第三章幾種公文的寫作公開課一等獎?wù)n件省賽課獲獎?wù)n件

第三章幾個常用公文寫作第1頁

一、公告、通告

第2頁（一）公告

傳輸新聞性公告是通過報紙、廣播、電視等新聞媒介公開公布。

向國內(nèi)外宣布主要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)，用公告。公告特點(diǎn)內(nèi)容要求性公告所宣布事項(xiàng)是國內(nèi)外極為關(guān)注重大事項(xiàng)，所宣布內(nèi)容是能夠向國內(nèi)外公開重大決定，它使用要考慮在國際國內(nèi)所也許產(chǎn)生政治影響。發(fā)文機(jī)關(guān)特定性公告發(fā)文機(jī)關(guān)僅限于國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)及其工作部門。通知廣泛性公告向國內(nèi)外公布，其通知范圍相稱廣泛。第3頁根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)、作用和公布機(jī)關(guān)不一樣，

公告能夠分為

法定事項(xiàng)公告法定事項(xiàng)公告是國家公布有關(guān)法律、法令和行政法規(guī)和由司法機(jī)關(guān)根據(jù)法律有關(guān)要求公布主要事項(xiàng)公告。它能夠分為法定專門事項(xiàng)公告和法院公告。

國家主要事項(xiàng)公告國家主要事項(xiàng)公告是宣布有關(guān)國家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面主要事項(xiàng)公告。

第4頁注意：1、公告沒有固定版頭和發(fā)文字號公告無須標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)代字等要素2、公告由于是公開公布周知性文獻(xiàn)，故省略主送機(jī)關(guān)第5頁公告構(gòu)造和內(nèi)容

標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+文種發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種正文公布緣由公布事項(xiàng)結(jié)尾

有結(jié)尾語，無結(jié)尾語，特此公告。第6頁例子

中華人民共和國全國人民代表大會公告（第1號）中華人民共和國憲法修正案已由中華人民共和國第七界全國人民代表大會第一次會議于1988年4月12日公布實(shí)行。

中華人民共和國第七界全國人民代表大會主席團(tuán)

X年X月X日

第7頁

廣安地域國家稅務(wù)局公告

根據(jù)廣安地域行政公署廣署函發(fā)（1995）7號文獻(xiàn)批復(fù)，廣安地域國家稅務(wù)局直屬分局于1995年3月1日正式成立，從1995年3月1日起開始運(yùn)行?，F(xiàn)將納稅地址征管范圍等有關(guān)事宜公告如下：

一、納稅地址：根據(jù)我區(qū)地級以上公司分布情況，地域國家稅務(wù)局直屬分局在全區(qū)范圍內(nèi)設(shè)兩個征收點(diǎn)。廣安縣境內(nèi)納稅戶納稅地點(diǎn)在廣安縣國家稅務(wù)局（廣安縣濃洄鎮(zhèn)建設(shè)路）辦公大樓一樓，電話號碼：225637；華鎣市境內(nèi)納稅戶納稅地點(diǎn)在華鎣市雙河鎮(zhèn)濱河路3號（原華鎣市國稅局集貿(mào)稅務(wù)所舊址），電話號碼：821531、821831。

二、廣安縣、華鎣市轄區(qū)地屬（含外地辦）以上各類工商公司、事業(yè)、行政單位及其所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體，均是地域國家稅務(wù)局直屬分局納稅戶。

三、根據(jù)廣署辦發(fā)（1995）28號文要求，上述納稅戶從1995年3月1日起繳納下列稅種和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)：1．增值稅；2．消費(fèi)稅；3．進(jìn)口產(chǎn)品消費(fèi)稅、增值稅；4．中央公司所得稅；5．地方和外資銀行及非銀行金融公司所得稅；6．對境內(nèi)外商投資公司和外國公司各項(xiàng)稅收以及外籍人員（華僑、港澳臺同胞）繳納個人所得稅；7．出口產(chǎn)品退稅管理；8．中央稅滯補(bǔ)罰收入；9．按中央稅共享稅附征教育附加；10．國家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金，國家預(yù)算調(diào)整基金；11．地域地方稅務(wù)局及其有關(guān)部門委托代征稅款、基金和附加費(fèi)。

