民政社會工作要點

民政社會工作要點

20XX年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。全縣民政工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會和全國、省、市民政工作會議精神，圍繞縣委、縣政府工作中心，以城鄉(xiāng)一體化為目標，以實施“十二五”規(guī)劃為抓手，加快構(gòu)建適度普惠型社會福利體系，完善社會救助體系，深化基層民主治理機制，提升民政公共服務水平，為全縣實現(xiàn)科學發(fā)展示范點建設(shè)和基本建成惠及全縣人民小康社會作出新的貢獻。

一、全面提升民政干部隊伍建設(shè)水平。

繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，積極爭創(chuàng)科學發(fā)展示范點和創(chuàng)先爭優(yōu)示范點，以民政人特有的精神，扎實推進“用腳丈量民情、用心化解民憂”主題實踐活動，鍛煉和培養(yǎng)一支積極為民政事業(yè)建功立業(yè)的民政干部隊伍。

二、推進三項民政工作轉(zhuǎn)型升級任務

1.推進養(yǎng)老服務事業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。按照“90、6、4”目標要求，著力推進三方面工作：一是加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)速度。完成惠民街道敬老院的轉(zhuǎn)型升級任務；推進西塘鎮(zhèn)、大云鎮(zhèn)敬老院的轉(zhuǎn)型升級項目。新增床位210張以上，床位總數(shù)達到2220張以上。把敬老院建成區(qū)域性示范養(yǎng)老院。同時，著力推進西塘安平老年生活社區(qū)項目的建設(shè)，積極吸收社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)。二是加快居家養(yǎng)老服務水平的提升。全面推進居家養(yǎng)老服務，按照建好虛擬養(yǎng)老院的理念，100%的城市社區(qū)實質(zhì)性開展居家養(yǎng)老服務，農(nóng)村社區(qū)覆蓋面要達到100%。三是積極籌劃發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。按照政府保障基本、社會增加供給、市場滿足需求的方向，大力推進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成養(yǎng)老服務需求的錯位發(fā)展，以滿足不同層次老年人的服務需求，打造一個沒有圍墻的養(yǎng)老院。在機構(gòu)方面要形成高、中、低檔不同的設(shè)置規(guī)模，在市場方面要培育為老服務的專業(yè)實體、形成較為成熟的為老服務市場，讓老年產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)質(zhì)之產(chǎn)?；I辦成立縣老年人協(xié)會。

2.推進“三社”工作轉(zhuǎn)型升級。

提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。一是切實指導全縣開展好和諧社區(qū)建設(shè)，確保20XX年底95%的社區(qū)達到和諧社區(qū)建設(shè)標準。二是全力推進城鄉(xiāng)社區(qū)“一站式”辦事大廳建設(shè)，確保全年任務完成。三是將桃源新邨試點新社區(qū)管理工作總結(jié)提煉成熟經(jīng)驗，逐步推廣運用。

加強基層群眾自治組織建設(shè)。一是全面開展社區(qū)居務公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，全年有80%的社區(qū)達到規(guī)范化建設(shè)標準。二是積極推行村務公開“信息化”、“數(shù)字化”方式。三是開展居委會和村委會干部培訓工作。四是認真做好第九屆村委會和第四屆社區(qū)居委會換屆選舉的各項工作。

規(guī)范社會組織登記管理。一是繼續(xù)開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，力爭培育5個以上有一定影響力的示范點。二是落實社會組織扶持政策。三是完善社會組織評估體系。四是加大對社會組織的監(jiān)督檢查力度。

推進社會工作和社工隊伍建設(shè)。一是做好社會工作者培訓工作，認真執(zhí)行社會工作者教育培訓、工資待遇、社會保險等制度。二是開展社會工作崗位設(shè)置試點工作，積極推進社會工作委員會成員單位的社會工作崗位設(shè)置，創(chuàng)新探索服務社工作的內(nèi)容、方式和范圍，不斷擴大在群眾中的知名度、影響力。三是規(guī)范社工服務機構(gòu)。

