背街小巷、城中村、無物業(yè)小區(qū)等清掃保潔服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

招標(biāo)文件（電子投標(biāo)、不見面開標(biāo)方式）項(xiàng)目名稱：背街小巷、城中村、無物業(yè)小區(qū)等清掃保潔服務(wù)采購

目錄 第一章 投標(biāo)邀請 3第二章 招標(biāo)需求 8第三章投標(biāo)人須知 27第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 39第五章合同主要條款 47第六章投標(biāo)文件格式 51一、資格響應(yīng)文件格式 51二、商務(wù)技術(shù)文件格式 54三、報(bào)價(jià)文件格式 63

第一章投標(biāo)邀請根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物與服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)臨海市財(cái)政局批準(zhǔn)，受臨海市人民政府大洋街道辦事處委托，現(xiàn)就臨海市大洋街道背街小巷、城中村、無物業(yè)小區(qū)等清掃保潔服務(wù)采購進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎具備本項(xiàng)目投標(biāo)人的資格要求且能夠及時(shí)提供相關(guān)貨物及服務(wù)的投標(biāo)人前來投標(biāo)。1.項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：臨海市大洋街道背街小巷、城中村、無物業(yè)小區(qū)等清掃保潔服務(wù)采購采購單位：臨海市人民政府大洋街道辦事處采購規(guī)模及內(nèi)容概述：1、道路保潔：大洋街道轄區(qū)內(nèi)40條背街小巷（機(jī)動(dòng)車道、人行道、綠化帶等）的清掃保潔工作。2、城中村、無物業(yè)小區(qū)保潔：大洋街道轄區(qū)內(nèi)21個(gè)城中村、無物業(yè)小區(qū)（村內(nèi)、社區(qū)內(nèi)道路及綠地）的清掃保潔工作。3、公共廁所保潔：大洋街道轄區(qū)內(nèi)23座公共廁所的保潔及日常維護(hù)工作（含水電、工具、維護(hù)等）。采購預(yù)算：1144萬元/年，2288萬元/2年采購組織類型：集中采購采購標(biāo)段數(shù)：1采購方式：公開招標(biāo)▲服務(wù)期：2年，合同采用一年一簽訂形式。即中標(biāo)人在履行第一年合同期滿前一個(gè)月，采購人對中標(biāo)人在第一年合同期內(nèi)的項(xiàng)目業(yè)績做出評價(jià)，若中標(biāo)人履約的項(xiàng)目業(yè)績達(dá)到采購人的各項(xiàng)考核指標(biāo)（詳見考核辦法），則合同承包期限順延續(xù)簽1年，中標(biāo)人必須無條件與采購人續(xù)簽合同并履行合同義務(wù)，否則合同履約保證金不予退還；若中標(biāo)人履約的項(xiàng)目業(yè)績未能達(dá)到采購人的考核指標(biāo)，則本項(xiàng)目合同自第一年履行完畢后終止。采購人對本條款具有最終決定權(quán)。采購文件公告期限：5個(gè)工作日該項(xiàng)目已具備條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。2.投標(biāo)人資格要求（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（2）具有與本采購項(xiàng)目相適應(yīng)服務(wù)能力的供應(yīng)商；（3）具有《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》；（4）具有交通部門核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；（5）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。3.報(bào)名本項(xiàng)目無需報(bào)名，投標(biāo)人須到臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站（sdf.lkj///ggzyjy/）注冊、提交審核通過后可參加投標(biāo)，注冊、審核聯(lián)系電話：。投標(biāo)人未在臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站完成注冊而造成無法登陸臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站—-每日直播平臺--后臺和無法發(fā)布開標(biāo)后系列公告等產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。4.招標(biāo)文件的獲取采購文件售價(jià)：免費(fèi)獲取方式：凡有意參加投標(biāo)者，在2022年6月2日8:30前，到臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站注冊審核通過后可自行下載采購文件或到浙江政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址/）上獲取。招標(biāo)文件答疑：投標(biāo)人對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式提出，否則被質(zhì)疑人可不予接受。5.投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。6.投標(biāo)說明（1）本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：（2）投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請投標(biāo)人自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：/CA-driver-download?utm=web-login-front.75ab4087.0.0.f8e5d230c7c411ea9e54c97a8e384567）電子投標(biāo)具體流程詳見本招標(biāo)公告附件：“政采云投標(biāo)人項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南.pdf”。（3）投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見/ca/apply/edit，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請各投標(biāo)人自行把握時(shí)間，匯信客服電話：，天谷客服電話：）。（4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸、遞交的投標(biāo)文件，將被拒收。（5）本招標(biāo)文件中關(guān)于電子招投標(biāo)內(nèi)容、流程如與政采云系統(tǒng)中最新的內(nèi)容、操作不一致的，以政采云系統(tǒng)中的要求為準(zhǔn)。7.投標(biāo)文件的組成、效力（1）本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件，本項(xiàng)目線下無需提供任何備份投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項(xiàng)目采購--電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求編制。（2）未在“政府采購云平臺”傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。8.投標(biāo)截止時(shí)間及電子投標(biāo)文件的遞交電子投標(biāo)文件投標(biāo)截止時(shí)間：2022年6月2日8:30分00秒，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間之前將電子投標(biāo)文件上傳到“政府采購云平臺”。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。9.臨海市公共資源交易辦公管理系統(tǒng)及開評標(biāo)期間出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或停電時(shí)的應(yīng)急處理措施：（1）開評標(biāo)期間出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或停電如短時(shí)間內(nèi)（半天內(nèi)）可以排除并能恢復(fù)正常使用的，為不耽誤項(xiàng)目進(jìn)度，招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）經(jīng)項(xiàng)目行政監(jiān)管部門批準(zhǔn)后可宣布待故障排除后再進(jìn)行正常開標(biāo)活動(dòng)；（2）開評標(biāo)期間出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或停電在短時(shí)間內(nèi)不能排除，且無法恢復(fù)正常使用的，招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）報(bào)項(xiàng)目行政監(jiān)管部門批準(zhǔn)同意后，可宣布暫停招標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)辦理延期開標(biāo)手續(xù)，并及時(shí)發(fā)布更正公告擇日另行開標(biāo)。10.開標(biāo)開標(biāo)時(shí)間：2022年6月2日8:30時(shí)。

開標(biāo)地點(diǎn)：“政府采購云平臺”線上開標(biāo)、線下直播開標(biāo)室：開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)（具體時(shí)間以政采云系統(tǒng)顯示的解密截止時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人須登錄“政采云”平臺，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件，投標(biāo)人未按時(shí)解密或解密失敗的，其投標(biāo)文件為無效標(biāo)。11.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在浙江省政府采購網(wǎng)、臨海市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。12、其他事項(xiàng)（1）本項(xiàng)目詢標(biāo)將通過政采云視頻詢標(biāo)系統(tǒng)協(xié)助進(jìn)行問題澄清。投標(biāo)人登錄政采云系統(tǒng)進(jìn)入開標(biāo)大廳進(jìn)入本項(xiàng)目就可以進(jìn)入政采云視頻詢標(biāo)系統(tǒng)。政采云視頻詢標(biāo)系統(tǒng)在詢標(biāo)時(shí)需要投標(biāo)人電腦配置有攝像頭、音箱和必要的網(wǎng)絡(luò)帶寬，請投標(biāo)人開標(biāo)前予以提前準(zhǔn)備，以免延誤詢標(biāo)（瀏覽器建議用谷歌瀏覽器，網(wǎng)絡(luò)帶寬不少于50兆，請勿用無線，以免出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象；攝像頭建議用中檔及以上攝像頭，以利于詢標(biāo)時(shí)的畫面質(zhì)量；音箱請?zhí)崆坝枰哉{(diào)試，以避免詢標(biāo)時(shí)出現(xiàn)沒有聲音現(xiàn)象）。政采云視頻會議系統(tǒng)目前不支持手機(jī)客戶端。（2）除注明要求進(jìn)口產(chǎn)品外,投標(biāo)時(shí)進(jìn)口產(chǎn)品比例不得超過50%；（3）根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》浙財(cái)采監(jiān)字【2009】28號文件，請各投標(biāo)投標(biāo)人及時(shí)辦理浙江政府采購網(wǎng)“政府采購正式供應(yīng)商”的注冊手續(xù)。13、聯(lián)系方式

