國有企業(yè)經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目管理辦法-模版

—I5-—技術(shù)有限公司經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范中國xx技術(shù)有限公司（以下簡稱公司）經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目管理，滿足提升公司業(yè)務(wù)市場化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力的要求，提高公司投資的科學(xué)性，控制投資風(fēng)險，保障出資人權(quán)益，依據(jù)《xx科技集團公司經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二條辦法適用于公司本部以及公司投資設(shè)立的全資和控股公司(以下簡稱子公司)利用各種來源資金（利用國有資本金、中央或地方財政補貼性撥款、企業(yè)債券及中期票據(jù)等債券資金、貸款、自有資金等）開展建設(shè)的經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目。第三條本辦法中的經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目（以下簡稱項目）是指：公司在主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行的相關(guān)基本建設(shè)和更新改造項目。本辦法不含房地產(chǎn)開發(fā)項目。基本建設(shè)是指以擴大公司生產(chǎn)能力或新增效益為主要目的新建、擴建工程及有關(guān)工作；更新改造是指對原有設(shè)施進行技術(shù)改造和固定資產(chǎn)更新（含相應(yīng)的輔助性生產(chǎn)生活設(shè)施等工程）等有關(guān)工作。第四條投資活動應(yīng)遵循以下原則：遵守國家法律法規(guī)，符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；符合集團公司有關(guān)規(guī)定；（二）符合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃；（三）有利于提高公司的核心競爭力；合理配臵企業(yè)資源，投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與公司資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負債水平、實際籌資能力和目標(biāo)市場相適應(yīng)；權(quán)責(zé)對等，合理界定各級決策主體權(quán)限，明確責(zé)任。第二章分工與職責(zé)第五條依據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定，實行分類分級授權(quán)管理。按照集團公司分類授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，公司對集團公司授權(quán)額度以上或授權(quán)額度以內(nèi)涉及下列情形之一的項目報送集團公司進行審批：1.需新增土地購臵的項目；2.項目實施前項目建設(shè)單位資產(chǎn)負債率超過警戒線：企業(yè)超過70%；3.項目資本金比例低于30%的項目；4.公司治理未達標(biāo)；5.其他需集團公司審批的項目。公司對集團公司授權(quán)額度以內(nèi)的項目進行審批并上報集團公司備案。公司的固定資產(chǎn)投資決策機構(gòu)是公司股東會、董事會和總經(jīng)理辦公會，按照公司“三重一大”要求和流程，法依規(guī)負責(zé)公司的固定資產(chǎn)投資項目。公司負責(zé)經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資管理工作的歸口管理部門是企業(yè)發(fā)展部，會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展投資管理工作。企業(yè)發(fā)展部負責(zé)制定公司經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目管理辦法和年度固定資產(chǎn)投資計劃，承辦公司本部及子公司申報的固定資產(chǎn)投資項目的審批、報批、備案手續(xù)，對投資項目執(zhí)行情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，以及其他投資管理工作。