四、各納稅戶自本公告之日起一種月內(nèi)積極到地域國家稅務(wù)局直屬分局（華鎣市征收管理處和廣安縣征收管理處）辦理稅務(wù)登記證或變更手續(xù)（按川國稅（1994）004號文辦）；積極到直屬分局要求納稅地點(diǎn)申報納稅，定期向直屬分局報送財務(wù)會計(jì)報表和有關(guān)資料，違者按有關(guān)要求處罰。

第8頁

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公告

（中華人民共和國對美利堅(jiān)合眾國貿(mào)易反報復(fù)清單）

（1995年2月4日）

鑒于美國貿(mào)易代表辦公室忽視我國在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面所采取一系列措施，以及在中美知識產(chǎn)權(quán)磋商中我國談判代表團(tuán)所體現(xiàn)出誠意，單方面公布對我國出口美國電子、家俱、自行車等價值10．8億美元產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易報復(fù)，該措施將于2月26日生效，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第七條有關(guān)“任何國家或者地域在貿(mào)易方面向中華人民共和國采取歧視性嚴(yán)禁、限制或者其他類似措施，中華人民共和國能夠根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者該地域采取對應(yīng)措施”要求，為維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，對于美國貿(mào)易報復(fù)措施，我國將不得不采取對應(yīng)報復(fù)措施。根據(jù)1994年12月31日對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公告及其后在國內(nèi)外廣泛征求意見，公告如下：

第9頁

一、經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會同意，對原產(chǎn)于美國下列進(jìn)口商品除正常征收進(jìn)口關(guān)稅外，加征稅率為100％尤其關(guān)稅：多種游戲機(jī)、游戲卡、錄音帶、激光唱盤、煙、酒、化裝品、照像膠卷、程控電話交換機(jī)；

二、暫停進(jìn)口產(chǎn)于美國電影片、電視片及錄像、激光視盤；

三、暫停與美國音像制品協(xié)會、國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、商業(yè)軟件聯(lián)盟、美國軟件出版者協(xié)會貿(mào)易合作關(guān)系；

四、暫停受理美國音像制品制造公司在華設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或辦事處申請；

五、暫停受理對美國化學(xué)、藥品制造商根據(jù)我國《化學(xué)、藥品行政保護(hù)條例》所提出申請；

六、暫停與美國公司正在進(jìn)行大型汽車合資項(xiàng)目標(biāo)談判；

七、暫停同意美國公司及所屬子公司在華設(shè)置投資公司。

以上措施將于2月26日，即美國對我出口產(chǎn)品貿(mào)易報復(fù)生效時生效第10頁（二）通告

周知性通告讓有關(guān)人員懂得就行了，不具有法律性。在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)，用通告。分為制約性通告和周知性通告兩種。制約性通告具有政策性和法律性，要求有關(guān)人員必須遵循執(zhí)行。第11頁通告構(gòu)造和內(nèi)容

標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種發(fā)文機(jī)關(guān)+文種正文：通告緣由通告事項(xiàng)結(jié)尾：特此通告，本通告自公布之日起執(zhí)行，沒有結(jié)尾。第12頁廣東省公安廳有關(guān)嚴(yán)禁竊電通告（2023年9月6日廣東省委辦公廳同意）為了嚴(yán)厲打擊竊電犯罪份子XXXXXXXXX，特通告如下：1、XXXXX2、XXXXX特此通告第13頁首屆全國特價商品物資調(diào)整交易會通告

近年來，我國積余產(chǎn)品和閑置物資問題極其嚴(yán)重，大量擠占了國家和社會公司資金。為了使各地公司盡快將積余產(chǎn)品和閑置物資轉(zhuǎn)換為流動資金，河北省人民政府、國內(nèi)貿(mào)易部決定于1994年8月20日（深州蜜桃節(jié)）在河北深州市由中國公共關(guān)系公司、深州市人民政府聯(lián)合開發(fā)深州全國特價市場舉辦首屆全國特價商品物資交易會。交易會主要內(nèi)容是：集中全國以原出廠價、批發(fā)價、零售價不能繼續(xù)在正常市場銷售各類積余商品和閑置物資，包括閑置機(jī)器、設(shè)備，以低于10％出廠價進(jìn)行余缺調(diào)整和特價處理。為了使本屆交易會能最大程度地進(jìn)行一次全國性積余商品和閑置物資大規(guī)模集散，歡迎各地組織本地有積余商品物資單位參與交易會，并歡迎全國工商公司到交易會來進(jìn)行特價商品物資交易。交易會舉辦之前，我們將在全國一百多家中等都市以上日報以覆蓋億萬人傳輸面，宣傳這次交易會特色。要想購買便宜商品物資，請到河北深州特價交易會來。各級人民政府和全國工商公司，如愿幫助組織和直接參與交易會，請速來電、來函索取報名資料。第14頁