附件政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)的通知為了充分發(fā)揮政府采購政策功能,進(jìn)一步支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，臨海市財(cái)政局向臨海市金融（保險(xiǎn)）系統(tǒng)發(fā)起了“政采貸”、“政采?！比谫Y服務(wù)倡議，得到了全市16家銀行、1家保險(xiǎn)公司響應(yīng)，投標(biāo)人若有融資意向，請同以下銀行（保險(xiǎn)）聯(lián)系人對接。政采保聯(lián)系方式陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臨海支公司合同（質(zhì)量）履約按履約保證金年費(fèi)率1%（1.5%），每單保函最低保險(xiǎn)費(fèi)為500元(300元)。政采貸聯(lián)系方式序號銀行簡稱貸款年利率政采貸聯(lián)系人聯(lián)系電話1工商銀行3.8%起2農(nóng)業(yè)銀行3.8%起3中國銀行3.85%起4建設(shè)銀行4.35%起5浦發(fā)銀行4.785%起6興業(yè)銀行4.0%起7泰隆銀行5.4%起8浙商銀行5.00%起9農(nóng)發(fā)銀行2.85%起10光大銀行3.9%起11湖商銀行4.8%起12郵儲銀行3.85%起13溫州銀行4.35%起14交通銀行3.85%起15民生銀行3.85%起16寧波銀行4.785%起

