基于可持續(xù)發(fā)展角度促進財政資金扶持中小型企業(yè)的策略

在我國公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度之下，市場經(jīng)濟呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的發(fā)展趨勢，大中小型企業(yè)相繼涌現(xiàn)，促進了我國市場經(jīng)濟的繁榮，給我國社會經(jīng)濟注入了活力。然而，中小型企業(yè)在資金實力方面存在一定的不足，因此中小型企業(yè)的發(fā)展受到一定程度限制，如何解決中小型企業(yè)發(fā)展的資金實力限制成為推動我國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。所以，為切實促進我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需加強財政資金對中小型企業(yè)的扶持，促進中小型企業(yè)不斷拓展市場影響力、強化市場核心競爭力。一、財政資金扶持中小型企業(yè)的意義財政資金是國家運用價值形式參與社會產(chǎn)品分配，形成歸國家集中或者是非集中支配，且用于指定用途的資金類型。國家財政資金實現(xiàn)合理聚合，管好財政資金是提升國家理財水平的重要一環(huán)。通過國家財政資金扶持中小型企業(yè)發(fā)展，有助于解決中小型企業(yè)在發(fā)展中面臨的資金困境，提升國家財政資金的管理效果，使國家財政資金創(chuàng)造出更大的效益。在實際中，我國市場各種大中小型企業(yè)源源不斷地涌現(xiàn)，每一種類型都各有特點、各有優(yōu)勢，而如何能在當(dāng)前激烈的市場競爭中脫穎而出則取決于企業(yè)的市場核心競爭力。二、基于可持續(xù)發(fā)展角度促進財政資金扶持中小型企業(yè)的目標(biāo)基于可持續(xù)發(fā)展角度逐步促進中小型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是帶動我國社會經(jīng)濟逐步走向繁榮的重要一步，對于提升市場經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、完善市場經(jīng)濟發(fā)展模式具有關(guān)鍵影響。因此，在制定財政資金扶持政策階段應(yīng)向中小型企業(yè)適當(dāng)性傾斜，助力中小型企業(yè)在發(fā)展中的資金支撐，在此基礎(chǔ)之上引導(dǎo)中小型企業(yè)不斷完善發(fā)展模式。除此之外，中小型企業(yè)若想要不斷增強市場影響力、提高發(fā)展水平，必須制定明確且清晰的發(fā)展目標(biāo)，并圍繞目標(biāo)制定各項發(fā)展規(guī)劃，在此過程中要求中小型企業(yè)能夠根據(jù)自身市場運營情況以及發(fā)展制定合理的財務(wù)管理目標(biāo)，同時又要結(jié)合自身市場占有份額制定更加完善的發(fā)展模式。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，財政資金對于中小型企業(yè)的扶持有助于激發(fā)中小型企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，尤其是一部分新興技術(shù)企業(yè)，這一部分企業(yè)具有極為廣泛的市場發(fā)展?jié)摿σ约扒熬?，然而這些企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新階段在資金方面受到一定程度的限制，所以這種情況的存在對中小型企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮產(chǎn)生影響。三、我國財政資金可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀我國財政資金主要來源于稅收收入，為了實現(xiàn)政府職能的需要，根據(jù)發(fā)展需要進行資源分配，從而保障我國社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟逐步走向繁榮。2022年，中國財政科學(xué)研究院出版了財政藍皮書《中國財政政策報告（2022）》，在報告中提到了我國“十四五”期間一般性公共預(yù)算收入增長呈現(xiàn)出逐年降低的趨勢，同時財政的平均增速也逐漸放緩，全國一般性公共預(yù)算支出增速呈現(xiàn)出先升后降的發(fā)展趨勢，平均增速達到7.4%，并且呈現(xiàn)出了上升的發(fā)展趨勢。在上一年的國家財政支出中，受新冠肺炎疫情影響，我國經(jīng)濟下行壓力呈現(xiàn)出增大的趨勢，同時國家財政收入也受到了明顯的影響，財政部發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年全年預(yù)計公共預(yù)算收入達到17.34萬億元，這一數(shù)據(jù)相對于2021年數(shù)據(jù)下降4.5%，全國范圍之內(nèi)的政府性基金預(yù)算收入5.22萬億元，相對于2021年下降22.7%。為了促進我國財政收支實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，各地區(qū)加大力度盤活存量資產(chǎn)，財政部在2022年發(fā)文要求加強對房屋、土地以及車輛的各種國有類資產(chǎn)進行盤活利用，從而提升資產(chǎn)的利用效率。四、基于可持續(xù)發(fā)展角度促進財政資金扶持中小型企業(yè)的策略為推動我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加強對中小型企業(yè)的扶持屬于一項至關(guān)重要的措施，因此需要逐步完善國家財政資金扶持政策，通過國家財政資金對中小型企業(yè)發(fā)展的支持，緩解中小型企業(yè)在發(fā)展階段所面臨的資金壓力，切實釋放中小型企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。因此，需要基于可持續(xù)發(fā)展角度針對財政資金政策進行審視，并且在此基礎(chǔ)之上逐步完善中小型企業(yè)財政資金扶持政策，從而以國家財政資金扶持中小型企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、促進中小型企業(yè)不斷增強市場影響力。總體來說，可以通過如下幾方面手段實現(xiàn)對中小型企業(yè)發(fā)展的財政資金扶持：（一）倡導(dǎo)綠色發(fā)展，加強企業(yè)扶持2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，其中明確提出了“雙碳”要求，在這一要求之下我國明確了在2030年實現(xiàn)碳達峰，在2060年實現(xiàn)碳中和，這也充分說明了我國推動社會產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的決心。