第六條公司負責(zé)本單位范圍內(nèi)項目管理工作，履行以下職責(zé)：貫徹落實國家法律法規(guī)和集團公司相關(guān)規(guī)章制度，制定本單位項目管理制度，督促所屬單位按相關(guān)規(guī)定建立和完善相關(guān)管理制度，接受集團公司的監(jiān)督和管理；負責(zé)組織投資滾動計劃、項目庫和年度投資計劃的編制、審核和上報工作；組織完成項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計、項目調(diào)整方案等的編制和論證工作；負責(zé)審核上報集團公司審批的項目，審批權(quán)限范圍內(nèi)項目；對項目實施監(jiān)督和管理，按要求組織上報項目進展情況，督促項目建設(shè)單位對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題進行整改和糾正；負責(zé)組織實施本單位范圍內(nèi)項目監(jiān)督檢查工作，配合完成集團公司對項目的監(jiān)督檢查工作；負責(zé)組織編報項目竣工驗收計劃，承擔(dān)所審批項目的竣工驗收工作，上報應(yīng)由集團公司組織竣工驗收項目的驗收申請；負責(zé)所審批項目的后評價工作。第七條項目建設(shè)單位履行以下職責(zé)：建立健全本單位項目管理制度和組織管理體系，落實責(zé)任制；負責(zé)本單位投資滾動計劃、項目庫和年度投資計劃的編制和上報工作；編制項目建設(shè)各階段的技術(shù)文件，并按規(guī)定履行有關(guān)報批程序；負責(zé)制定項目實施計劃，組織工程設(shè)計、施工，保證項目按照年度計劃實施；按照相關(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行項目招標(biāo)、資金、質(zhì)量及安全保密等工作,協(xié)調(diào)處理項目實施中的問題；負責(zé)按期報送項目進展情況，對需要調(diào)整的項目，及時編制項目調(diào)整方案并上報；配合上級單位開展對本單位項目的監(jiān)督檢查工作；負責(zé)組織項目竣工驗收和生產(chǎn)的準(zhǔn)備，配合完成項目竣工決算審計、項目竣工驗收和后評價工作。第八條按照“誰投資、誰負責(zé)”的原則，公司本級的項目，公司承擔(dān)決策、管理和實施責(zé)任；公司審批的子公司的項目，公司承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，項目建設(shè)單位承擔(dān)決策、管理和實施責(zé)任。第九條下列涉及固定資產(chǎn)投資的項目經(jīng)集團公司審查上報國家有關(guān)部門后，集團公司相關(guān)部門依據(jù)國家資金支持情況協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門合理確定投資規(guī)模并進行轉(zhuǎn)批，視同項目立項。國家發(fā)展改革委資金支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興與技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項目；財政部、國資委國有資本金預(yù)算項目；國防科工局動態(tài)保軍項目；（四）其他應(yīng)報國家審批的項目。項目可行性研究報告、初步設(shè)計、項目調(diào)整按本辦法要求履行相關(guān)審批或備案程序。項目需調(diào)整的，應(yīng)上報公司及集團公司，由集團公司相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門明確相應(yīng)調(diào)整內(nèi)容。第三章投資計劃、項目申報與審批第十條三年投資滾動計劃根據(jù)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，公司依據(jù)集團公司下達的三年投資滾動計劃編制要求，組織編制公司本部的三年投資滾動計劃并上報集團公司。三年投資滾動計劃應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和核定的主業(yè)范圍，明確未來發(fā)展目標(biāo)，投資方向、重點投資領(lǐng)域和項目等，與公司發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。項目原則上應(yīng)滿足以下條件：項目應(yīng)符合公司核定的主業(yè)方向及分工布局；項目建設(shè)單位或投資主體單位前三年EVA為正值；項目財務(wù)內(nèi)部收益率不低于行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率1.2倍，動態(tài)回收期原則上不超過8年。對具有戰(zhàn)略意義的項目，不受上述投資條件限制，實行一事一報，一事一議，由集團公司審批后實施。第十一條立項與項目庫公司依據(jù)投資滾動計劃對項目組織立項論證，審議決策后履行立項批復(fù)程序，上報集團公司備案；備案報告包括項目建議書備案表（附件1）、專家論證意見、公司本部決策意見、項目建設(shè)單位決策意見、法律意見、審批文件等。立項程序和要求如下：（一）項目建設(shè)單位依據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃自行編制或委托有資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制項目建議書。項目建議書的內(nèi)容和深度應(yīng)滿足項目建議書編制指引的要求。（二）公司需自行或委托第三方咨詢機構(gòu)組織專家對項目建議書進行獨立論證，論證重點包括但不限于以下幾個方面：1.是否符合公司及集團公司發(fā)展規(guī)劃；2.