第二章招標(biāo)需求一、服務(wù)范圍1、道路保潔大洋街道轄區(qū)內(nèi)40條背街小巷（機(jī)動(dòng)車道、人行道、綠化帶等）的清掃保潔工作。具體詳見附表；2、城中村、無物業(yè)小區(qū)保潔大洋街道轄區(qū)內(nèi)21個(gè)城中村、無物業(yè)小區(qū)（村內(nèi)、社區(qū)內(nèi)道路及綠地）的清掃保潔工作。具體如下：高橋社區(qū)；府東社區(qū)；富康社區(qū)；六角井社區(qū)；國慶村；涇頭項(xiàng)村；臨東村；五家殿村；綠化村；三峰村；望湖社區(qū)；新橋頭社區(qū)；洋頭社區(qū)；林橋社區(qū)；春雨置業(yè)；雙橋村；丁家洋村；莊頭村；下洋巖村；洛河村；前江村。3、公共廁所保潔大洋街道轄區(qū)內(nèi)23座公共廁所的保潔及日常維護(hù)工作（含水電、工具、維護(hù)等）。具體詳見附表；二、服務(wù)內(nèi)容1、大洋街道建城區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)的小街巷,無物業(yè)小區(qū),城中村道路清掃保潔、綠地保潔，生活垃圾分類收集清運(yùn)；2、道路灑水、清洗；3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施清洗、養(yǎng)護(hù)；4、轄區(qū)內(nèi)小廣告亂張貼清理亂涂寫覆蓋等；5、生活垃圾分類清運(yùn)到指定中轉(zhuǎn)站（綠化路中轉(zhuǎn)站和張洋路中轉(zhuǎn)站）；6、無主大件垃圾（破舊家具、沙發(fā)、席夢思等），無主工業(yè)垃圾和少量裝修垃圾清運(yùn)。有主工業(yè)垃圾和有主建筑垃圾實(shí)行自愿有償代運(yùn)；7、轄區(qū)內(nèi)指定的公共廁所清洗、保潔及管理；8、環(huán)衛(wèi)設(shè)施清洗；9、防疫消殺和環(huán)衛(wèi)設(shè)施消殺、除臭、除四害等愛國衛(wèi)生工作等；10、垃圾分類收集、督導(dǎo)、清運(yùn)工作，對轄區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾進(jìn)行分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置；三、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及要求道路清掃保潔，垃圾清運(yùn)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),參照（建設(shè)廳（2005）248號文件要求和有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)定額參照（建設(shè)廳（2005）221號文件）標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合大洋實(shí)際情況，街巷道路為二級標(biāo)準(zhǔn)，城中村、無物業(yè)小區(qū)保潔為三級標(biāo)準(zhǔn)。1、二級道路清掃標(biāo)準(zhǔn)：保潔時(shí)間為16小時(shí)，早上在7時(shí)前普掃完畢，普掃后巡回保潔，垃圾停留時(shí)間分30-40分鐘（檢查時(shí)停留時(shí)間20分鐘以內(nèi)）；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到五無五凈：即無果皮紙屑，無土石雜草，無積泥積水，無痰跡煙蒂，無堆積物；路面干凈，道路綠地樹圈干凈，邊角側(cè)石干凈，窨井蓋溝遭暢通干凈，果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施整齊干凈。地面要求質(zhì)量達(dá)到地面，見本色和基本見本色，各類廢棄物指標(biāo)1000平方米控制在4-6片范圍以內(nèi)（檢查期間見不到一片廢棄物）。2、三級道路清掃標(biāo)準(zhǔn)：三級道路保潔時(shí)間為不少于12小時(shí),上午要7：30時(shí)普掃完畢，普掃后巡回保潔，保潔質(zhì)量達(dá)到四無四凈標(biāo)準(zhǔn)，垃圾停留時(shí)間不走出50分鐘，（檢查垃圾停留時(shí)間30分鐘以內(nèi)）廢棄物指標(biāo)控制以標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。3、文明作業(yè)要求：道路普掃率要達(dá)到100%，做到不漏掃、不漏收、不留衛(wèi)生死角，不得將垃圾掃到河道，空地，綠地，不得將垃圾泥粉掃到下水道，要將清掃的垃圾送到指定地點(diǎn)；保潔車輛要靠邊停放，不得影響行人和交通，注意安全作業(yè)，要遵守交通規(guī)則嚴(yán)禁闖紅燈，嚴(yán)禁酒后上崗，嚴(yán)禁帶故障車上路；機(jī)掃車和灑水車作業(yè)要開警示信號和警示音樂，避免將塵粉和污水濺到行人。4、道路灑水，部分小街，無物業(yè)小區(qū)主路城中村主路的道路（寬度在6米在上）要每天不少于2次灑水，氣溫33℃以上增加一次灑水，3℃以下早晨不灑水、不沖洗。主要道路每月不少于一次沖洗，達(dá)到地面見本色（包括人街道，非機(jī)動(dòng)車道，機(jī)動(dòng)車道），檢查期間增加灑水和沖洗次數(shù)。灑水要避開早中晚交通高峰期。5、垃圾清運(yùn)要求：垃圾要日產(chǎn)日清，每天運(yùn)輸不少于2次；收運(yùn)不得進(jìn)行垃圾混裝，不得焚燒垃圾，垃圾運(yùn)到指定地點(diǎn)（綠化路中轉(zhuǎn)站和張洋路中轉(zhuǎn)站）；垃圾清運(yùn)每天要在上午9時(shí)前首次清運(yùn)完畢，車輛要做到密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸無滴漏，垃圾無暴露；所有車輛做到車容清潔，車體完好，運(yùn)行過程垃圾桶確保無滿溢現(xiàn)象，如有滿溢要增加清運(yùn)次數(shù)；保持垃圾桶四周凈，地面凈，環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈；運(yùn)輸完畢垃圾桶要排列整齊并加蓋，防止臭氣蒼蠅進(jìn)入。6、配合街道做好垃圾分類、督導(dǎo)工作，按照三化四分要求：實(shí)行垃圾減量化、資源化、無害化；分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，不得混裝運(yùn)輸。中標(biāo)人需在當(dāng)?shù)卦O(shè)置有害垃圾暫存點(diǎn)（15平方米左右）和可回收物分揀中心（40平方米左右）。7、環(huán)衛(wèi)設(shè)施垃圾桶（包括分類設(shè)施）等要保持完好，無缺損，完好率要達(dá)到95%以上。垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施要定期進(jìn)行沖洗，每天不少于1次沖洗、擦洗。垃圾桶顏色、分類標(biāo)志必須符合本市垃圾分類要求。本項(xiàng)目履行過程中所需的所有設(shè)施、設(shè)備、勞保裝備、清潔用品等全部由中標(biāo)方自行配備使用，相關(guān)費(fèi)用已包含在投標(biāo)價(jià)款中，采購方不再另行支付。8、清掃員與垃圾清運(yùn)人員要做到掃運(yùn)分離，清掃保潔員收集的分類垃圾就地傾倒就近垃圾桶；原則上清掃員不得直送到垃圾中轉(zhuǎn)站，減少途中安全事故發(fā)生，減輕垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾排隊(duì)擁擠現(xiàn)象。9、小廣告清理責(zé)任范圍內(nèi)的小廣告清理，建筑物、構(gòu)筑物、電線桿，地面等，亂張貼、亂涂寫等牛皮癬、廣告標(biāo)語必須在12小時(shí)內(nèi)清除，每100米路段亂張貼廣告標(biāo)語不得超過3處。亂張貼清理要求：做到及時(shí)清理，不傷基底,不留痕跡；覆蓋寫亂涂要求：覆蓋要均勻,顏色要相似，覆蓋亂涂寫材料必須采用相同顏色的外墻涂料。10、公共廁所清洗保潔公廁保潔每天不少于12小時(shí)，24小時(shí)開放，公共廁所周邊無堆放物，無亂張掛，公廁室內(nèi)地面每天早上要全面沖洗，做好季節(jié)性消殺，要做到基本無蠅、無臭、無尿跡、無蜘蛛網(wǎng)、無亂刻畫，公共廁所要定期清理化糞池不得有滿溢現(xiàn)象。公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到GB/T17217-1998。11、綠化帶保潔清掃人員要及時(shí)清除責(zé)任范圍內(nèi)綠化帶中的落葉、枯枝、垃圾、石塊及其他廢棄物，路段綠化面積做到肉眼看去基本無垃圾。12、管理機(jī)構(gòu)要求：中標(biāo)人必須建立清掃保潔管理機(jī)構(gòu)，分解管理責(zé)任目標(biāo)；建立應(yīng)對遭遇惡劣天氣環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的應(yīng)急機(jī)制；建立健全各項(xiàng)保潔管理的規(guī)章制度，明確各路段及作業(yè)點(diǎn)位作業(yè)人員分工情況；健全巡查、考核制度，有巡查日志；各項(xiàng)臺帳資料齊全、真實(shí)可信。13、安全生產(chǎn)要求：中標(biāo)人應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人。作業(yè)人員、作業(yè)車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。若出現(xiàn)安全事故情況的，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)自行協(xié)調(diào)解決，并承擔(dān)責(zé)任與經(jīng)費(fèi)。14、員工著裝要求：道路、小區(qū)等清掃作業(yè)人員必須規(guī)范穿著反光工作服上崗，工作服保持干凈、完好。15、作業(yè)車輛要求：保潔車輛做到每天清洗，保持車容整潔，安裝分類標(biāo)識、反光警示條，不得吊掛物品，做到密閉化運(yùn)輸。16、應(yīng)急處置要求：建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和處置方案。遇到突發(fā)性事件，重大活動(dòng)和投訴處理應(yīng)在10分鐘內(nèi)響應(yīng)，一般20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，并做及時(shí)回復(fù)。如路面發(fā)生污染，物體散落等情況時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行清理、清洗，盡快恢復(fù)受污路面潔化，保持環(huán)境整潔?！摹⑷藛T及車輛配置要求▲1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有3年及以上道路保潔項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，提供其繳納的近3年（2019年3月--2022年2月）社保繳納證明材料（如為社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)蓋章的網(wǎng)上打印件亦可）?！?、一線清掃保潔人員配置不得少于240人（不包括管理人員、機(jī)動(dòng)車駕駛員和輔助工）；管理人員不少于3人；機(jī)動(dòng)車駕駛員不少于4人；清運(yùn)輔助工不少于2人；▲3、專用于本項(xiàng)目的3噸高壓沖洗車（總質(zhì)量≥7000KG）不少于2輛；無主大件垃圾、裝修垃圾清運(yùn)機(jī)動(dòng)車1輛；注：上述車輛必須為2019年1月1日之后上牌的車輛（車輛必須登記在投標(biāo)人公司名下，登記在投標(biāo)人的獨(dú)立法人子公司、參股公司名下的不予認(rèn)可），投標(biāo)文件中須提供上述車輛的所有照片、上述車輛的機(jī)動(dòng)車登記證和行駛證的掃描件。若車輛設(shè)備為租賃的，在提供上述資料的同時(shí)必須再提供租賃合同掃描件，且租賃有效期須涵蓋本項(xiàng)目2年的承包期限（不少于2022年6月—2024年5月）?！?、鏟車1輛；▲5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施電動(dòng)沖洗車不少于6輛；電動(dòng)翻桶垃圾清運(yùn)車不少19輛；注：投標(biāo)文件中須提供上述鏟車和電動(dòng)車輛的所有照片、購買發(fā)票掃描件，發(fā)票抬頭必須是投標(biāo)人；若車輛設(shè)備為租賃的，在提供上述資料的同時(shí)必須再提供租賃合同掃描件，且租賃有效期須涵蓋本項(xiàng)目2年的承包期限（不少于2022年6月—2024年5月）?！?、所有配置車輛外觀按垃圾分類運(yùn)輸要求進(jìn)行噴改。中標(biāo)供應(yīng)商所投入本項(xiàng)目的作業(yè)機(jī)具及物資裝備不得兼用于其他項(xiàng)目，如有特殊情況須向采購方備案申請批準(zhǔn)。