關(guān)于中間站調(diào)車作業(yè)深度分析報(bào)告

XXX關(guān)于中間站調(diào)車作業(yè)的深度分析報(bào)告調(diào)車作業(yè)安全問(wèn)題始終是車務(wù)系統(tǒng)首要控制的突出問(wèn)題，也是各個(gè)車務(wù)站段控制的安全重點(diǎn)，XXX為了防微杜漸，尤其是針對(duì)多數(shù)中間站新職人員較多、調(diào)車技能欠缺、安全環(huán)境問(wèn)題較多等情況，對(duì)管內(nèi)14個(gè)存在調(diào)車作業(yè)的中間站及其作業(yè)情況進(jìn)行分析，并針對(duì)中間站調(diào)車作業(yè)安全的特點(diǎn)，進(jìn)一步查找中間站調(diào)車作業(yè)中已知及潛在的安全隱患，制定了相應(yīng)控制措施，現(xiàn)將情況分析如下：一、影響中間站調(diào)車作業(yè)安全的問(wèn)題1、作業(yè)環(huán)境以及設(shè)備方面存在問(wèn)題（1）部分中間站未設(shè)牽出線，進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時(shí)常常需要占用及穿越正線，不僅僅影響正常的列車運(yùn)行，也對(duì)接發(fā)列車及調(diào)車作業(yè)安全造成直接影響。（2）接發(fā)列車密度大，允許調(diào)車作業(yè)時(shí)間短。中間站調(diào)車作業(yè)穿越、占用正線多，給點(diǎn)時(shí)間緊張，作業(yè)中等待時(shí)間長(zhǎng)、中斷次數(shù)多，調(diào)車作業(yè)時(shí)機(jī)難以掌握，易造成簡(jiǎn)化作業(yè)程序，發(fā)生“搶勾”和“搶點(diǎn)”作業(yè)等違章現(xiàn)象，不利于調(diào)車安全。（3）由于中間站以接發(fā)列車為主，站內(nèi)正線及到發(fā)線間多數(shù)未使用細(xì)砟填平，同時(shí)存在路基高、路基窄等問(wèn)題，對(duì)調(diào)車作業(yè)人身安全影響較大。（4）部分車站線路及道岔因使用頻率較低，易產(chǎn)生軌道電路分路不良的情況，對(duì)調(diào)車作業(yè)的安全影響較大。主要突出表現(xiàn)庫(kù)俄線各1、提高對(duì)中間站調(diào)車的安全認(rèn)識(shí)。（1）車間、班組加強(qiáng)調(diào)車人員的安全意識(shí)教育。只有作業(yè)人員思想認(rèn)識(shí)到位，才會(huì)有安全作業(yè)的主動(dòng)和自覺(jué)。提高調(diào)車安全生產(chǎn)極端重要性的思想認(rèn)識(shí)，是治理調(diào)車“兩違”的重要前提和基礎(chǔ)。加強(qiáng)安全意識(shí)教育，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)各類調(diào)車事故，查找問(wèn)題原因，結(jié)合本站實(shí)際“舉一反三”的分析，才能夠使調(diào)車人員在理性和感性上真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)社會(huì)、對(duì)單位、對(duì)自己、對(duì)家庭的極端重要性，從思想深處自覺(jué)維護(hù)安全。（2）安全意識(shí)教育要張弛有度。從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，調(diào)車安全天天講，安全未必有保證；但長(zhǎng)時(shí)間不抓，長(zhǎng)時(shí)間不講，安全又不穩(wěn)定。車間、班組在典型問(wèn)題頻發(fā)、安全不穩(wěn)定的情況下，及時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全控制及調(diào)車人員的安全意識(shí)教育，一方面說(shuō)明已有的安全管理效應(yīng)起到了作用，但另外一方面，也預(yù)示著職工在思想的“弦”可能正在松弛，需要適時(shí)加強(qiáng)教育，不斷強(qiáng)化職工做好安全工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。2、加大對(duì)中間站調(diào)車的監(jiān)控檢查。