限制減刑罪犯的現(xiàn)狀與未來

限制減刑罪犯的現(xiàn)狀與未來

自2011年5月1日實施以來，該修正案已一年多地實施。9名被法院判處死刑的罪犯已進(jìn)入監(jiān)獄程序。對這類罪犯的監(jiān)督和改革對現(xiàn)有的監(jiān)獄管理方式提出了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗，也是監(jiān)獄管理部門的研究重點。為準(zhǔn)確把握這類罪犯的思想及改造動態(tài),為收押、警戒、管理、教育方案作參考,近期,鎮(zhèn)江監(jiān)獄成立專門課題組,對當(dāng)前收押的限制減刑罪犯相關(guān)情況進(jìn)行了全面分析,現(xiàn)將主要調(diào)研情況匯報如下:一、當(dāng)前我監(jiān)限制減刑罪犯的基本情況我監(jiān)是一所關(guān)押重刑犯監(jiān)獄的高等級警戒監(jiān)獄,長年收押重刑犯在3000人左右。從2011年8月19日收押第一例限制減刑罪犯至今,我監(jiān)新收限制減刑犯20人,月均收押2例,近期月收押人數(shù)逐漸上升。目前,我監(jiān)已向全省分流9人,現(xiàn)有入監(jiān)教育限刑犯9人,分散收押2人。預(yù)計我監(jiān)年內(nèi)可能收押至監(jiān)區(qū)改造的死緩限制減刑罪犯將達(dá)10人。現(xiàn)將主要情況分析如下:(一)犯罪類型及危險性評估通過對我監(jiān)11名限制減刑在押犯分析,從年齡上看,最小的21歲,最大的59歲,平均年齡32歲;本省籍犯罪5人,外省籍犯罪6人;在犯罪類型上,故意殺人罪10人,涉毒1人;罪犯史方面,2進(jìn)宮2人,3進(jìn)宮2人;在心理因素方面,9人性格暴躁,占81.8%;在人身危險性評估方面,2人具有行兇危險,3人具有自殺危險,占45.6%;有脫逃危險3人,占27.3%。在家庭關(guān)系方面,與家人情感淡漠、關(guān)系緊張的3人,無親屬孤兒2人,占45.6%。(二)家庭負(fù)擔(dān)重罪犯的思想情緒表現(xiàn)從新犯集訓(xùn)期間談話來看,大部分限制減刑罪犯對“限制減刑”沒有認(rèn)識,民警在認(rèn)真解釋后,悲觀失望,尤其身體有病和家庭負(fù)擔(dān)重的罪犯,思想情緒明顯降落,言語極度消極,煩躁不安,影響到他犯。還有部分相對表現(xiàn)較好的罪犯因未被判死刑立即執(zhí)行,開始有“撿條命”的慶興,短暫的“適應(yīng)性”過渡后,也發(fā)生了明顯變化,他們逐步意識到漫長刑期的枯燥、難受,與周圍大多數(shù)罪犯對比后,心理上產(chǎn)生了巨大的落差,出現(xiàn)了一定恐懼與失衡,改造上放松了對自身的要求。(三)爭取寬松的環(huán)境少數(shù)限減罪犯,尤其是多進(jìn)宮罪犯,行為散漫,認(rèn)為“反正都不能減刑,你能把我怎么樣”,有的用打架、絕食、自殺等極端方式,妄想給自己爭取寬松的環(huán)境。分入監(jiān)區(qū)改造的罪犯行為逐步退步,在廠房拉幫結(jié)伙、看書、睡覺,影響他人改造,還以自己刑期長、身體不好、拿分無用等理由,向監(jiān)區(qū)提出要增加營養(yǎng)、調(diào)換工種等無理要求,基本勞動定額根本完成不了,民警教育效果不好。二、管理限制減刑罪犯方面。在思限制減刑罪犯刑期長、燃點低、觸點多、危險大,給管理帶來一定的難度,具體表現(xiàn)在:一是激勵機制不足。