安全生產(chǎn)管理辦法(z)

安全生產(chǎn)管理辦法為了全面貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合整治、規(guī)范管理”的方針，依據(jù)武廣鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司《工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法》武廣安（2005）41號(hào)文件、郴州項(xiàng)目部《安全生產(chǎn)管理細(xì)則》、集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》，以及其他相關(guān)文件，并結(jié)合武廣客運(yùn)專線工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，達(dá)到控制和消除安全生產(chǎn)隱患的目的。特制定本辦法。1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系為了強(qiáng)化武廣客專項(xiàng)目安全生產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹安全生產(chǎn)方針，落實(shí)安全生產(chǎn)制度和措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保武廣客專項(xiàng)目建設(shè)期間的施工安全、設(shè)備安全和人員安全，經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和保障體系。1.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：溫德智副組長(zhǎng)：崔黎明鄒本波趙省建左建海劉中華譚世俊王作金組員：付德江崔俊良郭玉成吳志宏汪文學(xué)郝金朋張寶月王憲彬王榮躍陳立鑫陳勇于龍生1.2安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)框圖見(jiàn)附件11.3安全生產(chǎn)保障體系框圖見(jiàn)附件22安全生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)2.1安全管理方針：安全第一，預(yù)防為主；以人為本，綜合整治；規(guī)范管理，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)。2.2安全管理目標(biāo)：2.2.1建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.2.2消滅責(zé)任設(shè)備、火災(zāi)、火工品管理和爆炸等事故。2.2.3杜絕責(zé)任重大死亡及以上事故，責(zé)任人身負(fù)傷人數(shù)控制在每年5‰以下，責(zé)任人身重傷及以上人數(shù)控制在每年0.5‰以下。2.2.4消滅責(zé)任運(yùn)輸及交通責(zé)任安全事故。2.2.5消滅營(yíng)業(yè)線施工責(zé)任行車險(xiǎn)性及以上事故。2.2.6創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)。3安全生產(chǎn)管理的依據(jù)3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令70號(hào)）。3.2《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）。3.3《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（中華人民共和國(guó)鐵道部）。3.4《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦2005第133號(hào)文件）。3.5國(guó)家、相關(guān)部委，和湖南省其它有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性文件。3.6《施工組織設(shè)計(jì)14個(gè)管理辦法》中鐵三工（2005）43號(hào)文。3.7中鐵三局集團(tuán)公司與武廣鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱武廣公司）簽訂的施工合同、投招標(biāo)文件和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)等。3.8中鐵三局武廣客運(yùn)專線XXTJⅣ標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)理部）與各子分公司簽訂的合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。4安全生產(chǎn)管理為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，確保武廣公司和中鐵三局集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》的落實(shí)，使安全管理工作規(guī)范有序，安全生產(chǎn)管理體系有效運(yùn)行，強(qiáng)化施工過(guò)程的安全管理和監(jiān)控，服務(wù)于施工生產(chǎn)，保證施工生產(chǎn)安全有序、穩(wěn)定可控，經(jīng)理部及各總隊(duì)必須嚴(yán)格按以下要求進(jìn)行整章建制，建立健全體系，并認(rèn)真執(zhí)行。4.1安全領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)4.1.1根據(jù)分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各單位要成立以黨政一把手為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織體系，建立有效的安全生產(chǎn)保障體系。