我國(guó)火電項(xiàng)目建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

我國(guó)火電項(xiàng)目建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

現(xiàn)在，傳統(tǒng)的火電工程建設(shè)面臨著挑戰(zhàn)：國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，火電工程市場(chǎng)急劇萎縮。有限的煤炭?jī)?chǔ)量無法滿足社會(huì)對(duì)能源需求的持續(xù)需求。我國(guó)消耗的一次能源近70%來自燃煤，有關(guān)能源專家測(cè)算，2050年我國(guó)能源需求約為54億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而國(guó)內(nèi)最多能提供41億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，缺口約10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；煤炭燃燒過程中會(huì)釋放大量二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物等有害氣體以及大量的粉塵，造成氣候變暖和酸雨現(xiàn)象的加劇，對(duì)生活環(huán)境造成巨大危害。是以大力發(fā)展為導(dǎo)向的新能源在金融危機(jī)帶來的不利影響及節(jié)能減排的重壓之下，新能源建設(shè)迎來大好機(jī)遇?？v觀全球，世界各主要國(guó)家都在制定或調(diào)整振興經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，并將能源戰(zhàn)略作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。一時(shí)間，安全、清潔的新能源成為各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要舉措。業(yè)界認(rèn)為，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，新能源是拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走出低谷的重要力量，更是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。在我國(guó)，為解決當(dāng)下和長(zhǎng)遠(yuǎn)能源需求矛盾進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃和調(diào)整，實(shí)施拉動(dòng)內(nèi)需政策，5800億元的電力能源總投資，流向核電、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾環(huán)保電站及大容量高參數(shù)火電、特高壓電力傳輸?shù)软?xiàng)目，新能源市場(chǎng)大幅增加。由于能耗急劇增長(zhǎng)，工業(yè)用能一段時(shí)間還必須要靠大規(guī)模的火電、核電、水電設(shè)施的建設(shè)，可再生能源只能起輔助和補(bǔ)充作用。風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源應(yīng)大力發(fā)展，但由于其對(duì)氣候依賴性強(qiáng)，所以難以成為主力能源。另外，可再生能源是長(zhǎng)期戰(zhàn)略性替代能源，還有很長(zhǎng)的研發(fā)示范周期，由于科技和技術(shù)發(fā)展水平的制約，近期我國(guó)可再生能源主要應(yīng)用在科研、初級(jí)運(yùn)用和能源補(bǔ)充上，只能逐步替代極少部分的一次能源消耗。關(guān)于水電，我國(guó)可開發(fā)量為3萬億千瓦左右，至2030年開發(fā)將接近尾聲。只有煤電、核電和水電才能成為主力能源，尤其是煤電和核電。核能是優(yōu)質(zhì)高效的清潔能源，極少排放二氧化碳等溫室氣體，不產(chǎn)生二氧化硫和氮氧化物等有害氣體以及粉塵，在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源布局，保障能源安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面，都有極大的優(yōu)越性。而且核電目前已經(jīng)有了成熟的技術(shù)，能夠達(dá)到安全可靠運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)性能也好，具有不斷發(fā)展提高的潛力，成為目前我國(guó)保障能源供應(yīng)安全、調(diào)整電力結(jié)構(gòu)最具現(xiàn)實(shí)意義的替代能源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有29個(gè)無核國(guó)家正在考慮建設(shè)核電或者把核電納入其發(fā)展規(guī)劃。在國(guó)內(nèi)，從2008年國(guó)家4萬億投資計(jì)劃到2009年5800億電力投資計(jì)劃，再到不久前通過的裝備制造業(yè)振興規(guī)劃，由“適度發(fā)展”到“積極發(fā)展”，再到“大力發(fā)展”的核電能源政策調(diào)整，中國(guó)核電發(fā)展勢(shì)頭良好。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，雖然金融危機(jī)導(dǎo)致電力需求下降，但發(fā)展核電不會(huì)因此而放慢腳步，相反可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)楹穗娬镜慕ㄔO(shè)周期較長(zhǎng)，正好與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷打出一個(gè)時(shí)間差，為將來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)用電需求增加做準(zhǔn)備。2009年國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)浙江三門、山東海陽(yáng)、廣東臺(tái)山、海南昌江和山東榮成4個(gè)核電站，首期工程開工建設(shè)，拉開了國(guó)家核電“大力發(fā)展”的序幕。預(yù)計(jì)到2012年，我國(guó)運(yùn)行和在建的核電機(jī)組數(shù)量將達(dá)到或超過法國(guó)、日本現(xiàn)在的規(guī)模，成為核電大國(guó)。根據(jù)核電裝機(jī)比例新的變化測(cè)算，到2020年中國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量有望超過7000萬千瓦，在建3000萬千瓦。未來3年內(nèi)，中國(guó)將至少開建9個(gè)核電站（16臺(tái)核電機(jī)組，裝機(jī)容量在1000萬千瓦以上），核電建設(shè)總量將超過過去23年的總和。無疑，中國(guó)核電發(fā)展迎來了春天。核島施工領(lǐng)域，中核總、中廣核、中電投等三大其事對(duì)于金融重創(chuàng)下的傳統(tǒng)電建企業(yè)，優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大市場(chǎng)范圍、深化內(nèi)部管理、降低經(jīng)營(yíng)成本，產(chǎn)生高層次的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。