進(jìn)場后，需自行給作業(yè)人員購買人員安全保險(xiǎn)，并自行承擔(dān)所有與安全相關(guān)的責(zé)任事故。在作業(yè)過程中，作業(yè)人員及所有車輛(含采購方車輛)發(fā)生各類事故，所有經(jīng)濟(jì)和安全責(zé)任由中標(biāo)方承擔(dān)；如有出現(xiàn)由采購方代付現(xiàn)象的，采購方有權(quán)從承包款中按實(shí)際金額扣回代付費(fèi)用。相關(guān)設(shè)施、設(shè)備需按上級有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，證照齊全。如設(shè)備、車輛在承包期內(nèi)報(bào)廢的，則由中標(biāo)方供應(yīng)相應(yīng)的設(shè)備和車輛，必須確保平時(shí)作業(yè)正常運(yùn)行。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述情況，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)予以考慮。本項(xiàng)目履行過程中所需的所有設(shè)施、設(shè)備、勞保裝備、清潔用品等全部由中標(biāo)方自行配備使用，相關(guān)費(fèi)用已包含在投標(biāo)價(jià)款中，采購方不再另行支付。五、其他要求▲1、要求投標(biāo)單位承諾在中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)，在臨海市申報(bào)設(shè)立清掃保潔分公司，或在結(jié)算時(shí)出具“外出稅收證明單”，在項(xiàng)目實(shí)施所在地完稅。2、中標(biāo)人在承包期內(nèi)，未經(jīng)采購人同意，不得變換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如若不能兌現(xiàn)，視同違約處理。3.中標(biāo)人須向環(huán)衛(wèi)工人提供符合環(huán)衛(wèi)安全標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)服（冬夏季各2套、雨天作業(yè)服（含雨靴）1套）及相關(guān)勞保用品如毛巾、手套、肥皂等。4.中標(biāo)人須負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。合同承包期內(nèi)，供應(yīng)商的工作人員、車輛、工具出現(xiàn)安全事故導(dǎo)致人員傷亡、器械損毀的情況，均由中標(biāo)供應(yīng)商自負(fù)責(zé)任。各供應(yīng)商須在報(bào)價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)。5、承包方式：本次招標(biāo)項(xiàng)目采用清掃保潔作業(yè)總價(jià)承包，中標(biāo)單位不得將本項(xiàng)目分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包及變相經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)承包；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購人有權(quán)責(zé)令其馬上停止作業(yè)并有權(quán)單方面解除合同，合同履約保證金不予退還。中標(biāo)單位并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任及一切經(jīng)濟(jì)損失。6、履約保證金：中標(biāo)人在簽定合同前向采購人提交年度中標(biāo)金額2%的合同履約保證金；在合同實(shí)施期滿后30天內(nèi)退還（不計(jì)息）。如合同實(shí)施期內(nèi)中標(biāo)人未按照要求履行合同則履約保證金不予退還。在合同實(shí)施期內(nèi)如因中標(biāo)人原因造成采購人財(cái)產(chǎn)損失的，采購人有權(quán)在履約保證金中扣除。7、付款方式：按月結(jié)算，即當(dāng)月項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按考核業(yè)績結(jié)算，若遇節(jié)假日順延。8、連續(xù)兩個(gè)月考核不達(dá)標(biāo)，或連續(xù)三次整改不到位，次月起終止合同，采購人有權(quán)單方面解除合同，相關(guān)責(zé)任按合同及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9、為使中標(biāo)人有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備進(jìn)場，自中標(biāo)之日起給予中標(biāo)單位1個(gè)月的時(shí)間籌備分公司、設(shè)備、人員等；合同運(yùn)行第一個(gè)月為過渡適應(yīng)期，采購人協(xié)助中標(biāo)人共同管理，不進(jìn)行考核扣分；首次進(jìn)場作業(yè)人數(shù)不得少于承包數(shù)的85%，費(fèi)用按實(shí)際在崗人數(shù)為結(jié)算依據(jù)，次月起人員到崗率必須達(dá)到95%以上，否則每缺1人按3000元/人/月扣除。10、中標(biāo)人（包括所有用工人員）不得（向服務(wù)對象）收取生活垃圾處置費(fèi)，否則按所收金額的10倍處罰。11、員工勞動(dòng)保障。（1）中標(biāo)人所用員工自行向社會招聘，但錄用的員工要求符合勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定（因環(huán)衛(wèi)工作特殊性，從事一線保潔人員年齡可適當(dāng)放寬至65周歲），身體健康，必須與用工人員簽訂書面勞動(dòng)（勞務(wù)）合同。（2）每月應(yīng)按時(shí)、足額向用工人員支付相應(yīng)的工資、福利、環(huán)衛(wèi)津貼、高溫費(fèi)、加班費(fèi)等待遇，保障員工的合法權(quán)益，基本工資不能低于臨海市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)110%，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人未及時(shí)、足額支付的，在中標(biāo)人補(bǔ)足欠薪的基礎(chǔ)上，采購人將按原欠薪額的200%對中標(biāo)人進(jìn)行扣罰。（3）所有用工人人員的社會保險(xiǎn)及人身團(tuán)體意外險(xiǎn)等由中標(biāo)人統(tǒng)一購買，費(fèi)用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。（5）中標(biāo)人必須執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)員工保障的其它規(guī)定。▲12、中標(biāo)人在承包期內(nèi)，出現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人集體上訪的，當(dāng)月考核不合格，情節(jié)嚴(yán)重的，采購人有權(quán)單方面解除合同，履約保證金不予退還。六、報(bào)價(jià)要求▲1、結(jié)合本項(xiàng)目具體情況，要求本次投標(biāo)供應(yīng)商員工基本工資最低不得低于臨海市本年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的110%（最低工資不包括下列四項(xiàng)收入：延長工作時(shí)間的工資；中班、夜班、高溫、低溫、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入；法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等）。投標(biāo)報(bào)價(jià)需包含服務(wù)所需的一切人員工資、獎(jiǎng)金、各種加班費(fèi)、按規(guī)定需繳納的各種社會保險(xiǎn)、管理費(fèi)用、能耗費(fèi)、稅費(fèi)、利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支，合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)全部費(fèi)用。2、節(jié)假日補(bǔ)貼最少按年度11天計(jì)取，要求按最低發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)的三倍發(fā)放節(jié)假日補(bǔ)貼。3、高溫補(bǔ)貼共4個(gè)月（六、七、八、九共四月，逐月發(fā)放，一線工人每人每月不低于225元人民幣）按相關(guān)規(guī)定發(fā)放。4、特殊崗位津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按10元/每人/每出勤日。5、供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成本項(xiàng)目服務(wù)可能發(fā)生的全部費(fèi)用及供應(yīng)商的利潤和應(yīng)交納的稅金等。供應(yīng)商對合同內(nèi)容的費(fèi)用、質(zhì)量、安全、文明服務(wù)等實(shí)行全面承包。七、考核辦法（采購人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)調(diào)整）（一）、實(shí)施方法臨海市大洋街道辦事處根據(jù)本辦法及承包合同條款對承包單位的環(huán)衛(wèi)工作采取定期與不定期、明查與暗訪、專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合等形式進(jìn)行嚴(yán)格考核。其中，日?？己苏?0%，季度考核占30%，專項(xiàng)考核占20%，并結(jié)合市民投訴情況硬性扣分等情況綜合計(jì)算考核結(jié)果。（二）、考核人員組成：1、街道考核組：由街道辦事處成立考核組，分管領(lǐng)導(dǎo)任考核組組長，負(fù)責(zé)季考核、專項(xiàng)考核。2、城管辦考核組：由街道城管辦成立考核組，城管辦副主任任考核組組長，下設(shè)若干考核小組，每個(gè)考核小組對承包單位輪流進(jìn)行考核，負(fù)責(zé)日?？己?。（三）、考核對象：中標(biāo)單位（四）、考核方式1、日?？己?0%：由考核人員對承包單位清掃、清運(yùn)、機(jī)械車輛運(yùn)作、日常管理等情況進(jìn)行巡查。一級路面每天巡查不少于二次（其中早晨普掃完畢后半小時(shí)或夜間結(jié)束清掃前半小時(shí)巡查一次，上、中、下午隨機(jī)巡查一次），其他路面每天巡查不少于一次。采取隨機(jī)抽查與定點(diǎn)巡查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合。考核組每天將巡查、考核情況及時(shí)反饋給乙方，月底將月巡查綜合結(jié)果報(bào)城管辦備案。2、季考核30%：分管領(lǐng)導(dǎo)組織考核人員，每季進(jìn)行1-2次考核。3、專項(xiàng)考核20%：根據(jù)年度創(chuàng)建工作需要，由考核組組織人員進(jìn)行專項(xiàng)督查、考核。月平均綜合得分80分為合格，作為續(xù)簽下一輪合同期的依據(jù)。（五）、檢查考評標(biāo)準(zhǔn)5-1道路清掃保潔1、路面保潔時(shí)間地面普掃率達(dá)100%。一級道路在夏季早上6：30冬季7：00前全面清掃完畢，全天保潔時(shí)間不少于18小時(shí)（早上4時(shí)——晚上10時(shí)），保潔時(shí)間每20分鐘內(nèi)巡回保潔一次；二級道路在夏季早上6：30冬季7：00前全面清掃完畢，每天保潔時(shí)間不少于16小時(shí)，30分鐘內(nèi)巡回保潔一次（城中村、無物業(yè)小區(qū)等5米寬以上道路按二級標(biāo)準(zhǔn)清掃）；三級道路每天保潔時(shí)間不少于12小時(shí)，在早上7：00前清掃完畢，50分鐘內(nèi)巡回保潔一次（背街小巷、無名街、城中村、無物業(yè)管理小區(qū)屬三級清掃道路）；城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)村屬四級清掃道路，早上7：30前清掃完畢，下午再清掃一次。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，每人每處扣0.2-0.5分。2、地面保潔質(zhì)量保潔率達(dá)100%。一、二級路面地面見本色或基本見本色，做到五無五凈（即：無果皮紙屑、無土石雜草、無積水積泥、無痰跡煙蒂、無堆積物；路面干凈、道路綠地樹圈干凈、邊角側(cè)石干凈、窨井蓋溝槽暢通干凈、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施整齊干凈），三級路面做到四無四凈；四級路面做到三無二凈。