內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費用定額宣貫課件

內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費用

定額宣貫內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程標準定額總站主講人：xx正高級工程師、國家注冊造價工程師、咨詢師1謝謝觀賞2019-6-6

內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費用

定額宣貫1謝謝觀賞2019-6前言費用定額的編制原則：簡單概括為六個字“簡明、適用、創(chuàng)新”。費用定額的宣貫從三個方面著手：第一是本屆費用定額與上屆相比的變化，第二是“建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定”，最后是費用定額具體規(guī)定的條文解讀。

2謝謝觀賞2019-6-6前言費用定額的編制原則：簡單概括為六個字“簡明、適用、創(chuàng)本屆建設(shè)工程費用定額與上屆的最大變化（一）計費基礎(chǔ)的改變

根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推進工程造價管理改革的指導意見》（建標［2014］142號）要求，同時對應(yīng)2013清單計價規(guī)范規(guī)定的工程造價構(gòu)成內(nèi)容，2017屆計價依據(jù)中各專業(yè)定額的表現(xiàn)形式施行“綜合單價”，就是將費用定額中的管理費、利潤放入定額子目的單價內(nèi)。為了將“簡化定額表現(xiàn)形式”這一思想貫徹到底，本屆費用定額改為以人工費（不含機上人工費）為計費基礎(chǔ)。3謝謝觀賞2019-6-6本屆建設(shè)工程費用定額與上屆的最大變化（一）計費基礎(chǔ)的改變3本屆建設(shè)工程費用定額與上屆的最大變化（一）計費基礎(chǔ)的改變

費用定額的計費基礎(chǔ)歷經(jīng)“直接費取費”、“人工費+機械費取費”，最終定格為“人工費取費”，這種計費基礎(chǔ)充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念。4謝謝觀賞2019-6-6本屆建設(shè)工程費用定額與上屆的最大變化（一）計費基礎(chǔ)的改變4本屆建設(shè)工程費用定額與上屆的最大變化（二）關(guān)于工程類別本屆費用定額取消了按工程類別進行取費的方式，不再根據(jù)結(jié)構(gòu)、面積、高度、長度、跨度、電壓等級、管徑等指標劃分工程類別。不劃分工程類別是“簡明、適用”原則最突出的體現(xiàn)。5謝謝觀賞2019-6-6本屆建設(shè)工程費用定額與上屆的最大變化（二）關(guān)于工程類別5謝謝本屆建設(shè)工程費用定額與上屆的最大變化工程類別不進行劃分，但“工程名稱及費率適用范圍”我們進行了明確的界定，共分為五大類“房屋建筑與裝飾工程、通用安裝工程、土石方工程、市政工程和園林綠化及養(yǎng)護工程”。其中變化：

1.房屋建筑與裝飾工程適用統(tǒng)一的費率。2.針對土石方工程：房屋建筑工程、市政工程兩冊定額的“土石方工程”相應(yīng)章節(jié)中的子目在計取總價措施項目費時，一律執(zhí)行“土石方工程”的相應(yīng)費率。（取締了“房屋建筑工程中土石方工程量超過5000m3才能執(zhí)行土石方工程費率”這一規(guī)定）6謝謝觀賞2019-6-6本屆建設(shè)工程費用定額與上屆的最大變化工程類別不進行劃分，但“本屆建設(shè)工程費用定額與上屆的最大變化規(guī)定了費率適用范圍，那么就牽涉到定額子目之間的借用。例如：房屋建筑工程中借用市政工程子目，09屆定額借用子目的取費費率執(zhí)行建筑工程相應(yīng)費率；2017屆計價依據(jù)由于是綜合單價的表現(xiàn)形式，所以借用子目時連同它的管理費和利潤也一并拿來?！@也是09屆定額與2017屆定額在“定額使用”上的區(qū)別之一。7謝謝觀賞2019-6-6本屆建設(shè)工程費用定額與上屆的最大變化規(guī)定了費率適用范圍，那么本屆建設(shè)工程費用定額與上屆的最大變化

