公共圖書館讀者證類型與注冊服務(wù)的比較研究

公共圖書館讀者證類型與注冊服務(wù)的比較研究

一、生成讀者服務(wù)公共圖書館為讀者提供知識信息服務(wù)，免費(fèi)提供文獻(xiàn)信息的搜索、參考、圖書館場地的開放和閱讀活動(dòng)等服務(wù)。在當(dāng)今社會(huì)的社會(huì)環(huán)境下，讀者應(yīng)該充分享受這些服務(wù)，并應(yīng)該成為公共圖書館的注冊讀者。讀者必須遵守公共圖書館的規(guī)定，并遵守公共圖書館的服務(wù)規(guī)定。目前,國內(nèi)公共圖書館讀者證的樣式多,注冊方式和讀者服務(wù)規(guī)則各不相同。副省級公共圖書館一直處于國內(nèi)公共圖書館的行業(yè)領(lǐng)先水平,每個(gè)副省級公共圖書館均對所在地區(qū)的地市級、縣級公共圖書館產(chǎn)生了示范和引領(lǐng)效果。因此從副省級公共圖書館讀者辦證注冊服務(wù)看到目前國內(nèi)公共圖書館主流的讀者注冊服務(wù)模式。二、省級圖書館的讀者認(rèn)證風(fēng)格(一)圖書館有效證件辦理十五個(gè)副省級公共圖書館都有讀者證,讀者需提供二代身份證、軍官證、護(hù)照等法定有效證件到公共圖書館辦理。讀者證設(shè)置了多種類型,包括個(gè)人證、家庭證、單位集體證、數(shù)字資源閱覽證等。讀者證設(shè)置了押金以確保文獻(xiàn)歸還,每個(gè)圖書館的押金規(guī)則各不相同,均根據(jù)本館的借閱規(guī)則進(jìn)行設(shè)置。(二)免押金的讀者成都圖書館、廣州圖書館、杭州圖書館三家圖書館采用了第二代身份證注冊,讀者直接刷第二代身份證進(jìn)行借閱。成都圖書館對所有身份證注冊的讀者免押金;杭州圖書館對持本市身份證的讀者免押金;廣州圖書館對身份證注冊讀者免押金開放基本借閱功能,對高級借閱功能收取押金,如參考借閱、外借電子閱讀器等。采用第二代身份證注冊的副省級圖書館數(shù)量占總數(shù)的20%。(三)對社會(huì)采用的身份證進(jìn)行免押金的規(guī)定廣州圖書館、杭州圖書館、廈門市圖書館、濟(jì)南市圖書館共計(jì)四家采用了社?？ㄗ?成都圖書館正在與成都市人力資源和社會(huì)保障局溝通啟用社保卡注冊的相關(guān)工作。廣州圖書館、杭州圖書館社保卡的押金規(guī)則和身份證相同;濟(jì)南市圖書館對使用市直社?？ǖ淖x者免押金;廈門市圖書館對社保卡注冊按多個(gè)等次收取押金,讀者可借閱與押金等值的書刊。采用和擬采用社?？ㄗ缘母笔〖増D書館數(shù)量占總數(shù)的33.3%。三、各種實(shí)體的最佳讀者策略的分析(一)管理過程中出現(xiàn)的問題讀者證的卡片類型主要有條碼卡、磁卡、接觸式IC卡、非接觸式IC卡等,其優(yōu)點(diǎn)在于制卡成本、讀取設(shè)備的價(jià)格均較低,適合公共圖書館大量使用。讀者證的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)為:(1)個(gè)人信息錄入出錯(cuò)率較高。圖書館辦證就是將卡號與讀者信息進(jìn)行綁定,但在辦證過程中可能出現(xiàn)信息不全、錄入錯(cuò)誤等問題,錯(cuò)誤的讀者信息會(huì)對后續(xù)服務(wù)產(chǎn)生負(fù)面影響。(2)不利于通借通還工作開展。以成都市為例,成都市公共圖書館在實(shí)行全市通借通還以前,全市21家公共圖書館共有21種不同類型的讀者證,包含非接觸式IC卡、磁卡、條碼卡。這些讀者證因信息記錄方式不同,讀者身份難以統(tǒng)一,在不同的圖書館無法直接讀取,難以在通借通還服務(wù)中應(yīng)用。(二)第二代身份證讀取成本較高第二代身份證是采用防偽技術(shù)制作的非接觸式IC卡,里面存儲了含圖像的個(gè)人信息,由公安機(jī)關(guān)頒發(fā),年滿16周歲的居民可申領(lǐng)。用第二代身份證作為讀者證的公共圖書館一般采用脫機(jī)讀取讀者身份證信息的方式,主要采集姓名、身份證號碼、照片。公共圖書館采用身份證注冊的方式具備了與其他公民信息系統(tǒng)對接的基礎(chǔ)條件,這是身份證作為讀者證的最大優(yōu)勢。第二代身份證的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)為:(1)使用第二代身份證的成本較高。第二代身份證必須通過身份證讀卡器進(jìn)行讀取,每臺身份證讀卡器2018年的市場價(jià)格在1500元左右,比讀者證讀寫機(jī)具貴1000元以上。公共圖書館需要在所有人工借還窗口、自助借還設(shè)備以及分館換裝身份證讀卡器,規(guī)模大的公共圖書館將必須面對高額的讀卡器費(fèi)用。(2)第二代身份證可被冒用。第二代身份證有無法注銷的安全漏洞,讀者丟失身份證后可能會(huì)被冒用。館員只能通過簡單的人像比對核查讀者身份,不能完全避免冒用身份證的問題。這個(gè)安全漏洞已引起了相關(guān)部門和社會(huì)的重視,公安部門已經(jīng)開始著手處理。公共圖書館普遍采用脫機(jī)方式讀取身份證信息,若能與公安部門的失效身份證信息核查系統(tǒng)對接就能解決此問題。