4.1.2設(shè)立專門的安全檢查室（部），配置專職的安全檢查管理工程師。配置數(shù)量滿足工程規(guī)模和工程特點(diǎn)需求，保證安全管理工作正常進(jìn)行。4.1.3安全生產(chǎn)實(shí)施看板管理，確保施工安全有序，穩(wěn)定可控。4.2安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)4.2.1經(jīng)理部及各總隊(duì)（場(chǎng)）應(yīng)制定本單位安全生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)，嚴(yán)格管理，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)。4.2.2安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解落實(shí)到崗、落實(shí)到人，并與績(jī)效考核掛鉤，嚴(yán)肅考核紀(jì)律不走形勢(shì)。4.2.3制定并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全保障措施。4.3安全規(guī)章制度和操作規(guī)程4.3.1各單位要制定和健全各項(xiàng)安全管理制度，主要內(nèi)容應(yīng)包括：⑴安全生產(chǎn)責(zé)任制度⑵安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度⑶安全生產(chǎn)檢查制度⑷安全事故報(bào)告處理制度⑸安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度⑹安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度⑺安全例會(huì)分析制度⑻安全生產(chǎn)會(huì)議制度⑼專項(xiàng)施工安全措施設(shè)計(jì)制度⑽安全生產(chǎn)標(biāo)志管理制度⑾特種設(shè)備及作業(yè)人員管理制度⑿防火防爆火工品管理制度⒀工傷及職業(yè)安全健康管理制度⒁事故應(yīng)急預(yù)案及救援制度。4.3.2根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際情況和需要，制定各類人員和設(shè)備的安全操作規(guī)程，并匯編成冊(cè)，全員掌握。4.3.3安全生產(chǎn)責(zé)任制度4.3.3.1堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制定各級(jí)各類安全生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”4.3.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到班組。4.3.3.3安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理制度的核心，要求各總隊(duì)（場(chǎng)）自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、實(shí)施、督促檢查的管理職責(zé)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效運(yùn)行。4.3.3.4考核按業(yè)主、集團(tuán)公司、經(jīng)理部及各總隊(duì)（場(chǎng)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.3.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度4.3.4.1所有進(jìn)入武廣客運(yùn)專線施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須接受崗前安全教育培訓(xùn)。使每一名員工熟悉和掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)防范技能，杜絕和減少各類安全事故的發(fā)生。4.3.4.2采取集中、分級(jí)、分層次、發(fā)放資料自學(xué)和專業(yè)部門組織培訓(xùn)的多樣培訓(xùn)方式。作業(yè)班組必須堅(jiān)持每日班前點(diǎn)名教育培訓(xùn)制度，交代當(dāng)日任務(wù)安全要點(diǎn)和措施，檢查安全設(shè)施的配置和安全性。4.3.4.3武廣客專項(xiàng)目使用了較多的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，經(jīng)理部責(zé)任部門及各總隊(duì)（場(chǎng)）須同制造單位或?qū)I(yè)技術(shù)部門共同完成安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。熟悉和掌握施工工藝、作業(yè)程序、操作規(guī)程，編制作業(yè)指導(dǎo)性文件，完成規(guī)定的交底簽字程序。4.3.3.4特種作業(yè)人員必須是經(jīng)政府安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)的人員。凡發(fā)生無(wú)證上崗造成后果時(shí)，經(jīng)理部的處理原則是：誰(shuí)安排誰(shuí)負(fù)責(zé)。各總隊(duì)（場(chǎng)）必須建立特殊工種登記管理制度，專人管理協(xié)調(diào)，避免發(fā)生管理上的重大責(zé)任漏洞4.3.5安全生產(chǎn)檢查制度4.3.5.1經(jīng)理部、各總隊(duì)（場(chǎng)）按照業(yè)主、集團(tuán)公司公司（子分公司）的檢查辦法建立相應(yīng)的檢查制度，堅(jiān)持施行定期檢查和日常管理相結(jié)合的原則，目的是促進(jìn)有序完成生產(chǎn)任務(wù)、提高安全意識(shí)和保證施工、人員、設(shè)備安全。安全生產(chǎn)檢查要貫穿于施工生產(chǎn)的全過(guò)程，保證檢查項(xiàng)目和檢查效果。