(1)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)指揮中心的遠(yuǎn)程監(jiān)控作用，一是安全調(diào)度員根據(jù)生產(chǎn)日班計(jì)劃，掌握中間站調(diào)車作業(yè)情況，在調(diào)車作業(yè)時(shí)利用視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行全過(guò)程盯控，二是中間站遇有調(diào)車作業(yè)時(shí)，必須及時(shí)通知安全生產(chǎn)指揮中心，安全調(diào)度進(jìn)行全過(guò)程盯控。（2）車務(wù)段中間站蹲點(diǎn)的干部或車間駐站干部，遇有調(diào)車作業(yè)時(shí)，必須進(jìn)行全過(guò)程盯控作業(yè)情況，持推標(biāo)表對(duì)作業(yè)情況逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、寫實(shí)，作業(yè)完畢按規(guī)定對(duì)作業(yè)進(jìn)行進(jìn)行總結(jié)、分析，查找作業(yè)過(guò)程存在的問(wèn)題和不足。（3）車間值班干部每日要掌握管轄中間站調(diào)車作業(yè)情況，要求各站遇有調(diào)車作業(yè)時(shí)要及時(shí)通知車間，通過(guò)車間視頻監(jiān)控，遠(yuǎn)程對(duì)中間站調(diào)車作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程檢查。上述作業(yè)過(guò)程，各級(jí)盯控人員要從作業(yè)組織、計(jì)劃編制、傳達(dá)、作業(yè)前檢查、準(zhǔn)備進(jìn)路、信號(hào)顯示、穿越正線調(diào)車、速度控制、車輛防溜、作業(yè)過(guò)程監(jiān)控、規(guī)章制度執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上全面盯控。通過(guò)檢查、指導(dǎo)、寫實(shí)、考核作業(yè)全過(guò)程，規(guī)范干部管理和職工作業(yè)行為，幫助職工養(yǎng)成自覺(jué)遵守紀(jì)律的習(xí)慣。3、各級(jí)組織做好調(diào)車安全教育培訓(xùn)。（1）車務(wù)段著手建設(shè)調(diào)車作業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，讓職工在實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)過(guò)程中猶如親臨作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并通過(guò)實(shí)訓(xùn)器材現(xiàn)場(chǎng)的使用和講解，加強(qiáng)職工作調(diào)車作業(yè)的認(rèn)識(shí)。（2）車務(wù)段結(jié)合中間站調(diào)車作業(yè)的作業(yè)特點(diǎn)，制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)題庫(kù)和計(jì)劃安排，教育并監(jiān)督車間、班組業(yè)務(wù)練兵和職工培訓(xùn)，同時(shí)，針對(duì)性的對(duì)業(yè)務(wù)干部及中間站長(zhǎng)開(kāi)展調(diào)車知識(shí)的培訓(xùn)鑒定，組織進(jìn)行考試。車站應(yīng)按照要求組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)、考核和實(shí)作演練，車間要有專門干部負(fù)責(zé)對(duì)各班組職工教育情況進(jìn)行覆蓋式檢查，凡是培訓(xùn)敷衍了事，沒(méi)有取得實(shí)效的班組要對(duì)班組負(fù)責(zé)人嚴(yán)格納入考核，同時(shí)要對(duì)后續(xù)補(bǔ)學(xué)補(bǔ)培情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。（3）開(kāi)展從業(yè)資格證制度，堅(jiān)持職工持證上崗，對(duì)助理值班員調(diào)車業(yè)務(wù)要進(jìn)行鑒定，沒(méi)有鑒定合格取得資格的，不準(zhǔn)參加調(diào)車作業(yè)。（4）對(duì)中間助理值班員崗位人員進(jìn)行排摸，對(duì)不適合從事本崗位的職工要及時(shí)調(diào)換到?jīng)]有調(diào)車作業(yè)的車站或進(jìn)行轉(zhuǎn)崗調(diào)換，保證中間站助理值班員業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)標(biāo)。