地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目實施方案

PAGEPAGE55地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目實施方案地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目實施方案目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項目概述 11.1項目背景 11.2編制依據(jù) 41.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4第二章地膜使用、回收利用狀況及其趨勢 62.1地膜使用狀況 62.2地膜殘留狀況及其環(huán)境影響 82.3地膜回收利用技術(shù)分析 92.4項目實施的其他意義 122.5項目建設(shè)的必要性 13第三章實施單位及其工作基礎(chǔ) 153.1實施單位基本情況 153.2實施單位工作基礎(chǔ) 15第四章項目目標(biāo) 164.1短期目標(biāo) 164.2遠(yuǎn)期目標(biāo) 16第五章項目布局與建設(shè)條件 175.1項目選址原則 175.2項目選址 175.3建設(shè)條件 19第六章總體思路與技術(shù)路線 226.1總體思路 226.2項目實施原則 226.3技術(shù)路線 22第七章項目實施內(nèi)容、規(guī)模與布局 247.1厚度0.008mm以上地膜推廣 247.2廢舊地膜儲運網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 257.3廢舊地膜回收示范區(qū) 307.4廢舊地膜再生加工站建設(shè) 317.5能力建設(shè) 36第八章投產(chǎn)測算及資金籌措 378.1測算依據(jù) 378.2投資測算 378.3資金籌措 43第九章效益分析 449.1環(huán)境效益 449.2社會效益 449.3經(jīng)濟(jì)效益 44第十章項目組織方式 4610.1組織方式 4610.2管理制度 4710.3考核辦法 4810.4配套措施 4810.4進(jìn)度計劃 49第十一章招標(biāo)方案 5111.1招標(biāo)方案編制依據(jù) 5111.2項目招標(biāo)范圍 5111.3招標(biāo)組織形式 5111.4招標(biāo)方式 5111.5其他有關(guān)內(nèi)容 5211.6對投標(biāo)單位的資質(zhì)要求 5211.7工程招標(biāo)方案一覽表 52第十二章預(yù)期成果及考核 5312.1預(yù)期成果 5312.2考核指標(biāo) 53附件：地膜收儲運體系圖廢舊地膜加工點位置圖廢舊地膜加工點擴建平面布置圖項目覆蓋區(qū)面積布置圖第一章項目概述1.1項目背景1.1.1項目名稱：地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目1.1.2實施地點（1）廢舊地膜回收站位置廢舊地膜回收站設(shè)在下列10個鎮(zhèn)政府駐地：大塢鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)、姜屯鎮(zhèn)、界河鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、龍陽鎮(zhèn)、級索鎮(zhèn)、鮑溝鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)。(2)廢舊地膜加工企業(yè)位置回收的廢舊地膜由山東宏海塑業(yè)有限公司進(jìn)行再生加工，山東宏海塑業(yè)有限公司位于界河鎮(zhèn)魯宏工業(yè)園內(nèi)，中聯(lián)路西段。1.1.3項目性質(zhì)：擴建。1.1.4項目目標(biāo)項目建成后，推廣0.008mm以上地膜34.94萬畝，地膜收回率達(dá)到90%以上，殘膜累計不得超過1kg/畝。逐步形成地膜污染防治長效機制，促進(jìn)廢舊地膜的回收和再生利用，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。1.1.5(1)推進(jìn)生產(chǎn)過程清潔化。建立應(yīng)用厚度0.008mm以上的地膜示范區(qū)34.94萬畝；(2)減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地地膜殘留。建設(shè)10座廢舊地膜回收站，擴建一座廢舊地膜加工廠，新增地膜加工能力3000噸。(3)加強能力建設(shè)。提高地膜科學(xué)使用的管理和技術(shù)服務(wù)能力，搞好人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗收。1.1.6項目總投資項目總投資4443.01萬元，其中地膜推廣費1418.21萬元，廢舊地膜收儲運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共投資658.04萬元，廢舊地膜再生加工站建設(shè)總投資2038.43萬元，能力建設(shè)投資共27.7萬元，工程建設(shè)其他費157.91，預(yù)備費142.72萬元。工程總投資2997.1萬元，其中土建投資2132.37萬元，占總投資的71.15%；設(shè)備儀器投資564.1萬元，占總投資的18.82%；工程建設(shè)其他費157.91萬元，包括占總投資的5.27%；不可預(yù)見費142.72萬元，占投資的4.76%。項目總投資4443.01萬元，其中：滕州市財政配套1445.91萬元，占項目總投資的32.54%，企業(yè)自籌2997.1萬元，占項目總投資的67.46%。1.1.7本項目計劃建設(shè)期為12個月，2013年3月起至2014年2月竣工驗收。具體計劃見表項目實施進(jìn)度計劃時間項目20132014345678910111212項目前期手續(xù)工程設(shè)計施工及設(shè)備招投標(biāo)土建施工設(shè)備安裝、調(diào)試技術(shù)培訓(xùn)、推廣試運行及驗收1.1.8(1)節(jié)約人工成本效益分析——原人工日平均功效：3畝/天，現(xiàn)在人工日平均功效6畝/天——人工日平均工資：60元/天——每畝節(jié)約人工成本費：60元/天÷3畝/天＝20元/畝。推廣覆蓋0.008mm以上的地膜34.94萬畝，可節(jié)約人工成本698.8萬元。(2)增收效益分析本項目建設(shè)實施后，由于清除了殘膜,由殘膜污染引起的5%的作物減產(chǎn)不再產(chǎn)生,這相當(dāng)于使作物增產(chǎn)5％以上。按項目區(qū)34.94萬畝土豆平均畝產(chǎn)4000公斤，2元/公斤計算，可實現(xiàn)：年增加產(chǎn)量＝4000公斤×34.94萬畝×5％＝6988萬公斤年增加產(chǎn)值＝2元×6988萬公斤＝13976萬元。(3)地膜加工效益地膜回收環(huán)節(jié)成本約2000元/t，加工成本費1800元/t，而加工后市場價約5500元/t，每噸可產(chǎn)生效益1700元/t，年加工3000噸，可創(chuàng)效益510萬元。

1.2編制依據(jù)(1)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；(2)《關(guān)于開展2013年農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目建設(shè)的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2013]79）；(3)山東省發(fā)展和改革委員會三部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2013年國家農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目的通知>的通知》；(4)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；(5)《中華人民共和國水污染防治法》；(6)《滕州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號名稱單位數(shù)量一實施內(nèi)容10.008mm以上地膜推廣萬畝34.942廢舊地膜回收示范區(qū)萬畝34.943廢舊地膜回收站建設(shè)3.1土建工程平方米116603.2儀器設(shè)備臺套4884廢舊地膜加工站建設(shè)4.1土建工程平方米95604.2儀器設(shè)備投資臺套74.5二總投資萬元4443.0110.008mm以上地膜推廣萬元1418.212廢舊地膜回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)萬元658.043廢舊地膜加工站建設(shè)萬元2038.434能力建設(shè)萬元27.75工程建設(shè)其他費用萬元157.915.1實施方案編制費萬元55.2設(shè)計費萬元67.415.3招標(biāo)費萬元16.185.4監(jiān)理費萬元32.365.5環(huán)境影響評價費萬元105.6實施單位管理費萬元26.966不可預(yù)見費萬元142.72三資金構(gòu)成萬元4443.011地方投資萬元1445.912企業(yè)自籌萬元2997.1