項目建設(shè)的必要性和投資構(gòu)成的合理性；3.是否適應(yīng)市場需求和行業(yè)發(fā)展需要；4.是否進行項目投資風(fēng)險分析并制定風(fēng)險管控策略，是否進行風(fēng)險事項評估及應(yīng)對措施的合理性分析；5.內(nèi)容和深度是否符合有關(guān)要求，內(nèi)容是否客觀、真實；6.投資效益分析是否合理；7.建設(shè)方案的科學(xué)性、合理性和完整性；8.資金籌措方案是否可行；9.是否存在重大安全生產(chǎn)問題。（三）立項批復(fù)內(nèi)容原則上包括以下要素：1.項目建設(shè)目標(biāo)或建設(shè)綱領(lǐng)；2.項目主要建設(shè)內(nèi)容，包括征地面積控制數(shù)，新建和改造建筑面積控制數(shù)，主要設(shè)備設(shè)施配臵方案；3.項目建設(shè)投資規(guī)模及資金來源（含擬購臵土地的相關(guān)費用）；4.項目建設(shè)單位及建設(shè)地址；5.項目建設(shè)周期；6.其他需要明確的事項。第十二條年度投資計劃和預(yù)算公司對年度投資根據(jù)集團公司有關(guān)要求實行總額控制，按照全面預(yù)算管理要求，公司從集團公司項目庫中選擇項目納入年度投資計劃，列入年度投資計劃的項目應(yīng)能滿足全面預(yù)算報表中固定資產(chǎn)投資相關(guān)內(nèi)容的填報要求，同時符合集團公司投資總額控制要求。各子公司于每年12月15日前集中上報本年度投資計劃，經(jīng)公司審議決策后報送集團公司審議決策。公司及子公司需嚴(yán)格按照集團公司下發(fā)的年度投資計劃開展項目申報和建設(shè)工作。計劃外項目一事一議，由集團公司組織第三方獨立論證并審批。第十三條項目可行性研究報告的編制、申報和審批項目可行性研究報告應(yīng)由項目建設(shè)單位委托或通過招標(biāo)方式確定有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制，對上報集團公司審批的項目應(yīng)委托具有甲級資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制可行性研究報告，內(nèi)容和深度應(yīng)符合項目可行性研究報告編制指引的要求，并附環(huán)境影響評價、安全評價、節(jié)能評估、人防等專項審查意見?？尚行匝芯繄蟾娌坏秒S意改變立項批復(fù)確定的建設(shè)目標(biāo)、生產(chǎn)綱領(lǐng)和主要建設(shè)內(nèi)容?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)編制建設(shè)資金安排計劃表（按季度劃分）和項目建設(shè)進度表（明確主要的標(biāo)志性節(jié)點）等，明確招投標(biāo)方案，并對不能按照要求進行招標(biāo)的事項進行說明，作為工作落實和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。涉及新增土地購臵的項目，可行性研究報告中必須明確土地購臵意向（含地址、面積、規(guī)劃用途、容積率、價格等）內(nèi)容，并附土地購臵意向協(xié)議等。（五）公司對上報的可行性研究報告審核重點包括但不限于以下幾個方面：1.是否符合項目可行性研究報告編制要求；2.建設(shè)方案是否合理、可行；3.內(nèi)容是否客觀、真實；4.市場效益分析是否恰當(dāng)；5.風(fēng)險評估是否合理。項目建設(shè)單位修改完善可行性研究報告，完成相關(guān)決策程序，經(jīng)公司審議決策后，向集團公司提交正式申請文件（包括請示文件、項目可行性研究報告及主要附件、對立項批復(fù)內(nèi)容的調(diào)整說明、專家論證意見、公司審查決策意見、法律意見、項目建設(shè)單位的決策意見等）。由公司審批并上報集團公司備案的項目，項目建設(shè)單位可自行或委托第三方咨詢機構(gòu)組織專家對項目進行獨立論證，專家應(yīng)從集團公司專家?guī)熘羞x取，集團公司參加論證會議，項目建設(shè)單位修改完善可行性研究報告，完成相關(guān)決策程序，由公司審議決策批復(fù)后，上報集團公司備案，備案報告包括項目可行性研究報告?zhèn)浒副恚ǜ郊?）、專家論證意見、二級單位審查決策意見、法律意見、審批文件等?？尚行匝芯繄蟾媾鷱?fù)內(nèi)容原則上包括以下要素：1.項目建設(shè)目標(biāo)或建設(shè)綱領(lǐng)；2.項目主要建設(shè)內(nèi)容，包括征地面積，主要建筑單體、新建和改造建筑面積，新增工藝設(shè)備臺/套數(shù)；3.項目建設(shè)投資規(guī)模及資金來源（含擬購臵土地的相關(guān)費用）；4.項目建設(shè)單位及建設(shè)地址；5.項目建設(shè)周期；6.其他需要明確的事項。項目可行性研究報告批復(fù)或備案后1年內(nèi)未開工建設(shè)的，該項目批復(fù)或備案文件失效。第十四條項目初步設(shè)計的編制、申報和審批項目初步設(shè)計由項目建設(shè)單位委托或通過招標(biāo)確定有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告編制，內(nèi)容和深度應(yīng)符合初步設(shè)計編制指引的要求。