（三）稅金的變化09屆定額的稅金為營業(yè)稅。根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅［2016］36號）及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)的調(diào)整準備工作的通知》（建辦標［2016］4號）等文件規(guī)定，2016年5月1日起09屆費用定額中的營業(yè)稅改為增值稅計稅。2017屆費用定額完全順應(yīng)了上述兩個文件的要求，稅金按增值稅稅率11%計取。2018年5月1日起根據(jù)《財政部稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》（財稅【2018】32號）和《關(guān)于調(diào)整內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程計價依據(jù)增值稅稅率的通知

》（內(nèi)建工[2018]175號）文件精神，增值稅稅率由原適用的稅率11%調(diào)整為10%。由此可見，今后增值稅稅率的變化將會常態(tài)化。8謝謝觀賞2019-6-6本屆建設(shè)工程費用定額與上屆的最大變化（三）稅金的變化8謝謝建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定（一）建設(shè)工程計價方法

建設(shè)工程計價可采用工程量清單計價（綜合單價法）和工料單價法兩種方法。全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。非國有資金投資的工程建設(shè)項目，是否采用工程量清單計價，由項目業(yè)主確定。9謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定（一）建設(shè)工程計價方法9謝謝觀賞建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定（二）招標控制價招標控制價是招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。招標控制價應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹坪蛷秃?。工程造價咨詢?nèi)私邮苷袠巳宋芯幹普袠丝刂苾r，不得再就同一工程接受投標人委托編制投標報價。10謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定（二）招標控制價10謝謝觀賞201建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定（三）投標報價的編制投標報價是投標人投標時響應(yīng)招標文件要求所報出的對已標價工程量清單匯總后標明的總價。投標報價應(yīng)按照招標文件的要求，根據(jù)工程特點，結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計價規(guī)定自主確定。投標報價不得低于成本。（重點摘錄幾條）11謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定（三）投標報價的編制11謝謝觀賞2建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定投標人必須按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致；暫列金額應(yīng)按招標工程量清單中列出的金額填寫；材料、工程設(shè)備暫估價應(yīng)按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價；

專業(yè)工程暫估價應(yīng)按招標工程量清單中列出的金額填寫。

12謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定投標人必須按招標工程量清單填報價格建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定（四）合同價合同價是在工程發(fā)承包交易過程后，由發(fā)承包雙方以合同形式確定的工程承包價格。采用招標發(fā)包的工程，其合同價應(yīng)為投標人的中標價。不實行招標的工程，由發(fā)承包雙方在認可的工程價款基礎(chǔ)上，進行約定。

重點提示：簽訂一個高質(zhì)量的合同文件，是獲得高回報的利器，注重合同的管理；時刻清醒地意識到“約定大于規(guī)定”。合同價款的約定應(yīng)遵循下述原則：13謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定（四）合同價13謝謝觀賞2019建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定1.實行招標的工程合同價款應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),由發(fā)承包雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。2.實行工程量清單計價的工程，應(yīng)當采用單價合同。建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，工期較短，且施工圖設(shè)計已審查批準的建設(shè)工程可以采用總價合同；緊急搶險、救災以及施工技術(shù)特別復雜的建設(shè)工程可采用成本加酬金合同。（注意：計價方法與合同形式的匹配）

14謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定1.實行招標的工程合同價款應(yīng)在中標建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定重點強調(diào)：合同約定不得違背招、投標文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。(此條說明：“約定大于規(guī)定”的前提是約定必須合法、合規(guī)、合情合理）“按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同”和“不得再行訂立違反合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議”的規(guī)定，其目的在于維護招投標的嚴肅性和正當性，保護公開、公平、公正的市場競爭原則，保護其他未中標人的合法權(quán)益，不但具有行政管理作用，更有維護公共利益和保護第三人合法權(quán)益的作用。15謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定重點強調(diào)：合同約定不得違背招、投標建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定（六）計價依據(jù)的管理1.自治區(qū)建設(shè)工程標準定額總站負責對計價依據(jù)的管理解釋，適時對定額人工、機械臺班單價及定額子目進行調(diào)整，補充重復使用的單位估價表。各盟市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)受自治區(qū)建設(shè)工程標準定額總站的委托，在本行政區(qū)域內(nèi)對計價依據(jù)進行管理解釋，對定額中的材料價格（包括機械燃料）定期發(fā)布信息價格，補充一次性使用的單位估價表。16謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定（六）計價依據(jù)的管理16謝謝觀賞2建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定2.本屆定額對現(xiàn)有成熟的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備均已體現(xiàn)。本屆定額頒發(fā)后，施工過程中對相關(guān)部門公布名錄中新出現(xiàn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備（四新技術(shù)），需要編制補充定額為工程計價提供技術(shù)服務(wù)時，發(fā)承包人應(yīng)及時進行現(xiàn)場數(shù)據(jù)收集、整理、測算，申報工程造價管理機構(gòu)編制補充定額。補充定額將會在人工、材料、機械消耗量上體現(xiàn)鼓勵性措施，優(yōu)先解決相應(yīng)問題，從政策和管理方面推動“四新”技術(shù)的應(yīng)用。（體現(xiàn)創(chuàng)新的原則）17謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的一般規(guī)定2.本屆定額對現(xiàn)有成熟的新技術(shù)、新建設(shè)工程費用定額的條文解讀2017屆費用定額中的費用組成基本上按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝工程費用項目組成〉的通知》（建標［2013］44號）確定。1.人工費的變化：依據(jù)標準定額司“人工單價改革指導意見”，人工費作如下調(diào)整：將原管理費中的勞動保險（個人繳納部分）、職工福利費、勞動保護費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費納入人工費組成中。由于人工費內(nèi)容的調(diào)整及內(nèi)蒙古自治區(qū)最低工資標準的提高，2017屆計價依據(jù)中工日單價進行了不同程度的提高。（建筑工程112.35元/工日，裝飾工程127.05元/工日，安裝工程是114.89元/工日，市政工程107.51元/工日，園林綠化工程110.46元/工日，園林養(yǎng)護工程102.54元/工日）18謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀2017屆費用定額中的費用組成基本建設(shè)工程費用定額的條文解讀2.施工機具使用費的內(nèi)容調(diào)整：施工機具使用費包括施工機械使用費、儀器儀表使用費或其租賃費。其中：施工機械使用費依據(jù)“2015全國建設(shè)工程施工機械臺班費用”編制規(guī)則生成，內(nèi)容包括：折舊費、檢修費（09屆大修理費）、維護費（09屆經(jīng)常修理費）、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、其他費（指車船稅、保險費及檢測費等）（09屆是養(yǎng)路費及車船使用費，但養(yǎng)路費09屆定額未計）。

2017屆計價依據(jù)中的機械臺班單價也進行了不同程度的提高。19謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀2.施工機具使用費的內(nèi)容調(diào)整：19建設(shè)工程費用定額的條文解讀3.企業(yè)管理費的變化：（1）為適應(yīng)“營改增”的要求，將“城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加”三項費用放在管理費的“其他”中；取消“勞動保險（個人繳納部分）、職工福利費、勞動保護費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費”五項費用。（相對于建標【2013】44號文）（2）將材料檢驗試驗費中“新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)進行檢測的費用”，由建設(shè)單位在結(jié)算時按施工企業(yè)繳費憑證據(jù)實支付。（材料檢驗試驗費在09屆費用定額中爭議頗多）20謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀3.企業(yè)管理費的變化：20謝謝觀賞建設(shè)工程費用定額的條文解讀