3.推進醫(yī)療救助工作轉(zhuǎn)型升級。一是創(chuàng)新機制，改善服務。進一步完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療結(jié)算系統(tǒng)中民政服務對象數(shù)據(jù)庫，完善民政醫(yī)療救助與合作醫(yī)療辦公室、各定點醫(yī)療機構(gòu)間的結(jié)算業(yè)務流程，做好醫(yī)療救助與相關(guān)基本醫(yī)療保障制度的銜接，健全即時結(jié)報手續(xù)，努力使醫(yī)療救助“一卡通”更好地服務于困難群眾。二是加大投入，規(guī)范使用。醫(yī)療救助統(tǒng)籌金按全縣戶籍人口總數(shù)人均9元核定，努力做到當年度醫(yī)療救助金使用不少于籌措額的90%，更好地發(fā)揮醫(yī)療救助金的使用效益。三是完善政策，健全制度。進一步完善醫(yī)療救助政策，積極探索住院定額救助、特殊病種項目救助等辦法，努力整合資源，科學設(shè)計救助標準，解決好最困難群眾的基本醫(yī)療需求。進一步完善服務管理，簡化救助程序，充分發(fā)揮醫(yī)療救助的便民救急作用。

三、做好五項民政基礎(chǔ)工作

1.著力提升社會福利保障水平。社會福利要實現(xiàn)普惠化、社會化。社會福利工作的對象要以全體老年人、孤殘兒童和殘疾人為重點。一是深入推進養(yǎng)老服務體系建設(shè)。以辦理縣人代會“關(guān)于進一步推動我縣老齡事業(yè)全面發(fā)展”的議案和鞏固全國養(yǎng)老服務示范縣為契機，進一步完善三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)和管理機制，創(chuàng)新養(yǎng)老服務方式，提升養(yǎng)老服務能力，推動我縣社會化養(yǎng)老服務事業(yè)加快發(fā)展。二是圍繞“六個老有”的目標，進一步完善老年優(yōu)待政策體系，夯實基層老齡工作基礎(chǔ)，不斷提高老齡工作整體水平?？h老年活動中心建設(shè)要有實質(zhì)性進展。三是認真貫徹執(zhí)行孤殘兒童福利保障政策，提升孤殘兒童養(yǎng)育水平，維護孤殘兒童合法權(quán)利。四是認真做好福利企業(yè)管理工作，幫助福利企業(yè)積極應對金融危機和節(jié)能減排，保穩(wěn)定、求發(fā)展、促民生，使福利企業(yè)安置殘疾職工人數(shù)穩(wěn)中有增，確保殘疾職工上崗率，依法保障殘疾職工合法權(quán)益。五是抓住縣慈善總會成立十周年契機，積極探索慈善事業(yè)發(fā)展新機制，目標是全年慈善捐款達到1000萬元，重點培育公民的慈善意識、慈善觀念，加強慈善宣傳，營造慈善氛圍，打造慈善文化，推動慈善事業(yè)發(fā)展的大眾化和生活化。深入開展“愛心獻慈善”活動，進一步強化慈善救助力度，探索“造血型”救助方式。六是大力發(fā)展福利彩票事業(yè)，千方百計辦好中福在線銷售項目，確保實現(xiàn)市局下達的2500萬元銷售指標，努力提高福利彩票公益金總量和使用效益。

2.著力深化社會救助體系建設(shè)。社會救助要實現(xiàn)制度化、法規(guī)化。要堅持廣覆蓋、?；?、分層次、可持續(xù)的基本思路，推進和完善城鄉(xiāng)一體的社會救助體系建設(shè)。一是進一步完善以最低生活保障制度為基礎(chǔ)的社會救助制度，保障困難群眾基本生活。認真執(zhí)行低保標準正常調(diào)整機制，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標準的差別。深入開展低保規(guī)范化建設(shè)，完善低收入家庭核定機制，制定收入核定工作方案和核定不斷，健全基層社會救助民主評議制度，健全社會救助工作責任追究制度。二是進一步加大農(nóng)村危舊房改造力度。落實20XX年縣政府工作目標責任，保質(zhì)保量地完成全年農(nóng)村困難家庭危房改造180戶以上。三是進一步加大醫(yī)療救助力度，完善城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助實時結(jié)報系統(tǒng)，提高醫(yī)療救助水平。四是進一步加大臨時救助力度，充分發(fā)揮臨時救助制度在保障困難群眾基本生活、緩解他們特殊困難方面的重要作用。五是完善救災救濟機制。做好減災、防災宣傳工作，認真執(zhí)行救災應急預案。六是認真做好流浪乞討人員救助工作。