項目原則上都應(yīng)進行初步設(shè)計。無土建工程、只購臵設(shè)備儀器或計算機軟硬件等方案簡單的項目可不再進行初步設(shè)計，由項目可行性研究報告代初步設(shè)計，但項目可行性研究報告應(yīng)達到初步設(shè)計的深度要求。初步設(shè)計不得隨意改變批準(zhǔn)的可行性研究報告確定的項目建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)綱領(lǐng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地址和總投資等控制指標(biāo)。項目初步設(shè)計由公司審批。公司自行或委托第三方咨詢機構(gòu)組織專家對項目初步設(shè)計進行論證，專家從集團公司專家?guī)熘羞x取，項目建設(shè)單位修改完善初步設(shè)計，完成相關(guān)決策程序，公司審議決策批復(fù)后，上報集團公司備案，備案報告包括初步設(shè)計備案表（附件3）、專家論證意見、二級單位決策意見、審批文件等，集團公司收到備案報告后10個工作日內(nèi)無異議視同備案通過。項目初步設(shè)計批復(fù)的主要內(nèi)容應(yīng)在可行性研究報告批復(fù)基礎(chǔ)上進一步細化。第十五條項目初步設(shè)計或項目可行性研究報告（代初步設(shè)計）批復(fù)前應(yīng)辦理完成項目開工實施所需的規(guī)劃、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生等相關(guān)手續(xù)。第十六條項目的新增土地購臵活動，應(yīng)按照集團公司相關(guān)管理辦法執(zhí)行，在項目立項批復(fù)后簽署土地購臵意向協(xié)議，項目可行性研究報告批復(fù)后辦理土地購臵及價款支付等手續(xù)。第十七條項目原則上都應(yīng)進行立項、可行性研究報告和初步設(shè)計三個階段的申報和審批。涉及下列情形之一的項目，只需編制可行性研究報告，履行立項、納入集團公司項目庫和年度投資計劃相關(guān)程序后實施：建設(shè)投資1000萬元以下方案簡單（無土建工程）的項目；單純一次性購臵用于科研生產(chǎn)的配套設(shè)施（價值額度在二級單位權(quán)限范圍內(nèi)）。第四章項目實施、竣工驗收與后評價第十八條項目實施項目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立項目管理機構(gòu)，負責(zé)對項目建設(shè)實施全過程的管理、協(xié)調(diào)。項目管理機構(gòu)的主要負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人，應(yīng)掌握和熟悉國家有關(guān)工程建設(shè)方針、政策、法規(guī)和建設(shè)程序，應(yīng)有工程建設(shè)實踐經(jīng)驗和組織、協(xié)調(diào)、指揮能力。項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，項目開工建設(shè)必須符合以下條件：1.需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準(zhǔn)手續(xù)；2.已經(jīng)完成初步設(shè)計或可行性研究報告（代初步設(shè)計）審批手續(xù)；3.規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)；4.已經(jīng)按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價及批復(fù)；5.已經(jīng)按照規(guī)定完成項目節(jié)能評估和批復(fù)；6.建筑工程開工前，項目建設(shè)單位依照建筑法的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)取得施工許可證或者開工報告，并采取保證項目工程質(zhì)量安全的具體措施。項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工藝及公用工程設(shè)備、材料等的招標(biāo)工作應(yīng)按照招投法及實施條例等有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行。項目建設(shè)單位法定代表人或其委托人，在簽訂與項目有關(guān)的經(jīng)濟合同時，必須嚴(yán)格履行合同法及其他相關(guān)規(guī)定。項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及集團公司有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。項目建設(shè)單位應(yīng)建立健全項目檔案工作各項規(guī)章制度，加強項目檔案工作，實現(xiàn)檔案工作與項目建設(shè)同步。項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理、職業(yè)健康安全等相關(guān)制度規(guī)定，做好項目安全管理工作。