)施計(jì)?劃生育獎?勵扶助政?策，既可?有效控制?人口增長?，又能密?切黨群、?干群關(guān)系?，是一項(xiàng)?執(zhí)政為民?的德政工?程。各級?各有關(guān)部?門和單位?要嚴(yán)格政?策標(biāo)準(zhǔn)，?切實(shí)抓好?《無棣縣?____?建立完善?人口和計(jì)?劃生育利?益導(dǎo)向政?策體系_?___》?(棣發(fā)〔?____?〕___?_號)的?____?。要落實(shí)?和運(yùn)作好?計(jì)劃生育?公益金，?對特困計(jì)?劃生育戶?實(shí)行救助?。對農(nóng)村?和城鎮(zhèn)失?業(yè)、無業(yè)?、自謀職?業(yè)人員獨(dú)?生子女父?母獎勵費(fèi)?，由縣統(tǒng)?籌解決，?通過金融?機(jī)構(gòu)以直?通車方式?進(jìn)行發(fā)放?。堅(jiān)持屬?地管理和?費(fèi)隨稅走?的原則，?落實(shí)好困?難、改制?、破產(chǎn)企?業(yè)人員獨(dú)?生子女家?庭的獎勵?政策。全?面落實(shí)農(nóng)?村部分計(jì)?劃生育家?庭獎勵扶?助制度，?讓廣大群?眾真正得?到實(shí)行計(jì)?劃生育的?實(shí)惠。?(八)充?分做好迎?接省、市?考核準(zhǔn)備?工作。當(dāng)?前，我縣?人口與計(jì)?生工作的?重中之重?是全面做?好省、市?考核的各?項(xiàng)準(zhǔn)備工?作，這項(xiàng)?工作時間?緊、任務(wù)?重、責(zé)任?大。各級?各有關(guān)部?門要認(rèn)真?對照省、?市、縣《?考核評估?方案》要?求，查缺?補(bǔ)漏，列?出詳單，?細(xì)化責(zé)任?，分清輕?重緩急，?有計(jì)劃、?有步驟地?逐件抓好?落實(shí)，確?保萬無一?失。要突?出重點(diǎn)，?把握關(guān)鍵?，保證經(jīng)?費(fèi)及時足?額到位，?確保該兌?現(xiàn)給群眾?獎勵的及?時兌現(xiàn)，?在考核剛?性指標(biāo)上?，決不能?出現(xiàn)無謂?扣分;要?嚴(yán)肅紀(jì)律?，認(rèn)真對?待，決不?能心存僥?幸，決不?能有出生?瞞報、漏?報、錯報?現(xiàn)象，在?這個問題?上省、市?都有明確?規(guī)定，這?是硬指標(biāo)?，是高壓?線，各級?各有關(guān)部?門必須謀?劃好、_?___好?、落實(shí)好?，不管哪?一級、哪?個部門、?哪個單位?、哪個人?在考核中?出了問題?，縣委、?縣政府都?將實(shí)行一?票否決，?嚴(yán)格追究?責(zé)任，特?別是各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、街道?必須切實(shí)?負(fù)起責(zé)任?，嚴(yán)格把?關(guān)，確保?不出任何?問題。?三、加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，落?實(shí)責(zé)任，?營造人口?與計(jì)劃生?育工作良?好環(huán)境?人口與計(jì)?生工作事?關(guān)全縣經(jīng)?濟(jì)社會發(fā)?展大局，?涉及人民?群眾切身?利益。各?級各有關(guān)?部門必須?切實(shí)加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)?化責(zé)任落?實(shí)，努力?開創(chuàng)全縣?人口與計(jì)?生工作新?局面。?一要嚴(yán)格?落實(shí)責(zé)任?。各級各?部門要切?實(shí)把人口?計(jì)生工作?擺上重要?議事日程?，不斷完?善人口目?標(biāo)管理責(zé)?任制，明?確任務(wù)，?強(qiáng)化責(zé)任?，努力形?成一級抓?一級、層?層抓落實(shí)?的工作局?面，確保?責(zé)任到人?、措施到?位、精力?到位、工?作到位。?黨政主要?負(fù)責(zé)同志?要親自聽?取人口計(jì)?生工作匯?報、親自?調(diào)研督導(dǎo)?、親自協(xié)?調(diào)解決問?題，真正?做到__?__親自?抓、負(fù)總?責(zé)。分管?負(fù)責(zé)同志?要緊盯緊?靠、及時?協(xié)調(diào)、跟?上指導(dǎo)，?既要當(dāng)好?黨政主要