材料檢驗試驗費在編制招標控制價及投標報價時可參照下述標準計算，列入“其他項目費”中。房屋建筑與裝飾工程（包括通用安裝工程），按建筑面積計算，其中：建筑與裝飾工程占60％(建筑工程40%，裝飾工程20%)，通用安裝工程占40%(電氣工程15%，暖通工程10%，給排水工程8%，消防工程7%)。市政、園林工程及構(gòu)筑物按分部分項工程費中人工費的1.5%計取。具體的計算方法是：①建筑面積小于10000㎡的，每平方米3元；②建筑面積大于10000㎡的，超過部分按上述標準乘以0.7系數(shù)；③房屋建筑工程的室外附屬配套工程不另計算材料檢驗試驗費。

★結(jié)算時，施工單位可憑檢測部門提供的票據(jù)據(jù)實結(jié)算。21謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀材料檢驗試驗費在編制招建設(shè)工程費用定額的條文解讀（3）企業(yè)管理費屬于競爭性費用施工企業(yè)投標報價時，應(yīng)視擬建工程的建設(shè)規(guī)模、復雜程度、技術(shù)含量、企業(yè)管理水平及投標策略自主確定管理費費率。對于特殊的工程，企業(yè)管理費可適當上?。孩儆捎诮陙眢w現(xiàn)蒙元文化的建筑越來越多，本屆定額對建筑設(shè)計造型新穎獨特，具有民族風格特色的大型建設(shè)項目（單項工程建筑面積>15000㎡，且施工周期>18個月），管理費費率應(yīng)在招標文件中明確按原費率上浮15%；22謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀（3）企業(yè)管理費屬于競爭性費用22建設(shè)工程費用定額的條文解讀②幼兒園一般規(guī)模較小、設(shè)計繁雜且在我區(qū)多體現(xiàn)蒙元文化，管理費費率應(yīng)在招標文件中明確按原費率上浮20%。

★上述兩條應(yīng)做如下理解：①招標文件中如果明確費率上浮，招標控制價應(yīng)按費用定額規(guī)定費率上浮相應(yīng)比例；投標文件中管理費費率應(yīng)視自身情況確定，在結(jié)算時不得再提出上浮的要求。例如：某幼兒園進行招標，招標人在招標文件中明確提出費率上浮。在編制招標控制價時，其中建筑裝飾工程的企業(yè)管理費費率按20%×1.2=24%計取。確定中標人后，經(jīng)查閱中標人的投標文件，發(fā)現(xiàn)其建筑裝飾工程的企業(yè)管理費費率按18%計??；竣工結(jié)算時，中標人以“投標時未按定額規(guī)定進行費率上浮”為由，要追加費用?！@樣的訴求，我們不予支持。23謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀②幼兒園一般規(guī)模較小、設(shè)計繁雜且在建設(shè)工程費用定額的條文解讀

②如果招標文件中沒有明確，招標控制價備案時，對于國有資金投資項目，備案部門有權(quán)提出整改意見；如果未備案或其它投資項目在控制價中未計算上浮比例，且施工企業(yè)未向備案部門投訴進行投標的，屬于響應(yīng)了招標文件要求，施工企業(yè)在具體施工期間因建設(shè)工程項目設(shè)計造型新穎獨特、工藝流程繁瑣、施工技術(shù)難度大等，結(jié)算時不能按費用定額規(guī)定計取管理費上浮。24謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀②如果招標文件中沒有明確，招建設(shè)工程費用定額的條文解讀4.措施項目變化：本屆費用定額仍保留以費率形式計取的總價措施項目費，內(nèi)容包括：安全文明施工費、雨季施工增加費、已完工程及設(shè)備保護費、工程定位復測費、二次搬運費和特殊地區(qū)施工增加費。變化體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）安全文明施工費：①編制依據(jù)：《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦［2005］89號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）。②安全文明施工費的費率是根據(jù)“關(guān)于發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工安全標準化圖集》的公告”（內(nèi)建建［2013］426號）內(nèi)容進行測算的基準費率；25謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀4.措施項目變化：25謝謝觀賞20建設(shè)工程費用定額的條文解讀