項目環(huán)保、消防、人防和勞動安全衛(wèi)生等相關(guān)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第十九條竣工驗收（一）項目竣工驗收需具備以下條件：1.生產(chǎn)設(shè)施和輔助公用設(shè)施已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計（或可行性研究報告）全部建成，生產(chǎn)能力能滿足達綱批量生產(chǎn)需要；2.主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施已安裝完畢，生產(chǎn)線經(jīng)聯(lián)動試車或帶負荷試運轉(zhuǎn)，能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，并形成生產(chǎn)能力，符合達綱生產(chǎn)要求；3.各項規(guī)章制度、生產(chǎn)工藝、人員培訓(xùn)、安全生產(chǎn)與質(zhì)量保障等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能夠適應(yīng)投產(chǎn)的需要；4.項目通過竣工決算審計，有建安工程支出的，須通過專項工程結(jié)算審計；5.環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、勞動安全衛(wèi)生及人防等設(shè)施已完成單項驗收，能夠與生產(chǎn)線同時投入使用；6.技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案準(zhǔn)確、完整，已由二級單位完成檔案驗收。項目具備驗收條件的，原則上應(yīng)在項目竣工后6個月內(nèi)辦完竣工驗收手續(xù)。項目竣工驗收的依據(jù)包括經(jīng)批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、初步設(shè)計、竣工財務(wù)決算審計意見等相關(guān)文件。項目按批準(zhǔn)的內(nèi)容建成后，必須通過項目竣工決算審計方可組織項目竣工驗收。集團公司審批的項目由集團公司審計部門負責(zé)組織項目竣工決算審計，公司審批的項目由公司審計監(jiān)察部負責(zé)組織項目竣工決算審計。由國家組織驗收的項目的竣工決算審計按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審計費用計入項目成本。集團公司組織竣工驗收的項目，項目建設(shè)單位應(yīng)按要求提交項目竣工驗收總結(jié)報告，經(jīng)公司初審后向集團公司提交申請報告，申請報告包括公司的初審意見及相關(guān)材料。公司負責(zé)組織項目建設(shè)單位提供竣工驗收所需相關(guān)文件與材料等，為驗收工作提供必要的工作場所和條件?？⒐を炇张鷱?fù)應(yīng)包括以下要素：1.項目建設(shè)依據(jù)，包括項目批復(fù)或備案的情況及內(nèi)容；2.項目完成情況，包括項目建設(shè)總體目標(biāo)、資金到位及投資完成情況、設(shè)備購臵情況、建安工程完成情況、形成交付使用資產(chǎn)情況以及項目運行的初步評價；3.驗收結(jié)論；4.其他需說明的問題。第二十條公司及各子公司都應(yīng)建立項目后評價制度。公司及各子公司從已竣工投產(chǎn)并試運行一年以上的項目中篩選部分項目開展后評價，對項目前期準(zhǔn)備、決策、建設(shè)、運營的全過程進行評價，總結(jié)項目實施的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出改進建議，為后續(xù)項目論證、決策、實施等管理工作提供借鑒。第五章項目調(diào)整第二十一條在項目初步設(shè)計或?qū)嵤┻^程中，項目建設(shè)內(nèi)容相對于批準(zhǔn)的可行性研究報告，出現(xiàn)以下重大調(diào)整情況之一的，按照“誰審批誰負責(zé)調(diào)整”的原則，公司將可行性研究報告調(diào)整方案報集團公司審批或備案，再辦理初步設(shè)計批復(fù)或初步設(shè)計調(diào)整批復(fù)并實施；其他調(diào)整事項由公司直接辦理審批手續(xù)。調(diào)整或改變項目的建設(shè)目標(biāo)或建設(shè)綱領(lǐng)；變更項目實施單位、建設(shè)地點或者涉及安全重大事項；建設(shè)周期調(diào)增1年以上的；調(diào)增、調(diào)減建筑面積30%（含）以上（實際測量面積與圖紙計算面積之間的誤差在國家規(guī)定的合理誤差范圍內(nèi)除外）；建設(shè)投資超過原審批建設(shè)投資的10%以上；（六）變更建設(shè)方案可能對環(huán)境、安全生產(chǎn)、項目預(yù)期效益等產(chǎn)生重大不利影響的；改變主要單體建筑用途；國家政策、市場環(huán)境發(fā)生重大變化，嚴(yán)重影響項目投資回報的；其他重要變更事項。第二十二條項目的重大調(diào)整審批或備案次數(shù)原則上不得超過1次。第二十三條對需暫停或終止項目，公司需及時制定相應(yīng)的整改方案上報集團公司。對集團公司審批的項目，公司需將有關(guān)情況以請示的形式上報集團公司，經(jīng)批準(zhǔn)后暫?