廢棄物指標(biāo)控制在浙江省建設(shè)廳2005-221號要求之內(nèi)。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的每次每處扣0.2分。3、作業(yè)規(guī)范①、垃圾現(xiàn)堆現(xiàn)收，不漏掃不漏收，及時(shí)更換影響清掃質(zhì)量的掃帚，并將清掃的垃圾運(yùn)至指定的垃圾中轉(zhuǎn)站傾倒，不得掃入窨井、河道、綠化帶和空地內(nèi)，不得焚燒垃圾。未達(dá)要求的，每次每處扣0.2分。②、清掃保潔車密閉運(yùn)輸、無散落，要保持清潔，車輛靠邊停放，保潔人員應(yīng)遵守交通規(guī)則，不得阻礙交通，人離開三輪車不得超過50米。未達(dá)要求的，每次每處扣0.2-1分。③、果殼箱每天清理一次以上、擦洗一次，保持箱體潔凈，箱內(nèi)垃圾不滿溢（不超過三分之二為準(zhǔn)）,及時(shí)關(guān)好箱門，果殼箱內(nèi)膽按要求配置塑料垃圾袋。未達(dá)要求的，每次扣0.2分。④、道路兩側(cè)3米內(nèi)廢棄物超標(biāo)或有成堆垃圾的，每處扣0.5-1分。⑤、清掃保潔員必須按有關(guān)規(guī)定著反光安全標(biāo)志服上崗。未達(dá)到的，每人每次扣0.2分。⑥、清掃保潔員應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得遲到、早退或脫崗。未達(dá)到要求的，每次扣0.2分。⑦、作業(yè)人員應(yīng)熟知生活垃圾四分類知識，嚴(yán)格按照浙江省生活垃圾四分類進(jìn)行規(guī)范分類收集、分類運(yùn)輸。未達(dá)要求的，每次扣2分。5-2灑水車、人行道沖洗車作業(yè)1、作業(yè)人員應(yīng)遵守交通規(guī)則，保持車輛車容整潔，文明作業(yè)，標(biāo)志清晰。未達(dá)要求每次扣0.5分。2、灑水時(shí)間早上在8：00前完成，中午在12：00以后開始。一、二級道路每天灑水不少于4次，三級道路每天灑水不少于2次，四級道路每天不少于1次；冬季早晨氣溫低于3℃且有冰凍情況時(shí)停止灑水和清洗；夏季30℃高溫以上，黃昏增加一次灑水。一、二級路面每周不少于一次沖洗。沖灑作業(yè)要控制水壓和時(shí)速，灑水時(shí)鳴放示警音樂避讓行人。未達(dá)要求的每次每處扣1分。3、一、二級道路人行道清洗，每15天一次，三、四級道路人行道清洗，一個(gè)月一次，并提供臺賬資料（部分商業(yè)街區(qū)及人流量密集區(qū)等人行道，根據(jù)實(shí)際情況，增加清洗頻次）。未達(dá)要求的，每次每處扣0.5-3分。5-3垃圾清運(yùn)1、垃極箱（桶、收集點(diǎn)）清運(yùn)，上午要在8：00前清運(yùn)完畢，清運(yùn)率100%；落實(shí)日常流動(dòng)巡回保潔，垃圾箱（桶、收集點(diǎn)）無滿溢，如滿溢要增加清運(yùn)次數(shù)，箱體及四周干凈、整潔。未達(dá)要求的，每次每處扣0.5-2分。2、清運(yùn)車輛保持清潔，密閉化運(yùn)輸，沿途無散落。每次每處扣1-5分。3、將清運(yùn)的垃圾送到指定的垃圾中轉(zhuǎn)站等場地傾倒。垃圾亂倒的每次扣5分。4、所有車輛遵守交通規(guī)則，定期維修保養(yǎng)，不帶病行駛和作業(yè)，作業(yè)完畢后及時(shí)入庫。未達(dá)要求的，每次扣2分。5、路段內(nèi)的垃圾箱（桶、收集點(diǎn)）每天必須清理二次以上，及時(shí)清除亂倒的垃圾并關(guān)好垃圾桶蓋，保持周圍整潔；安排清洗車輛每天巡回清洗垃圾箱（桶、收集點(diǎn)），保持內(nèi)外及四周整潔無污垢積塵。未達(dá)要求的，每次每處扣0.2-1分。6、路段內(nèi)破家具、沙發(fā)、席夢思等大件垃圾、無主工業(yè)垃圾和裝修垃圾及時(shí)清運(yùn)至指定地點(diǎn)。未達(dá)要求的，每處扣0.2分。7、做好“除四害”等愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好垃圾屋消殺和藥物投放工作。未達(dá)要求的，每處扣1分。5-4綠化帶1、清掃人員要及時(shí)清除各自責(zé)任范圍內(nèi)綠化帶中的落葉、枯枝、垃圾、石塊及其他廢棄物，路段綠化面積做到肉眼看去基本無垃圾。未達(dá)要求的，每處扣0.2分。5-5小廣告清理1、轄區(qū)內(nèi)（包括主次道路、背街小巷、城中村、開放式小區(qū)等）建筑物、構(gòu)筑物、電線桿、樹桿等立面、地面的亂張貼、亂涂寫等牛皮癬、廣告標(biāo)語必須在12小時(shí)內(nèi)清除，每100米路段亂張貼廣告標(biāo)語不得超過3處，未達(dá)要求的，每處扣0.2分。5-6公廁保潔1、公廁服務(wù)公約等規(guī)章制度上墻；保潔員姓名、照片、投訴電話等內(nèi)容齊全；上班時(shí)間不做與公廁保潔無關(guān)事項(xiàng)；免費(fèi)公廁不得有收費(fèi)或變相收費(fèi)現(xiàn)象。未達(dá)到要求的，每處扣0.2分。2、公廁日常管理、消殺臺賬齊全；有人看管公廁，每天按規(guī)定時(shí)間開放，不得隨意停用；無人看管公廁，每天保潔不應(yīng)少于二次。未達(dá)要求的，每次扣1分。3、公廁及時(shí)保潔，室內(nèi)地面無積水（0.5平方米以上）或紙張、煙頭等雜物；公廁便池?zé)o積水、無尿漬，踏步及四周干凈；隔板、坑位、墻裙無式疤、尿漬、涂寫、刻畫、噴涂等現(xiàn)象；墻壁、天花、窗臺、燈具、隔離板無蛛網(wǎng)和積灰；消殺徹底，無明顯異味、無蠅蛆和鼠患。未達(dá)到要求的，每處扣0.2分。4、公廁內(nèi)設(shè)施完好，無障礙通道等設(shè)施完整運(yùn)行正常，設(shè)施損壞及時(shí)報(bào)修；設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的公廁標(biāo)識和指示牌。未達(dá)到要求的，每處扣0.5分。5、公廁管理室干凈整潔、無亂堆放雜物、私拉亂接電線現(xiàn)象；公廁周邊3米范圍內(nèi)地面整潔；無亂晾曬亂搭建；無暴露垃圾、堆放雜物等。未達(dá)到要求的，每處扣0.2分。6、公廁化糞池應(yīng)定時(shí)進(jìn)行清掏，確保不滿溢，因清掏不及時(shí)造成滿溢的，每次扣1分，致使市民投訴的每次扣3分。5-7內(nèi)部管理考核1、承包單位要建立內(nèi)部考核機(jī)制，完善管理制度。2、承包單位管理人員每天對一、二級路面巡查不少于2次，三、四級路面巡查不少于1次，管理人員要隨清掃、清運(yùn)保潔時(shí)間實(shí)行錯(cuò)時(shí)管理，檢查必須有記錄。3、機(jī)動(dòng)車輛管理要“五有”，即有管理檔案、有安全教育培訓(xùn)記錄、有交接班記錄、有運(yùn)行記錄、有維修保養(yǎng)記錄。4、按省定額和合同條款，配足管理人員和保潔人員，每月月初把上月的管理人員、一線保潔人員的花名冊（包括姓名、工作路段、身份證號碼、保險(xiǎn)情況等）上報(bào)考核小組。以上1-4項(xiàng)未達(dá)要求的，每項(xiàng)每次扣0.5-1分。5-8文明作業(yè)、安全作業(yè)1、所有一線作業(yè)人員、管理人員等有隨地亂扔、亂吐、便溺等不文明行為，每人每次扣0.5分；被曝光的每人每次扣5分。2、機(jī)動(dòng)車闖紅燈、不禮讓行人的，每車每次扣2分，被曝光的每車每次扣10分。3、定期舉行安全培訓(xùn)、安全檢查，無培訓(xùn)記錄、檢查記錄的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。5-9其它1、接到投訴電話和新聞輿論等舉報(bào)投訴后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)處理完畢，并作好信息反饋。投訴不處理的或未完成整改任務(wù)的，每次扣5分；處理后無反饋的，每次扣1分。2、有臨時(shí)突擊任務(wù)時(shí)，應(yīng)服從上級管理部門或街道安排、管理，按規(guī)定及時(shí)完成下達(dá)的任務(wù)。未完成任務(wù)的，根據(jù)實(shí)際情況，每次扣1-10分。3、做好各類創(chuàng)建及考核工作，被臺州市城管委、市多城聯(lián)創(chuàng)、5A創(chuàng)建等單位考核通報(bào)的，經(jīng)核實(shí)，每起扣1分。4、機(jī)動(dòng)車輛納入環(huán)衛(wèi)中心“智慧環(huán)衛(wèi)”車輛監(jiān)管平臺，按規(guī)定安裝GPS和車載一體機(jī)，未納入或未按規(guī)定安裝設(shè)備的，每車次扣5分。5、承包單位需及時(shí)將納入“智慧環(huán)衛(wèi)”監(jiān)管平臺的車輛作業(yè)時(shí)間段、作業(yè)路段等資料匯總至環(huán)衛(wèi)中心備案。如有調(diào)整，應(yīng)在每月25日前報(bào)備至環(huán)衛(wèi)中心。不及時(shí)報(bào)備的，每次扣2分。6、其他未達(dá)清掃保潔合同第五項(xiàng)“工作時(shí)間和保潔標(biāo)準(zhǔn)、要求”的，每項(xiàng)中的每處扣1-2分/次。7、清掃人員實(shí)際到崗率低于核定總數(shù)95%的，按3000元/人/月從當(dāng)月承包款中扣回；清掃人員實(shí)際到崗率低于核定總數(shù)90%的，采購人有權(quán)單方面解除合同，合同履約保證金不予退還。8、做好主管部門交辦的其他事項(xiàng)。（六）、獎(jiǎng)懲措施1、考核采用扣分制?；鶞?zhǔn)分以100分起算，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遞減式扣分，從當(dāng)月承包款中扣除；獎(jiǎng)勵(lì)每分折合人民幣1000元。94.5—85分以上（含），每1分扣人民幣1000元；84.5—70分（含），每1分扣人民幣2000元；69.5—60分（含），每1分扣人民幣5000元；連續(xù)兩次或一年匯總累計(jì)3次考核60分（不含）以下的，采購人有權(quán)單方面解除合同，合同履約保證金不予退還。2、乙方在完成日常保潔工作過程中，為城市建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提出合理建議，為城市建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的，經(jīng)街道辦事處采納認(rèn)定，每條加1分，每年加分最高不得超過10分。3、乙方做了好人好事，弘揚(yáng)社會正能量的，經(jīng)臨海市宣傳媒體做了宣傳報(bào)道的，加1分；經(jīng)臺州市宣傳媒體做了宣傳報(bào)道的，加2分；經(jīng)浙江省級新聞媒體做了宣傳報(bào)道的，加3分；獲得國家級新聞媒體宣傳報(bào)道的，加10分。4、乙方工作成效顯著，獲得臨海市新聞媒體宣傳表彰的，得1分；獲得臺州市新聞媒體宣傳表彰的，得2分；獲得浙江省級新聞媒體宣傳表彰的，加5分；獲得國家級新聞媒體宣傳標(biāo)準(zhǔn)的，加10分。5、乙方工作成效顯著，獲得臨海市級主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)的（以領(lǐng)導(dǎo)批示件為準(zhǔn)），加2分；獲得臺州市級主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)的（以領(lǐng)導(dǎo)批示件為準(zhǔn)），加5分；獲得浙江省級主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)的（以領(lǐng)導(dǎo)批示件為準(zhǔn)），加10分；獲得國家領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)的（以領(lǐng)導(dǎo)批示件為準(zhǔn)），加20分。6、在城管委每月及季度考核中，獲得臺州市第一名加3分，第二名加2分，第三名加1分；在各類創(chuàng)建中沒有因環(huán)衛(wèi)保潔不到位導(dǎo)致扣分的，加2分。8、每年年終對承包單位的月匯總、季考核、專項(xiàng)考核等情況進(jìn)行綜合打分，年度考核在90分以上，且月考核平均分值在85分（含）以上的，返回全年承包扣款的50%作為獎(jiǎng)勵(lì)。（七）、本辦法作為承包合同的附件，與合同同時(shí)實(shí)施。備注：1、帶▲是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)人不得負(fù)偏離或內(nèi)容缺失，否則為無效標(biāo)。2、本采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：物業(yè)管理3、▲投標(biāo)總報(bào)價(jià)按照招標(biāo)文件提供的工程量清單數(shù)量報(bào)價(jià)，不得減少。4、在政府購買服務(wù)項(xiàng)目中“公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接購買服務(wù)”。附表1大洋街道背街小巷保潔面積一覽表編