4、全面進(jìn)行站場(chǎng)安全環(huán)境的治理和預(yù)防卡控。（1）逐年對(duì)站場(chǎng)作業(yè)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治。通過(guò)調(diào)車專項(xiàng)整治活動(dòng)或安全環(huán)境整治以及日常的現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)各站站場(chǎng)調(diào)車作業(yè)環(huán)境情況進(jìn)行檢查，從作業(yè)特點(diǎn)、站場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備質(zhì)量等方面，排查出易于發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，逐條制定卡控措施，逐條逐項(xiàng)的梳理，同時(shí)積極向路局以及工務(wù)、電務(wù)等部門進(jìn)行問(wèn)題反饋，根據(jù)輕重緩急盯控好問(wèn)題的整改。（2）嚴(yán)格落實(shí)好“固定走行線”和“室外單兵作業(yè)人員安全卡控辦法”。凡是新職人員在入職前，車務(wù)段、車間必須要對(duì)上述辦法納入培訓(xùn)內(nèi)容當(dāng)中，組織新職人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試，合格后方可進(jìn)行下一步的實(shí)作培訓(xùn)。（3）做好班前風(fēng)險(xiǎn)研判。一是利用作業(yè)前的空閑時(shí)間，盯控人員將本班的重點(diǎn)注意事項(xiàng)及易發(fā)生安全問(wèn)題的情況，向組內(nèi)人員傳達(dá)清楚，做好充足的安全預(yù)想工作。二是檢查好設(shè)備設(shè)施的使用情況。作業(yè)前，跟盯人員必須監(jiān)督組內(nèi)人員是否對(duì)無(wú)線調(diào)車燈顯設(shè)備、安全帶等狀態(tài)檢查是否良好。三是調(diào)車作業(yè)通知單的編制。編制調(diào)車作業(yè)計(jì)劃必須要做到保證安全的基礎(chǔ)上提高調(diào)車作業(yè)效率，盡量減少?gòu)U鉤，并在調(diào)車作業(yè)上注明安全注意事項(xiàng)，起到提醒的作用。（4）嚴(yán)格卡控好接班前站場(chǎng)線路、存車、走行場(chǎng)所的檢查制度。各級(jí)盯控人員必須將此項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容作為必檢內(nèi)容，要求作業(yè)人員要詳細(xì)匯報(bào)檢查情況，并針對(duì)性的在接班前提出安全重點(diǎn)注意事項(xiàng)。5、做好調(diào)車新職人員的“一對(duì)一”幫促。根據(jù)對(duì)以往各類調(diào)車作業(yè)事故的分析，新職人員作業(yè)過(guò)程中發(fā)生事故的比例占據(jù)榜首，因此要格外重視新職人員的安全盯控和日常培訓(xùn)。（1）車間要對(duì)全段中間站上崗工作不滿兩年的職工進(jìn)行梳理、分類，并結(jié)合車站實(shí)際情況，與站長(zhǎng)共同研究班制，按照“新老搭配”、“強(qiáng)弱搭配”的原則，優(yōu)化作業(yè)班的整體綜合水平。（2）針對(duì)新職人員較多的情況，車間、班組管理人員對(duì)每名上崗工作不滿兩年的作業(yè)人員進(jìn)行包保，做到包保人和被包保人要在一個(gè)班內(nèi)，做到同上班，同調(diào)休，切實(shí)指導(dǎo)和幫助新職人員在調(diào)車業(yè)務(wù)技能上的迅速成長(zhǎng)。（3）包保人對(duì)所負(fù)責(zé)的“一對(duì)一”幫促對(duì)象從業(yè)務(wù)能力、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等方面進(jìn)行幫促、指導(dǎo)、盯控，車務(wù)段對(duì)單獨(dú)上崗不滿兩年的調(diào)車人員進(jìn)行鑒定，對(duì)落實(shí)不力的車間負(fù)責(zé)人、包保人按管理問(wèn)題納入考核，對(duì)于“包保幫促”期內(nèi)鑒定合格的給予獎(jiǎng)勵(lì)，此次提高包保人員的積極性。6、嚴(yán)把接發(fā)列車與調(diào)車作業(yè)時(shí)機(jī)。