行政判決書(一審行政裁決類案件用)、(一審行政協(xié)議類案件用)

行政判決書(一審行政裁決類案件用)××××人民法院行政判決書(一審行政裁決類案件用)(××××)×行初字第××號(hào)原告×××，……(寫明姓名或名稱等基本情況)。法定代表人×××，……(寫明姓名、職務(wù))。委托代理人(或指定代理人、法定代理人)×××，……(寫明姓名等基本情況)。被告×××，……(寫明行政主體名稱和所在地址)。法定代表人×××，……(寫明姓名、職務(wù))。委托代理人×××，……(寫明姓名等基本情況)。第三人×××，……(寫明姓名或名稱等基本情況)。法定代表人×××，……(寫明姓名、職務(wù))。委托代理人(或指定代理人、法定代理人)×××，……(寫明姓名等基本情況)。原告×××不服被告×××于××××年××月××日作出的(××××)字第××號(hào)行政裁決(或其他法律規(guī)范規(guī)定的裁決類文書名稱)，于××××年××月××日向本院提起行政訴訟。本院于××××年××月××日立案后，于××××年××月××日向被告×××送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于××××年××月××日公開(或不公開)開庭審理了本案?！?寫明到庭參加庭審活動(dòng)的當(dāng)事人、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、訴訟代理人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人和翻譯人員等)到庭參加訴訟?！?寫明發(fā)生的其他重要程序活動(dòng)，如：被批準(zhǔn)延長(zhǎng)本案審理期限等情況)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。被告×××于××××年××月××日作出(××××)字第××號(hào)行政裁決(或其他法律規(guī)范規(guī)定的裁決類文書名稱)，……(簡(jiǎn)要概述行政裁決認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律規(guī)范和裁決的內(nèi)容)。原告×××訴稱，……(寫明原告的訴訟請(qǐng)求、主要理由以及原告提供的證據(jù)、依據(jù)等)。被告×××辯稱，……(寫明被告的答辯請(qǐng)求及主要理由)。被告×××向本院提交了以下證據(jù)、依據(jù)：1.……(證據(jù)的名稱及內(nèi)容等)；2.……。第三人×××述稱，……(寫明第三人的意見、主要理由以及第三人提供的證據(jù)、依據(jù)等)。本院依法調(diào)取了以下證據(jù)：……(寫明證據(jù)名稱及證明目的)。經(jīng)庭審質(zhì)證(或庭前交換證據(jù)、庭前準(zhǔn)備會(huì)議)，……(寫明當(dāng)事人的質(zhì)證意見)。本院對(duì)上述證據(jù)認(rèn)證如下：……(寫明法院的認(rèn)證意見和理由)。經(jīng)審理查明，……(寫明法院查明的事實(shí)?？梢詤^(qū)分寫明當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)和有爭(zhēng)議但經(jīng)法院審查確認(rèn)的事實(shí))。本院認(rèn)為，……(寫明法院判決的理由)。依照……(寫明判決依據(jù)的行政訴訟法以及相關(guān)司法解釋的條、款、項(xiàng)、目)的規(guī)定，判決如下：……(寫明判決結(jié)果)?！?寫明訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān))。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于××××人民法院。審判長(zhǎng)×××審判員×××審判員×××××××年××月××日（院?。┍炯c原本核對(duì)無(wú)異書記員×××附：本判決適用的相關(guān)法律依據(jù)【說明】一、本判決書適用于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條等規(guī)定的情形。二、判決書的首部、尾部(包括附錄部分)和正文中有關(guān)證據(jù)的列舉、認(rèn)證、說理方式以及相關(guān)的寫作要求等，可參考一審請(qǐng)求撤銷、變更行政行為類樣式及其說明。三、行政裁決引發(fā)的行政案件，既不同于普通行政案件，也不同于因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條所規(guī)定行政許可、登記、征收、征用而引發(fā)的一并解決民事爭(zhēng)議的案件，此類案件中行政機(jī)關(guān)作出的行政裁決本身就是解決原告與第三人之間的民事爭(zhēng)議，行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定行使的是居中裁決的權(quán)力；行政裁決也是行政機(jī)關(guān)對(duì)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行的決定。故在行政裁決類案件的舉證責(zé)任和事實(shí)認(rèn)定部分，應(yīng)有所體現(xiàn)。原告應(yīng)重點(diǎn)提交與第三人存在民事權(quán)利爭(zhēng)議方面及權(quán)利應(yīng)歸屬于己方的證據(jù)，第三人也應(yīng)重點(diǎn)提交與原告存在民事權(quán)利爭(zhēng)議方面的證據(jù)，為法院解決原告與第三人之間的民事爭(zhēng)議提供依據(jù)。