目前限制減刑罪犯管理方式和手段沒有成功經(jīng)驗可借鑒,對于限制減刑罪犯,處理違規(guī)違紀(jì)或表揚鼓勵,現(xiàn)有的扣分、加分等手段無法產(chǎn)生效果,獎懲手段缺失,現(xiàn)有的管理模式無法應(yīng)用。二是管控措施落后。目前我監(jiān)高危犯監(jiān)區(qū)正在建設(shè)之中,限制減刑罪犯不能集中管理,這部分罪犯只能分散收押在普通刑事犯監(jiān)區(qū)改造,給監(jiān)管帶來了一定安全隱患。罪犯了解限制減刑政策后,改造信心明顯不足,改造行為消極,對其他罪犯的改造產(chǎn)生負(fù)面影響;還有一些“反改造”分子利用限制減刑考核上的不足,千方百計挑唆限制減刑罪犯給民警找麻煩,加大了管理難度。三是管理經(jīng)驗欠缺。當(dāng)前限制減刑犯由于教育管理措施針對性不強,民警對限制減刑罪犯管理手段不足,思想上還用“老辦法處理新問題”,尤其是遇到限刑罪犯無親屬、無會見,或罪犯遇到家庭變故等社會問題,說服力不強、底氣不足,加上監(jiān)管形勢日趨嚴(yán)峻,處理限制減刑罪犯牽涉了民警大量精力,而且較果不佳。三、當(dāng)前對限制減刑罪犯采取的管理方式在實際執(zhí)行中,應(yīng)采取的主要措施針對限制減刑罪犯刑期漫長,減刑無望,可能出現(xiàn)與人不和或家庭變故的狀況,為防止個別罪犯出現(xiàn)鋌而走險,我監(jiān)采取了外松內(nèi)緊的管理政策,在面上對限制減刑罪犯同其他罪犯一樣管理,內(nèi)部將所有限制減刑罪犯全部列入重點危險犯管控。(一)我國限制減刑罪犯對法律的認(rèn)大力利用法律知識講座、監(jiān)獄小報、黑板報、網(wǎng)絡(luò)廣播等載體,采取多種有效的宣傳教育形式,加強限制減刑罪犯罪責(zé)意識和悔罪意識教育,讓他們認(rèn)識到犯罪行為給社會、他人及自己所帶來的嚴(yán)重危害,形成服法贖罪的心理。促使其認(rèn)識到法律的公平和正義。同時強調(diào)刑罰的威懾性,嚴(yán)厲打擊違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律、脫離聯(lián)號、私自串崗、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程的現(xiàn)象。(二)加強對限制減刑罪犯的心理咨詢與矯治工作監(jiān)獄成立了專門的攻堅小組,集管教、獄偵、心矯為一體,安排監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員、獄偵民警直接分管,定期了解該犯的思想變化和情緒波動,不定期開展針對性教育;抽調(diào)富有經(jīng)驗的承包民警,加強對限制減刑罪犯的心理咨詢與矯治工作;針對限制減刑罪犯暴力傾向重的特點,一旦發(fā)現(xiàn)其有不良情緒,就安排其到心理宣泄室緩解內(nèi)心壓力。(三)設(shè)立特定任務(wù)充分發(fā)揮耳目、信息員的“觸角”作用,對限制減刑類罪犯布建“一對一”的耳目,每月給包夾犯、幫教犯專門布置特定任務(wù),全方位進(jìn)行盯防,力求全面掌握犯情。設(shè)立個別教育專檔,綜合分析信息,保證“談心”較果,并分階段制定改造目標(biāo),確保此類罪犯全面受控。(四)民警視線范圍嚴(yán)格落實“三聯(lián)號”、“四固定”制度,根據(jù)防控和改造需要,選擇安全、適宜的勞動崗位,保證罪犯流