《工會(huì)預(yù)算管理辦法》

《工會(huì)預(yù)算管理辦法》工會(huì)預(yù)算管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范工會(huì)預(yù)算管理，保障職工合法權(quán)益，提高工會(huì)服務(wù)職工的質(zhì)量和水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件，制定本辦法。第二條工會(huì)預(yù)算是指工會(huì)按有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，安排工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃和報(bào)表。工會(huì)預(yù)算管理是指工會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的安排、執(zhí)行、監(jiān)督等活動(dòng)的全過(guò)程管理。第三條工會(huì)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理，保障經(jīng)費(fèi)效益，加強(qiáng)監(jiān)督。第四條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全工會(huì)預(yù)算管理制度，明確預(yù)算管理的職責(zé)、權(quán)限和程序。第二章預(yù)算的編制和審批第五條工會(huì)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照年度編制。第六條工會(huì)預(yù)算應(yīng)當(dāng)從工會(huì)會(huì)員必要的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，尊重工會(huì)會(huì)員合法權(quán)益，為提高工會(huì)服務(wù)職工的質(zhì)量和水平而制定。第七條工會(huì)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)從以下方面考慮：（一）工會(huì)業(yè)務(wù)規(guī)模和發(fā)展需要；（二）工會(huì)會(huì)員的經(jīng)濟(jì)狀況和需求；（三）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的約束和限制。第八條工會(huì)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）綜合考慮需求與資金的平衡；（二）分類明確，科目齊全，項(xiàng)目詳細(xì)；（三）預(yù)算制定要與工會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際相適應(yīng)。第九條工會(huì)預(yù)算應(yīng)當(dāng)由工會(huì)的財(cái)務(wù)管理人員和理事會(huì)成員組成預(yù)算編制小組，按照規(guī)定程序進(jìn)行編制。第十條工會(huì)預(yù)算應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)工會(huì)主席召集會(huì)議進(jìn)行審議，經(jīng)過(guò)半數(shù)以上理事會(huì)成員通過(guò)后，報(bào)工會(huì)委員會(huì)審核批準(zhǔn)。第三章預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督第十一條工會(huì)預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算編制的內(nèi)容和規(guī)定程序進(jìn)行。第十二條工會(huì)預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)算使用的約束原則，必須合法、合理、省儉、有效。第十三條工會(huì)預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，健全財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度，保證經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)透明。第十四條工會(huì)預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)做好會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立健全會(huì)計(jì)檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。第十五條工會(huì)預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)現(xiàn)象。第十六條工會(huì)預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)對(duì)工會(huì)服務(wù)職工的質(zhì)量和服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)估，為下一年度的預(yù)算編制提供參考。第四章預(yù)算的調(diào)整第十七條預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇到預(yù)算外情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)理事會(huì)成員的討論和工會(huì)主席的批準(zhǔn)，并報(bào)工會(huì)委員會(huì)審核批準(zhǔn)。第十八條工會(huì)預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）調(diào)整必須是在原預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行的；（二）調(diào)整必須是在工會(huì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、職工利益和整個(gè)工會(huì)預(yù)算的大局情況下進(jìn)行的；（三）調(diào)整必須做到與工會(huì)實(shí)際相關(guān)。第五章附則第十九條本辦法由工會(huì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自頒布之日起實(shí)行。附件：1.工會(huì)預(yù)算編制流程圖2.工會(huì)預(yù)算執(zhí)行流程圖法律名詞及注釋：1.工會(huì)主席：指工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)工會(huì)的全面工作。2.理事會(huì)成員：指工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，是工會(huì)管理和監(jiān)督的重要力量。3.工會(huì)委員會(huì)：指各級(jí)工會(huì)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定工會(huì)的政策和規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。4.預(yù)算審批：指工會(huì)預(yù)算經(jīng)過(guò)一定的程序，獲得批準(zhǔn)的過(guò)程。5.預(yù)算外情況：指超出預(yù)算范圍或之前未考慮到的情況。6.工會(huì)經(jīng)費(fèi)：指工會(huì)的財(cái)務(wù)收入和支出。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的困難及解決辦法：困難一：預(yù)算編制難度大，缺乏專業(yè)人員。解決辦法：采取院校、社會(huì)等多種形式進(jìn)行預(yù)算編制人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，并加強(qiáng)內(nèi)部交流和經(jīng)驗(yàn)積累。困難二：預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在違規(guī)現(xiàn)象。解決辦法：加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，及時(shí)糾正和處理違規(guī)現(xiàn)象，引入外部審計(jì)，保證財(cái)務(wù)使