號路名起止路段機(jī)動(dòng)車道非機(jī)動(dòng)車道人行道面積

合計(jì)㎡綠化帶及綠地保潔時(shí)間備注長度

m寬度

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㎡長度

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㎡長度

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㎡長度

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㎡1新城路大洋路—柏葉路4007.128403008.62580542015023001610012120012002新城一路新城路—水云塘路1507.2108010018180028801650105005003新城二路新城一路—大洋路2008.216401640164市一西邊大洋路—柏葉路40012480048001002200125水云北路協(xié)成路—秀野路2506.51625509.54752100126秀野西路協(xié)成路—六角井轉(zhuǎn)角3006.51950110044400635012六角井轉(zhuǎn)彎—張洋路11006660090043600102007深甫東路洋沁河?xùn)|路—涇頭項(xiàng)村40083200400312004400128洋沁河?xùn)|路1巷洋沁河?xùn)|路—張洋路1507105015057501800129洋沁河?xùn)|路2巷張洋路—洋沁河1406.28681405700156810洋沁河西路深甫路—臨海大道11508920030041200104005507.54125120300103000045015675003004120011深甫二巷大洋路—深甫路2008160020071400300020024001212偉星和院后邊路20081600200612002800西山腳路-省道130056500650013府園北路東方大道-沈南路4001040003008240064001228012.5350028013364071401214沈南路一巷沈南路-到底2001530002001224005400200480015廣電西側(cè)路5301263605303159079506001272001216莊頭村西岸道路600636006003180054001217江石西路西連接線15947747374731218三峰路北段養(yǎng)牛場—秀野中路300824000240001219浦西路學(xué)浦路—秀野路58095220580740609280020商業(yè)街西邊大洋路—柏葉路3204.5144014401221商業(yè)街西邊大洋路—路底127182286228622涇項(xiàng)路大洋路—東方大道4507315031501245062700270023涇項(xiàng)西路東方大道—大洋路4807.53600360024五加殿東邊大洋路—東方大道4004.51800180040016640012040011440025永強(qiáng)旁邊高宇液壓—省道200112200220020048001226寺平一巷220613202204.394622661227寺平二巷220613202204.3946226628大寨河?xùn)|邊臨海大道—雙林大橋8007.56000600080043200128007.5600029德仁路垃圾屋-城北大道11001011000110001230雙林北路學(xué)院路-雙橋村12001416800168001231雙綠路-廉租房小區(qū)門口300824003004120036001232和院-城北大道（靠山腳）10008800080001233學(xué)院路-雙綠路（下洋提）80010800080001234城北大道-養(yǎng)老院8008640064001235吉祥路大洋路至東河路4001040004009360076001236東河路吉祥路至雙林南路口400832004004160048001237東河路吉祥路至臨東路24081920240496028801238東河路臨東路至府園南路205816402053615225520524101239臨東路大洋路至東河路40010400040062400640040028001240迎霞路府園南路至雙林南路8451084508456.55492.513942.5012合計(jì)1817325465523638745985

附表2大洋街道公共廁所統(tǒng)計(jì)表序號村名數(shù)量地址面積備注1洋頭社區(qū)2村辦公樓旁邊40竹林旁邊402新橋頭社區(qū)1新橋頭菜場邊503綠化村1老年協(xié)會邊304山峰村2秀野路40黨校前面405丁家洋村1魚頭館南側(cè)506莊頭社區(qū)31#區(qū)402#區(qū)南面403#區(qū)北面407洛河村3老村里面40大洋中學(xué)邊30村西邊408下洋巖村1一區(qū)1009前江村3永強(qiáng)廠房邊40菜場南面30新建（老年會邊）13510雙橋村3雙林路40德仁路40人才公寓邊4011涇頭項(xiàng)村1涇頭項(xiàng)老年協(xié)會邊4012林橋小區(qū)2合計(jì)：23第三章投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容、要求1項(xiàng)目名稱：臨海市大洋街道背街小巷、城中村、無物業(yè)小區(qū)等清掃保潔服務(wù)采購2采購內(nèi)容及數(shù)量：詳見“第二章招標(biāo)需求”3投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；3、本項(xiàng)目免收代理服務(wù)費(fèi)。4現(xiàn)場踏勘：投標(biāo)人可對項(xiàng)目現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，現(xiàn)場踏勘時(shí)投標(biāo)人按照圖紙（如有）、招標(biāo)文件等技術(shù)性資料比對現(xiàn)場實(shí)際參數(shù)，如有問題，由投標(biāo)人發(fā)起書面質(zhì)疑，如無質(zhì)疑，即認(rèn)為滿足采購條件，由投標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。5答疑與澄清：潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以以書面形式（參照政府采購質(zhì)疑函范本）向招標(biāo)人就該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式提出，否則被質(zhì)疑人可不予接受。投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、答復(fù)、修改和補(bǔ)充將以更正公告的形式，通過采購公告發(fā)布的網(wǎng)站予以發(fā)布。6投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見“第一章投標(biāo)邀請”7評標(biāo)辦法：綜合評分法8▲投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效9實(shí)質(zhì)性條款：帶▲是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)人不得負(fù)偏離或內(nèi)容缺失，否則為無效標(biāo)。10中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：評標(biāo)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于采購公告發(fā)布的網(wǎng)站。11簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。12▲付款方式：詳見招標(biāo)文件13履約保證金的收取及退還:按年度中標(biāo)價(jià)的2%收取，領(lǐng)取中標(biāo)通知書前繳納至臨海市公共資源交易中心賬戶。驗(yàn)收合格后憑《臨海市政府采購驗(yàn)收單》向臨海市公共資源交易中心無息退還。14解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)人。本招標(biāo)文件如臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容與浙江省政府采購網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容有不一致的，以浙江省政府采購網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)，并請及時(shí)告知采購項(xiàng)目聯(lián)系人。

