西昌市城市配套有機(jī)更新項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置方案

西昌市城市配套有機(jī)更新項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置方案為推進(jìn)西昌城市配套有機(jī)更新項(xiàng)目征收與補(bǔ)償安置工作，市委、市政府?dāng)M對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋進(jìn)行征收。為規(guī)范征收范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱省條例）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本方案。一、征收目的實(shí)施西昌城市配套有機(jī)更新項(xiàng)目。二、征收主體房屋征收主體為市人民政府。市人民政府確定市房地產(chǎn)管理局為房屋征收部門，市人民政府確定的單位作為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償安置的具體工作。三、房屋征收范圍（一）東至大通門、南至濱河路、西至新市場(chǎng)、北至上西街的居民住戶及相關(guān)法人單位（不含建工大廈、濱河路菜市場(chǎng)、新市場(chǎng)小區(qū)）；（二）東至大通門城墻以西、南至上西街、西至第一牌坊、北至上順城街的花卉市場(chǎng)。具體范圍以西昌市城市配套更新項(xiàng)目規(guī)劃范圍為準(zhǔn)。四、征收時(shí)限（一）被征收人按照國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的征收補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。（二）被征收人因個(gè)人房屋被征收而選擇貨幣補(bǔ)償用以在本市范圍內(nèi)重新購(gòu)置房屋，并且購(gòu)房成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補(bǔ)償總額的，對(duì)新購(gòu)房屋免征契稅;購(gòu)房成交價(jià)格超過(guò)貨幣補(bǔ)償總額的，對(duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。（三）國(guó)家稅收政策發(fā)生變化，按最新政策辦理。十、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理征收人負(fù)責(zé)為選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。被征收房屋具備產(chǎn)權(quán)證書的，原建筑面積部分不再支付稅費(fèi)，超過(guò)原建筑面積的部分及被征收房屋無(wú)《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》的，稅費(fèi)由被征收人自理。十一、征收糾紛處理辦法在征收實(shí)施過(guò)程中，征收當(dāng)事人雙方在簽約期限內(nèi)經(jīng)多次協(xié)商仍達(dá)不成協(xié)議的，按《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府作出補(bǔ)償決定，被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。征收當(dāng)事人雙方在簽約期限內(nèi)經(jīng)多次協(xié)商仍達(dá)不成協(xié)議的，在市人民政府作出補(bǔ)償決定后，按貨幣補(bǔ)償方式補(bǔ)償被征收戶，不再享受征收獎(jiǎng)。本方案由西昌市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。2023年5月25日前完成征收范圍內(nèi)征收與補(bǔ)償協(xié)議簽訂和房屋土地移交工作。五、補(bǔ)償（一）對(duì)個(gè)人房屋的征收補(bǔ)償和安置。采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償安置方式，被征收人可以自行選擇其中一種。1.貨幣補(bǔ)償方式。貨幣補(bǔ)償為直接支付。即直接將征收補(bǔ)償款一次性支付給被征收人的方式。1.1補(bǔ)償款項(xiàng)如下。1.1被征收房屋的價(jià)值補(bǔ)償:按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的房屋價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。2構(gòu)筑物、附著物的補(bǔ)償:按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。1.1.3附屬設(shè)施補(bǔ)償:包括電話、空調(diào)移機(jī)，寬帶、有線電視遷裝,水電表等補(bǔ)償費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)如下：項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)電話移機(jī)住宅58元/部非住宅158元/部空調(diào)移機(jī)200元/臺(tái)有線電視遷裝340元/戶寬帶遷裝320元/戶水電表1200元/戶1.1.4政策性補(bǔ)助。1.1.4.1物管費(fèi)補(bǔ)助。按被征收合法房屋的建筑面積，以1.2元/m2.月的標(biāo)準(zhǔn)，一次性計(jì)發(fā)5年的物管費(fèi)補(bǔ)貼。被征收房屋建筑面積不足50而的，按50肝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。1.1.4.2住宅臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。按被征收合法房屋的建筑面積15元/而.月的標(biāo)準(zhǔn)，一次性計(jì)發(fā)6個(gè)月臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。一戶的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)計(jì)算不足600元/月的，按600元/月的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。1.1.4.3非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)。征收商業(yè)用房:底樓臨街門市按被征收合法房屋的建筑面積50元/疔.月的標(biāo)準(zhǔn)，其余營(yíng)業(yè)用房按被征收合法房屋的建筑面積15元//.月的標(biāo)準(zhǔn);征收生產(chǎn)用房按被征收合法房屋的建筑面積10元/行.月的標(biāo)準(zhǔn)，一次性計(jì)發(fā)3個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)。1.1.4.4搬家補(bǔ)助費(fèi)。