③安全文明施工費必須按照費用定額的計價規(guī)定計算，不得作為競爭性費用；④將揚塵治理增加費和遠程視頻監(jiān)控增加費納入其中。⑤為了鼓勵施工企業(yè)對安全文明施工費的投入，提升企業(yè)安全生產(chǎn)意識、改善生產(chǎn)工人作業(yè)環(huán)境，對取得盟市級標準化工地的建設(shè)項目結(jié)算時，可在安全文明施工費的原費率基礎(chǔ)上上浮15%；對取得自治區(qū)級標準化工地的建設(shè)項目結(jié)算時，可在安全文明施工費的原費率基礎(chǔ)上上浮20%。

★注意事項：招標人應(yīng)在招標文件中有對“標準化工地”的要求，且在合同中明示。施工單位如果按照約定取得了標準化工地，工程竣工結(jié)算時可提出安全文明施工費調(diào)整的請求，建設(shè)單位應(yīng)予支持。26謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀③安全文明施工費必須按照建設(shè)工程費用定額的條文解讀（2）已完工程及設(shè)備保護費：

09屆費用定額為“已完、未完工程保護費”。

2017屆費用定額將未完工程保護費放入“建設(shè)工程其他項目費”中，總價措施項目費中只保留了其中的“已完工程及設(shè)備保護費”。

未完工程保護費是指在冬季或其它特殊情況下停止施工時，對未完工部分的保護費用。（3）工程定位復測費：屬于新增費用，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝工程費用項目組成〉的通知》（建標［2013］44號）內(nèi)容相應(yīng)增加。27謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀（2）已完工程及設(shè)備保護費：27謝建設(shè)工程費用定額的條文解讀（4）二次搬運費：

09屆定額中建筑工程以“建筑面積”為單位區(qū)分建筑的功能（居住建筑、公共建筑、工業(yè)廠房、煙囪水塔、筒倉（4個以下）、蓄水池（500立米以上））來進行計算，裝修工程以裝飾裝修人工費之和的一定比例進行計算。

2017屆費用定額區(qū)分不同工程名稱（房屋建筑與裝飾工程、通用安裝工程、市政工程、土石方工程、園林綠化工程和園林建筑工程）以人工費（不含機上人工費）乘以相應(yīng)費率計算得出。28謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀（4）二次搬運費：28謝謝觀賞20建設(shè)工程費用定額的條文解讀（5）冬季施工增加費

09屆費用定額按單項工程（120元/天）或建設(shè)項目（180元/天）計算；

2017屆費用定額以看護人員來計取費用，費用計算標準104元/人·天，看護人員按實際簽證看護人數(shù)計算；看護費包括看護人員工資及其取暖、用水、用電費用。29謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀（5）冬季施工增加費29謝謝觀賞2建設(shè)工程費用定額的條文解讀（6）特殊地區(qū)施工增加費

屬新增費用，按照（建標［2013］44號）內(nèi)容相應(yīng)增加。是指在沙漠或其邊緣地區(qū)、高海拔、高寒、原始森林等特殊地區(qū)施工增加的費用。（特殊地區(qū)施工增加費在合同中應(yīng)該明示）根據(jù)工程項目所在地區(qū)實際情況可按定額人工費的1.5%計取，此項費用可作為計取管理費、利潤的基數(shù)。30謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀（6）特殊地區(qū)施工增加費30謝謝觀建設(shè)工程費用定額的條文解讀5.利潤本屆定額利潤率的計算基礎(chǔ)為人工費（不含機上人工費），利潤率結(jié)合了建筑市場的實際情況，按行業(yè)平均水平確定。本屆定額將利潤率確定為6%，然后折合為以人工費為基礎(chǔ)計算的費率。利潤是競爭性費用，企業(yè)投標報價時，根據(jù)企業(yè)自身需求并結(jié)合建筑市場實際情況自主確定。31謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀5.利潤31謝謝觀賞2019-6-建設(shè)工程費用定額的條文解讀6.規(guī)費規(guī)費為不可競爭費用，無論招標控制價、投標報價，還是采用預結(jié)算方式的竣工結(jié)算價，均應(yīng)按規(guī)定的費率和計費基礎(chǔ)計算。2017屆費用定額中規(guī)費的計費基礎(chǔ)為人工費（不含機上人工費）；