交易會主要聯(lián)系點(diǎn)：

（1）交易會組委會秘書處：河北省深州市深州大廈內(nèi)，聯(lián)系人：康志鵬＾劉書義，電話：（03268）313003＾313007，郵編：052860。

（2）交易會北京聯(lián)系處地址：北京市東外靜安莊朝陽區(qū)委黨校內(nèi)深州全國特價市場北京事務(wù)中心，聯(lián)系人：李仲尹英杰，電話：（010）4677693＾郵編：100028。

另外，中國公共關(guān)系公司、深州市人民政府聯(lián)合開發(fā)深州全國特價商品物資交易市場占地面積600畝，建筑面積13萬平方米，擁有5000個門店固定攤位，10000個臨時攤點(diǎn)，具有多功能軟件服務(wù)，定于1994年8月8日正式向全國開放，歡迎全國工商公司包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司到本市場承租門店，擺攤設(shè)柜。本市場實(shí)行尤其優(yōu)惠措施，不成交，不收費(fèi)；先成交；后收費(fèi)。歡迎來信，來電索取招商資料。聯(lián)系措施同上。

注：原河北省深縣近來經(jīng)國務(wù)院同意撤縣建市，改為河北省深州市。首屆全國特價商品物資調(diào)整交易會組委會

第15頁國務(wù)院有關(guān)打擊盜掘和走私文物活動通告

近年來，全國各地文物走私和盜掘古墓葬、古遺跡犯罪活動屢有發(fā)生，不少文物被盜運(yùn)出境，不但使我國文化遺產(chǎn)遭受嚴(yán)重破壞，并且敗壞社會風(fēng)氣，有損于社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。為切實(shí)保護(hù)我國文物，嚴(yán)懲犯罪分子，特通告如下：

第16頁

一、我國地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存一切文物，統(tǒng)屬國家所有，非經(jīng)國家文化行政管理部門同意，任何單位和個人，不得以任何借口私自掘取。（略）

二、文物購銷統(tǒng)由文物部門經(jīng)營，國內(nèi)外人士不得私自買賣文物（略）

三、對盜掘、走私文物知情不舉，要追究其責(zé)任；窩藏、包庇盜掘，走私文物犯罪分子，依法追究其刑事責(zé)任。（略）

四、各級人民政府要堅(jiān)決落實(shí)《文物保護(hù)法》。（略）

五、公安、司法、工商、海關(guān)和文化行政管理等有關(guān)部門要互相配合，密切協(xié)作，堅(jiān)決打擊盜掘和走私文物違法行為。

六、對揭發(fā)檢舉盜掘和走私文物犯罪分子以及破案有功人員和單位，由文物主管部門報請同級人民政府同意后，給予表揚(yáng)和獎勵。

七、凡偷竊、私掘、投機(jī)倒把和走私文物違法犯罪分子，在本通告公布之日起兩個月內(nèi)，向本地公安部門自首，徹底坦白，交出非法所得和現(xiàn)存文物，可給予寬大處理；拒不坦白或繼續(xù)違法犯罪，要從嚴(yán)從重懲處。

此告

一九xx年五月二十六日第17頁（三）公告和通告區(qū)分

公布事項(xiàng)不一樣公布單位不一樣公布范圍不一樣第18頁

二、通知公布行政法規(guī)和規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)和不相從屬機(jī)關(guān)公文，同意下級機(jī)關(guān)公文，要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要周知和共同執(zhí)行事項(xiàng)，用通知。第19頁通知種類批示性通知公布性通知批轉(zhuǎn)性通知事務(wù)性通知第20頁通知構(gòu)造和內(nèi)容