(3)身份證使用頻次增加了丟失的風(fēng)險(xiǎn)。部分讀者不愿使用身份證借書,他們擔(dān)心證件丟失和個(gè)人信息泄露。為此,采用身份證注冊的公共圖書館采用了身份證注冊后通過手機(jī)二維碼驗(yàn)證的方式來解決這種問題,但這種方式僅適用于習(xí)慣用智能手機(jī)的讀者。(三)社?？ǖ墓δ軆?yōu)勢第三代社?？ㄊ切乱淮鶬C卡,較第二代社保卡增加了非接觸式識別。社?？ú捎玫纳鐣?huì)保障號碼就是公民身份證號,《中華人民共和國刑法修正案(九)》第二十二條把社?？袨橐婪梢杂糜谧C明身份的證件,公共圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng)只要能讀取社?？ㄐ畔⒕湍軕?yīng)用社?？ǔ洚?dāng)讀者證。第三代社?？ㄏ鄬τ谄胀ㄗx者證和身份證的優(yōu)點(diǎn)有:(1)安全性更高。第三代社保卡增強(qiáng)了用卡安全性,同時(shí)采用接觸式和非接觸式“雙界面”讀卡,增加了存儲生物特征功能,可通過網(wǎng)絡(luò)校驗(yàn)社?？ǖ挠行?保障已經(jīng)掛失等有異常的卡無法再被識別。(2)社?？ǖ某挚ㄈ朔秶鼜V。年齡低于十六周歲的兒童和青少年都可辦理社?？?兒童和青少年可直接持卡到公共圖書館借書,不再使用家長的證件。(3)有利于圖書館服務(wù)宣傳和推廣。社?？☉?yīng)用廣泛,公共圖書館采用社?？ㄗ院鬄樯绫？ㄔ黾恿斯参幕?wù)功能,拓展了圖書館的服務(wù)宣傳推廣渠道。(4)有利于數(shù)據(jù)分析。社保卡的用卡方式會(huì)被社保中心系統(tǒng)記錄,具有大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)。公共圖書館有必要對基礎(chǔ)服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、挖掘,使之成為有用的信息,通過大數(shù)據(jù)分析為公共文化服務(wù)決策提供參考。第三代社?？ǖ募夹g(shù)優(yōu)勢較大,其弱勢主要表現(xiàn)為地域限制。目前社?？ǘ际潜镜鼗芾?還沒實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),市域以外的社保卡無法通過聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證讀取個(gè)人信息。所以目前已實(shí)現(xiàn)社?？ㄗ缘墓矆D書館只能讓本地居民注冊,比如廈門市圖書館規(guī)定“持有廈門市社會(huì)保障卡者,應(yīng)憑本人社會(huì)保障卡到本館開通圖書借閱功能;無廈門市社會(huì)保障卡者,可持本人身份證、戶口簿、軍官證或士兵證、本人護(hù)照等有效證件原件,到本館辦理臨時(shí)借閱證?！彼?、在線注冊的方式一些讀者只對遠(yuǎn)程數(shù)字資源有需求,希望公共圖書館能提供網(wǎng)上注冊。早期公共圖書館因保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)上認(rèn)證讀者身份困難等因素,很少有公共圖書館開放網(wǎng)上注冊。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,在線實(shí)名認(rèn)證技術(shù)日趨成熟,開放網(wǎng)上注冊的圖書館越來越多。目前在線注冊的主要方式有:(1)網(wǎng)站或APP提交資料注冊,如廣州圖書館在網(wǎng)站上開通注冊,但只針對本地居民,需要提交證件后臺審核通過才能完成注冊。(2)第三方平臺交叉認(rèn)證注冊,近年來,第三方信用認(rèn)證越來越成熟,杭州圖書館通過芝麻信用開放在線注冊,對芝麻信用650分以上的讀者免押金。采用這種信用注冊方式的公共圖書館越來越多,成都圖書館計(jì)劃在2018年底開放芝麻信用注冊。2018年成都圖書館還參與了成都市的天府市民云平臺服務(wù),凡是在天府市民云APP實(shí)名認(rèn)證的讀者都可在APP內(nèi)開通成都圖書館的服務(wù)成為注冊讀者。五、重復(fù)注冊的問題普通讀者證、第二代身份證、第三代社?？?、在線注冊均有各自的特點(diǎn)、限制和不足,現(xiàn)階段公共圖書館多采用多種辦證注冊方式并存的服務(wù)模式來滿足不同使用習(xí)慣的讀者。在多種讀者證并存的情況下,公共圖書館應(yīng)確保讀者身份與讀者賬戶一一對應(yīng),無論讀者選擇哪種注冊方式都應(yīng)指向同一個(gè)人,避免同一個(gè)人在同一個(gè)讀者數(shù)據(jù)庫中存在多個(gè)讀者賬戶。重復(fù)注冊的現(xiàn)象會(huì)破壞圖書館的借閱規(guī)則,不利于文獻(xiàn)資源的管理和服務(wù),影響圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng)正確識別讀者信息。公共圖書館的借閱規(guī)則確定了讀者一次能借閱圖書的總量,如果讀者利用讀者證類型差異進(jìn)行重復(fù)注冊,就有突破借閱規(guī)則限制的可能。六、“體驗(yàn)”是否便捷注冊