4.3.5.2安全生產(chǎn)日檢查制度，由各班組長(zhǎng)和單位專職安檢工程師組織實(shí)施。4.3.5.3安全生產(chǎn)周檢查制度，由各單位主管安全質(zhì)量環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，可邀請(qǐng)駐地監(jiān)理參加。4.3.5.4半月度13日和27日安全質(zhì)量綜合檢查，由經(jīng)理部組織實(shí)施，各單位負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人以及其他相關(guān)人員參加。檢查頻次根據(jù)實(shí)際情況可與業(yè)主等單位的檢查合并進(jìn)行。4.3.5.5業(yè)主組織的月度、季度和半年度安全生產(chǎn)大檢查，由經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組配合組織，各單位負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人，以及相關(guān)管理人員參加。4.3.5.6日常檢查內(nèi)容為安全生產(chǎn)管理措施的落實(shí)情況，員工的“三違”現(xiàn)象，安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理及文明施工情況等。4.3.5.7半月度、月度安全檢查、半年和年度安全檢查考評(píng)的主要內(nèi)容以武廣公司和郴州項(xiàng)目部檢查評(píng)分表的內(nèi)容為依據(jù)，結(jié)合集團(tuán)公司的安全檢查要求進(jìn)行。4.3.5.8各種安全生產(chǎn)檢查，要建立臺(tái)帳做好安全檢查記錄。每每月要有安全生產(chǎn)分析和總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改和處置。4.3.6安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度4.3.6.1各單位要按照要求建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度。發(fā)生安全事故按照規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。4.3.6.2發(fā)生安全事故及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度地降低和減少事故損失和影響。4.3.7安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度4.3.7.1各總隊(duì)（場(chǎng)）制定本單位的獎(jiǎng)罰制度和措施（可結(jié)合各子分公司管理辦法），分別對(duì)發(fā)生的違規(guī)、違紀(jì)、違章現(xiàn)象和事故，以及遵章守紀(jì)的進(jìn)行處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。4.3.7.2經(jīng)理部執(zhí)行武廣公司和集團(tuán)公司的規(guī)定。4.3.8安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度4.3.8.1建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。進(jìn)行任何一項(xiàng)施工作業(yè)，均應(yīng)編制安全生產(chǎn)保證措施，在進(jìn)行施工技術(shù)交底的同時(shí)要進(jìn)行安全技術(shù)交底。4.3.8.2未編制安全生產(chǎn)保證措施、沒(méi)有進(jìn)行安全技術(shù)交底的項(xiàng)目，不得進(jìn)行施工作業(yè)。4.3.9安全例會(huì)分析制度4.3.9.1總隊(duì)定期召開(kāi)月度安全生產(chǎn)分析會(huì)，對(duì)當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分析、總結(jié)和評(píng)估，對(duì)次月的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排、部署，確定安全防范重點(diǎn)。按規(guī)定邀請(qǐng)監(jiān)理單位派員參加。4.3.9.2經(jīng)理部每季度召開(kāi)一次安全分析例會(huì)，總結(jié)、部署管段安全工作，研究決策安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。4.3.9.3嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改計(jì)劃。4.3.10安全生產(chǎn)會(huì)議制度4.3.10.14.3.10.2安全生產(chǎn)碰頭會(huì)：各工程隊(duì)每日召開(kāi)安全生產(chǎn)碰頭會(huì)，提出施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題和安全隱患，以及整改措施和處理結(jié)果，做好會(huì)議記錄，記錄內(nèi)容要詳細(xì)、完整、真實(shí)。4.3.10.3周安全專題會(huì)：各總隊(duì)（場(chǎng)）堅(jiān)持每周檢查后召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)，由單位領(lǐng)導(dǎo)主持，總結(jié)上周安全工作和部署下周安全防范重點(diǎn)，研究解決檢查中存在的安全問(wèn)題。安全檢查主管部門做好會(huì)議記錄。4.3.11專項(xiàng)施工安全措施設(shè)計(jì)制度針對(duì)武廣鐵路客運(yùn)專線施工特點(diǎn)，以及所采用的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，重點(diǎn)控制工程等，組織相關(guān)部門和人員，編制專項(xiàng)的施工安全保證措施，確保施工安全、設(shè)備安全和人員安全等。