西漢鹽鐵改革與文治武功的興衰

西漢鹽鐵改革與文治武功的興衰

鹽鐵會(huì)議是西漢建立的一個(gè)重要的政治辯論會(huì)。始于西漢元年（西漢昭帝建元六年）。會(huì)上,御史大夫桑弘羊與得到大司馬大將軍霍光支持的賢良文學(xué),對(duì)漢武帝時(shí)期施行的方針政策行行了激烈的爭辯?！八娜藥汀钡挠幂浾摴ぞ甙邀}鐵會(huì)議上這場爭辯,說成是“奴隸主勢力復(fù)辟與新興地主階級(jí)反復(fù)辟”的兩大階級(jí)斗爭,而桑弘羊堅(jiān)持的是所謂“正確的法家路線”(一)發(fā)布輪臺(tái)命令以調(diào)整統(tǒng)治政策漢武帝是中國歷史上很有作為的封建皇帝,他統(tǒng)治的五十余年,是西漢王朝的鼎盛時(shí)期,也是封建制度下中華民族一個(gè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)繁榮、府庫充溢的基礎(chǔ)上,漢武帝通過一系列的文治武功,建立了一個(gè)空前強(qiáng)大的中央集權(quán)的封建大帝國。為了確保文治武功的實(shí)現(xiàn),漢武帝任用商賈出身的東郭咸陽、孔僅和洛陽賈人弟子桑弘羊?qū)嵤┮幌盗懈母锝?jīng)濟(jì),增加政府財(cái)政收入的措施。根據(jù)《史記·平準(zhǔn)書》和《漢書·食貨志》的記載,桑弘羊當(dāng)時(shí)同孔僅、東郭咸陽詳細(xì)討論了鹽鐵官營的辦法,然后由孔僅、東郭咸陽通過大農(nóng)令顏異,上奏武帝。在諸公卿建議下,武帝向工商業(yè)者實(shí)行算緡錢。元狩六年(前117年),武帝派孔僅、東郭咸陽、乘傅到全國各鹽鐵產(chǎn)地,設(shè)官營鹽鐵機(jī)構(gòu),并分別除用以鹽鐵致富的商人兼手工業(yè)主為各鹽鐵官營主管官。到第三年,即鼎元二年(前115年),武帝提拔孔僅為大農(nóng)令,命桑弘羊接替孔僅任犬司農(nóng)中丞,負(fù)責(zé)國家財(cái)政收支。桑弘羊上任后,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)了一場大規(guī)模的告緡運(yùn)動(dòng),“楊可告緡遍天下,中家以上大抵皆遇告”但是,漢武帝“外事四夷,內(nèi)興功利”,在完成輝煌事業(yè)的同時(shí),也耗盡了文、景以來蓄積的府庫余財(cái);武帝實(shí)施的一些經(jīng)濟(jì)措施,在各級(jí)官吏的營私舞弊下,也進(jìn)一步加重了農(nóng)民的困苦,“往者軍陣數(shù)起,用度不足,以訾征賦,常取給賤民?！蟮植顿x,皆在大家,吏正畏憚,不敢篤責(zé)?？碳奔?xì)民,細(xì)民不堪,流亡遠(yuǎn)去。中家為之包出,后死者為先亡者服事?！且蕴锏厝栈?城郭空虛”在輪臺(tái)詔令中,漢武帝批評(píng)了桑弘羊等人在這時(shí)提出的關(guān)于加重百姓口賦(即人頭稅)和屯田輪臺(tái)的建議,是“重困百姓”,是“擾勞天下,非所以優(yōu)民也”,明確提出:“當(dāng)今務(wù)在禁苛暴,止擅賦,力本農(nóng),修馬復(fù)令,以補(bǔ)缺,毋乏武備而已”,于是“不復(fù)出軍,而封丞相車千秋為富民侯,以明休息,思富養(yǎng)民也”在發(fā)布輪臺(tái)詔令的同時(shí),漢武帝又著手物色能貫徹這一政策的可靠輔佐。