09屆費用定額中規(guī)費的計費基礎(chǔ)為不含稅工程造價。由于《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》于2018年1月1日起施行，依照該法規(guī)定征收環(huán)境保護稅，2017屆費用定額規(guī)費中的工程排污費不再征收。32謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀6.規(guī)費32謝謝觀賞2019-6-建設(shè)工程費用定額的條文解讀7.

建設(shè)工程其他項目費的變化

(1)停窩工損失費

2017屆費用定額：停窩工人員生活補貼按每人每天40元乘以停工工日計算；

09屆費用定額：停窩工人員生活補貼按每人每天15元乘以停工工日計算?！锪硗?，2017屆費用定額規(guī)定對于暫時停止施工連續(xù)七天以上的工程，應(yīng)由發(fā)承包雙方協(xié)商停工期間各項費用的計算方法，并簽訂書面協(xié)議。33謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀7.建設(shè)工程其他項目費的變化3建設(shè)工程費用定額的條文解讀

7.

建設(shè)工程其他項目費變化

(2)暫列金額暫列金額是招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。暫列金額由招標人根據(jù)工程特點、工期長短，按有關(guān)計價規(guī)定進行估算確定，一般可按分部分項工程費的10%～15%為參考。34謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀7.建設(shè)工程其他項目費變化3建設(shè)工程費用定額的條文解讀清單計價中關(guān)于暫列金額的爭議問題：一是招標人提供清單時未列暫列金額或暫列金額為零。暫列金額可緩解項目超概，我們認為不列暫列金額是招標人自動放棄了自我保護的權(quán)益。（項目超概要問責）二是投標人暫列金額未按招標工程量清單中列出的金額填寫。一般情況下是填少了。如果僥幸中標，我們建議工程最終結(jié)算時，在審核完的工程造價中相應(yīng)扣減少填寫的金額。35謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀清單計價中關(guān)于暫列金額的爭議問題：建設(shè)工程費用定額的條文解讀例如：某工程招標控制價為1000萬元（其中暫列金額100萬元），確定中標人后，發(fā)現(xiàn)其投標總價為900萬元（其中暫列金額填報為50萬元）?？⒐そY(jié)算時，經(jīng)審核完的工程造價為980萬元；請問：最終的工程造價確定為多少？

注：題中的暫列金額均為含稅金額。36謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀例如：某工程招標控制價為1000萬建設(shè)工程費用定額的條文解讀7.建設(shè)工程其他項目費變化