標(biāo)題

一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成一種是由事由和文種組成正文

類型不一樣，正文寫法不一樣

結(jié)尾

第21頁國務(wù)院有關(guān)今年下六個月各級政府不再出臺

新調(diào)價措施通知

國發(fā)明電［1994］15號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：今年，黨中央、國務(wù)院有關(guān)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制幾項(xiàng)重大改革順利出臺，各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施已見成效，社會總量平衡情況逐漸改善。不過，目前經(jīng)濟(jì)生活中突出矛盾是市場物價上漲幅度過高，上六個月全國零售價格總水平上漲了19．8％，居民消費(fèi)價格總水平上漲了22．1％，通貨膨脹形勢仍然十分嚴(yán)峻。為了確保我國各項(xiàng)改革措施順利實(shí)行和不停完善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)明一種良好宏觀環(huán)境，國務(wù)院要求各地、各部門堅(jiān)持落實(shí)執(zhí)行中共中央、國務(wù)院有關(guān)文獻(xiàn)精神，提升結(jié)識，上下一心，同通貨膨脹作斗爭，把過高物價漲幅降下來。為此，國務(wù)院決定。

第22頁

一、增加有效供應(yīng)，增強(qiáng)平抑物價伎倆。各級人民政府一定要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好“菜籃子”工程，做好各類商品，尤其是人民生活必需品收購、調(diào)運(yùn)、儲藏、供應(yīng)工作，要按照國務(wù)院同意下達(dá)計(jì)劃，并根據(jù)市場行情，適時補(bǔ)充庫存，增加儲藏。

二、下六個月國務(wù)院不再出臺新調(diào)價項(xiàng)目，上六個月已經(jīng)出臺，要嚴(yán)格控制其連鎖反應(yīng)。各級人民政府都要從大局出發(fā)，下六個月一律不再出臺新地方性調(diào)價項(xiàng)目，對受此影響確有困難行業(yè)，由地方財政合適給予補(bǔ)貼，以保持市場物價基本穩(wěn)定。

三、各地不得再以多種地方建設(shè)基金形式，在電力、鐵路等行業(yè)搞價外加價，凡未經(jīng)國務(wù)院同意自行加收多種建設(shè)基金要立即停頓執(zhí)行。

四、各地域、各部門要下大力量整頓價格秩序，加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查工作。對借改革之機(jī)搭車漲價、越權(quán)漲價、利用價格進(jìn)行欺詐、謀取暴利等行為要嚴(yán)厲查處，對多種不合理收費(fèi)要堅(jiān)決取締。

第23頁

五、各地要按照國務(wù)院要求，切實(shí)加強(qiáng)對居民基本生活必需品和服務(wù)價格監(jiān)審，繼續(xù)履行明碼標(biāo)價制度，以穩(wěn)定市場、穩(wěn)定物價、穩(wěn)定人心。

六、要繼續(xù)實(shí)行各級政府物價總水平控制目標(biāo)責(zé)任制，把控制商品零售價格指數(shù)和居民消費(fèi)價格指數(shù)作為考評各級政府政績主要指標(biāo)，每個月向社會公布。目前，各級政府要繼續(xù)落實(shí)執(zhí)行中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，把穩(wěn)定市場物價作為首要任務(wù)來抓，力求今年物價上漲幅度不超出去年實(shí)際水平，為1995年和此后改革與發(fā)展發(fā)明一種較好環(huán)境。

國務(wù)院

一九九四年八月二十日第24頁××縣人民政府有關(guān)撤消××縣鹽化廠

項(xiàng)目建設(shè)指揮部通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：

我縣四川省××鹽化廠通過建設(shè)者們艱苦努力，已全面完工投產(chǎn)，其項(xiàng)目建設(shè)指揮部任務(wù)已經(jīng)完成。經(jīng)研究，決定撤消××鹽化廠項(xiàng)目建設(shè)指揮部。撤消后，指揮部債權(quán)、債務(wù)、檔案資料、工程未盡事宜所有移送給大安鎮(zhèn)和四川省××鹽化廠，所抽人員一律回原單位。特此通知。