4.3.12安全生產(chǎn)標(biāo)志管理制度施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立規(guī)范、統(tǒng)一、醒目、齊全的安全生產(chǎn)標(biāo)志和各類警示標(biāo)志等。各種標(biāo)志要實(shí)行統(tǒng)一管理，醒目、規(guī)范、有效。4.3.13特種設(shè)備及作業(yè)人員管理制度⑴．對(duì)于特種設(shè)備及作業(yè)人員，要嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定執(zhí)行，特種作業(yè)人員堅(jiān)持實(shí)行持證上崗制度，持證上崗率必須達(dá)到100％。⑵．各種設(shè)備和作業(yè)人員要建立健全檔案，各項(xiàng)記錄齊全、完整、真實(shí)。4.3.14防火防爆火工品管理制度嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全防火防爆和火工品管理制度，認(rèn)真做好防火防爆和火工品管理工作。4.3.15工傷及職業(yè)安全健康管理制度建立健全員工工傷及職業(yè)安全健康管理制度，建立員工體檢和健康檔案。4.3.16事故應(yīng)急預(yù)案及救援制度。經(jīng)理部及各總隊(duì)（場(chǎng)）按照規(guī)定和要求，編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，可行時(shí)適時(shí)進(jìn)行預(yù)演和演練，確保救援體系的有效運(yùn)行并留存記錄。4.4施工組織設(shè)計(jì)審查制度4.4.1施工組織設(shè)計(jì)中必須有明確的施工安全保證措施、新特工藝的安全生產(chǎn)保證措施和危險(xiǎn)源及管理方案。4.4.2審查施工組織設(shè)計(jì)方案本身是否安全可靠。4.4.3施工組織設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行審核、審批制度，簽字、蓋章手續(xù)齊全、完整、規(guī)范。4.5安全生產(chǎn)報(bào)表各種安全生產(chǎn)報(bào)表，嚴(yán)格按照武廣公司和集團(tuán)公司規(guī)定的時(shí)限和要求及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)。4.6安全生產(chǎn)臺(tái)帳4.6.1按照武廣公司和集團(tuán)公司的有關(guān)要求及規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的臺(tái)帳。4.6.2各種安全生產(chǎn)臺(tái)帳和檔案要整齊、規(guī)范、統(tǒng)一，記錄完整、全面、真實(shí)，具有可追溯性。4.7安全生產(chǎn)管理工作流程建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；制定安全生產(chǎn)責(zé)任制；開(kāi)展崗前安全教育培訓(xùn)；進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議；落實(shí)安全措施費(fèi)用的投入；各部門監(jiān)督管理；安全考核和獎(jiǎng)罰；整改、消除隱患；安全生產(chǎn)。4.8安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施4.8.1經(jīng)理部制定本項(xiàng)目指導(dǎo)性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法。各總隊(duì)（場(chǎng)）針對(duì)性的制定實(shí)施性應(yīng)急救援預(yù)案。4.8.2安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施流程：事故發(fā)生，按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)上報(bào)；啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；采取積極有效的救援措施；人員的救治；控制傷亡、損失和事態(tài)的擴(kuò)大；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；有力的后勤保障；事故救援；事故調(diào)查；定性分析、處罰；事故報(bào)告。5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職能5.1各單位必須成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專職的安全管理部門。各單位行政正職是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的行政副職和總工是安全生產(chǎn)管理的直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全檢查室（或部）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)、部門及人員，按照各自分工負(fù)有相應(yīng)安全責(zé)任。5.2經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理及總工程師為副組長(zhǎng)，各部部長(zhǎng)、總隊(duì)長(zhǎng)為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)方面的重大問(wèn)題進(jìn)行決策、管理和考核。安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的歸口管理工作。5.3經(jīng)理部安全質(zhì)量環(huán)保部代表經(jīng)理部行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、考核和服務(wù)職能。