第二章地膜使用、回收利用狀況及其趨勢2.1地膜使用狀況滕州市位于山東省南部，總面積1485平方公里，轄21個鎮(zhèn)街，1246個行政村居，總?cè)丝?70萬，是山東省人口最多的縣級市。滕州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，平疇沃野，林茂糧豐，耕地面積為73856公頃，被國家確定為商品糧基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“全國十大糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）”。2011年糧食播種面積到168.48萬畝，蔬菜播種面積75.35萬畝。2.1.1滕州市地膜使用歷史滕州市應(yīng)用地膜覆蓋栽培技術(shù)始于1985年，最早應(yīng)用于大蒜，后逐步推廣到馬鈴薯、花生、毛芋頭和大棚蔬菜。1990年全市地膜覆蓋種植面積達(dá)到15萬畝，2011年全市地膜覆蓋種植面積達(dá)到40萬畝。1990年以前生產(chǎn)中使用0.008mm以上的地膜，1990年至今多采用0.004mm至0.006mm的地膜。2.1.2覆膜作物滕州市地膜使用主要集中在蔬菜種植，馬鈴薯和花生采用壟作覆膜，大蒜采用平畦覆膜，毛芋頭和大棚菜采用溝畦覆膜。目前，按照用0.004mm的地膜計算，春季馬鈴薯、花生每畝用地膜約5kg，西瓜每畝用地膜約4.5kg，大蒜和其他大棚菜每畝用地膜約4kg。地膜材質(zhì)為聚乙烯和聚氯乙烯。2.1滕州市的地膜使用量近年來在不斷地增加，常年農(nóng)作物覆蓋面積在40萬畝以上，各種農(nóng)用地膜使用量達(dá)2000噸以上，目前生產(chǎn)中地膜厚度只有0.004-0.006mm(國標(biāo)規(guī)定的最小厚度為0.008mm)，遠(yuǎn)低于國外的0.02mm，這樣在降低生產(chǎn)成本的同時也降低了地膜的抗拉強度，為后期的回收帶來了難度?，F(xiàn)行的廢舊農(nóng)膜回收以人工撿拾為主。處理方法最早是就地處理，傾倒入附近的溝、河內(nèi)或堆積在田埂或田間道路上；隨著殘膜量的增加，田間地頭已膜滿為患。后來采用焚燒處理，將撿拾后的廢舊農(nóng)膜與雜草或秸稈在地頭焚燒，不僅再次污染環(huán)境而且造成了極大的資源浪費；2010年以來，滕州市政府責(zé)成地膜種植面積較大的鎮(zhèn)試行地膜回收利用，在界河鎮(zhèn)、龍陽鎮(zhèn)部分村建起了廢舊地膜的回收點和加工點，大部分農(nóng)民都能將堆積在田埂或田間道路上的殘留地膜撿拾后送到回收點。但由于生產(chǎn)廠家及農(nóng)民一味追求降低成本，大量生產(chǎn)使用厚度小于0.008mm的地膜，殘膜體積差異大、殘膜混雜的雜質(zhì)太多，對厚度低于0.008㎜的超薄地膜進(jìn)行造粒加工費時、費力、費水，生產(chǎn)成本高，加工企業(yè)積極性不高，甚至拒絕接受，收回的殘膜有時只能再送到垃圾處理場進(jìn)行填埋處理。2.1由于地膜厚度對蔬菜產(chǎn)量影響很小，所以受種植成本影響，農(nóng)戶都采用0.004-0.006mm的地膜。這種超薄膜，抗拉強度低，容易破碎，人工撿拾難度大，另外，為防止地膜被風(fēng)揭起撕破，采用中間和兩側(cè)覆土，使回收難度加大。由于殘膜加工造粒成本較高，附加值低，因此一般塑料加工造粒企業(yè)不愿收購，小商販也就不收購超薄膜，加上政府設(shè)立的回收點少，致使在很多地方出現(xiàn)了承包戶從地里撿拾出的殘膜無處處理的情況，只能就地填埋處理或焚燒。2.2地膜殘留狀況及其環(huán)境影響2.2.12011年下半年開始，滕州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站每年6月份和11月份，對覆膜種植區(qū)域農(nóng)田土壤中殘留地膜的分布及形態(tài)特征進(jìn)行了監(jiān)測。截止目前為止，已經(jīng)進(jìn)行了三次監(jiān)測，監(jiān)測點15處。監(jiān)測結(jié)果表明，土壤中的殘留地膜主要分布在耕作層，集中在0～10cm的土壤中,一般要占?xì)埩舻啬さ?0%左右，其余則分布在10～30cm的土壤中，40cm以下基本沒有分布。土壤中殘留地膜大小和形態(tài)多種多樣，主要有片狀、卷縮圓筒狀和球狀等，它們在土壤中呈水平、垂直和傾斜狀分布。地膜殘片的面積10～15cm2約占地膜殘留量的25%，5～10cm2約占地膜殘留量的35%，小于52.2.2由于地膜分子量大、性能穩(wěn)定，能夠在自然條件下在土壤中長期存留。殘留農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及環(huán)境都具有較大的副作用，主要表現(xiàn)在3個方面：影響農(nóng)田土壤特性，危害農(nóng)作物，影響農(nóng)村環(huán)境。(1)殘留地膜對土壤特性的影響由于地膜不易分解，殘留地膜在土壤耕作層和表層將阻礙土壤毛管水、降水和灌溉水的滲透，影響土壤的吸濕性，從而阻礙農(nóng)田土壤水分的運動，導(dǎo)致水分移動速度減慢，水分滲透量減少。試驗結(jié)果顯示水分下滲速度與土壤中地膜殘留量呈對數(shù)關(guān)系，當(dāng)殘留量達(dá)到24kg/畝時，水分下滲速度明顯減慢，只相當(dāng)于對照地的70%。殘留在土壤中的地膜還可能使土壤孔隙度下降，通透性降低，在一定程度上破壞農(nóng)田土壤空氣的正常循環(huán)和交換，進(jìn)而影響到土壤微生物正?；顒?，降低土壤肥力水平。(2)殘留地膜對農(nóng)作物的危害由于殘膜影響和對土壤理化性狀的破壞，必然造成農(nóng)作物種子發(fā)芽困難，根系生長發(fā)育受阻，農(nóng)作物生長發(fā)育受抑制。同時，殘膜隔離作用影響農(nóng)作物正常吸收養(yǎng)分，影響肥料利用效率，致使產(chǎn)量下降。界河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦做的試驗結(jié)果顯示，當(dāng)土壤中殘膜量在3kg/畝時,花生產(chǎn)量減少10.9%～15.7%，土豆減產(chǎn)20.2～27.5%，其他蔬菜減產(chǎn)14.6～54.2%。殘膜對農(nóng)作物品質(zhì)的影響，主要體現(xiàn)在塊莖類蔬菜的外觀上，內(nèi)部品質(zhì)沒有檢測出變化。(3)殘膜對農(nóng)村環(huán)境的影響由于回收殘膜的局限性，加上處理回收殘膜不徹底，部分清理出的殘膜棄于田間地頭、水渠河溝中，被風(fēng)吹散后，掛附在農(nóng)田周圍的籬笆、樹枝、電桿上，影響自然景觀，造成“視覺污染”，被農(nóng)民戲稱為“群膜亂舞”。部分又被刮回田間，再次造成對土壤的污染。農(nóng)民有的焚燒殘膜，直接嚴(yán)重污染了大氣環(huán)境。2.3地膜回收利用技術(shù)分析2.3(1)地膜回收技術(shù)目前地膜除人工回收外，還有有半機械化和全機械化的殘膜回收兩種方式。應(yīng)用比較多且較成熟的是半機械化作業(yè)的殘膜回收機，是在農(nóng)作物收獲后對殘膜進(jìn)行回收，該機具只完成了地膜的挑起工作，殘膜撿拾還需要大量的人力作業(yè)，所以相對工作效率較低，但該機具結(jié)構(gòu)簡單，制造成本低，并且工作幅寬可以根據(jù)地膜寬度進(jìn)行調(diào)整，所以目前在國外得到了廣泛的應(yīng)用。