一九××年×月×日第25頁

三、通報表揚(yáng)先進(jìn)，批評錯誤，轉(zhuǎn)達(dá)主要情況，用通報。根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)，通報可分為表揚(yáng)性通報:用于表揚(yáng)先進(jìn)單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物先進(jìn)事跡。批評性通報：用于批評犯有錯誤典型單位或典型人。情況通報：用于傳達(dá)主要精神或主要情況。第26頁通報構(gòu)造和內(nèi)容

標(biāo)題一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成一種只寫事由和文種第27頁

正文

（一）表揚(yáng)型通報1、論述先進(jìn)事跡，包括時間、地點(diǎn)、人物、事跡，怎么做及成果2、對上述事件進(jìn)行分析、評議，指出其典型意義，或概括其主要經(jīng)驗(yàn)3、提出表揚(yáng)或發(fā)出號召。第28頁××市××公司有關(guān)××同志

自覺抵制不正之風(fēng)通報

各直屬單位：目前，經(jīng)濟(jì)體制改革正在深入，形勢較好。但在改革新形勢下，也出現(xiàn)了某些新不正之風(fēng)。在這種新不正之風(fēng)面前，許多黨員、干部和群眾都能保持清醒頭腦。現(xiàn)將×××同志抵制不正之風(fēng)先進(jìn)事跡通報表揚(yáng)?！痢痢镣驹恰痢痢僚l(fā)部業(yè)務(wù)組外供員，現(xiàn)年63歲，于去年三月退休回聘。數(shù)年以來，他在外供接待工作中，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于律己，堅(jiān)持做到勤勤懇懇干工作，一心一意為集體，始終如一不偏向，不正之風(fēng)刮不倒。被職員群眾贊譽(yù)為“攻不破鐵門”。去年三月，×××同志按政策要求退休。不少好心客戶得知他退休了，都積極熱情地給他介紹工作，請他當(dāng)顧問，有答應(yīng)一周只要去一兩次，工資最少一百元。開始×××同志思想上也有過波動，心想自己退休了，政策也允許，收入也不少，出去工作也能夠。但轉(zhuǎn)念一想，眼下本單位工作需要我，我不能為了個人得利而影響單位工作。我是共產(chǎn)黨員，我要跟黨走，不能為錢跑。錢多能夠使人振奮精神，也可使人消磨斗志，我要發(fā)揮余熱，為本單位多出力。他說：“我人退休，共產(chǎn)黨員本色不能退；情況變，為人民服務(wù)思想不能變?！庇谑撬灰恢x絕了客戶聘任，始終堅(jiān)守在本職崗位上。伴隨都市經(jīng)濟(jì)體制改革形勢深入發(fā)展，對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)，對外開放政策深入落實(shí)，出現(xiàn)了市場活躍，經(jīng)濟(jì)繁華大好景象，但由此也帶來某些新問題。到批發(fā)部進(jìn)貨市內(nèi)外國營、集體、個體客戶日益增多，有些客戶為了爭購到市場急需緊俏第29頁商品，采取多種辦法拉關(guān)系、送人情，甚至行賄等，干擾了批發(fā)工作正常進(jìn)行。面向這種情況，×××同志看在眼里，急在心上。他清楚地結(jié)識到，改革形勢雖好，但不能低估新不正之風(fēng)蔓延嚴(yán)重性和危害性。作為一種共產(chǎn)黨員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔奉公，不論情況如何變，為人民服務(wù)宗旨不能變。工作中，×××同志經(jīng)常遇到“好心”客戶積極送給他土特產(chǎn)、日用工業(yè)品事。為了送給他，有塞條子請吃飯，有從郵局寄，有問詢家庭地址等，看待這些情況，×××同志一是堅(jiān)決回絕，二是耐心說服，三是不隨波逐流，堅(jiān)持做到眼不紅、心不動、手不癢、嘴不饞。他給自己提出了工作中不吸客戶一支煙，不吃客戶一粒糖，不收客戶一份禮，不托客戶買物品，看待客戶不搞厚此薄彼，客戶問家庭地址不講，客戶請吃飯不去，客戶送東西不要嚴(yán)格要求。今年春節(jié)前一位安徽客戶給他帶來××斤花生米、×斤麻油，要以低價賣給他，被××同志婉言謝絕。又有一次，一位客戶受廠領(lǐng)導(dǎo)委托，專程送來×只雞、×斤魚，×××堅(jiān)持不收。去年七八月，××縣百貨公司客戶和領(lǐng)導(dǎo)來采購商品，兩次設(shè)宴招持，再三請××同志赴宴，他都謝絕了。