當(dāng)然，行政裁決合法性方面的證據(jù)主要仍應(yīng)由被告提交。法院認(rèn)定當(dāng)事人民事爭(zhēng)議的事實(shí)時(shí)，一般要查明原告與第三人民事爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因、經(jīng)過和結(jié)果。四、理由如果行政裁決當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要集中在民事爭(zhēng)議部分而非行政裁決認(rèn)定事實(shí)的合法性本身，那么理由部分要根據(jù)查明的事實(shí)和有關(guān)民事法律、法規(guī)，先就當(dāng)事人民事糾紛的性質(zhì)、當(dāng)事人的責(zé)任以及如何解決糾紛進(jìn)行說理，再就行政裁決是否合法、原告的訴訟請(qǐng)求是否合法和有理進(jìn)行分析論證，并闡明判決的理由。在對(duì)行政裁決合法性進(jìn)行審查時(shí)，要堅(jiān)持行政訴訟的特點(diǎn)，由行政裁決機(jī)關(guān)對(duì)合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。但在確定民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系時(shí)，則應(yīng)參照民事案件的寫作方法，運(yùn)用民事法律規(guī)范，結(jié)合查明的事實(shí)，對(duì)原告與第三人之間的民事爭(zhēng)議的性質(zhì)及處理意見作出分析與認(rèn)定。對(duì)各方當(dāng)事人的訴訟理由逐一分析，論證是否成立，表明是否予以支持或采納，并說明理由。判決理由既要運(yùn)用行政實(shí)體及程序法律規(guī)范，對(duì)行政裁決合法性進(jìn)行分析論證，并得出是否合法的結(jié)論，也可能要運(yùn)用民事實(shí)體和訴訟法律規(guī)范，最終依照行政及民事兩方面的法律法規(guī)，包括實(shí)體法和程序法作出裁判。判決所依據(jù)的法律、法規(guī)，在引用時(shí)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、全面、具體。涉及解決民事爭(zhēng)議的，要引用相應(yīng)的民事法律規(guī)范。五、判決結(jié)果根據(jù)行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，行政裁決存在認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤等違法情形的，人民法院可以判決撤銷；如果人民法院依法可以對(duì)當(dāng)事人之間的民事爭(zhēng)議一并作出處理的，也可以直接判決變更行政裁決的處理結(jié)果。因此，判決結(jié)果可以分為以下三種情況：第一，駁回原告訴訟請(qǐng)求的，寫：“駁回原告×××的訴訟請(qǐng)求?！钡诙蜂N被訴行政裁決的，寫：“一、撤銷被告×××作出的……(行政裁決的具體名稱)；二、責(zé)令被告×××在……(限定重新處理的期限，不宜限定的也可不寫)對(duì)原告×××(或第三人×××，寫明行政裁決申請(qǐng)人的姓名或名稱)提出的……(寫明行政裁決的案由)行政裁決申請(qǐng)重新作出處理?！钡谌苯幼兏姓脹Q結(jié)果的，寫：“變更被告×××作出的(××××)……字第××號(hào)行政裁決，改為……(寫明變更后的具體內(nèi)容)。”行政判決書(一審行政協(xié)議類案件用)××××人民法院行政判決書(一審行政協(xié)議類案件用)(××××)×行初字第××號(hào)原告×××，……(寫明姓名或名稱等基本情況)。法定代表人×××，……(寫明姓名、職務(wù))。委托代理人(或指定代理人、法定代理人)×××，……(寫明姓名等基本情況)。被告×××，……(寫明行政主體名稱和所在地址)。法定代表人×××，……(寫明姓名、職務(wù))。委托代理人×××，……(寫明姓名等基本情況)。第三人×××，……(寫明姓名或名稱等基本情況)。法定代表人×××，……(寫明姓名、職務(wù))。委托代理人(或指定代理人、法定代理人)×××，……(寫明姓名等基本情況)。原告×××認(rèn)為被告×××(行政主體名稱)(不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議)，于××××年××月××日向本院提起行政訴訟。本院于××××年××月××日立案后，于××××年××月××日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于××××年××月××日公開(或不公開)開庭審理了本案。……(寫明到庭參加庭審活動(dòng)的當(dāng)事人、訴訟代理人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人和翻譯人員等)到庭參加訴訟?！?寫明發(fā)生的其他重要程序活動(dòng)，如：被批準(zhǔn)延長(zhǎng)本案審理期限等情況)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。被告×××(行政主體名稱)于××××年××月××日(變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議)，……(簡(jiǎn)要寫明被訴變更、解除協(xié)議等協(xié)議行為認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律規(guī)范和處理的內(nèi)容。