5.4經(jīng)理部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織審查各各總隊(duì)（場(chǎng)）的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、試驗(yàn)檢測(cè)及測(cè)量控制，以及各項(xiàng)安全質(zhì)量環(huán)保措施。指導(dǎo)各總隊(duì)抓好重點(diǎn)工地、重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序的安全生產(chǎn)控制工作。5.5經(jīng)理部機(jī)械物資部負(fù)責(zé)組織物資設(shè)備的采購(gòu)、培訓(xùn)、驗(yàn)收和管理控制工作，提供可靠的物資設(shè)備安全質(zhì)量保證。建立大型設(shè)備管理臺(tái)帳并編制操作規(guī)程。做好各總隊(duì)（場(chǎng)）常規(guī)設(shè)備的“管、修、用、養(yǎng)”的工作指導(dǎo)，保證設(shè)備的使用安全。5.6經(jīng)理部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)審查各總隊(duì)（場(chǎng)）安全生產(chǎn)保障資金的使用控制。各總隊(duì)（場(chǎng)）任何時(shí)候不得以任何理由削減安全管理措施、安全保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)等科目的資金投入，凡因?yàn)樵撛蛟斐珊蠊呓?jīng)理部將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，處罰到個(gè)人。5.7經(jīng)理部計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)審查各總隊(duì)（場(chǎng)）勞務(wù)和機(jī)械設(shè)備租賃等合同的資格、資質(zhì)的合法性，保證進(jìn)場(chǎng)人員設(shè)備的安全準(zhǔn)入。5.8經(jīng)理部綜合部負(fù)責(zé)審查各總隊(duì)（場(chǎng)）人員培訓(xùn)及特殊工種持證上崗的控制，使施工人員全面接受進(jìn)場(chǎng)和崗前的安全教育和技能培訓(xùn)，保證施工安全。6本項(xiàng)目安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)6.1各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位高度重視，教育員工自覺(jué)地遵章守紀(jì)，做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作，制定嚴(yán)密的施工操作規(guī)程、安全技術(shù)措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.2跨越或連接鐵路營(yíng)業(yè)線的施工，必須按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定》（鐵道部鐵辦[2005]133號(hào)文件）的要求執(zhí)行，并按照廣州鐵路集團(tuán)公司鐵辦（2005）第234號(hào)文件《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的程序及要求辦理《營(yíng)業(yè)線施工許可證》，與相關(guān)站段簽訂《施工安全配合協(xié)議》。6.3跨越公路、航道的施工，須按照公路、航運(yùn)交通部門管理的要求辦理相關(guān)手續(xù)，認(rèn)真做好安全防護(hù)工作，確保車輛、舟船和行人安全通過(guò)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院1986年頒布）和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院2004年頒布）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.4武廣客運(yùn)專線建設(shè)工程中的爆炸物品使用和管理須遵照《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院1984年頒布）執(zhí)行。6.5武廣客運(yùn)專線建設(shè)工程中的鍋爐、壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備的使用和管理，須遵照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）執(zhí)行。6.6武廣客運(yùn)專線建設(shè)工程中的危險(xiǎn)化學(xué)品使用和管理，須遵照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院344號(hào)令）執(zhí)行。6.7各單位在工程建設(shè)中要執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，制定和落實(shí)消防工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制及防火安全責(zé)任制，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全。6.8各單位要建立健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常教育機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T自覺(jué)遵守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對(duì)交通安全情況進(jìn)行檢查，確保行車安全。6.9特殊工種必須持證上崗。