全機械化殘膜回收的機具種類各不相同，該類殘膜回收機在拖拉機的驅(qū)動下作業(yè)，卷膜輥的轉(zhuǎn)速根據(jù)輥上殘膜的多少由液壓控制，以保證卷膜輥轉(zhuǎn)速與撿拾速度的協(xié)調(diào)性。目前在我國西部應(yīng)用較廣。(2)廢舊地膜利用技術(shù)廢舊塑料的處理方法目前仍是填埋、焚燒和回收再利用。前兩種方法均存在弊端，填埋處理會因為塑料不易腐爛分解而導(dǎo)致填埋地域成為軟質(zhì)地基，日后難以利用；焚燒處理則因為塑料燃燒時釋放出有害氣體而造成大氣污染以及溫室效應(yīng)。因此，對于塑料的處理總的發(fā)展趨勢是加強廢舊塑料的回收再生利用。廢舊塑料的再生利用包括化學(xué)再生利用和物理再生利用。①化學(xué)再生利用廢舊塑料的化學(xué)再生利用包括熱裂解、加氫裂解、超臨界水和化學(xué)分解等。熱裂解是通過高溫催化反應(yīng)，將廢舊塑料裂解成低分子量的單體，以制取烴類燃料或者化工原料，該方法適用于對混合廢棄物的處理。主要有油化再生技術(shù)、燃料再生技術(shù)。②物理再生技術(shù)廢舊塑料的物理再生利用是指將廢舊塑料重新熔化再制成低價值的再生塑料，一般可分為簡單直接再生利用和改性再生利用。簡單直接再生利用是指廢舊塑料歸類分開后直接塑煉、破碎后再塑煉或經(jīng)過簡單處理再塑煉，然后進(jìn)行成型加工制得再生塑料的方法。這種方法所回收的塑料的特點是比較干凈，成分單一。采用比較簡單的工藝和設(shè)備即可回收到性能良好的再生塑料，其性能與新材料相差不多，基本上可以作為新材料使用。改性再生利用是指將廢舊塑料通過化學(xué)或者物理方法進(jìn)行改性，如增韌、增強、活化無機粒子填充以及合金化的物理改性，以及交聯(lián)、接枝、氯化等化學(xué)改性。經(jīng)過改性的廢舊塑料的性能尤其是力學(xué)性能得到了顯著的改善。2.3.2滕州市地膜回收利用地膜使用量近年來在不斷地增加，常年農(nóng)作物覆蓋面積在40萬畝以上，地膜年使用量達(dá)2000噸以上。2010年以來，滕州市界河鎮(zhèn)、龍陽鎮(zhèn)開展了廢舊地膜回收加工利用試點。主要做法是，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所在覆膜種植村設(shè)立殘膜回收點，農(nóng)民將堆積在田埂或田間道路上的殘留地膜撿拾后送到回收點，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所將收集的殘膜送到殘膜加工廠，由其將殘膜加工成塑料再生顆粒出售。但是由于大量使用厚度小于0.008mm的地膜，廢舊地膜碎片多、面積小，分揀難度大，而且分揀全部靠人工作業(yè)，成本較高，加上清洗晾曬時，用水量大，占地面積大，加工企業(yè)無利可圖甚至虧本，所以加工企業(yè)積極性不高，甚至拒絕接受。但從回收試點看，所有農(nóng)戶環(huán)保意識較強，都意識到殘膜的對環(huán)境的危害，撿拾回收廢舊地膜的積極性很高，95%的都會主動、無償?shù)慕坏交厥拯c。殘膜有時只能再送到垃圾處理場進(jìn)行填埋處理。目前，滕州市廢舊地膜回收利用存在的主要問題，一是受財力限制，回收站點少，不能應(yīng)收盡收；二是加工企業(yè)生產(chǎn)能力不足，生產(chǎn)成本高，企業(yè)擴大再生產(chǎn)的積極性缺乏。針對上述問題，市政府計劃充分利用各鎮(zhèn)現(xiàn)有廢舊物品收購點，采取政府補助的方式，通過改造作為廢舊地膜的回收點，增加回收能力；二是通過政策激勵，推廣使用0.008mm以上的地膜，降低破損率，降低加工企業(yè)的生產(chǎn)成本。2.3(1)地膜回收技術(shù)需求分析滕州市的農(nóng)業(yè)依然以改革初期的聯(lián)產(chǎn)承包為主，系一家一戶的小家庭式生產(chǎn)，每戶每塊地多的1、2畝，少的2、3分，雖然在種植品種上大多相同，但在種植時間和收獲時間上還有差別，不適宜機械化回收。因此，本方案確定殘膜回收采用人工回收。(2)地膜利用技術(shù)需求分析近年來，塑料原料日趨緊缺，價格不斷上漲。滕州市目前使用農(nóng)用地膜其成分均為聚乙烯和聚氯乙烯兩種，若將這些廢舊農(nóng)膜收購起來，進(jìn)行凈化再生，這種再生塑料原料，可用于多種塑料制品加工，如生產(chǎn)硬質(zhì)塑料管、儀器裝置殼體、多種日用品等，用途十分廣泛。這樣不僅可以減少環(huán)境污染，而且能變廢為寶，化害為利，實現(xiàn)資源的高效和循環(huán)利用，具有巨大的工業(yè)生產(chǎn)潛力。山東宏海塑業(yè)有限公司具有多年加工廢舊塑料再生顆粒經(jīng)驗的企業(yè)，技術(shù)力量雄厚，在廢舊地膜加工再生塑料顆粒方面已進(jìn)行有益嘗試，積累了經(jīng)驗，因此，本項目在對回收的廢舊地膜再利用上，繼續(xù)采取這項目工藝。這樣做有不僅利于工程盡快開展，而且能夠降低工程建設(shè)風(fēng)險。2.4項目實施的其他意義本項目的實施，在有效解決廢舊地膜對農(nóng)業(yè)和環(huán)境不良影響的同時，因為地膜厚度增加，破漏情況大為減少，可以膜下澆水或滴灌，能夠減少灌溉次數(shù)和單次用水量，節(jié)約用水；因為地膜厚度增加，保肥性能提高，肥料利用率提高，可以減少化肥施用量；因為地膜厚度增加，覆蓋效果好，能夠抑制雜草和病菌滋生，減少農(nóng)藥用量。由于農(nóng)藥和化肥用量減少，也從源頭上減少二者對環(huán)境的污染。2.5項目建設(shè)的必要性2.5.1是解決滕州市農(nóng)用地膜對環(huán)境污染的上世紀(jì)八十年代以來來，滕州市農(nóng)業(yè)種植用地膜使用量不斷擴大，造成了農(nóng)田土壤中的廢舊地膜量逐年增加，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益，為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。但農(nóng)用地膜在自然條件下極難降解，在土壤內(nèi)可存在200—400年，存留的農(nóng)用膜破壞土壤的物理和化學(xué)結(jié)構(gòu)，可抑制土壤微生物的生長，最終導(dǎo)致作物難以發(fā)芽出苗，作物減產(chǎn)，影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。另外農(nóng)民收成后將廢舊地膜絕大部分隨意堆在邊地頭，隨風(fēng)到處飄揚，污染環(huán)境。因而廢舊農(nóng)膜回收清理已到了刻不容緩的地步。2.5.2是確保南水北調(diào)水質(zhì)的需要南水北調(diào)東線途徑南四湖水域，滕州市境內(nèi)的河流均由東向西流入南四湖，沿河農(nóng)民傾倒河道中的殘膜，以及經(jīng)風(fēng)刮到河中的殘膜，會隨洪水沖到南四湖，勢必影響南水北調(diào)水質(zhì)和對提水泵站造成影響。因此，項目的實施有利于確保南水北調(diào)水質(zhì)和南水北調(diào)工程的運行。2.5.3項目示范效果突出滕州市是山東省人口最多的縣級市，是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好，服務(wù)體系齊全，是全國重要的商品糧基地，素有“魯南糧倉”之稱?？筛孛娣e73856公頃，土地平整，土壤肥沃，地膜使用量大。該項目實施后，推廣使用0.008mm以上地膜的種植面積和地膜回收量大，是一般縣區(qū)的6-10倍，對滕州周邊地區(qū)乃至全國都有顯著的示范作用。

第三章實施單位及其工作基礎(chǔ)3.1實施單位基本情況山東宏海塑業(yè)有限公司成立于2012年，公司注冊資金2000萬元，占地40余畝，現(xiàn)有員工168人，其中專業(yè)技術(shù)36人，高級職稱2人。公司主要從事塑料顆粒加工、制絲、塑料編制和塑料制品生產(chǎn)等業(yè)務(wù)，公司截止2012年底，公司總資產(chǎn)3400萬元，其中固定資產(chǎn)為1800萬元。年營業(yè)收入6000萬元，實現(xiàn)利稅2000萬元。3.2實施單位工作基礎(chǔ)2012年實施了擴建工程，新上拉絲機兩臺，智能圓織機10臺，制動縫紉機2臺，新擴建鋼結(jié)構(gòu)廠房5000m2。具有工程建設(shè)管理的實際經(jīng)驗。該單位是該單位位于滕州市地膜覆蓋種植最大的鎮(zhèn)，處于重點示范區(qū)的中央，便于廢舊地膜的運輸，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。目前，3000噸廢舊地膜再生加工擴建項目已完成項目備案和環(huán)境影響評價工作，新征土地正在辦理報批工作。

