制度建設(shè)計(jì)劃 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃

開(kāi)科協(xié)黨組[2014]20號(hào)戰(zhàn)ij機(jī)關(guān)各部室：完善規(guī)章制度是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證，也是做好工作的基本出發(fā)點(diǎn)?？h科協(xié)對(duì)照“四風(fēng)”規(guī)定，認(rèn)真梳理管理中存在的不足，從完善制度上加以改進(jìn)，落實(shí)制度約束，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一、指導(dǎo)思想以中央、省、市、縣委關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作要求的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的具體要求，堅(jiān)持邊查找問(wèn)題、邊落實(shí)整改、邊完善制度,切實(shí)解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制，逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務(wù)實(shí)清廉要求的長(zhǎng)效機(jī)制，努力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐和制度成果。二、工作任務(wù)圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，把握制度建設(shè)工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。（一）認(rèn)真梳理已有制度。結(jié)合科協(xié)工作實(shí)際，對(duì)已有制度進(jìn)行一次全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作。對(duì)于實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要予以重申，著力抓好落實(shí)；對(duì)于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對(duì)于與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善；對(duì)于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的各類(lèi)規(guī)章制度由各業(yè)務(wù)部室進(jìn)行認(rèn)真梳理和完善。（二）建立健全相關(guān)制度。圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，制定相關(guān)制度。反對(duì)形式主義方面，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制，完善規(guī)范各類(lèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定；反對(duì)官僚主義方面，建立健全體干部職工以及下屬事業(yè)單位履職盡責(zé)的制度規(guī)定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度；反對(duì)享樂(lè)主義方面，重點(diǎn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，完善公務(wù)接待制度，細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批管理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行；反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，重點(diǎn)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定，完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開(kāi)制度，嚴(yán)格審批程序，增強(qiáng)剛性約束。（三）加大制度執(zhí)行力度。加大監(jiān)督檢查力度，通過(guò)自查、抽查、督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問(wèn)題，督促整改落實(shí)。進(jìn)一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道,落實(shí)群眾監(jiān)督。要把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為年終考核重要依據(jù)。嚴(yán)查違規(guī)行為，對(duì)違反制度規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從快處理。三、方法步驟制度建設(shè)工作由科協(xié)群教活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部室具體負(fù)責(zé)。時(shí)間安排從7月下旬開(kāi)始，到12月中下旬基本結(jié)束。（一）制定計(jì)劃（7月下旬）?？茀f(xié)教育實(shí)踐活動(dòng)辦及相關(guān)股室在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，依照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定和制度規(guī)范，結(jié)合工作實(shí)際，制定制度建設(shè)計(jì)劃表，明確制度建設(shè)方向、建設(shè)目標(biāo)、制度名稱(chēng)、完成時(shí)限等。（二）擬定制度（8月上旬）。由相關(guān)部室負(fù)責(zé)，草擬相關(guān)制度，既要注重制度的系統(tǒng)性，使各項(xiàng)制度相互銜接、系統(tǒng)配套，又要注重制度的可操作性，使各項(xiàng)制度明確具體,務(wù)實(shí)管用。（三）制度審核（9月下旬）。相關(guān)部室擬定制度初稿,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、提交黨組會(huì)審核研究。（四）制度發(fā)布執(zhí)行（10月上旬）。按照“成熟一個(gè)、發(fā)布一個(gè)、執(zhí)行一個(gè)”的原則進(jìn)行。四、工作要求（一）高度重視。要提高思想認(rèn)識(shí)，將制度建設(shè)工作作為開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺在突出位置，納入工作的重要日程，切實(shí)抓緊抓好。（二）落實(shí)責(zé)任。各部室要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)于每項(xiàng)制度，都要安排專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，組織研究討論，按照內(nèi)容要求與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成制度擬定工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，督促抓好工作落實(shí)。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。制度建設(shè)要緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，重在管用，堅(jiān)決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。各相股室要明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，確保制度建設(shè)落實(shí)。（四）長(zhǎng)抓不懈。要充分認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”問(wèn)題的反復(fù)性和頑固性，防止解決問(wèn)