高空作業(yè)人員班前嚴(yán)禁飲酒，并要按規(guī)定定期進(jìn)行體檢。張拉作業(yè)、起重設(shè)備和電器設(shè)備操作人員，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程施作，設(shè)備要定期檢校，專人管理。6.10淺埋土質(zhì)隧道施工、高墩和水中基礎(chǔ)施工、大噸位雙線箱梁制架施工、高路塹爆破開(kāi)挖作業(yè)、支擋結(jié)構(gòu)等均要制定專項(xiàng)安全施工措施和應(yīng)急預(yù)案。7年度安全包保責(zé)任狀和考評(píng)7.1安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀：工程建設(shè)期間每年的年末（或年初），經(jīng)理部將與各單位行政負(fù)責(zé)人簽訂年度安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀。7.2風(fēng)險(xiǎn)抵押金：實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，簽訂責(zé)任狀的同時(shí)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，風(fēng)險(xiǎn)抵押金金額等同業(yè)主要求。7.3指標(biāo)考核：7.3.1年終考評(píng)合格，雙倍返還抵押金。7.3.3年終考評(píng)不合格，沒(méi)收風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處理。8安全生產(chǎn)檢查和考評(píng)8.1經(jīng)理部每月13日、27日組織半月度安全質(zhì)量綜合檢查。8.2經(jīng)理部根據(jù)需要進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)和季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。8.3經(jīng)理部、各總隊(duì)（場(chǎng)）要積極配合武廣公司、郴州項(xiàng)目部和監(jiān)理單位，組織好年度、半年度、季度和月度安全生產(chǎn)大檢查工作，以及其他專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查等工作。8.3.1武廣公司每半年組織一次安全生產(chǎn)大檢查，分別定于六月和十二月進(jìn)行。武廣公司根據(jù)需要組織進(jìn)行專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。8.3.2郴州項(xiàng)目部每季度組織一次安全生產(chǎn)大檢查，其中二、四季度檢查與武廣公司半年度檢查合并進(jìn)行。并不定期組織進(jìn)行專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。8.3.3監(jiān)理單位每月組織進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。8.3.4質(zhì)量監(jiān)督分站每月進(jìn)行一次質(zhì)量安全檢查。8.4各單位行政正職（或管生產(chǎn)副職）必須組織進(jìn)行周安全檢查。班組長(zhǎng)必須進(jìn)行班前教育、施工安全技術(shù)交底和過(guò)程中安全檢查工作。專職安全員必須進(jìn)行施工過(guò)程巡回檢查。通過(guò)不斷的、持續(xù)有效的安全生產(chǎn)大檢查，不斷促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的提高，實(shí)施全員參與、全過(guò)程監(jiān)控和全面防范，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控、基本穩(wěn)定的目標(biāo)。8.5各單位安全生產(chǎn)檢查參加人員：月度及以上檢查，各總隊(duì)（場(chǎng)）和工程隊(duì)行政負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、施工員（包括協(xié)作隊(duì)負(fù)責(zé)人）、班組長(zhǎng)和專職安全員參加。其他檢查，參加人員要滿足檢查需要。8.6各單位對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違章、違規(guī)、違紀(jì)行為和安全隱患，要及時(shí)做好記錄，制定整改措施，限期進(jìn)行整改，消除不安全因素和安全隱患。8.7各單位必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《武廣公司大檢查評(píng)分表》和《武廣公司項(xiàng)目部季度檢查評(píng)分表》的內(nèi)容，在工作中要嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，努力提高安全生產(chǎn)管理工作的水平。8.8各單位要嚴(yán)格按照武廣公司《安全文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和經(jīng)理部《武廣項(xiàng)目標(biāo)識(shí)及形象視覺(jué)管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及《創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和文明施工管理。8.9考評(píng)：主體為武廣公司、郴州項(xiàng)目部、各監(jiān)理單位和經(jīng)理部。8.9.1考評(píng)依據(jù)：《武廣公司大檢查評(píng)分表》、《武廣公司項(xiàng)目部季度檢查評(píng)分表》，經(jīng)理部安全生產(chǎn)考評(píng)執(zhí)行集團(tuán)公司管理辦法。8.9.2評(píng)分等級(jí)：優(yōu)良為85分及以上；合格為70分（含）；不合格為不滿70