第四章項目目標(biāo)4.1短期目標(biāo)項目建成后，在重點區(qū)域內(nèi)，推廣種植0.008mm以上的地膜34.94萬畝，推廣率達(dá)到87.35%，地膜回收面積100%，地膜殘留率低于10%。新增廢舊地膜加工能力3000噸，主要擴建年增加廢舊地膜加工能力3000噸的加工站1個（包括：廠房、庫房以及粉碎機械、傳輸設(shè)備、造粒機械、沉淀池等設(shè)備各一套），建設(shè)廢舊地膜回收儲存點10個，殘膜回收利用率達(dá)90%。4.2遠(yuǎn)期目標(biāo)通過土地流轉(zhuǎn)，建立新型農(nóng)業(yè)合作社，實施規(guī)模經(jīng)營，為推廣機械回收廢舊地膜創(chuàng)造條件，并通過重點區(qū)域的示范帶領(lǐng)作用，至2016年，全市實現(xiàn)0.008mm以上的地膜推廣率達(dá)到100%的目標(biāo)，地膜回收面積100%，地膜殘留率低于10%；進(jìn)一步提高農(nóng)民科學(xué)種田的水平，實現(xiàn)滴灌面積5萬畝；推廣機械回收地膜10萬畝；基本杜絕全市農(nóng)村廢舊地膜亂飛亂飄現(xiàn)象。PAGE第五章項目布局與建設(shè)條件5.1項目選址原則（1）統(tǒng)籌考慮，突出重點原則；（2）近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合原則；（3）交通便利、配套條件良好原則；（4）有利于降低項目運行費用；（5）充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)。5.2項目選址5.2.1重點示范區(qū)通過調(diào)研比選，厚度0.008mm以上地膜推廣示范區(qū)覆蓋滕州市除南沙河、善南辦事處、荊河辦事處之外的其他18個鎮(zhèn)街，重點示范區(qū)位《滕州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中確定北部精細(xì)蔬菜區(qū)，即界河鎮(zhèn)、龍陽鎮(zhèn)、大塢鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、姜屯鎮(zhèn)6個鎮(zhèn)（見滕州市農(nóng)業(yè)布局示意圖）。5.2.2廢舊地膜回收網(wǎng)點項目廢舊地膜回收站設(shè)在下列10個鎮(zhèn)政府駐地：大塢鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)、姜屯鎮(zhèn)、界河鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、龍陽鎮(zhèn)、級索鎮(zhèn)、鮑溝鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)。其覆蓋范圍見表5-1。表5-1廢舊地膜回收站選址情況序號回收站名稱覆蓋范圍備注1大塢大塢鎮(zhèn)重點示范區(qū)2濱湖濱湖鎮(zhèn)重點示范區(qū)3姜屯姜屯鎮(zhèn)、荊河街道重點示范區(qū)4界河界河鎮(zhèn)重點示范區(qū)5龍陽龍陽鎮(zhèn)、北辛街道、重點示范區(qū)6東郭東郭鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)重點示范區(qū)7級索級索、西崗8鮑溝鮑溝、洪緒、南沙河9官橋官橋、張汪、柴胡店10木石木石鎮(zhèn)、羊莊鎮(zhèn)、東沙河(3)廢舊地膜加工企業(yè)位置回收的廢舊地膜由山東宏海塑業(yè)有限公司進(jìn)行再生加工，山東宏海塑業(yè)有限公司位于界河鎮(zhèn)界河鎮(zhèn)魯宏工業(yè)園內(nèi)，中聯(lián)路西段。滕州市農(nóng)業(yè)布局示意圖5.3建設(shè)條件5.3.1自然條件(1)氣候條件滕州地處暖溫帶半濕潤地區(qū)南部，季風(fēng)型大陸性氣候明顯，大陸度為66.4%。四季分明，雨量充沛，光照充足。年均日照2383小時；年平均氣溫13.6℃年平均地溫16.3℃最熱月為7月，平均氣溫26.9℃；最冷月為1月，平均氣溫-1.8全年平均年降水量773.1毫米，年降水量最高為1245.8毫米（1964年），最低為388.9毫米（1981年）；年平均降水日為81.8天，平均降雪日數(shù)7天；氣壓平均為1007.1百帕。年平均風(fēng)速2.8米/秒，主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)，頻率為12%。(2)地形地貌滕州市地處魯中南山區(qū)的西南麓延伸地帶，屬黃淮沖擊平原的一部分。地勢從東北向西南傾斜，依次為低山、丘陵、平原、濱湖。海拔最高點596.6米（東郭鎮(zhèn)蓮青山），海拔最低點33.5米（濱湖鎮(zhèn)湖東村），市駐地海拔65.4米。低山丘陵區(qū)面積454平方公里，占全市總面積的30.5%；平原區(qū)面積914平方公里，占全市總面積的61.6%；濱湖區(qū)面積約117平方公里，占全市總面積的7.9%。滕州地層在全國屬華北地區(qū)型，在山東屬魯西底層分區(qū)的泰安地層小區(qū)與濟(jì)寧地層小區(qū)。地質(zhì)構(gòu)造以折皺和斷裂為主。全市有大小河流近100條，其中流域面積在20平方公里左右的22條，100平方公里以上的5條，較大的河流有界河、北沙河、城河、郭河、薛河。5.3.2地震設(shè)防根據(jù)地震區(qū)劃分帶，本地區(qū)屬郯城——營口地震帶，核定本地區(qū)地震基本烈度為7度，工程按國標(biāo)GBJ11—89抗震規(guī)范要求7度構(gòu)造抗震設(shè)防。5.3.1(1)重點示范區(qū)重點示范區(qū)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地肥沃，水澆條件好，項目示范效果好。這6個鎮(zhèn)也是滕州市最早使用地膜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地膜種植面積大，因此當(dāng)?shù)厥軓U舊地膜困擾也多，所以當(dāng)?shù)厝罕妼厥諒U舊地膜積極性高，有利于項目的實施。(2)廢舊地膜回收網(wǎng)點10個回收站均在鎮(zhèn)政府所在地，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施較好，能夠滿足項目運輸、用電、用水要求。(3)廢舊地膜加工企業(yè)①交通條件項目所在地位于滕州市界河鎮(zhèn)，104國道、京滬鐵路、京福高速公路、京滬高速鐵路縱貫?zāi)媳保\河在滕州境內(nèi)建有多處碼頭，交通條件非常優(yōu)越，有利項目順利實施。項目緊鄰104國道，通過104國道和京福高速連接，形成暢通的公路、鐵路、水路運輸網(wǎng)絡(luò)。②給水工程滕州市自來水公司供水管網(wǎng)已在項目單位附近鋪設(shè)供水管道，項目可就近接入。③排水工程項目所在地已規(guī)劃建設(shè)了雨污分流制的排水管網(wǎng)，項目可直接將生活污水經(jīng)簡單處理后排入市政排水管網(wǎng)。④供電工程棗莊供電公司滕州供電部在項目西北角2.5km處建有一座變電所，原廠已架設(shè)專用線一條，通過改造擴容即可滿足項目要求。⑤電信工程通信：由滕州市電信局程控電話網(wǎng)接入，通訊光纖電纜埋地敷設(shè)。