一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于本項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為。（二）定義1.“招標(biāo)人”系指組織本次招標(biāo)的臨海市政府采購中心和采購單位。2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的單位。3.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購單位提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。5.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購單位提供的產(chǎn)品和服務(wù)。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。7.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。（四）投標(biāo)委托（五）投標(biāo)費(fèi)用及結(jié)算1）不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。2）除業(yè)主要求或設(shè)計(jì)變更要求外不簽署任何增加費(fèi)用的聯(lián)系單，工程量清單外而要完成本項(xiàng)目所必需的設(shè)備、物料、服務(wù)等各投標(biāo)人請自行考慮并計(jì)入投標(biāo)總報(bào)價(jià)，中標(biāo)后不予調(diào)整。投標(biāo)時(shí)工程量按照招標(biāo)文件中提供的工程量進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，竣工決算時(shí)按實(shí)決算。（六）轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包與違法分包。（七）特別說明1.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。如有上述行為的，評審時(shí)取其中通過資格審查后報(bào)價(jià)最低的一家為有效投標(biāo)人；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效投標(biāo)人；均相同時(shí)，由評標(biāo)委員會集體決定。使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員須為本法人員工。3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購單位，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。（八）質(zhì)疑1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式或政采云平臺的質(zhì)疑系統(tǒng)一次性向采購人或采購組織機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑：（1）投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)自獲取之日起（獲取截止日之后收到招標(biāo)文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑；（2）投標(biāo)人對采購過程提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑；（3）投標(biāo)人對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在成交結(jié)果公告之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑；2.采購人或采購組織機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式或政采云平臺回復(fù)質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。3.投標(biāo)人質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，包括但不限于權(quán)益受損害的情況說明及受損害的原因、證據(jù)內(nèi)容等，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。（依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第五十七條，捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑、投訴的證明材料）。（九）投訴投標(biāo)人對采購人或采購組織機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未得到答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)，向同級政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成1.投標(biāo)邀請2.招標(biāo)需求3.投標(biāo)人須知4.評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)5.合同主要條款6.投標(biāo)文件格式7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（如有）（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式要求招標(biāo)人澄清。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，以采購公告發(fā)布的網(wǎng)站予以發(fā)布。2.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)。3.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過招標(biāo)人以法定形式發(fā)布，采購單位沒有通過招標(biāo)人，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件，本項(xiàng)目線下無需提供任何備份投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項(xiàng)目采購--電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求編制。（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。相關(guān)格式見附件，其余格式自擬。1.資格響應(yīng)文件（1）營業(yè)執(zhí)照（推薦使用電子營業(yè)執(zhí)照）或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料原件掃描件或復(fù)印件；（2）資質(zhì)文件復(fù)印件；（3）沒有重大違法記錄的承諾函（請投標(biāo)人在資格響應(yīng)文件中勿遺漏該表格）；2.商務(wù)技術(shù)文件（1）投標(biāo)函；（2）法定代表人授權(quán)委托書；（3）投標(biāo)人按照評分標(biāo)準(zhǔn)要求提供的相應(yīng)資料；（4）服務(wù)內(nèi)容響應(yīng)表；（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表；（6）項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表；（7）投標(biāo)人類似成功案例一覽表；（8）售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況表；（9）商務(wù)技術(shù)響應(yīng)表；（10）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料。3.報(bào)價(jià)文件（1）開標(biāo)一覽表；（2）報(bào)價(jià)明細(xì)表；（3）中小企業(yè)聲明函（投標(biāo)人未提供《中小企業(yè)聲明函》的、《中小企業(yè)聲明函》中內(nèi)容應(yīng)填寫而未進(jìn)行填寫或未如實(shí)填寫的，將不給予投標(biāo)人小微企業(yè)報(bào)價(jià)優(yōu)惠扣除）。評標(biāo)委員會根據(jù)上述資料和《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫［2020］46號文件、工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件、浙財(cái)采監(jiān)〔2018〕2號、浙財(cái)采監(jiān)【2022】3號文件等規(guī)定，綜合評判后確認(rèn)是否給予投標(biāo)人小微企業(yè)報(bào)價(jià)優(yōu)惠扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。評標(biāo)過程中如須核實(shí)上述單位網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)、社保、稅務(wù)等信息的，投標(biāo)人請?zhí)峁┡浜稀＃ǘㄈ┩稑?biāo)文件的語言及計(jì)量1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、保修等一切稅金和費(fèi)用?！?.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。（五）投標(biāo)有效期▲1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件內(nèi)容。4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。5.投標(biāo)人有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購單位簽訂合同的；（5）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務(wù)的；（7）其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的。（六）投標(biāo)文件的簽署1.投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂而導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，投標(biāo)人責(zé)任自負(fù)。2.電子投標(biāo)文件中公章采用CA簽章，并根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評標(biāo)委員會在評標(biāo)時(shí)，點(diǎn)擊評分項(xiàng)可直接定位到該評分項(xiàng)內(nèi)容。如對招標(biāo)文件的某項(xiàng)要求，投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件未能關(guān)聯(lián)定位提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對應(yīng)，則評標(biāo)委員會在評審時(shí)如做出對投標(biāo)人不利的評審由投標(biāo)人自行承擔(dān)。電子投標(biāo)文件如內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部位查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3.溫馨提醒：CA簽章上目前沒有法人或授權(quán)代表簽字信息，需要投標(biāo)人聯(lián)系杭州天谷信息科技有限公司、浙江杭州匯信科技有限公司進(jìn)行辦理，或在投標(biāo)文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式亦可。4.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（七）投標(biāo)無效的情形實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是電子郵件、掃描件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，如有需要應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價(jià)和評分結(jié)果。（1）資格響應(yīng)文件未提供齊全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；（2）電子投標(biāo)文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、未在指定頁面蓋公章、在指定頁面無被授權(quán)人簽字、未提供法定代表人授權(quán)委托書、未提供投標(biāo)函、未提供《沒有重大違法記錄的承諾函》或者投標(biāo)函、《沒有重大違法記錄的承諾函》格式不符合招標(biāo)文件要求或填寫項(xiàng)目不齊全的；（八）在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；2、因重大變故，采購任務(wù)取消的；3、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算價(jià)，采購單位不能支付的。（一）開標(biāo)準(zhǔn)備采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人請準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)投標(biāo)人如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：（1）電子交易平臺發(fā)生故障、停電而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。（二）開標(biāo)程序1.開標(biāo)會由招標(biāo)人主持，并通過臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站--每日直播平臺進(jìn)行現(xiàn)場直播，各投標(biāo)人請準(zhǔn)時(shí)在線參加。各投標(biāo)人如對開、評標(biāo)過程有異議的，應(yīng)該登陸臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站—-每日直播平臺點(diǎn)擊該項(xiàng)目—登陸，進(jìn)入投標(biāo)人提問區(qū)進(jìn)行提問，招標(biāo)人（采購代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，并制作記錄；2.招標(biāo)人點(diǎn)擊政采云系統(tǒng)--【開始解密】按鈕，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間及政采云平臺顯示的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)文件的制作和解密應(yīng)使用同一個(gè)數(shù)字證書，否則將可能解密失敗。解密過程中如因CA數(shù)字證書等問題而無法解密的，請馬上致電：匯信客服電話：400-888-4636，天谷客服電話：400-087-8198尋求解決。投標(biāo)人未按時(shí)解密或解密失敗的，其投標(biāo)文件為無效標(biāo)。該項(xiàng)目投標(biāo)人數(shù)量及各投標(biāo)人投標(biāo)文件是否完成解密以政采云平臺及臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站—-每日直播平臺上主持人發(fā)言區(qū)顯示內(nèi)容為準(zhǔn)，不以臨海市公共資源交易中心直播平臺上頁面右側(cè)顯示的表格內(nèi)容為準(zhǔn)。3.解密結(jié)束后，主持人介紹參加開標(biāo)會的人員名單，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,提請有關(guān)人員回避；4.投標(biāo)文件結(jié)束解密后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過郵件形式，將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（格式見招標(biāo)文件最后一頁17.政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書）掃描件發(fā)至代理機(jī)構(gòu)電子郵箱（@163.com）,聯(lián)系人：蔣先生，電話5.采購組織機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊【開啟標(biāo)書信息】，開啟標(biāo)書成功后進(jìn)入評標(biāo)流程；6.資格及商務(wù)技術(shù)文件評審；7.由主持人公布資格及商務(wù)技術(shù)文件無效的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及其他有效投標(biāo)的評分匯總分；8.開啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件：采購代理機(jī)構(gòu)成功開啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件后，方可查看各投標(biāo)人報(bào)價(jià)情況。代理機(jī)構(gòu)在線公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，投標(biāo)人應(yīng)在10分鐘內(nèi)在線簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)或超時(shí)確認(rèn)的應(yīng)說明原因，否則視為無異議）；9.報(bào)價(jià)文件評審；10．由主持人公布報(bào)價(jià)文件無效的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因，宣布綜合得分結(jié)果及中標(biāo)候選人名單。投標(biāo)人可通過政采云平臺及臨海市公共資源交易中心視頻直播平臺查看評審結(jié)果，請各投標(biāo)人注意收看；11．開標(biāo)會議結(jié)束。五、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會（1）本項(xiàng)目評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建。（2）評標(biāo)委員會成員與參與投標(biāo)的供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：①參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；②參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；③參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；④與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；⑤與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。（3）評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：1.審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；2.要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；3.對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)；4.確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；5.向采購人、采購組織機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（二）評標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，本項(xiàng)目采用電子評審方法。（三）評標(biāo)程序1.資格審查采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。2.符合性審查評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。（四）澄清問題的形式對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評標(biāo)委員會的澄清內(nèi)容及投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正均通過政采云電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。同時(shí)采購代理機(jī)構(gòu)也將通過臨海市公共資源交易中心視頻直播平臺、政采云視頻詢標(biāo)（視頻講標(biāo)）系統(tǒng)協(xié)助進(jìn)行問題澄清。投標(biāo)人登錄政采云系統(tǒng)進(jìn)入開標(biāo)大廳進(jìn)入本項(xiàng)目就可以進(jìn)入政采云視頻詢標(biāo)系統(tǒng)。政采云視頻詢標(biāo)系統(tǒng)在詢標(biāo)時(shí)需要投標(biāo)人電腦配置有攝像頭、音箱和必要的網(wǎng)絡(luò)帶寬，請投標(biāo)人開標(biāo)前予以提前準(zhǔn)備，以免延誤詢標(biāo)（瀏覽器建議用谷歌瀏覽器，網(wǎng)絡(luò)帶寬不少于50兆，請勿用無線，以免出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象。攝像頭建議用中檔及以上攝像頭，以利于詢標(biāo)時(shí)的畫面質(zhì)量；音箱請?zhí)崆坝枰哉{(diào)試，以避免詢標(biāo)時(shí)出現(xiàn)沒有聲音現(xiàn)象）。政采云視頻會議系統(tǒng)目前不支持手機(jī)客戶端。評標(biāo)委員會發(fā)出澄清內(nèi)容后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在采購代理機(jī)構(gòu)及政采云平臺上規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（30分鐘，具體時(shí)間以政采云系統(tǒng)上顯示的時(shí)間為準(zhǔn)），提交澄清說明或補(bǔ)正，否則視為投標(biāo)人放棄答復(fù)，并自行承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利后果。澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。政采云平臺客戶端里開標(biāo)一覽表錄入的投標(biāo)報(bào)價(jià)信息與掃描上傳的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表的報(bào)價(jià)信息不一致的，以掃描上傳的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表的報(bào)價(jià)信息為準(zhǔn)，修正政采云平臺上的報(bào)價(jià)信息。（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。（五）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正，修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法1.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2.評標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。六、定標(biāo)1.招標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告交采購單位確認(rèn)，采購單位應(yīng)在收到評標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購單位可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。2.采購單位依法確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》,并同時(shí)在采購公告發(fā)布的網(wǎng)站上發(fā)布成交結(jié)果公告。中標(biāo)供應(yīng)商享受小微企業(yè)報(bào)價(jià)優(yōu)惠扣除的，將在成交結(jié)果公告中公開中標(biāo)供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。成交結(jié)果公告期間,投標(biāo)人不得通過非正當(dāng)途徑，更不得通過非正當(dāng)手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評標(biāo)委員會(包括其他相關(guān)人員)應(yīng)當(dāng)保密的相關(guān)內(nèi)容。即使由此獲得資料并作為向采購人（采購代理機(jī)構(gòu)）或監(jiān)督管理部門提出異議、質(zhì)疑、投訴或法院起訴的依據(jù)，均屬于非法獲取的依據(jù)。3.定標(biāo)中，應(yīng)堅(jiān)持第一中標(biāo)候選人為首選中標(biāo)人，但出現(xiàn)其它原因的，采購單位可以確定排名第二的候選人為中標(biāo)人，或重新組織招標(biāo)。采購單位如確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在確定前向臨海市財(cái)政局報(bào)告說明。4.根據(jù)《政府采購法》第四十六條及《政府采購法實(shí)施條例》第72條第二款之規(guī)定：中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。如給采購人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，包括重新采購所需的費(fèi)用、順延第二名可能產(chǎn)生的差價(jià)等。采購單位可以采取不予退還棄標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金、履約保證金等方式。若上述不足以賠償損失的，采購人可以要求棄標(biāo)供應(yīng)商賠償實(shí)際損失。若協(xié)商不成的，采購人可以報(bào)財(cái)政部門處理或者通過法院訴訟的方式追償。5.為營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，中標(biāo)人可選擇采購代理機(jī)構(gòu)以郵寄方式向其寄達(dá)《中標(biāo)通知書》（郵寄地址、收件人等信息請?jiān)凇巴稑?biāo)函”中詳細(xì)寫明，郵費(fèi)可到付）。同時(shí)中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)后以郵寄或其他方式向采購代理機(jī)構(gòu)提供2套與電子版投標(biāo)文件相同的膠裝版本投標(biāo)文件。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購單位與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同，并且在同一時(shí)間送至采購代理機(jī)構(gòu)見證蓋章（合同一式不少于四份，采購單位與中標(biāo)人各執(zhí)一份，代理機(jī)構(gòu)留存二份），招標(biāo)人對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，予以糾正。為營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，中標(biāo)人可選擇采購代理機(jī)構(gòu)以郵寄方式向其寄達(dá)《政府采購合同》。2.中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。拒絕簽訂政府采購合同的中標(biāo)人不得參加對該項(xiàng)目重新開展的采購活動(dòng)。（二）履約保證金1.簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，交納履約保證金：①采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)帳、電匯、匯票繳納履約保證金的，履約保證金必須通過投標(biāo)人在臨海市公共資源交易中心后臺注冊的銀行賬號匯入，否則無法達(dá)賬（開戶名：臨海市公共資源交易中心，開戶行：浙江臨海農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司凱歌支行，賬號：201000102293922000003。財(cái)務(wù)咨詢電話。