(3)企業(yè)自有工人培訓管理費

（體現(xiàn)創(chuàng)新原則）根據(jù)企業(yè)自有施工人員占比，將企業(yè)利潤適當進行調(diào)整，目的是鼓勵企業(yè)培養(yǎng)自有施工隊伍。計算方法：對于企業(yè)自有工人使用率達到總用工數(shù)量15%及以上的工程項目，結(jié)算時可在企業(yè)投標報價利潤率的基礎(chǔ)上調(diào)增10%，該費用應(yīng)計入招標控制價內(nèi)，并在招標文件中明示；實際施工使用的自有技術(shù)工人未達到15%，結(jié)算時應(yīng)扣除此項費用。企業(yè)自有技術(shù)工人的認定按住建廳相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。37謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀7.建設(shè)工程其他項目費變化37謝建設(shè)工程費用定額的條文解讀“企業(yè)自有工人培訓管理費”的計取可參照如下例題：例：某工程進行招投標，招標人在招標文件中明示“提倡施工企業(yè)使用自有工人”，施工合同中約定：“企業(yè)自有工人培訓管理費”可作為綜合單價調(diào)整的因素之一。編制招標控制價時，各專業(yè)工程的利潤率在定額規(guī)定費率基礎(chǔ)上上浮10%。以建筑裝飾工程為例，招標控制價利潤率為16%×1.1=17.6%。中標人確定后，其投標報價中建筑裝飾工程的利潤率為15.8%。工程結(jié)算時，經(jīng)由建設(shè)主管部門核實，該企業(yè)自有工人使用率未達到總用工數(shù)量的15%，那么投標報價中的利潤率相應(yīng)調(diào)整為15.8%÷1.1=14.36%；如果經(jīng)建設(shè)主管部門核實，該企業(yè)自有工人使用率已達到15%，那么投標報價中的利潤率仍按原費率15.8%執(zhí)行。38謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀“企業(yè)自有工人培訓管理費”的計取可建設(shè)工程費用定額的條文解讀7.建設(shè)工程其他項目費變化(4)優(yōu)質(zhì)工程獎勵費（體現(xiàn)創(chuàng)新原則）為了鼓勵創(chuàng)建國家和自治區(qū)各類質(zhì)量獎項，推進我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，更好地將建設(shè)工程造價和質(zhì)量緊密結(jié)合，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，特作如下規(guī)定：①獲得盟市級工程質(zhì)量獎項（如：青城杯），稅前工程總造價增加0.5%；②獲得自治區(qū)級工程質(zhì)量獎項（如：草原杯），稅前工程總造價增加1%；③獲得國家級工程質(zhì)量獎項（如：魯班獎），稅前工程總造價增加1.5%。注：工程總造價如超過5億，超過部分按上述標準乘以0.9系數(shù)。39謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀7.建設(shè)工程其他項目費變化39謝建設(shè)工程費用定額的條文解讀★對于有各種創(chuàng)優(yōu)要求的，應(yīng)按本定額相關(guān)規(guī)定計取，創(chuàng)優(yōu)獎勵性成本增加費用。“優(yōu)質(zhì)工程獎勵費”計取的前提是招標文件中有就工程質(zhì)量爭創(chuàng)獎項的要求，且在合同中明示。如果招標文件和合同均未提到，施工單位單方面取得，上述費用不得計取。40謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀★對于有各種創(chuàng)優(yōu)要求的，應(yīng)按建設(shè)工程費用定額的條文解讀7.建設(shè)工程其他項目費變化(5)綠色建筑施工獎勵費（體現(xiàn)創(chuàng)新原則）為了響應(yīng)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，推進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，合理確定綠色建筑施工的工程造價，特作如下規(guī)定：①獲得綠色建筑一星，稅前工程總造價增加0.3%；②獲得綠色建筑二星，稅前工程總造價增加0.7%；③獲得綠色建筑三星，稅前工程總造價增加1.0%。注：工程總造價如超過5億，超過部分按上述標準乘以0.9系數(shù)。

★“綠色建筑施工獎勵費”計取的前提是招標文件中有“綠色建筑施工”的相關(guān)要求，且在合同中明示。如果招標文件和合同均未提到，施工單位單方面取得，上述費用不得計取。41謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀7.建設(shè)工程其他項目費變化41謝建設(shè)工程費用定額的條文解讀重點強調(diào)：“優(yōu)質(zhì)工程獎勵費”和“綠色建筑施工獎勵費”兩者之間是緊密聯(lián)系著的；如果兩項同時取得，獎勵費用不能疊加計算，應(yīng)按“取大”原則進行計算。例如：某工程按照合同約定，同時取得了“魯班獎”和“綠色建筑三星”。按照“取大”原則，只能計取“優(yōu)質(zhì)工程獎勵費”，按稅前工程總造價增加1.5%。42謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀重點強調(diào)：“優(yōu)質(zhì)工程獎勵費”和“建設(shè)工程費用定額的條文解讀(6)施工期間未完工程保護費此項費用是指：在冬季及其它特殊情況下停止施工時，對未完工部分的保護費用應(yīng)按照甲乙雙方簽證確認的方案據(jù)實結(jié)算。(7)提前竣工（趕工補償）(按照2013清單計價規(guī)范9.11條增加)