第六章總體思路與技術(shù)路線6.1總體思路采取政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、市場運作的方式實現(xiàn)滕州市農(nóng)用地膜回收利用，減少廢舊地膜對土壤、農(nóng)作物、環(huán)境的不良作用，以實現(xiàn)滕州市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和完成美麗滕州建設(shè)任務(wù)。在示范區(qū)，通過政府補貼的形式，找補農(nóng)戶因使用地膜厚度增加而增加的費用，推廣應(yīng)用厚度0.008mm以上的地膜，以減少地膜破損率，降低地膜殘留率；通過技術(shù)培訓(xùn)，推廣膜下澆水或滴灌，合理施肥，以降低生產(chǎn)成本；由于地膜厚度增加，廢舊地膜加工成本降低，再加上政府給予一定的扶持資金和優(yōu)惠政策，會激發(fā)企業(yè)擴大再生產(chǎn)的積極性；加強回收網(wǎng)點建設(shè)，以村為單位設(shè)立回收點，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)地膜種植規(guī)模合理設(shè)置回收站，方便農(nóng)民回收地膜，提高收集率，減少了對土壤的污染和對農(nóng)作物的影響，提高產(chǎn)量，增加農(nóng)戶受益。通過上述措施，可以使農(nóng)戶、加工企業(yè)都能受益，使示范區(qū)農(nóng)戶認(rèn)識到使用厚地膜的好處，逐步養(yǎng)成使用、回收地膜的習(xí)慣。通過示范區(qū)帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至滕州周邊地區(qū)使用0.008mm以上的地膜。6.2項目實施原則(1)市場運作原則；(2)充分利用現(xiàn)有存量資源，填平補齊原則；(3)設(shè)備選型經(jīng)濟(jì)適用原則；(4)方便農(nóng)戶回收原則。6.3技術(shù)路線農(nóng)戶購買0.008mm地膜種植有關(guān)部門核實面積數(shù)量政府補貼農(nóng)戶購買0.008mm地膜種植有關(guān)部門核實面積數(shù)量政府補貼蔬菜收后回收地膜村回收點回收站廢舊地膜加工企業(yè)投資建設(shè)建設(shè)補助農(nóng)業(yè)局協(xié)議監(jiān)管技術(shù)培訓(xùn)圖6-1技術(shù)路線圖

第七章項目實施內(nèi)容、規(guī)模與布局7.1厚度0.008mm以上地膜推廣7.1.1厚度0.008mm以上地膜推廣模式對農(nóng)民使用厚度不低于0.008mm的地膜和回收利用廢舊地膜進(jìn)行補貼，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民回收利用地膜，扶持建設(shè)一批廢舊地膜回收加工網(wǎng)點，建立健全廢舊地膜回收加工網(wǎng)絡(luò)，逐步建立地膜使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)相互銜接的廢舊地膜回收利用機制。7.1.2厚度0.008mm以上地膜推廣情況地膜科學(xué)使用推廣負(fù)責(zé)單位為滕州市農(nóng)業(yè)局，地膜由當(dāng)?shù)剞r(nóng)資部門供應(yīng)，2013年計劃推廣0.008mm以上地膜34.94萬畝，對示范區(qū)內(nèi)每畝補貼30元。詳見表7-1。7-1厚度0.008mm以上地膜推廣統(tǒng)計表序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)作物種類播種面積（畝）示范面積（畝）覆膜方式補貼標(biāo)準(zhǔn)（元）1大塢馬鈴薯6600046000壟作302濱湖馬鈴薯4654027230壟作30大蒜156737842平畦303姜屯馬鈴薯600040000壟作30毛芋頭360009000溝畦30黃姜25002500溝畦304界河馬鈴薯6450064500壟作305龍陽馬鈴薯5860055500壟作306東郭花生2785016450壟作30馬鈴薯2100012200壟作30大棚蔬菜43254325溝畦307級索馬鈴薯98207950壟作30大棚蔬菜1807518075溝畦308鮑溝馬鈴薯18001800壟作309北辛馬鈴薯44404440壟作3010柴胡店馬鈴薯175603900壟作3011龍泉馬鈴薯25002100壟作30洋蔥22502250平畦3012木石馬鈴薯600600壟作30辣椒165165壟作3013張汪馬鈴薯37002400壟作3014西崗馬鈴薯65203750壟作30大棚蔬菜1005010050溝畦3015官橋馬鈴薯37402925壟作3016羊莊馬鈴薯32602250壟作30黃瓜935450壟作3017東沙河馬鈴薯980750壟作3018合計4353833494027.2廢舊地膜儲運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)7.2.1廢舊地膜收儲運模式項目建立廢舊地膜回收點10個，建村回收網(wǎng)站點425個，形成市有加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大的村有回收站、示范村有回收點的回收加工網(wǎng)絡(luò)體系。力爭做到應(yīng)收盡收。表7—2廢舊地膜回收站選址情況序號回收站名稱覆蓋范圍覆蓋耕地面積（畝）1大塢大塢鎮(zhèn)870002濱湖濱湖鎮(zhèn)1277703姜屯姜屯鎮(zhèn)、荊河街道1419004界河界河鎮(zhèn)69610.55龍陽龍陽鎮(zhèn)、北辛街道、760006東郭東郭鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)、龍泉1590007級索級索鎮(zhèn)1365758鮑溝鮑溝鎮(zhèn)、洪緒鎮(zhèn)南沙河鎮(zhèn)1270009官橋官橋鎮(zhèn)、張汪鎮(zhèn)11400010木石木石鎮(zhèn)、羊莊鎮(zhèn)、柴胡店70270表7—3回收站基本情況序號名稱播種面積（畝）地膜覆蓋面積（畝）地膜用量（kg）地膜回收率地膜回收量（kg）1大塢2262004600046000090%4140002濱湖295203507235072090%3156483姜屯4073805150051500090%4635004界河2225086450064500090%5805005龍陽1664005994059940090%5394606東郭3650003807538075090%3426757級索3429033982539825090%3584258木石17810273657365090%662859鮑溝20490018001800090%1620010官橋11440053255325090%4792511合計2257313349402349402090%31446187.2.2建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(1)地膜回收站①土建工程本項目土建工程包括簡易堆放棚、辦公室、設(shè)備倉庫、圍墻和大門等，各回收站建設(shè)內(nèi)容詳見表7-4。表7-4地膜回收站土建工程內(nèi)容、數(shù)量序號回收站名稱工程內(nèi)容規(guī)格數(shù)量1大塢回收站簡易堆放棚輕鋼結(jié)構(gòu)2辦公室磚混24設(shè)備倉庫磚混48圍墻磚混3大門1座場地硬化混凝土300m22濱湖簡易堆放棚輕鋼結(jié)構(gòu)200m2辦公室磚混24設(shè)備倉庫磚混48圍墻磚混200m大門1座場地硬化混凝土200m23姜屯簡易堆放棚輕鋼結(jié)構(gòu)300m2辦公室磚混24設(shè)備倉庫磚混48圍墻磚混360m大門1座場地硬化混凝土300m24界河簡易堆放棚輕鋼結(jié)構(gòu)350m2辦公室磚混24設(shè)備倉庫磚混48圍墻磚混400m大門1座場地硬化混凝土400m25龍陽簡易堆放棚輕鋼結(jié)構(gòu)300m2辦公室磚混24設(shè)備倉庫磚混48圍墻磚混360m大門1座場地硬化混凝土360m26東郭簡易堆放棚輕鋼結(jié)構(gòu)200m2辦公室磚混24設(shè)備倉庫磚混48圍墻磚混200m大門1座場地硬化混凝土200m27級索簡易堆放棚輕鋼結(jié)構(gòu)200m2辦公室磚混24設(shè)備倉庫磚混48圍墻磚混200m大門1座場地硬化混凝土200m2簡易堆放棚輕鋼結(jié)構(gòu)200m28鮑溝簡易堆放棚輕鋼結(jié)構(gòu)100m2辦公室磚混24設(shè)備倉庫磚混48圍墻磚混100m大門1座場地硬化混凝土150m29官橋簡易堆放棚輕鋼結(jié)構(gòu)100m2辦公室磚混24設(shè)備倉庫磚混48圍墻磚混100m大門1座場地硬化混凝土150m210木石簡易堆放棚輕鋼結(jié)構(gòu)100m2辦公室磚混24設(shè)備倉庫磚混48圍墻磚混100m大門1座場地硬化混凝土150m2②儀器設(shè)備每個回收站配備計量衡一臺、打包機一臺，繁忙時委托社會力量運輸，具體規(guī)格型號見表7-5。