而積極開拓新能源市場(chǎng)，以拓寬發(fā)展空間，提升企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一劑良方。當(dāng)前形勢(shì)下，以傳統(tǒng)火電為主營(yíng)業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)電建企業(yè)紛紛調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，把目光投向了以核電為代表的新能源建設(shè)領(lǐng)域。高門檻下抓機(jī)遇。目前核電高速發(fā)展短板猶在——核電國(guó)產(chǎn)化率有待提高，核燃料對(duì)外依賴程度較高，核電專業(yè)化人才儲(chǔ)備需要加強(qiáng)等。這些短板，在限制了核電發(fā)展速度的同時(shí)，一定程度上對(duì)核電相關(guān)產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生很大的拉動(dòng)作用。對(duì)于有意開發(fā)核電市場(chǎng)的電建企業(yè)來說，除上述作用之外，國(guó)內(nèi)核電大發(fā)展的目標(biāo)與當(dāng)前核電建設(shè)力量的不相匹配，一方面為企業(yè)進(jìn)軍核電市場(chǎng)設(shè)置了無形的壁壘，另一方面為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)自我突破提供了空間與舞臺(tái)。核電是新能源中唯一有政策壁壘、進(jìn)入障礙高的行業(yè)。核電站運(yùn)營(yíng)、參建都有嚴(yán)格的國(guó)家資質(zhì)認(rèn)證，目前五大發(fā)電集團(tuán)紛紛把投資重點(diǎn)放在開發(fā)核電等清潔能源上，許多地方能源公司，也愿意參與到核電建設(shè)的大潮中，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，然而目前擁有投資核電資質(zhì)的只有中電投。核島施工領(lǐng)域也存在壟斷，處于受保護(hù)狀態(tài)，進(jìn)入門檻相對(duì)較高。核電建設(shè)的主力軍僅有中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)兩家，據(jù)悉已有十余家火電行業(yè)的土建、安裝企業(yè)經(jīng)國(guó)家核安全局審查，獲得了其頒發(fā)的“核安全設(shè)備安裝許可證”。但由于這些企業(yè)尚未取得核電廠業(yè)主的信任和行業(yè)壁壘等原因，至今未能進(jìn)入核島土建、安裝領(lǐng)域。這種局面極其不利于核電的大發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局逐漸變化，中部在崛起，西部有大開發(fā)戰(zhàn)略，內(nèi)陸對(duì)能源有更大需求，中國(guó)核電由沿海向內(nèi)陸延伸的趨勢(shì)日益明顯。核電建設(shè)三大巨頭——中核總、中廣核、中電投正積極在全國(guó)各地進(jìn)行核電站的布局、前期選址和籌備工作。嶺澳、秦山、連云港等核電站，將在原規(guī)劃?rùn)C(jī)組的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建。在擴(kuò)大核電站建設(shè)項(xiàng)目、加快核電建設(shè)速度的同時(shí)，各大集團(tuán)為積極應(yīng)對(duì)建設(shè)力量的不足，正著力培育核電建設(shè)合作伙伴。有專家呼吁：核電市場(chǎng)亟需放開，要鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與核電建設(shè)?？梢灶A(yù)見，中國(guó)核電建設(shè)的壟斷局面終將被打破。但是，合理把握市場(chǎng)放開的尺度，做到既滿足企業(yè)的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又滿足國(guó)家能源的宏觀需求，需要發(fā)揮政府指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織的作用，構(gòu)建符合發(fā)展需要的行業(yè)體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索新形勢(shì)新條件下的體制和機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)資源集中、有效利用。國(guó)內(nèi)一批有意進(jìn)軍核電市場(chǎng)的電建企業(yè)，紛紛成立專門機(jī)構(gòu)、建章立制、積極主動(dòng)介入核電，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及核安全法規(guī)做好資質(zhì)審查、換證等工作，為進(jìn)軍核電贏取門票。通過調(diào)整企業(yè)自身定位，制定企業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略，增加專業(yè)人才儲(chǔ)備、資源配置，建立市場(chǎng)信息定期篩選和動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，與權(quán)威核電集團(tuán)建立伙伴關(guān)系等，為企業(yè)參核做準(zhǔn)備。鞏固傳統(tǒng)拓新興。我國(guó)能源的基本現(xiàn)實(shí)是“缺油少氣多煤”，這決定了未來幾十年煤炭仍將是我國(guó)一次能源的主力。從二次能源系統(tǒng)看，大火電、大水電、大核電等常規(guī)能源則是二次能源系統(tǒng)的重頭，國(guó)家需從大處著手，從保證能源的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展的目的出發(fā)，加快潔凈煤技術(shù)研發(fā)，以煤炭的高效清潔生產(chǎn)和利用來促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，與傳統(tǒng)火電相比，新能源投入大產(chǎn)出小，投資回報(bào)率低，市場(chǎng)效益低下。從目前科技發(fā)展水平看，新能源還無法從根本上大規(guī)模的替代傳統(tǒng)能源。因此，政府和企業(yè)要加大新能源科研的投入，盡可能提高資源利用的科技含量，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大新能源在國(guó)家能源總量中的比重，確立逐步擺脫對(duì)煤炭和石油依賴的戰(zhàn)略措施，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，做到科學(xué)合理，循序漸進(jìn)。在此形勢(shì)下，電建企業(yè)仍需做好傳統(tǒng)主打項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)做好在建項(xiàng)目，塑造完美企業(yè)形象，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)效益，使企業(yè)內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)與參與核電建設(shè)的要求相匹配。積極涉入百萬千瓦超超臨界機(jī)