所以，在社會產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中同樣需要將“雙碳”理念融入其中，圍繞“雙碳”理念落實綠色環(huán)保的發(fā)展措施，著重開發(fā)以綠色環(huán)保為核心的技術(shù)。因此，在國家財政資金扶持中小型企業(yè)方面，可以適當(dāng)性基于這一角度進行思考，通過國家財政資金向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜來倡導(dǎo)中小型企業(yè)綠色發(fā)展，這樣既有助于加大國家財政資金對中小型企業(yè)的扶持力度，又能夠?qū)⒅行⌒推髽I(yè)的發(fā)展方向引向我國“雙碳”政策方向，切實貫徹落實環(huán)境友好、資源節(jié)約的發(fā)展理念，使我國“雙碳”政策全面貫徹落地，同時又以財政資金強化了中小型企業(yè)的發(fā)展水平，使中小型企業(yè)擁有足夠的財政資金作為支撐。（二）規(guī)避投資風(fēng)險，采取穩(wěn)固戰(zhàn)略國家財政資金扶持中小型企業(yè)發(fā)展，同樣需要充分考慮風(fēng)險因素，在統(tǒng)籌各項風(fēng)險因素的情況之下制定完善的財政扶持政策才能為中小型企業(yè)的發(fā)展提供更多的支撐，并且提升中小型企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。例如：針對初創(chuàng)型的中小型企業(yè)，需要充分考慮中小型企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色、市場前景、發(fā)展?jié)摿Φ确矫鏀?shù)據(jù)指標(biāo)，并且根據(jù)上述數(shù)據(jù)指標(biāo)選擇與之相適應(yīng)的財政扶持政策，通過這種形式控制財政資金風(fēng)險，同時又有助于實現(xiàn)對中小型企業(yè)的點對點扶持。此外，國家財政資金對于中小型企業(yè)的扶持也需要注重采取相對較為保守的戰(zhàn)略，這主要是由于國家財政資金的使用需要保證穩(wěn)定性，以維護社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展，因此針對一部分激進型中小型企業(yè)、傳統(tǒng)型中小型企業(yè)，則應(yīng)當(dāng)注重在財政政策規(guī)劃方面進行風(fēng)險規(guī)避，以避免國家財政資金投入出現(xiàn)浪費的問題，最大限度發(fā)揮國家財政資金的價值，為中小型企業(yè)發(fā)展提供資金助力的同時逐步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升中小型企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。（三）加強資金管控，強化財務(wù)控制對國家財政資金進行管理階段，若想要切實實現(xiàn)對中小型企業(yè)的有效扶持并且實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要加大國家財政資金管理力度，并且強化財務(wù)控制，從財務(wù)控制的視角推進國家財政資金的使用，實現(xiàn)對中小型企業(yè)的科學(xué)扶持，促進中小型企業(yè)不斷強化市場核心競爭力以及發(fā)展水平。例如：財政部門首先需要加強對資金風(fēng)險的管控，在此過程中要求針對每一筆財政資金的收入以及支出進行嚴格管理，并且做好資金的流動記錄，在此基礎(chǔ)之上保障國家財政資金的每一筆收入以及支出都有據(jù)可查。此外，資金使用部門財務(wù)管理人員也需要做好國家財政資金的統(tǒng)籌以及財務(wù)核算，根據(jù)本地區(qū)中小型企業(yè)發(fā)展情況安排年度專項預(yù)算，從而充分明確國家財政資金的使用方案，切實保障國家財政資金的作用與價值得到充分發(fā)揮。在中小型企業(yè)進行財政資金扶持中，要求科學(xué)判斷中小型企業(yè)的市場發(fā)展前景情況、行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢情況等，從而給予其適當(dāng)?shù)呢斦Y金份額配置，實現(xiàn)對于國家財政資金的科學(xué)化管控，提升財務(wù)控制效果以及質(zhì)量。（四）強化管理制度，完善扶持機制國家財政資金對于中小型企業(yè)的扶持需要以促進中小型企業(yè)快速發(fā)展為主，從而通過資金支持中小型企業(yè)不斷強化市場影響力、拓展中小型企業(yè)的市場份額。在這一背景之下需要完善國家財政資金管理制度，從而保障國家財政資金對中小型企業(yè)的扶持機制更加科學(xué)與規(guī)范。一方面要加強資金的績效管理，例如：國家財政資金對中小型企業(yè)進行扶持階段要充分考察中小型企業(yè)的內(nèi)部管理，如中小型企業(yè)的內(nèi)部控制體系情況、財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)情況等，尤其需要對中小型企業(yè)的發(fā)展?jié)摿M行科學(xué)評估，在此基礎(chǔ)上定期對財政資金的使用進行績效評價，及時發(fā)現(xiàn)不足，完善財政資金扶持政策。另一方面，需要建立容錯機制，中小型企業(yè)發(fā)展本身具有一定的不確定性，受市場波動等因素影響，成功是萬幸，不成功也屬正常。（五）落實創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)科技創(chuàng)新以財政資金扶持中小型企業(yè)發(fā)展同樣也需要落實創(chuàng)新驅(qū)動，從而逐步引領(lǐng)中小型企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新，提升我國的科技生產(chǎn)力。在實際中，國家財政資金可以重點扶持一些技術(shù)創(chuàng)新能力強、市場發(fā)展前景好的中小型企業(yè)類型。并且通過國家財政資金政策的完善引領(lǐng)中小型企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮中小型企業(yè)的創(chuàng)造力、激發(fā)中小型企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ怪行⌒推髽I(yè)能夠參與到科技創(chuàng)新中，進而逐步開發(fā)出新的技術(shù)類型，并且促進新技術(shù)在社會生產(chǎn)實踐