（1）詳細(xì)了解調(diào)車作業(yè)計(jì)劃內(nèi)容。中間站遇有調(diào)車作業(yè)時(shí)，車站值班員要做好與列車調(diào)度員、車流的充分對(duì)接，掌握調(diào)車作業(yè)內(nèi)容以及列車運(yùn)行計(jì)劃，推算接發(fā)列車與調(diào)車作業(yè)的時(shí)間，合理的編制計(jì)劃。（2）編制調(diào)車作業(yè)計(jì)劃必須要做到保證安全的基礎(chǔ)上提高調(diào)車作業(yè)效率，盡量減少?gòu)U鉤，并在調(diào)車作業(yè)上注明安全注意事項(xiàng)、作業(yè)期間有關(guān)列車的到發(fā)時(shí)刻，并在傳達(dá)計(jì)劃時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)的安全提示，跟班人員及段安全生產(chǎn)指揮中心要進(jìn)行審核把關(guān)。（3）嚴(yán)禁“搶鉤”作業(yè)，各級(jí)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《站細(xì)》中規(guī)定的“停調(diào)”時(shí)間，并在作業(yè)過(guò)程中，車站值班員、跟班人員、車務(wù)段調(diào)度要將此項(xiàng)內(nèi)容作為重點(diǎn)盯控項(xiàng)點(diǎn)。車站值班員要根據(jù)作業(yè)的實(shí)際情況，提前向列車調(diào)度員講明停調(diào)情況，便于列車調(diào)度員掌握調(diào)車進(jìn)度，與此同時(shí)，車站值班員還應(yīng)提前預(yù)告調(diào)車人員和跟班人員，確保按規(guī)定“停調(diào)”，不“搶鉤”。安全問(wèn)題深度分析整改對(duì)策表具體問(wèn)題整改措施責(zé)任部門責(zé)任人完成期限完成情況中間站普遍重接發(fā)列車輕調(diào)車作業(yè)。（1）車間、班組加強(qiáng)調(diào)車人員的安全意識(shí)教育。（2）安全意識(shí)教育要張弛有度。全段各級(jí)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期中間站調(diào)車作業(yè)監(jiān)控力度不足。(1)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)指揮中心的遠(yuǎn)程監(jiān)控作用。（2）車務(wù)段中間站蹲點(diǎn)的干部或車間駐站干部，遇有調(diào)車作業(yè)時(shí)，必須進(jìn)行全過(guò)程盯控作業(yè)情況。（3）車間值班干部每日要掌握管轄中間站調(diào)車作業(yè)情況，通過(guò)車間視頻監(jiān)控，遠(yuǎn)程對(duì)中間站調(diào)車作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程檢查。段、車間、班組各級(jí)人員長(zhǎng)期接發(fā)列車與調(diào)車作業(yè)時(shí)間產(chǎn)生沖突。（1）詳細(xì)了解調(diào)車作業(yè)計(jì)劃內(nèi)容。（2）編制調(diào)車作業(yè)計(jì)劃必須要做到保證安全的基礎(chǔ)上提高調(diào)車作業(yè)效率。（3）嚴(yán)禁“搶鉤”作業(yè)。段、車間、班組各級(jí)人員長(zhǎng)期站場(chǎng)作業(yè)安全環(huán)境問(wèn)題較多。（1）逐年對(duì)站場(chǎng)作業(yè)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治。（2）嚴(yán)格落實(shí)好“固定走行線”和“室外單兵作業(yè)人員安全卡控辦法”。（3）做好班前風(fēng)險(xiǎn)研判。（4）嚴(yán)格卡控好接班前站場(chǎng)線路、存車、走行場(chǎng)所的檢查制度。段、車間、班組各級(jí)人員長(zhǎng)期日常安全教育培訓(xùn)不到位。（1）著手建設(shè)調(diào)車作業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)職工作調(diào)車作業(yè)的認(rèn)識(shí)。（2）車務(wù)段結(jié)合中間站調(diào)車作業(yè)的作業(yè)特點(diǎn)，制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)題庫(kù)和計(jì)劃安排。（3）開(kāi)展