；蚪K止項目，被暫停的項目確需重新啟動的，需經(jīng)公司決策后向集團公司提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可啟動相關(guān)工作。經(jīng)公司審批的項目需將有關(guān)情況以報告的形式上報集團公司備案。第六章項目監(jiān)督與責(zé)任追究第二十四條公司對項目實施過程監(jiān)管，根據(jù)年度投資計劃和預(yù)算、項目調(diào)整情況、日常信息報送、項目檢查、竣工驗收等工作情況對各子公司進行年度考核。第二十五條公司對項目實行定期和專項信息報送制度。項目建設(shè)單位應(yīng)按期向公司報告項目實施情況，及時上報項目實施過程中的重大事件，信息應(yīng)完整、準(zhǔn)確。第二十六條公司對項目執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，項目建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助公司做好跟蹤檢查和對重大問題的協(xié)調(diào)處理工作，確保項目投資計劃的順利執(zhí)行。第二十七條項目實行責(zé)任制管理，公司法人代表或行政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，項目建設(shè)單位也應(yīng)明確項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和直接責(zé)任人。人員變動時須對項目建設(shè)出具專項結(jié)論，項目交接時須有交接結(jié)論。第二十八條項目建設(shè)單位有下列情形之一的，公司責(zé)令限期整改，通報批評。應(yīng)報公司及集團公司審批或備案而未申報并擅自開工的；擅自調(diào)整項目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容的；不依法組織招標(biāo)，擅自改變招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式，在招投標(biāo)過程中弄虛作假的；項目建設(shè)投資超過10%以上，未及時履行報批手續(xù)；所提供的項目申請資料存在虛假成分，導(dǎo)致后續(xù)工作出現(xiàn)重大失誤的；不履行管理職責(zé)，導(dǎo)致項目存在質(zhì)量缺陷、安全隱患或造成責(zé)任事故的；瞞報、虛報、遲報反映項目真實情況的；（八）項目管理混亂、監(jiān)管失控、損失浪費等。第二十九條對出現(xiàn)經(jīng)營管理違規(guī)行為的相關(guān)人員,按照《xx科技集團公司經(jīng)營管理違規(guī)行為處理規(guī)定》（xx監(jiān)?2006?553號）予以處理；觸犯法律的，交由司法部門追究法律責(zé)任。第七章附則第三十條本辦法由公司企業(yè)發(fā)展部負責(zé)解釋。第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：1.項目建議書備案表2.項目可行性研究報告?zhèn)浒副?.項目初步設(shè)計備案表4.項目建議書編寫目錄5.項目可行性研究報告編寫目錄6.項目初步設(shè)計編寫目錄7.項目竣工驗收總結(jié)報告編寫目錄

附件1建設(shè)單位概況建設(shè)單位全稱管理級次單位地址法人代表單位性質(zhì)□事業(yè)單位；□有限公司，國有占股%；□股份公司，國有占股%。主業(yè)注冊資本（萬元）經(jīng)營情況（萬元，%）過去1年過去2年過去3年營業(yè)收入主營業(yè)務(wù)收入利潤總額凈利潤凈資產(chǎn)收益率貨幣資金經(jīng)濟增加值（EVA）資產(chǎn)負債情況（萬元，%）總資產(chǎn)總負債凈資產(chǎn)流動資產(chǎn)資產(chǎn)負債率項目情況項目名稱項目建設(shè)地點建設(shè)目標(biāo)和規(guī)模市場可行性分析國家、行業(yè)政策情況簡述：目標(biāo)市場情況簡述：競爭對手情況簡述：主要競爭優(yōu)、劣勢簡述：主要風(fēng)險及對策簡述：建設(shè)內(nèi)容1面積1.1購地面積(畝)1.2新增建筑面積(m2)1.3改造建筑面積(m2)2設(shè)備2.1新增工藝設(shè)備（臺/套）2.2改造現(xiàn)有工藝設(shè)備（臺/套） 投資估算（萬元）總投資其中：建設(shè)投資 資金來源自有資金：銀行貸款：其它：流動資金資金來源自有資金：銀行貸款：投資效益分析（萬元，%）經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)測（經(jīng)營期平均數(shù)）營業(yè)收入其它：總成本費用利潤總額凈利潤盈利能力分析總投資收益率資本金利潤率財務(wù)內(nèi)部收益率稅前稅后凈現(xiàn)值投資回收期建設(shè)期年。項目建議書評審時間年月日附件2建設(shè)單位概況建設(shè)單位全稱管理級次單位地址法人代表單位性質(zhì)□事業(yè)單位；□有限公司，國有占股%；□股份公司，國有占股%。主業(yè)注冊資本（萬元）經(jīng)營情況（萬元，%）過去1年過去2年過去3年營業(yè)收入主營業(yè)務(wù)收入利潤總額凈利潤凈資產(chǎn)收益率貨幣資金