表7-5回收站設(shè)備儀器一覽表序號回收站名稱設(shè)備名稱規(guī)格數(shù)量1大塢回收站電子平臺稱1臺打包機6000kg/h1臺運輸車輛2噸1臺辦公設(shè)備1套2濱湖電子平臺稱1臺打包機6000kg/h1臺運輸車輛2噸1臺辦公設(shè)備1套3姜屯電子平臺稱1臺打包機6000kg/h1臺運輸車輛2噸1臺辦公設(shè)備1套4界河電子平臺稱1臺打包機8000kg1臺運輸車輛2噸1臺辦公設(shè)備1套5龍陽電子平臺稱1臺打包機8000kg1臺運輸車輛2噸1臺辦公設(shè)備1套6東郭電子平臺稱1臺打包機6001臺運輸車輛2噸1臺辦公設(shè)備1套7級索電子平臺稱1臺打包機6000kg/h1臺運輸車輛2噸1臺辦公設(shè)備1套8鮑溝電子平臺稱1臺打包機6000kg/h1臺運輸車輛1.5噸1臺辦公設(shè)備1套9官橋電子平臺稱1臺打包機6000kg/h1臺運輸車輛1.5噸1臺辦公設(shè)備1套10木石電子平臺稱1臺打包機6000kg/h1臺運輸車輛1.5噸1臺辦公設(shè)備1套(2)地膜回收點：各回收點配備電子稱一臺和必要的收儲工具。7.3廢舊地膜回收示范區(qū)7.3.1廢舊地膜回收示范區(qū)補貼廢舊地膜回收示范區(qū)涵蓋滕州市18個鎮(zhèn)街，其回收情況表7-6。7-6廢舊地膜回收示范區(qū)基本情況序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱面積（畝）回收類型補貼標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）回收補貼（元）1大塢46000人工3013800002濱湖35072人工3010521603姜屯51500人工3015450004界河64500人工3019350005龍陽55500人工3016650006東郭32975人工309892507級索26025人工307807508鮑溝1800人工30540009北辛4440人工3013320010柴胡店3900人工3011700011龍泉4350人工3013050012木石765人工302295013張汪2400人工307200014西崗13800人工3041400015官橋2925人工308775016羊莊2700人工308100017東沙河750人工302250018合計349402人工30104820607.3.2示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為方便示范區(qū)生產(chǎn)，由于推廣示范，重點示范區(qū)內(nèi)需修建沙土生產(chǎn)道路12萬米；制作技術(shù)要求等標(biāo)配2500個。7.4廢舊地膜再生加工站建設(shè)山東宏海塑業(yè)有限公司占地面積40畝，已完成廠區(qū)供水、供電和排水管網(wǎng)建設(shè)，加以改造即可滿足項目要求。原已建設(shè)年加工能力300噸的廢舊地膜加工線，根據(jù)示范區(qū)殘膜產(chǎn)量，需新建年加工能力3000的廢舊殘膜加工生產(chǎn)線。7.4.1地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本項目原有空閑地不能滿足項目生產(chǎn)要求，需再征地37畝，新增地需進(jìn)行場地平整25000m2，晾曬場3000m2，道路2000m2。7.4.2建筑物建設(shè)（1）原料棚：1個●功能：用于存儲廢舊地膜回收站運來的廢舊地膜和清洗曬干后的地膜；●建筑面積：8400●結(jié)構(gòu)：輕鋼結(jié)構(gòu)。（2）清洗池：2個●功能：用于清洗廢舊地膜上的塵土和渣滓；●容積：60●結(jié)構(gòu)：不銹鋼焊接，壁厚1mm。（3）破碎機操作臺：●功能：用于對破碎機運行管理和檢修；●重量：2t；●結(jié)構(gòu)：鋼結(jié)構(gòu)。（4）三級循環(huán)沉淀池●功能：用于清洗塑料產(chǎn)生的廢水沉淀凈化，以便清洗水的循環(huán)利用?！袢莘e：900●結(jié)構(gòu)：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。（5）U型渠道●功能：用于清洗塑料產(chǎn)生的廢水輸送；●長度：200●結(jié)構(gòu)：直徑300mm鋼管焊接；（6）加工車間●功能：用于將清洗粉碎后的廢舊地膜加工成塑料再生顆粒；●建筑面積：1000●結(jié)構(gòu)：輕鋼結(jié)構(gòu)。（7）配電室●功能：用于新增用電量的變配電；●建筑面積：60●結(jié)構(gòu)：磚混結(jié)構(gòu)。（8）成品倉庫●功能：用于加工成塑料再生顆粒的存放；●建筑面積：600●結(jié)構(gòu)：輕鋼結(jié)構(gòu)。（9）圍墻●長度：1000●結(jié)構(gòu)：磚混結(jié)構(gòu)。7.4.3（1）消防噴淋系統(tǒng):3套●功能：用于加工車間、原料棚和成品倉庫的火災(zāi)消防；●消防面積：10000●性能：自動噴淋。（2）變壓器：1臺●功能：為新增設(shè)備及照明提供動力；●容量：315KVA（3）綠化●功能：用于美化環(huán)境和吸收粉塵和廢氣；●面積：25007.4.3加工儀器設(shè)備購置（1）HDPE破碎清洗線：用于清洗廢舊地膜表面的塵土和渣滓數(shù)量：2套；規(guī)格：HDPE破碎清洗線需要定制；單臺產(chǎn)能：1噸/小時。(2)塑料薄膜粉碎機：用于粉碎塑料薄膜數(shù)量：4臺外形尺寸：130×110×133產(chǎn)能：300kg/h（3）新型節(jié)能加強180型塑料造粒機組：將廢舊地膜加工成顆粒，再生用于塑料制品生產(chǎn)。數(shù)量：3臺產(chǎn)能：4t/d電動機功率：22KW-30KW380V四級電機

加熱功率：25-35KW（4）切粒機：將造粒機生產(chǎn)出的再生料，切割成大小均勻一致的顆粒。數(shù)量：3臺產(chǎn)能：4t/d電動機功率：3KW(5)傳輸機：用于廢舊地膜上料數(shù)量：6臺產(chǎn)能：0.8t/h電動機功率：1.5KW(6)提升機：將塑料顆粒料直接自動輸送至料斗內(nèi)數(shù)量：3臺產(chǎn)能：300kg/h電動機功率：0.75KW(7)甩干機：將清洗后的廢舊地膜甩干數(shù)量：2臺產(chǎn)能：1000kg/h電動機功率：7.5KW外形尺寸:高1.9m直徑0.6m(8)電子磅秤：計量用配料用數(shù)量：1臺。7.4.5其他建設(shè)內(nèi)容（1）外電線路改造因用電容量增加，原來外電線路已不能滿足要求，需更換截面積較大的線路，長度2.5km；（2）排水管網(wǎng)改造：600m。（3）自來水管網(wǎng)改造：250m。廢舊地膜再生加工點建設(shè)內(nèi)容見表7-7。表7-7廢舊地膜再生加工點建設(shè)內(nèi)容序號工程（設(shè)備）名稱單位數(shù)量一地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1征用土地畝372土地平整m2250003晾曬場m230004道路m22000二地面建筑物建設(shè)5原料棚m284006外圍墻修建m8007加工車間m210008清洗池m31209破碎機操作臺個410三級循環(huán)沉淀池m390011U型渠道m(xù)20012配電室m26013成品倉庫m2600三附屬設(shè)施14供水管道改造m25015排水管道改造m60016供電實施16.1變壓器臺116.2電纜線m86016.3配電柜套1216.4外電線路改造km2.517綠化m2250018噴淋消防系統(tǒng)套3四加工設(shè)備19破碎清洗線條220塑料薄膜粉碎機臺421塑料造粒機組臺322切粒機臺323傳輸機臺624提升機臺325電子磅秤臺126甩干機臺27.5能力建設(shè)7.5.1人員培訓(xùn)項目示范區(qū)內(nèi)每村培養(yǎng)1-2名技術(shù)骨干，約800人。7.5.2宣傳動員通過報紙、電視和宣傳車等，對范圍區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行宣傳發(fā)動，提高農(nóng)民的環(huán)保意識。召開現(xiàn)場會5次。7.5.3檢查指導(dǎo)管理和技術(shù)人員在建設(shè)過程中每周檢查一次，給予必要的監(jiān)督和指導(dǎo)。7.5.4驗收要充分認(rèn)識驗收的重要性，把好驗收關(guān)，聘請有關(guān)專家組成專家組進(jìn)行驗收。驗收要查看工程實體、查閱有關(guān)資料和農(nóng)戶走訪。