如果針對(duì)被告不依法履行、未按照約定履行協(xié)議提起訴訟的，該部分不寫)。原告×××訴稱，……(寫明原告的訴訟請(qǐng)求、主要理由以及原告提供的證據(jù)、依據(jù)等)。被告×××辯稱，……(寫明被告的答辯請(qǐng)求及主要理由)。被告×××向本院提交了以下證據(jù)、依據(jù)：1.……(證據(jù)的名稱及內(nèi)容等)；2.……。第三人×××述稱，……(寫明第三人的意見、主要理由以及第三人提供的證據(jù)、依據(jù)等)。本院依法調(diào)取了以下證據(jù)：……(寫明證據(jù)名稱及證明目的)。經(jīng)庭審質(zhì)證(或庭前交換證據(jù)、庭前準(zhǔn)備會(huì)議)，……(寫明當(dāng)事人的質(zhì)證意見)。本院對(duì)上述證據(jù)認(rèn)證如下：……(寫明法院的認(rèn)證意見和理由)。經(jīng)審理查明，……(寫明法院查明的事實(shí)。可以區(qū)分寫明當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)和有爭(zhēng)議但經(jīng)法院審查確認(rèn)的事實(shí))。本院認(rèn)為，……(寫明法院判決的理由)。依照……(寫明判決依據(jù)的行政訴訟法以及相關(guān)司法解釋的條、款、項(xiàng)、目)的規(guī)定，判決如下：……(寫明判決結(jié)果)?！?寫明訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān))。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于××××人民法院。審判長(zhǎng)×××審判員×××審判員×××××××年××月××日（院?。┍炯c原本核對(duì)無(wú)異書記員×××附：本判決適用的相關(guān)法律依據(jù)【說明】一、本判決書適用于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條第一款第(十一)項(xiàng)和第七十八條規(guī)定的情形。二、判決書的首部、尾部(包括附錄部分)和正文中有關(guān)證據(jù)的列舉、認(rèn)證、說理方式以及相關(guān)的寫作要求等，可參考一審請(qǐng)求撤銷、變更行政行為類案件和請(qǐng)求履行法定職責(zé)類或者請(qǐng)求給付類案件以及民事案件判決書樣式及其說明。三、事實(shí)部分。行政協(xié)議案件的審理對(duì)當(dāng)事人雙方的舉證要求與一般行政案件有所區(qū)別，應(yīng)在判決書中有所體現(xiàn)。原告應(yīng)提供被訴行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的初步證據(jù)和依據(jù)。被告應(yīng)提供充分證據(jù)證明不依法履行、未按照約定履行或者變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議是否符合法律規(guī)定等。判決書要圍繞行政實(shí)體法預(yù)先設(shè)定的有關(guān)條件，結(jié)合案件查明的事實(shí)，進(jìn)行充分說理、論證，最后明確被告不依法履行、未按照約定履行或者變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議是否合法，原告請(qǐng)求是否成立。四、“本院認(rèn)為”部分，要寫明協(xié)議的有效性和合法性，運(yùn)用行政實(shí)體、程序法律規(guī)范以及有關(guān)民事合同法律規(guī)范，對(duì)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議合法性進(jìn)行分析論證，對(duì)各方當(dāng)事人的訴訟理由逐一分析，論證是否成立，表明是否予以支持或采納，并說明理由。原告主張被告不依法履行、未按照約定履行協(xié)議或者變更、解除協(xié)議違法的理由成立，但被告無(wú)法繼續(xù)履行或者繼續(xù)履行已無(wú)實(shí)際意義的，應(yīng)當(dāng)在理由部分對(duì)被告行為的違法性予以闡述和確認(rèn)。裁判所依照的法律依據(jù)部分，要寫明判決依據(jù)的行政訴訟法、有關(guān)民事合同法律規(guī)定以及相關(guān)司法解釋的條、款、項(xiàng)、目。五、判決結(jié)果?？梢苑譃橐韵聨追N情形：第一，協(xié)議有效，原告主張被告不依法履行、未按照約定履行協(xié)議或者變更、解除協(xié)議違法，理由成立的，可以采用以下判決方式，寫：“一、被告繼續(xù)履行協(xié)議；(可寫明具體內(nèi)容)二、被告×××(行政主體名稱)于本判決生效之日起××日內(nèi)賠償原告……(寫明賠償?shù)慕痤~)?！?原告未請(qǐng)求賠償?shù)?，該?xiàng)不寫)對(duì)于被告無(wú)法繼續(xù)履行或者繼續(xù)履行已無(wú)實(shí)際意義的，可寫：一、被告×××采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施……(寫明具體補(bǔ)救措施)；二、被告×××(行政主體名稱)于本判決生效之日起××日內(nèi)賠償原告……(寫明賠償?shù)慕痤~)?！?原告未請(qǐng)求賠償?shù)?，該?xiàng)不寫)第二，原告請(qǐng)求解除協(xié)議或者確認(rèn)協(xié)議無(wú)效，并要求賠償理由成立的，寫：“一、確認(rèn)(協(xié)議名稱)無(wú)效或者自××××年××月××日解除(協(xié)議名稱)；二、被告于本判