按照兩次搬家計(jì)算。搬家費(fèi)根據(jù)被征收合法房屋的建筑面積，按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)：建筑面積搬家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)W100m2400元/次>100-^200m2500元/次>200-^300m2600元/次>300-^400m2700元/次以此類推，建筑面積每增加100疔，搬家費(fèi)增加100元/次。1.1.4.5機(jī)器設(shè)備等遷裝費(fèi)。生產(chǎn)用機(jī)器設(shè)備等的拆卸、搬遷、安裝等費(fèi)用，經(jīng)核實(shí)后據(jù)實(shí)補(bǔ)償。1.1.5征收獎(jiǎng)。1.1.5.1房屋征收獎(jiǎng):按被征收合法房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)的15%予以獎(jiǎng)勵(lì)。1.5.2購(gòu)房獎(jiǎng):按被征收合法房屋建筑面積給予1000元/m2購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。5.3戶獎(jiǎng)。被征收人在規(guī)定的協(xié)議簽訂時(shí)間期限內(nèi)簽訂《征收與補(bǔ)償安置協(xié)議》的，每戶按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)值的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，此獎(jiǎng)勵(lì)在規(guī)定的協(xié)議簽訂時(shí)限內(nèi)逐日遞減。1.1.5.4協(xié)議簽訂獎(jiǎng)。被征收人在規(guī)定的協(xié)議簽訂時(shí)限內(nèi)簽訂《征收與補(bǔ)償安置協(xié)議》的，每戶給予5000T0000元的獎(jiǎng)勵(lì)，此獎(jiǎng)勵(lì)在規(guī)定的協(xié)議簽訂時(shí)限內(nèi)逐日遞減。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：建筑面積協(xié)議簽訂獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)W100m25000元>100-^200m27000元>200-^300m29000元300疔以上10000元1.1.5.5提前騰退獎(jiǎng)。被征收人在初評(píng)結(jié)果公示之日起7日內(nèi)簽訂協(xié)議，15日內(nèi)騰空移交房屋的，按每戶3萬(wàn)元給予提前騰退獎(jiǎng)。1.1.5.6房屋、土地移交獎(jiǎng)。被征收人在規(guī)定的房屋拆除、土地移交時(shí)限內(nèi)拆除房屋并移交房地產(chǎn)的，每戶給予5000-10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，此獎(jiǎng)勵(lì)在規(guī)定的房屋拆除、土地移交時(shí)限內(nèi)逐日遞減，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：建筑面積房屋土地移交獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)W100m25000元>100-^200m27000元>200-^300m29000元300疔以上10000元超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，不予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。被征收的房屋歸征收人所有，其相應(yīng)的土地使用權(quán)同時(shí)收回。1.5.7整體獎(jiǎng)。以一個(gè)征收單元內(nèi)所有被征收人為一個(gè)整體，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部完成房屋土地移交的，給予每戶2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);在規(guī)定房屋土地移交截止之日起10天內(nèi)（含第10天）完成房屋土地移交的，給予每戶1.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);在規(guī)定房屋土地移交截止之日起20天內(nèi)（含第20天）完成房屋土地移交的，給予每戶1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);在規(guī)定房屋土地移交截止之日起30天內(nèi)（含第30天）完成房屋土地移交的，給予每戶0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在規(guī)定房屋土地移交截止之日起30天后完成房屋土地移交的，作為一個(gè)整體的被征收人均無(wú)此獎(jiǎng)勵(lì)。6各項(xiàng)費(fèi)用支付時(shí)間及方式。以上款項(xiàng)在規(guī)定的房屋土地移交截止之日起60個(gè)工作日內(nèi)由征收部門一次性支付給被征收人。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。按“拆一還一、價(jià)格單算、中介評(píng)估、互為補(bǔ)差”的原則，被征收房屋為住宅的，被征收人只能選擇最接近被征收合法房屋面積的安置房。安置房建筑面積不足被征收合法房屋建筑面積的部分，按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由征收部門補(bǔ)償被征收人。被征收房屋為住宅安置地點(diǎn):勝利北路北門新村安置點(diǎn)。安置房基本情況：70平方米、105平方米、140平方米三種戶型;房屋結(jié)構(gòu):框剪；裝修情況：清水房。被征收房屋為營(yíng)業(yè)的安置地點(diǎn):上西街城市配套有機(jī)更新項(xiàng)目改造區(qū)域。交房時(shí)間：竣工驗(yàn)收合格之日起6個(gè)月內(nèi)。安置房?jī)r(jià)格:按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格結(jié)算，安置房?jī)r(jià)格評(píng)估時(shí)點(diǎn)與被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。安置房選房順序:按簽訂《房屋征收與補(bǔ)償安置協(xié)議》和房屋土地移交的先后順序綜合排序后依次選房。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償總額包括以下幾項(xiàng)。2.1被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償:按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的房屋價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。