第八章投產(chǎn)測算及資金籌措8.1測算依據(jù)⑴國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）⑵國家發(fā)改委投資司、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)實用手冊》⑶《山東安裝工程消耗量定額》(2006基價)⑷《山東省市政工程消耗量定額》(2006基價)⑸《山東省建筑工程消耗量定額》(2006基價)⑹設(shè)備價格按照詢價估列⑺《棗莊市造價信息》8.2投資測算項目總投資4443.01萬元，其中地膜推廣1418.21萬元，廢舊地膜收儲運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共投資658.04萬元，廢舊地膜再生加工站建設(shè)總投資2038.43萬元，能力建設(shè)投資共27.7萬元，工程建設(shè)其他費157.91，預(yù)備費142.72萬元。工程總投資2997.1萬元，其中土建投資2132.37萬元，占總投資的71.15%；設(shè)備儀器投資564.1萬元，占總投資的18.82%；工程建設(shè)其他費157.91萬元，包括占總投資的5.27%；不可預(yù)見費142.72萬元，占投資的4.76%。8.2.1推廣0.008mm以上地膜項目推廣費1418.21萬元。其中：本項目推廣使用0.008mm以上地膜，共計34.94萬畝，每畝補助30元，共計1048.21萬元；示范區(qū)建設(shè)整修生產(chǎn)路12萬米，每米造價30元，計360萬元；示范區(qū)標(biāo)牌制作費10萬元。8.2.2廢舊地膜收儲運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)廢舊地膜收儲運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共投資658.04萬元，其中土建投資168.44萬元，設(shè)備儀器投資64.6萬元，村回收點建設(shè)425萬元。試點村均設(shè)立回收點，回收點共計425個。每回收點配備電子稱和必要的工具，每回收點投資1萬元，計425萬元。詳見表8-1和8-2。表8-1地膜回收站土建測算表序號回收站名稱工程內(nèi)容數(shù)量測算單價（元）測算造價（元）1大塢回收站簡易堆放棚25020050000辦公室2490021600設(shè)備倉庫4890043200圍墻35012042000大門150005000場地硬化300120360002濱湖簡易堆放棚20020040000辦公室2490021600設(shè)備倉庫4890043200圍墻9012010800大門150005000場地硬化200120240003姜屯簡易堆放棚30020060000辦公室2490021600設(shè)備倉庫4890043200圍墻36012043200大門150005000場地硬化300120360004界河簡易堆放棚35020070000辦公室2490021600設(shè)備倉庫4890043200圍墻40012048000大門150005000場地硬化400120480005龍陽簡易堆放棚30020060000辦公室2490021600設(shè)備倉庫4890043200圍墻36012043200大門150005000場地硬化360120432006東郭簡易堆放棚20020040000辦公室2490021600設(shè)備倉庫4890043200圍墻20012024000大門150005000場地硬化200120240007級索簡易堆放棚20020040000辦公室2490021600設(shè)備倉庫4890043200圍墻20012024000大門150005000場地硬化200120240008鮑溝簡易堆放棚10020020000辦公室2490021600設(shè)備倉庫4890043200圍墻10012012000大門150005000場地硬化200120240009官橋簡易堆放棚10020020000辦公室2490021600設(shè)備倉庫4890043200圍墻10012012000大門150005000場地硬化1501201800010東郭簡易堆放棚10020020000辦公室2490021600設(shè)備倉庫4890043200圍墻10012012000大門150005000場地硬計1684400表8-2地膜回收站土建測算表序號回收站名稱設(shè)備名稱規(guī)格數(shù)量測算造價（萬元）1大塢回收站電子平臺稱1臺0.3打包機6000kg/h1臺1.5運輸車輛2噸2臺5辦公設(shè)備1套0.52濱湖電子平臺稱1臺0.3打包機6000kg/h1臺1.5運輸車輛2噸2臺5辦公設(shè)備1套0.53姜屯電子平臺稱1臺0.3打包機6000kg/h1臺1.5運輸車輛2噸2臺5辦公設(shè)備1套0.54界河電子平臺稱1臺0.3打包機8000kg/h1臺1.8運輸車輛2噸2臺5辦公設(shè)備1套0.55龍陽電子平臺稱1臺0.3打包機8000kg/h1臺1.8運輸車輛2噸2臺5辦公設(shè)備1套0.56東郭電子平臺稱1臺0.3打包機6000kg/h1臺1.5運輸車輛2噸2臺5辦公設(shè)備1套0.57級索電子平臺稱1臺0.3打包機6000kg/h1臺1.5運輸車輛2噸2臺5辦公設(shè)備1套0.58鮑溝電子平臺稱1臺0.3打包機6000kg/h1臺1.5運輸車輛1.5噸1臺2辦公設(shè)備1套0.59官橋電子平臺稱1臺0.3打包機6000kg/h1臺1.5運輸車輛1.5噸1臺2辦公設(shè)備1套0.510木石電子平臺稱1臺0.3打包機6000kg/h1臺1.5運輸車輛1.5噸1臺2辦公設(shè)備1套0.5合計廢舊地膜再生加工站廢舊地膜再生加工站建設(shè)總投資2038.43萬元，其中地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1176.5萬元，地面建筑物建設(shè)投資656.0萬元，附屬設(shè)施投資131.43萬元，加工設(shè)備投資74.5萬元。詳見表8-3。序號工程（設(shè)備）名稱單位數(shù)量單價（元）測算造價（萬元）一地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1176.501征用土地畝37301110.002土地平整萬m22.5512.503晾曬場m230000.0130.004道路m220000.01224.00二地面建筑物建設(shè)656.005原料棚m284000.06504.006外圍墻修建m8000.0129.607加工車間m25000.0945.008清洗池m312010.009破碎機操作臺個4312.0010三級循環(huán)沉淀池m39000.01614.4011U型渠道m(xù)2000.0081.6012配電室m2600.095.4013成品倉庫m26000.0954.00三附屬設(shè)施131.4314供水管道改造m2500.025.0015排水管道改造m6000.0212.0016供電實施0.0016.1變壓器臺11616.0016.2電纜線萬m0.08650.4316.3配電柜套121.518.0016.4外電線路改造km2.51025.0017綠化m225000.00410.0018噴淋消防系統(tǒng)萬m214545.00四加工設(shè)備74.5019破碎清洗線條2612.0020塑料薄膜粉碎機臺4416.0021塑料造粒機組臺3824.0022切粒機臺313.0023傳輸機臺6212.0024提升機臺224.0025電子磅秤臺10.50.5026甩干機臺21.53.00五合計2038.438.2.4工程建設(shè)其他費本項目實施方案、環(huán)境影響評價費按照市場價計取，勘察設(shè)計費按工程費用的2.5%計取，建設(shè)管理費按工程費的1%計取，工程監(jiān)理費按發(fā)改價格[2007]670號文件規(guī)定計取，基本預(yù)備費按工程費用和其他費用的5%計取。經(jīng)測算，項目建設(shè)其他費157.91萬元，基本預(yù)備費142.72萬元。詳見表8-4。8-4項目建設(shè)其他費用測算表序號費用名稱計取基數(shù)計取標(biāo)準(zhǔn)金額一工程費用2696.471廢舊地膜再生加工站建設(shè)2038.432廢舊地膜收儲運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)658.04二其他費用157.913實施方案編制費5.004工程設(shè)計費一2.50%67.415監(jiān)理費一1.20%32.366招標(biāo)代理費一0.60%16.187環(huán)境影響評價費10.008建設(shè)單位管理費一1.00%26.96三預(yù)備費一+二142.729基本預(yù)備費一+二5.00%142.728.2.5能力建設(shè)投資共27.7萬元，其中培訓(xùn)費5.5萬元，宣傳推廣費17萬元，檢查指導(dǎo)費1.8萬元，驗收費3.4萬元。（1）培訓(xùn)費用計劃培訓(xùn)人員800人天，生活補助費沒人每天40元，共計32000萬元；分三次培訓(xùn)，教室租賃費7000元；教材費13000元；聘請教師費用3000元。培訓(xùn)費合計5.4萬元。（2）宣傳推廣費用宣傳廣告費共計17萬元。其中宣傳冊印刷費：印制宣傳冊1萬份，預(yù)計2萬元；宣傳車輛租賃費：5萬元；平面廣告費：2萬元；現(xiàn)場會費用：按4次計算，每次2萬元，計8萬元。（3）檢查指導(dǎo)檢查指導(dǎo)按年30此計，每次約需費用600元，共計1.8萬元。（4）檢查驗收檢查驗收費共計3.4萬元，其中檢查驗收時間計劃兩天，聘請專家7人，每人天1000元，聘請專家費1.4萬元；會議費1萬元；實驗費1萬元。8.3資金籌措項目總投資4443.01萬元，其中：滕州市財政配套1445.91萬元，占項目總投資的32.54%，企業(yè)自籌2997.1萬元，占項目總投資的67.46%。