招標人應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，超過者，應(yīng)在招標文件中明示增加趕工費用。發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施，并應(yīng)修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔承包人由此增加的提前竣工（趕工補償）費用。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補償額度，此項費用應(yīng)作為增加合同價款列入竣工結(jié)算文件中，應(yīng)與結(jié)算款一并支付。43謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀(6)施工期間未完工程保護費43建設(shè)工程費用定額的條文解讀7.

建設(shè)工程其他項目費變化

(8)建筑工程能效測評費（新增）能效測評是指對建筑能源消耗量及其用能系統(tǒng)效率等性能指標進行計算、檢測，并對其所處水平給予評價的活動。建筑能效測評費的收費標準執(zhí)行內(nèi)發(fā)改費函【2016】397

號文件。建筑能效測評費根據(jù)相關(guān)規(guī)定實行動態(tài)調(diào)整。44謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀7.建設(shè)工程其他項目費變化44建設(shè)工程費用定額的條文解讀工程類別檢測項目收費標準（元/m2）備注居住建筑能效測評1.05居住建筑能效測評、能效實測評估，以2萬m2為一個檢測批次能效實測評估1.67公共建筑能效測評2.16居住建筑能效測評、能效實測評估，以1萬m2為一個檢測批次能效實測評估2.73注：1.招投標階段，招標人或其委托人在編制招標控制價時應(yīng)嚴格執(zhí)行上述費用標準，計算公式：建筑面積×上表中對應(yīng)的費率；

2.建筑工程竣工結(jié)算時，應(yīng)按施工企業(yè)繳費憑證據(jù)實結(jié)算，未提供繳費憑證的建筑工程不得計取上述費用。內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑能效測評費收費標準45謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀工程類別檢測項目收費標準建設(shè)工程費用定額的條文解讀對“內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費用定額》（2017屆）的通知”（內(nèi)建工【2017】611號）內(nèi)容的解讀該文件中第三條“2017屆費用定額于2018年1月1日起執(zhí)行。凡是2018年1月1日以后開工建設(shè)的項目，應(yīng)當執(zhí)行本定額；2018年1月1日以前開工建設(shè)的項目，按照合同約定執(zhí)行。合同約定按照政策性規(guī)定調(diào)整的工程項目，2018年1月1日以后完成的工作量應(yīng)當執(zhí)行本定額?！边@條的具體理解是：

1.必須嚴格按照“有約定從約定，無約定從規(guī)定”的原則執(zhí)行；46謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解讀對“內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程費用定額的條文解讀

2.上述文件中的“政策性規(guī)定調(diào)整”可按如下幾種情況處理：①合同條款中明確寫到“執(zhí)行2009屆內(nèi)蒙古計價依據(jù)及相關(guān)政策性調(diào)整”；從這條分析得出，此政策性調(diào)整是針對“2009屆計價依據(jù)”的調(diào)整，例如2009屆計價依據(jù)中對人工、材料、機械、取費程序中費率等的調(diào)整，而“定額換屆”應(yīng)該不屬于這一范疇。②如果合同為固定單價合同，在合同專用條款中的“雙方約定合同價款的其它調(diào)整因素”：政策性調(diào)整；對于這樣的合同價款形式，必須對合同文本進行甄別，厘清這樣的“政策性調(diào)整”是針對什么的“政策性調(diào)整”。如果合約雙方認定“定額換屆”屬于政策性調(diào)整，那么我們作如下建議：47謝謝觀賞2019-6-6建設(shè)工程費用定額的條文解