學(xué)前教育政策與法規(guī)

學(xué)前教育的功能：①對幼兒實(shí)施全面發(fā)展的教育②為幼兒入小學(xué)做準(zhǔn)備，為幼兒一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)③解放勞動力，減輕家長教育孩子的負(fù)擔(dān)④對環(huán)境不利幼兒給予補(bǔ)償教育學(xué)前教育政府職責(zé)的內(nèi)容：一,明確政府學(xué)前教育職責(zé)的提出背景①法律規(guī)定發(fā)展學(xué)前教育是政府的職責(zé)②目前各級政府對學(xué)前教育的責(zé)任落實(shí)不力二，政府發(fā)展學(xué)前教育的主要職責(zé)：①適應(yīng)各地實(shí)際的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃②加大財政收入，擴(kuò)大普惠性資源③加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)④建立科學(xué)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制幼兒園的權(quán)利：一，民事權(quán)利二，教育權(quán)利：①招收新生權(quán)②組織實(shí)施保育教育活動權(quán)③自主管理權(quán)④學(xué)籍管理⑤人事聘任權(quán)⑥設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的管理使用權(quán)⑦排除非法干涉權(quán)⑧其他合法權(quán)益幼兒教師權(quán)利：①教育權(quán)（最重要）②科學(xué)研究權(quán)③管理幼兒權(quán)④獲取報酬待遇權(quán)⑤民主管理權(quán)⑥進(jìn)修培訓(xùn)義務(wù)：遵守憲法、法律和職業(yè)道德、為人師表、嚴(yán)禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格損害幼兒身心健康行為貫徹國家的教育方針、遵守規(guī)章制度、執(zhí)行幼兒園的保教計劃，履行聘用合同，完成保教任務(wù)對幼兒開展符合幼兒身心特點(diǎn)并且有利于幼兒身心健康發(fā)展的保教活動關(guān)心、愛護(hù)全體幼兒，尊重幼兒人格，促進(jìn)幼兒在健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等方面全面發(fā)展保護(hù)幼兒，制止有害于幼兒的行為或者其他侵犯幼兒合法權(quán)益的行為，指導(dǎo)幼兒家長的家庭教育活動，批評和抵制有害于幼兒健康成長的現(xiàn)象不斷提高個人修養(yǎng)和保教業(yè)務(wù)水平幼兒權(quán)利：生命健康權(quán)、受教育權(quán)、名譽(yù)權(quán)、姓名肖像權(quán)、著作權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、宗教信仰權(quán)、游戲權(quán)幼兒法律權(quán)利的保障遵循以下原則：兒童優(yōu)先原則公平、平等，兒童不受任何歧視的原則保障兒童生存，生命和發(fā)展的原則尊重兒童的原則幼兒園的義務(wù)：遵守法律法規(guī)的義務(wù)貫徹國家教育方針，執(zhí)行國家保教標(biāo)準(zhǔn)，保證保教質(zhì)量的義務(wù)維護(hù)幼兒，教師及其他教職工合法權(quán)利的義務(wù)以適當(dāng)方式為幼兒監(jiān)護(hù)人了解幼兒發(fā)展?fàn)顩r等有關(guān)情況提供便利義務(wù)遵照國家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)并公開收費(fèi)項(xiàng)目的義務(wù)依法接受監(jiān)督的義務(wù)監(jiān)督：國家監(jiān)督：權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督社會監(jiān)督：政治或社會組織的監(jiān)督、社會輿論的監(jiān)督、公民的直接監(jiān)督幼兒園開辦資質(zhì)與程序：開辦幼兒園主體資格不得以營利為目的具有法人資格（有政治權(quán)利和完全民事行為能力）被剝奪政治權(quán)利不可以開辦幼兒園的實(shí)體條件：有組織機(jī)構(gòu)和章程有合格的教師有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施，設(shè)備等幼兒園建筑：園舍建筑面積：輔導(dǎo)用房、辦公及輔導(dǎo)用房、生活用房用地面積：建筑占地、室外活動場地、綠化及道路用地有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源學(xué)前教育性質(zhì)：是教育事業(yè)組成部分具有教育性是一項(xiàng)公共事業(yè)，具有福利性和公益性教育法律關(guān)系：是教育法律規(guī)定在調(diào)整人們有關(guān)教育活動的行為過程中形成的權(quán)利和義務(wù)主體：教育法律關(guān)系的參與者，在這關(guān)系中享有權(quán)利和義務(wù)的人和組織客體：主體的權(quán)利、義務(wù)所指向的對象，包括物質(zhì)財富，非物質(zhì)，行為，人身行為，財產(chǎn)內(nèi)容：主體依據(jù)法律關(guān)系享有的權(quán)利和義務(wù)學(xué)前教育運(yùn)行機(jī)制改革主要方向：制定、加大、關(guān)注、理順、提高學(xué)前教育運(yùn)行機(jī)制改革的主要方向（如何做）？制定學(xué)前教育法規(guī)，完善學(xué)前教育法規(guī)體系加大財政投入力度，建立學(xué)前教育專項(xiàng)基金關(guān)注弱勢兒童群體，促進(jìn)教育公平理順政府與專業(yè)組織的關(guān)系，保證學(xué)前教育質(zhì)量提高學(xué)前教師的專業(yè)水平和社會地位教育法律概念：廣義：由國家制定或認(rèn)可的，并以國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的調(diào)整教育活動中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和狹義：擁有立法權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)依照立法程序制定和頒布有關(guān)教育領(lǐng)域的規(guī)范性文件學(xué)前教育政策與學(xué)前教育法規(guī)的聯(lián)系：聯(lián)系：1、兩者本質(zhì)上一致2、政策指導(dǎo)法規(guī)的制定與實(shí)施，法規(guī)使政策定型的規(guī)范區(qū)別：①制定者不同②表現(xiàn)形式不同③約束力不同④執(zhí)行方式不同⑤穩(wěn)定程度不同⑥調(diào)整范圍不同政府通過對幼兒園施加義務(wù)的方式來實(shí)現(xiàn)幼兒教育的幼兒園的教育以游戲?yàn)榛净顒佑變合碛薪逃龣?quán)的形式應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)橹鳎捎變簣@和幼兒教師保障實(shí)現(xiàn)<<幼兒園管理?xiàng)l例>>1989年9月11日發(fā)布1990年2月1日起執(zhí)行幼兒園戶外活動時間：每天不得少于2小時幼兒戶外體育活動不得少于1小時教育的工作方針：優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量幼兒園應(yīng)制定合理的幼兒一日生活作息制度。兩餐間隔時間不得少于3小時半。幼兒戶外活動時間在正常情況下每天不得少于2小時，寄宿制幼兒園不得少于3小時。高寒、高溫地區(qū)可酌情增減。幼兒園應(yīng)保證供給幼兒飲水，為幼兒飲水提供便利條件。要培養(yǎng)幼兒良好的大小便習(xí)慣，不得限制幼兒便溺的次數(shù)，時間等。基本普及學(xué)前教育：積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，普及學(xué)前教育一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。明確政府職責(zé)：大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大