第30頁

×××同志不但自己言行一致，并且更主要是注意搞好傳幫帶，他熱情耐心地給小組同志傳思想、幫業(yè)務(wù)、帶作風(fēng)，使小組政治空氣濃厚，不少同志學(xué)習(xí)“鐵門”精神，看待顧客一視同仁，不徇私情，不收禮，不受請，新人新事不停涌現(xiàn)。我們號召全體黨員和干部，向×××同志學(xué)習(xí)，在新形勢下要真正做到有抱負(fù)，守紀(jì)律，拒腐蝕，永不沾，自覺抵制不正之風(fēng)，以確保經(jīng)濟(jì)工作和體制改革順利進(jìn)行。

（印章）

一九××年×月×日第31頁（二）批評性通報1、通報原由，即將事故或錯誤事實(shí)通過情況、時間、地點(diǎn)、事故、后果等交代清楚。2、對事故進(jìn)行分析評議，重點(diǎn)分析事故發(fā)生原因，指出事故性質(zhì)及其危害，并提出處罰決定。3、寫明避免此類事故措施。要對癥下藥，提出告誡。第32頁國務(wù)院辦公廳有關(guān)XXX人民政府

制止違規(guī)建設(shè)電站不力并釀成重大事故通報

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：2023年以來，國務(wù)院數(shù)次要求各地域采取積極有效措施，堅(jiān)決制止電站項(xiàng)目無序建設(shè)。但XXX人民政府未能認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，在制止違規(guī)健身電站方面工作不力，違規(guī)建設(shè)豐鎮(zhèn)市新豐電廠方面工作不力，違規(guī)建設(shè)豐鎮(zhèn)市新豐電廠發(fā)生重大施工傷亡事故。為確保中央方針政策和宏觀雕刻措施得到落實(shí)，增強(qiáng)宏觀政策公信力和執(zhí)行力，避免類似事件再次發(fā)生，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：第33頁一、

經(jīng)調(diào)查，XXX違規(guī)建設(shè)電站情況十分嚴(yán)重，其規(guī)模高達(dá)860萬千瓦。新豐電廠屬于XXX有關(guān)部門越權(quán)審批，有關(guān)公司違規(guī)突擊搶建項(xiàng)目之一。XXX違規(guī)建設(shè)有關(guān)電站項(xiàng)目被國家有關(guān)部門責(zé)令停頓建設(shè)后，XXX人民政府有關(guān)部門責(zé)令停頓建設(shè)后，XXX人民政府沒有按國家要求認(rèn)真組織清理，有效加以制止，致使某些違規(guī)電站項(xiàng)目頂風(fēng)搶建，邊建邊報、倉促施工，最后釀成2023年7月8日新豐電廠6死8傷重大施工傷亡事故。同步，XXX人民政府執(zhí)行國家電力體制改革方案有偏差，允許專營電網(wǎng)XXX電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司建設(shè)新電站項(xiàng)目，形成新廠網(wǎng)不分。二、

新豐電廠違規(guī)建設(shè)并發(fā)生重大傷亡責(zé)任事故，是一起典型漠視法紀(jì)、頂風(fēng)違規(guī)并造成嚴(yán)重后果、影響極壞事件。目前事故有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位已受到黨紀(jì)政紀(jì)處罰，觸犯法律已由司法機(jī)關(guān)依法處理。國務(wù)院同步責(zé)成對項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任XXX人民政府主席XXX，副主席XXX，XXX向國務(wù)院作出書面檢查。三、