②采用銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提交履約保證金的，中標(biāo)人將保函原件提交給采購人保管，采購人提供3份加蓋公章或“原件收訖”證明印章的保函復(fù)印件給中標(biāo)人，中標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)將經(jīng)采購人確認(rèn)的保函復(fù)印件提交到臨海市公共資源交易中心財(cái)務(wù)窗口登記存檔（地址：臨海市行政服務(wù)中心一樓B區(qū)大廳）。

2.簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則其履約保證金將予以扣罰，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。

3.履約保證金在中標(biāo)人履行合同義務(wù)后且經(jīng)驗(yàn)收合格，憑《臨海市政府采購驗(yàn)收單》向臨海市公共資源交易中心無息退還。

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于本項(xiàng)目的評標(biāo)。一、總則本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分，其中價(jià)格分15分、商務(wù)技術(shù)分85分兩部分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人,排名第二的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，不發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)、制造精品產(chǎn)品的政府采購優(yōu)惠政策按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+商務(wù)技術(shù)分二、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分價(jià)格分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×15%×100（二）商務(wù)技術(shù)分（85分）評標(biāo)委員會對通過符合性審查的投標(biāo)人的投標(biāo)技術(shù)參數(shù)或方案充分審核后，進(jìn)行綜合評定獨(dú)立打分。序號評分項(xiàng)分值評分標(biāo)準(zhǔn)1投標(biāo)人綜合實(shí)力7分投標(biāo)人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，SA8000企業(yè)社會責(zé)任管理體系認(rèn)證、GB/T31950企業(yè)誠信管理體系認(rèn)證書，每有一項(xiàng)得1分，最高得5分。

備注：

1、所有證書必須真實(shí)、合規(guī)，在有效期內(nèi)。認(rèn)證范圍須包含：“環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)”等相關(guān)、相似內(nèi)容，否則不得分。

2、投標(biāo)文件中須提供清晰可辨的證書掃描件，并提供全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺上的查詢截圖，無截圖不得分。

3、如投標(biāo)人提供的證書掃描件因模糊不清或一些影響評分的重要內(nèi)容缺失或不夠明確而造成評標(biāo)委員會在評審時(shí)做出對投標(biāo)人不利的評審由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)人被主管部門評為成績突出企業(yè)等類似先進(jìn)榮譽(yù)稱號的得2分（須提供正式文件，否則不得分）。2項(xiàng)目人員配置情況8分根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目擬定的保潔人員配置（必須先滿足采購人的需求）及排班的合理性和可行性等方案進(jìn)行打分（0-4分）項(xiàng)目人員擁有垃圾分類督導(dǎo)員執(zhí)業(yè)資格證書的每1本得0.4分，最高得4分；備注：1、所有證書必須真實(shí)、合規(guī)，在有效期內(nèi)。2、投標(biāo)文件中須提供清晰可辨的證書彩色掃描件。3、如投標(biāo)人提供的證書掃描件因模糊不清或一些影響評分的重要內(nèi)容缺失或不夠明確而造成評標(biāo)委員會在評審時(shí)做出對投標(biāo)人不利的評審由投標(biāo)人自行承擔(dān)。4、提供由投標(biāo)人為上述人員繳納的不少于3個(gè)月（2022年2月--2022年4月）社保繳納證明材料（如為社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)蓋章的網(wǎng)上打印件亦可），未按上述規(guī)定提供社保資料的不得分。3車輛配置情況8分投標(biāo)人提供自有可直接投入本項(xiàng)目使用的19輛電動(dòng)翻桶垃圾清運(yùn)車和6輛電動(dòng)沖洗車的得3分，如部分為租賃車輛的得1分。投標(biāo)人提供自有可直接投入本項(xiàng)目使用的3噸高壓沖洗車和大件垃圾清運(yùn)車，1種得1分，最高得2分。如部分為租賃車輛的得1分。投標(biāo)人針對本項(xiàng)目擬定的各類專業(yè)車輛、作業(yè)機(jī)具及物資配備方案。根據(jù)方案的先進(jìn)性、科學(xué)性、全面性等進(jìn)行打分（0-3分）。4項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研9分背街小巷現(xiàn)狀調(diào)查：投標(biāo)人對該項(xiàng)目的背街小巷的現(xiàn)狀調(diào)查與問題剖析，根據(jù)項(xiàng)目了解是否深入詳細(xì)、問題剖析是否全面深入等進(jìn)行打分（0-3分）；城中村現(xiàn)狀調(diào)查：投標(biāo)人對該項(xiàng)目的城中村、無物業(yè)小區(qū)的現(xiàn)狀調(diào)查與問題剖析，根據(jù)項(xiàng)目了解是否深入詳細(xì)、問題剖析是否全面等進(jìn)行打分（0-3分）；合理化建議：根據(jù)針對本項(xiàng)目提出合理化建議方案的合理性、可實(shí)施性和相應(yīng)的解決措施等內(nèi)容進(jìn)行打分（0-3分）。5作業(yè)方案18分針對本項(xiàng)目實(shí)際情況制定的保潔人員作業(yè)方案等進(jìn)行打分（0-3分）；針對本項(xiàng)目實(shí)際情況制定的機(jī)械作業(yè)方案等進(jìn)行打分