是時(shí)武帝年邁力衰,寵姬鉤弋夫人趙倢伃有男拂陵,心愛之,欲立以為嗣,命大臣輔之。“察群臣唯(霍)光任大重,可屬社稷。上乃使黃門畫者畫周公負(fù)成王朝諸侯以賜光”,表示他對(duì)選擇霍光輔佐幼主的信賴和愿望。霍光字子孟,驃騎將軍霍去病同父異母弟。去病死后,霍光為奉車都尉光祿大夫,“出則奉車,入待左右,出入禁闥,二十余年,小心謹(jǐn)慎,未嘗有過”,發(fā)布輪臺(tái)詔令以調(diào)整統(tǒng)治政策和選擇霍光為主要輔佐,這是漢武帝在他統(tǒng)治后期作出的兩項(xiàng)重大決策。對(duì)此,司馬光評(píng)價(jià)說:“孝武窮奢極欲,繁刑重?cái)?內(nèi)侈宮室,外事四夷,信惑神怪,巡游無度,使百姓疲敝,起為盜賊。其所以異于秦始皇者無幾矣。然秦以之亡,漢以之興者,孝武能尊先王之道,知所統(tǒng)守,受忠直之言,惡人欺蔽,好賢不倦,誅嘗嚴(yán)明,晚而改過,顧托得人,此其所以有亡秦之失而免亡秦之禍乎!”(二)以東南角國家之安,制四夷武帝死后六年,也就是昭帝始元六年(81年)由杜延年建議,霍光同意召開的鹽鐵會(huì)議賢良文學(xué)在爭辯中全盤否定漢武帝抗擊匈奴的必要性和正義性,主張“罷關(guān)梁,除障塞,以仁義導(dǎo)之”桑弘羊認(rèn)為這是“安邊境,制四夷”的國家大業(yè)(三)鹽鐵會(huì)議上之爭論屬于生物主體權(quán)利的產(chǎn)物桑弘羊崇尚韓非、商鞅的法家理論,主張嚴(yán)刑峻法,所謂“鋤一害而眾苗成,刑一惡而萬民悅賢良文學(xué)則主張以德教為主,刑罰為輔。他們說,嚴(yán)厲的抨擊只崇尚法治的統(tǒng)治者像拙劣的駕馬者一樣,“馬行則頓之,止則擊之。身創(chuàng)于總之,鹽鐵會(huì)議上之爭論,實(shí)際上是圍繞著昭帝時(shí)期要不要繼續(xù)貫徹武帝輪臺(tái)詔令確定的調(diào)整政策。得到霍光支持的賢良文學(xué)根據(jù)“民所疾苦”,在會(huì)上提出“愿罷鹽鐵酒榷均輸官,無與天下爭利,視以儉節(jié)”的主張,不僅不是代表“工商奴隸主階級(jí)”的利益,他們與桑弘羊的爭論,也不是“儒法兩條路線”的根本斗爭,而恰恰是代表當(dāng)時(shí)封建地主階級(jí)長治久安的根本利益。誠然,兩漢時(shí)期的封建社會(huì),是存在奴隸制殘余,不論從事工商業(yè)的地主,或者不從事工商業(yè)的地主,都有使用奴隸的情況(三)主要通過考察機(jī)關(guān)的方式來推動(dòng)武帝“廢人”的地位鹽鐵會(huì)議爭辯的直接結(jié)果是罷了“郡國榷沽,關(guān)內(nèi)鐵官”桑弘羊在我國歷史上是一個(gè)值得稱道的理財(cái)家。雖然他在漢武帝時(shí)期建議實(shí)施的鹽鐵官營、均輸平準(zhǔn)等經(jīng)濟(jì)措施,為抗匈奴戰(zhàn)爭提供了物質(zhì)礎(chǔ)基。但是,從歷史發(fā)展的全過程看,桑弘羊不能審時(shí)度世,思想僵化,在武帝頒布調(diào)整政策的輪臺(tái)詔令以后,還固執(zhí)地堅(jiān)持原來的一套,以致在鹽鐵會(huì)議上與霍光形成了兩派不同政見的尖銳對(duì)立。會(huì)后,桑弘羊不僅不改弦易轍,反而“自以為國興大利,伐其功,欲為子弟得官,怨望大將軍霍光”元平元年(前74年),昭帝死。由于昭帝