XXX人民政府沒有認(rèn)真領(lǐng)會和嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策和電力體制改革要求，未從全局高度結(jié)識電站盲目布局、無序建設(shè)危害性，對國家宏觀調(diào)控全局性、主要性和嚴(yán)厲性缺乏深刻結(jié)識，按程序辦事意識不強(qiáng)，這是XXX違規(guī)建設(shè)電站總量較大，無序建設(shè)得不到有效制止主要原因。為嚴(yán)厲政績，先對XXX人民政府給予通報批評，所有違規(guī)電站項(xiàng)目一律停頓建設(shè)，認(rèn)真進(jìn)行整頓。XXX人民政府要以此為鑒，提升結(jié)識，切實(shí)整改。第34頁四、

各地域、各部門都要從這起事件中吸取教訓(xùn)，引以為戒。要牢靠樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)全局觀念，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，堅(jiān)決維護(hù)中央宏觀調(diào)控權(quán)威性，加強(qiáng)紀(jì)律，確保政令通暢。對有令不行，有禁不止并造成嚴(yán)重后果行為，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

國務(wù)院辦公廳

二〇〇六年八月十八日第35頁（3）情況通報1、論述情況2、分析情況，說明意義3、提出指導(dǎo)性意見第36頁×縣廣渝高速馬路籌資工作情況通報

我縣廣渝高速馬路籌資工作，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)大力支持下，按照地委、行署要求，行動快、效果好，截止12月11日為止，全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成95年農(nóng)民兩項(xiàng)集資任務(wù)。興坪鎮(zhèn)率先完成任務(wù)。從全縣總情況來看，廣渝高速馬路籌資工作有三大特點(diǎn)：一是宣傳發(fā)動聲勢浩大，思想動員廣泛深入。二是責(zé)任明確、措施得力。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。不過，這項(xiàng)工作發(fā)展還很不平衡，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展遲緩，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前還是零。為此縣委、縣府要求各地深入抓緊、抓好下列幾個方面工作。

第37頁

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入搞好宣傳發(fā)開工作，為今年籌資工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同步要把工作中出現(xiàn)問題和矛盾處理在基層，確?；I資工作順利開展。

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度。目前，全縣籌資工作時間急迫，任務(wù)差距還很大，各地一定要按縣委、縣府求千方百計(jì)完成下達(dá)任務(wù)，尤其是任務(wù)完成較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，不得拖全縣后腿?；I資款必須及時上繳縣上。

三、要嚴(yán)格按照縣府（××）188號文獻(xiàn)要求，該塊塊負(fù)責(zé)要堅(jiān)決收起來，該條條負(fù)責(zé)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持。不得互相推諉、扯皮而影響籌資工作，各有關(guān)部門要緊密配合，糧食、金融部門一定要各負(fù)其責(zé)以確保糧食及時入庫，資金及時到位。

附各鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年農(nóng)民完成情況排位表。（略）

××縣廣渝高速馬路籌資辦公室

一九××年××月××日

第38頁通報寫作要注意問題務(wù)必謹(jǐn)慎譴詞造句要講究分寸第39頁

四、報告、請示向上級機(jī)關(guān)報告工作，反應(yīng)情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)問詢，用報告。第40頁報告按內(nèi)容可分為工作報告、情況報告、提議報告、檢討（檢查）報告、例行報告、回復(fù)報告和遞送報告等按性質(zhì)可分為綜合報告和專項(xiàng)報告按時間可分為定期報告不定期報告第41頁報告構(gòu)造和內(nèi)容標(biāo)題

一是由發(fā)文機(jī)構(gòu)、事由和文種組成。二是由事由和文種組成。第42頁各類報告正文寫作重點(diǎn)：1、工作報告：包括：基本情況（交代時間、背景和工作條件）、主要成績（工作過程、措施和成績）、經(jīng)驗(yàn)體會（對工作實(shí)踐理性結(jié)識）、存在問題（工作中缺陷與不足）、基本教訓(xùn)（工作失誤原因和值得吸取教訓(xùn)）、此后意見（改善工作意見或此后開展工作意見）。

