同濟(jì)城市規(guī)劃原理-城市規(guī)劃的編制

訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。2城市規(guī)劃的編制訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。2城市規(guī)劃的編制2-1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃2-2城市總體規(guī)劃

2-2-1總體規(guī)劃

2-2-2分區(qū)規(guī)劃2-3城市詳細(xì)規(guī)劃2-3-1控制性詳細(xì)規(guī)劃2-3-2修建性詳細(xì)規(guī)劃訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。2-1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（一）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個(gè)特定范圍內(nèi)合理進(jìn)行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，并明確不同層次的城鎮(zhèn)地位、性質(zhì)和作用，綜合協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間的可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)全國(guó)、省域、市（縣）域以及跨行政區(qū)域等不同范圍和層次。訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。2-1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（二）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》1）綜合評(píng)價(jià)區(qū)域與城市的發(fā)展和建設(shè)條件2）預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長(zhǎng)，確定城市化目標(biāo)3）確定本區(qū)域的城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)4）提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和職能分工5）確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃6）確定城鎮(zhèn)體系的空間布局7）統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施8）確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施9）確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議10）提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。上海市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中心城是上海政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)作為中心城范圍。新城是以區(qū)(縣)政府所在地城鎮(zhèn)、或依托重大產(chǎn)業(yè)及城市重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展而成的中等規(guī)模城市。規(guī)劃有寶山、嘉定、松江、金山、閔行、青浦、南橋、惠南、城橋及空港和海港新城等11個(gè)新城，新城人口規(guī)模一般為20～30萬(wàn)人。城橋新城寶山新城空港新城惠南新城海港新城閔行新城松江新城南僑新城金山新城嘉定新城青浦新城中心城區(qū)訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。2-1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃南京Nanjing上海Shanghai杭州Hangzhou蘇州Suzhou寧波Ningbo常州Changzhou無(wú)錫Wuxi嘉興Jiaxing訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。2-1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。2-2城市總體規(guī)劃2-2-1總體規(guī)劃（一）總體規(guī)劃綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市建設(shè)和合理發(fā)展。訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。2-2城市總體規(guī)劃（二）總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

1）設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃2）提出城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍3）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置4）確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車(chē)站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的位置、容量5）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。2-2城市總體規(guī)劃6）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局8）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施9）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防、消防、防洪、抗震防災(zāi)規(guī)劃總體布局10）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)、劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專(zhuān)門(mén)的保護(hù)規(guī)劃11）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施12）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間13）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議14）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。2-2城市總體規(guī)劃（三）總體規(guī)劃的期限總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市近期的發(fā)展布局和重要建設(shè)項(xiàng)目做出安排。期限一般為5年。

訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。中心城是上海的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。以外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)作為中心城規(guī)劃范圍，總用地約667平方公里。規(guī)劃人口約800萬(wàn)人，城市建設(shè)用地約600平方公里。中心城為“多心、開(kāi)敞”式布局結(jié)構(gòu)。今后發(fā)展重點(diǎn)是完善現(xiàn)代城市功能，建設(shè)好中央商務(wù)區(qū)和市級(jí)公共活動(dòng)中心。中央商務(wù)區(qū)由浦東小陸家嘴和浦西外灘組成，規(guī)劃面積約3平方公里。市級(jí)公共活動(dòng)中心包括市級(jí)中心和市級(jí)副中心。市級(jí)中心以人民廣場(chǎng)為中心，以南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路4條商業(yè)街和豫園商城、上海站“不夜城”為依托，具有行政、辦公、購(gòu)物、觀光、文化娛樂(lè)和旅游等多種公共活動(dòng)功能。副中心共有4個(gè)，分別是徐家匯、花木、江灣——五角場(chǎng)和真如。訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。根據(jù)中心城住宅需求預(yù)測(cè)，至2020年人均住房居住面積為15平方米以上，基本實(shí)現(xiàn)住宅成套化居住目標(biāo)，住宅總需求達(dá)2．32億平方米，中心城現(xiàn)有住宅約1．46億平方米，將拆除舊住宅約0．24億平方米，規(guī)劃需新建住宅約1。1億平方米。中心城現(xiàn)有居住用地145．66平方公里，人均居住用地為19．3平方米，規(guī)劃至2020年，居住用地將達(dá)到230平方公里左右，新增居住用地約85平方公里，人均居住用地達(dá)到28．9平方米。訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。中心城基本形成以“環(huán)、楔、廊、園”為基本框架的綠地系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)外環(huán)線內(nèi)布局均勻，服務(wù)半徑合理的市、區(qū)、街道及小區(qū)級(jí)公共綠地，使每個(gè)區(qū)至少有一塊4公頃以上的公共綠地，每個(gè)街道(鎮(zhèn))至少有一塊1公頃以上的公共綠地，基本建成外環(huán)綠帶、楔形綠地等結(jié)構(gòu)綠地。

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中心城軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃有兩個(gè)層次：(1)市域快速地鐵線。(2)市區(qū)地鐵、輕軌線。在中心城內(nèi)的市域快速地鐵線是中心城軌道交通線網(wǎng)的主要骨架，市區(qū)地鐵線路是中心城軌道交通線網(wǎng)的主要框架。中心城軌道交通系統(tǒng)由4條市域快速地鐵、8條市區(qū)地鐵線和5條市區(qū)輕軌線組成，總長(zhǎng)度約488公里。中心城內(nèi)規(guī)劃遠(yuǎn)期軌道線網(wǎng)的網(wǎng)密度：0．73公里／平方公里。內(nèi)環(huán)線內(nèi)的網(wǎng)密度：1．67公里／平方公里，其中浦西地區(qū)網(wǎng)密度為1．88公里／平方公里；浦東地區(qū)網(wǎng)密度為1．32公里／平方公里。訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。

中心城近期建設(shè)的主要目標(biāo)是：用地與人口規(guī)模得到有效控制，功能布局更趨合理；基本建成集中反映中心城繁榮繁華的東西向城市軸線和主要公共活動(dòng)中心；基本建成城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)、立體交通框架和綠地系統(tǒng)；市民生活環(huán)境質(zhì)量和出行方便程度顯著提高。訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。2-2城市總體規(guī)劃2-2-2分區(qū)規(guī)劃（一）分區(qū)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃。分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)是在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排，為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱DaleCarnegieTraining(R)的“演示技巧”。2-2城市總體規(guī)劃（二）分區(qū)規(guī)劃編制的主要內(nèi)容1）原則確定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑用地的容量控制。2）確定市、區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地規(guī)模。3）確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的位置和控制范圍。4）確定綠化系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊。對(duì)外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。5）確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。訣竅詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參