3.著力推進雙擁優(yōu)撫安置工作。優(yōu)撫安置要堅持政策性和穩(wěn)定性。一是全面貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，進一步完善撫恤優(yōu)待自然增長機制，確保重點優(yōu)撫對象的生活標準略高于全縣的平均水平，全面推行重點優(yōu)撫對象醫(yī)療一站式結(jié)報，努力解決他們在醫(yī)療、住房等方面的實際困難。二是進一步密切軍政軍民關(guān)系，建立健全軍地聯(lián)席會議制度、軍民共建制度。三是認真組織開展春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間雙擁慰問活動，堅持定期走訪慰問駐軍和重點優(yōu)撫對象制度，廣泛開展國防宣傳教育活動和“關(guān)愛功臣活動”。四是進一步深化退役士兵安置改革，完善安置對象安置補助金自然增長機制，逐步建立健全城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置制度，扎實完成城鄉(xiāng)退役士兵職業(yè)技能教育培訓和安置任務，實現(xiàn)退伍軍人從就業(yè)到創(chuàng)業(yè)的提升。五是認真落實軍休干部政治生活待遇。六是高度重視涉軍人員穩(wěn)定工作，嚴格執(zhí)行各項優(yōu)撫安置政策，采取積極有效的幫扶措施，解決退伍軍人的合理訴求，建立健全退伍軍人信訪和維穩(wěn)聯(lián)動機制，維護社會穩(wěn)定。

4.著力加強社會工作基礎(chǔ)建設(shè)。社會建設(shè)要實現(xiàn)全面覆蓋。要進一步加大基層民主政治建設(shè)力度，推動城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務平臺均衡發(fā)展。一是深入實施村務公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，以制度化、程序化、規(guī)范化為重點，繼續(xù)加強領(lǐng)導、落實責任、明確目標、創(chuàng)新探索，不斷完善長效管理機制。二是全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。積極爭創(chuàng)省級和諧社區(qū)建設(shè)先進縣，以社區(qū)服務中心建設(shè)為重點，逐步實現(xiàn)社區(qū)服務全覆蓋，集聚政府公共服務、市場化服務和自我互助服務資源，提高社區(qū)管理和服務水平。20XX年力爭全縣100%的村完成社區(qū)服務中心建設(shè)任務。三是積極拓展“96345”服務面，配合縣黨員志愿者服務總站工作，打造黨員志愿者服務熱線，實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務全覆蓋。四是切實做好撤村建居社區(qū)的建設(shè)、管理服務工作，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好撤村建居社區(qū)的基礎(chǔ)工作。五是高度重視社會組織建設(shè)工作，做到培育和規(guī)范“兩手抓”。重點扶持惠及民生的公益類民間組織、符合市場經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)經(jīng)濟組織和適應社區(qū)發(fā)展的基層民間組織。同時推進社會組織評估工作，不斷創(chuàng)新社會組織管理手段，健全社會組織發(fā)展的長效機制，加強社會組織的規(guī)范化管理。六是進一步理順社會工作管理體制，扎實推進社工人才隊伍建設(shè)。積極鼓勵社工人才參加職業(yè)水平考試，探索建立社會工作人才評價體系和激勵保障制度，加強社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置，推進社會工作專業(yè)化、職業(yè)化。

5.著力規(guī)范社會事務管理工作。社會事務管理要達到優(yōu)質(zhì)高效。一是集中精力扎實做好第二次全國地名普查工作，深化完善地名命名、地名標志、數(shù)字地名等工作，鞏固地名公共服務工程建設(shè)成果，提升地名服務質(zhì)量和水平。二是深化平安邊界創(chuàng)優(yōu)活動，健全平安邊界建設(shè)長效機制，完善依法治界工作機制，落實管理