第43頁2、情況報告情況報告寫法不祈求一律，但都要力求做到：（1）內(nèi)容集中、單一，突出重點(diǎn)，抓住事物本質(zhì)（2）把情況和問題講清楚，把事情通過、原委、成果、性質(zhì)寫明白（3）提出意見和提議，要寫得詳細(xì)、明確、簡要（4）理順文章思緒和構(gòu)造第44頁3、提議報告情況分析（介紹情況，分析問題）（該部分簡要扼要）意見措施（提出做好某項(xiàng)工作意見、措施、提議）（該部分是報告重點(diǎn)）第45頁（4）回復(fù)報告要體現(xiàn)針對性，有問必答。（5）遞送報告正文極為簡單，把報送物件、材料名稱、說明就行。第46頁有關(guān)在本市開展僑、臺情況普查

工作安排意見報告

市人民政府：

根據(jù)省人民政府僑務(wù)辦公室、省統(tǒng)計(jì)局、省財政廳《有關(guān)遼寧省初次僑情普查通知》精神，為深入做好本市僑務(wù)工作和對臺工作，把僑、臺工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來，促進(jìn)本市對外開放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)確定在全市開展僑、臺情況普查工作。普查工作安排意見是：

一、普查對象和范圍。凡本市歸僑、僑眷和港、澳、臺同胞親屬，以及他們在海外親屬，均屬于這次普查對象，要對他們基本情況進(jìn)行一次普查。凡戶口（指常住戶口）在本市居民在澳、臺及國外有親屬關(guān)系，為本次普查摸底范圍。其中屬于動遷戶，以戶口所在地為準(zhǔn)，調(diào)查人員可與本地派出所聯(lián)系，進(jìn)行登記。

第47頁

二、普查辦法、步驟。根據(jù)省僑情普查辦公室要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)本地域普查工作量情況，培訓(xùn)一定人數(shù)調(diào)查員。各縣、區(qū)僑、臺情普查辦公室對普查記錄表要進(jìn)行認(rèn)真審核，無誤后，于一九××年×月××日前報市僑、臺情普查辦公室。由市僑、臺情普查辦公室匯審和驗(yàn)收。

三、普查經(jīng)費(fèi)起源……。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對這次普查工作領(lǐng)導(dǎo)，市成立僑、臺情普查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由×××副市長擔(dān)任，副組長由××秘書長擔(dān)任。各有關(guān)部門和各縣、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組組員。市僑、臺情普查辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各縣、區(qū)政府要重視這項(xiàng)工作；成立對應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)必要人員，確保高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。以上報告、如無不當(dāng)，請予批轉(zhuǎn)。

××市僑務(wù)辦公室

××市臺灣事務(wù)辦公室

××市統(tǒng)計(jì)局

××市財政局

一九××年×月×日第48頁全國人大代表團(tuán)出席“亞太議員論壇”

成立大會情況書面報告

今年1月13日至15日，以彭沖副委員長為團(tuán)長，顧明、林麗韞委員為團(tuán)員全國人大代表團(tuán)出席了在日本東京召開“亞太議員論壇”成立大會?！皝喬h員論壇”倡儀者和推進(jìn)者是日本眾議員、前首相中曾根康弘。在“論壇”成立大會之前，“論壇”已分別于1991年8月和12月在新加坡和澳大利亞堪培拉召開了兩次籌備會議。-------

全國人大出席“亞太議員論壇”成立大會代表團(tuán)

一九九三年二月七日第49頁

（二）請示向上級機(jī)關(guān)祈求批示、同意用請示第50頁請示構(gòu)造和內(nèi)容

標(biāo)題正文

開頭、主體和祈求語三個部分。結(jié)尾

發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期，再蓋章。第51頁

（三）報告和請示區(qū)分內(nèi)容性質(zhì)不一樣內(nèi)容含量不一樣主送單位不一樣正文組成不一樣行文時限不一樣第52頁

五、批復(fù)回復(fù)請示事項(xiàng)叫批復(fù)第53頁核準(zhǔn)性批復(fù)批示性批復(fù)回復(fù)性批復(fù)第54頁批復(fù)構(gòu)造和內(nèi)容標(biāo)題

標(biāo)題一般地都是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三個部分組成正文

引語主文第55頁

有關(guān)××××××

×××××××××批復(fù)市發(fā)展計(jì)劃委員會：

你委《有關(guān)××××××請示》（京計(jì)××字〔2023〕第××號）收悉?，F(xiàn)就××××有關(guān)問題批復(fù)如下：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（北京市人民政府?。?/p>

二〇〇〇年×月