2.2構(gòu)筑物、附著物的補(bǔ)償:按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。2.3附屬設(shè)施補(bǔ)償:包括電話、空調(diào)移機(jī)，寬帶、有線電視遷裝，水電表等補(bǔ)償費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)與貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同。4政策性補(bǔ)助:物管費(fèi)補(bǔ)助、住宅臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)，非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)，搬家補(bǔ)助費(fèi)、機(jī)器設(shè)備等遷裝費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)與貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同。5征收獎(jiǎng)。1協(xié)議簽訂獎(jiǎng)勵(lì)，整體獎(jiǎng)，房屋拆除、土地移交獎(jiǎng)勵(lì)。與貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、方式相同。所有被征收的房屋歸征收部門所有，其相應(yīng)的土地使用權(quán)同時(shí)收回。2.5.2購(gòu)房獎(jiǎng)。被征收人回購(gòu)安置房時(shí)，安置房面積與被征收合法房屋面積等面積部分，給予安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)8%的獎(jiǎng)勵(lì)；因安置房戶型原因超面積W10疔的部分，給予安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)3%的獎(jiǎng)勵(lì)，超出10皿以上按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購(gòu)買不再獎(jiǎng)勵(lì)。2.5.3戶獎(jiǎng)。被征收人在規(guī)定的協(xié)議簽訂時(shí)限內(nèi)簽訂《征收與補(bǔ)償安置協(xié)議》的，在回購(gòu)安置房時(shí)，安置房面積與被征收合法房屋面積等面積部分，按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的5%獎(jiǎng)勵(lì)，此獎(jiǎng)勵(lì)在在規(guī)定的協(xié)議簽訂時(shí)限內(nèi)逐日遞減。超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，不予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.6過(guò)渡期限及逾期過(guò)渡費(fèi)計(jì)發(fā)。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為小高層的過(guò)渡期限不超過(guò)被征收人交房之日起二十四個(gè)月；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為高層建筑的，過(guò)渡期限不超過(guò)被征收人交房之日起三十六個(gè)月。因征收人的責(zé)任致使被征收人延長(zhǎng)過(guò)渡期的，按下列標(biāo)準(zhǔn)分段計(jì)算，及時(shí)發(fā)放。對(duì)住宅房屋的被征收人，自征收補(bǔ)償協(xié)議約定交房之日起，逾期不足六個(gè)月的，逾期時(shí)間內(nèi)臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;逾期半年以上不足一年的，本逾期時(shí)間內(nèi)按二倍發(fā)放;逾期一年以上的，本逾期時(shí)間內(nèi)按三倍發(fā)放。對(duì)非住宅房屋的被征收人,超過(guò)過(guò)渡期限一年以內(nèi)的，本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;超過(guò)過(guò)渡期限一年以上的，本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍發(fā)放。逾期過(guò)渡費(fèi)的起算時(shí)點(diǎn)以被征收土地范圍內(nèi)最后一宗房產(chǎn)、土地移交之日為準(zhǔn)。2.7各項(xiàng)費(fèi)用支付時(shí)間及方式。2.7.1首期過(guò)渡費(fèi)在房屋土地移交截止之日起60個(gè)工作日內(nèi)以活期存單方式支付。2.7.2其余款項(xiàng)被征收戶用于回購(gòu)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，互為補(bǔ)差。（二）對(duì)私有住宅產(chǎn)權(quán)建筑面積低于五十平方米房屋的征收。被征收人可選擇貨幣補(bǔ)償也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，經(jīng)核查他處無(wú)住房且符合西昌市公共租賃住房保障條件的被征收人，按不低于五十平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置，被征收人不再支付五十平方米以內(nèi)的補(bǔ)差款。（三）對(duì)法人單位的征收補(bǔ)償。按被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，不在給予征收獎(jiǎng)。（四）對(duì)單位公房住戶拆遷安置。參照《西昌市國(guó)有土地上公房住戶搬遷安置方案》（西府發(fā)12019）182號(hào)）執(zhí)行。六、被征收房屋的認(rèn)定房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、面積及使用性質(zhì)以《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》記載的為準(zhǔn)。不能提供上述有關(guān)證件的，須出具房屋、土地來(lái)源合法的相關(guān)憑據(jù)，由相關(guān)部門作出認(rèn)定。一處房屋由多人共有的，按一戶認(rèn)定，其產(chǎn)權(quán)權(quán)屬仍為原共有人所有。七、特殊情況房屋的征收補(bǔ)償與處理（一）征收的房屋有抵押和產(chǎn)權(quán)糾紛等情況按《民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（二）對(duì)無(wú)證建筑的處理:對(duì)積極配合征收工作的被征收人，其無(wú)證建筑按重置成本價(jià)的20-45%作為拆除獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不配合工作的被征收人，無(wú)證建筑不予補(bǔ)償并強(qiáng)制拆