第九章效益分析9.1環(huán)境效益項目推廣使用厚度0.008mm以上的農(nóng)地膜，大大減少了地膜殘留量，有利于改善土壤微環(huán)境。推廣使用地膜厚度增加，保肥性能提高，肥料利用率提高12%，可以減少化肥施用量；因為地膜厚度增加，覆蓋效果好，能夠抑制雜草和病蟲滋生，減少農(nóng)藥用量。由于農(nóng)藥和化肥用量減少，也從源頭上減少了化肥、農(nóng)藥對環(huán)境的污染。項目實施后，創(chuàng)造了地膜回收利用的條件，地膜回收量可達(dá)90%以上，相比項目實施前，每年減少固體廢棄物排放1600噸。由于地膜得以回收，杜絕了原來“群膜亂舞”的現(xiàn)象，改善了農(nóng)村的居住環(huán)境。9.2社會效益項目建設(shè)后，因為地膜厚度增加，破漏情況大為減少，可以膜下澆水或滴灌，能夠減少灌溉次數(shù)和單次用水量，節(jié)約用水。據(jù)測算，滕州市春季馬鈴薯，使用0.004mm地膜每畝需澆灌20m3水，使用0.008mm地膜后每畝澆灌水量降至15m3，平均每畝節(jié)水5m3；年可節(jié)水175m3。項目推動了農(nóng)地膜回收工作，在解決農(nóng)用地膜對環(huán)境污染的同時，將廢舊地膜資源化利用，相應(yīng)的節(jié)約了石化資源，有利于可持續(xù)社會建設(shè)。9.3經(jīng)濟(jì)效益9.3.1節(jié)約人工成本效益分析——原人工日平均功效：3畝/天，現(xiàn)在人工日平均功效6畝/天——人工日平均工資：60元/天——每畝節(jié)約人工成本費：60元/天÷3畝/天＝20元/畝。推廣覆蓋0.008mm以上的地膜34.94萬畝，可節(jié)約人工成本698.8萬元。9.3.2增收效益分析本項目建設(shè)實施后，由于清除了殘膜,由殘膜污染引起的5%的作物減產(chǎn)不再會產(chǎn)生,這相當(dāng)于使作物增產(chǎn)5％以上。按項目區(qū)34.94萬畝土豆平均畝產(chǎn)4000公斤，2元/公斤計算，可實現(xiàn)：年增加產(chǎn)量＝4000公斤×34.94萬畝×5％＝6988萬公斤；年增加產(chǎn)值＝2元×6988萬公斤＝13976萬元。9.3.3地膜加工效益地膜回收環(huán)節(jié)成本約2000元/t，加工成本費1800元/t，加工后再生塑料顆粒市場價約5500元/t，每噸可產(chǎn)生效益1700元/t，年加工3000噸，可創(chuàng)效益510萬元。

第十章項目組織方式10.1組織方式10.為了確保本項目的順利開展，滕州市成立以宗大全副市長同志為組長，發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、經(jīng)信局、審計局等部門和各鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)小組和實施組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)項目的實施和建成運行后的監(jiān)管。10.1.2(1)項目組織實施：滕州市農(nóng)業(yè)局、滕州市界河人民政府(2)殘膜回收、加工：山東宏海塑業(yè)有限公司(3)技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)培訓(xùn)由滕州市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，對項目實施范圍內(nèi)的技術(shù)骨干進(jìn)行覆膜、揭膜時間、殘膜回收技術(shù)及有關(guān)政策進(jìn)行培訓(xùn)合作指導(dǎo)。(4)核查支付地膜補助資金支付，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計，財政局負(fù)責(zé)審核支付，審計局負(fù)責(zé)審計監(jiān)督。10.1.3本項目組織機構(gòu)采用直線制，詳見下圖項目領(lǐng)導(dǎo)小組項目領(lǐng)導(dǎo)小組山東宏海塑業(yè)有限公司負(fù)責(zé)回收加工鎮(zhèn)街政府負(fù)責(zé)組織推廣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)培訓(xùn)財政局負(fù)責(zé)資金管理農(nóng)業(yè)局、界河鎮(zhèn)政府組織項目實施審計局負(fù)責(zé)跟蹤審計10.2管理制度10.2.1每月舉行一次項目進(jìn)度調(diào)度會議，聽取有關(guān)部門、單位工作匯報和下步打算，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。不定期舉行專題例會，及時解決項目建設(shè)運行中遇到的特殊問題。10.2.2(1)為確保項目可靠穩(wěn)妥、規(guī)范運行，由農(nóng)業(yè)局代表市政府與項目承辦單位簽訂建設(shè)運行合同，明確建設(shè)運行中雙方的權(quán)利和義務(wù)。(2)本項目實現(xiàn)項目法人負(fù)責(zé)制，但項目法人簽訂有關(guān)建設(shè)合同需到農(nóng)業(yè)局備案。10.2.本項目投資額10萬元以上的項目均實行招投標(biāo)，其他實行比價和到政府采購中心定點采購單位采購，招投標(biāo)項目均實行委托招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行。10.2.4項目資金必須?？顚Ｓ茫椖砍修k單位需建立專戶核算，開設(shè)銀行專戶，財政、審計跟蹤審計管理。10.3考核辦法10.3.1本項目考核由市監(jiān)察局牽頭，由審計、環(huán)保組成考核組，負(fù)責(zé)項目實施考核。10.3.2每年于年底考核一次10.3.3依據(jù)本項目實施方案、有關(guān)合同和有關(guān)政策進(jìn)行考核，主要考核殘膜回收率、機械回收面積、資金補助情況等，考核完成后，向市政府提出考核報告。10.4配套措施10.4.（1）對農(nóng)民使用厚度達(dá)于0.008㎜的標(biāo)準(zhǔn)地膜給予每畝30元補貼，調(diào)動農(nóng)民使用標(biāo)準(zhǔn)厚度地膜的主動性，為收膜作業(yè)打下良好基礎(chǔ)。（2）對承擔(dān)廢舊地膜回收和加工企業(yè)免收項目一切行政收費。（3）對廣大農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平及認(rèn)識。廣泛宣傳機械回收殘膜技術(shù)的重大意義。10.4.2保障措施（1）殘膜回收工作綜合性強，涉及面廣，是改善土壤生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。要積極宣傳，促進(jìn)各級政府高度重視，列入政府工作的重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，真抓實干；要在政策和投入上進(jìn)行必要的支持，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，通過項目的帶動分步確立階段實施目標(biāo)，推進(jìn)機械化殘膜回收技術(shù)的大面積應(yīng)用。（2）嚴(yán)格執(zhí)行國家重點項目工程管理的有關(guān)規(guī)定，對項目的實施進(jìn)行動態(tài)管理。按照項目建設(shè)進(jìn)度安排資金并進(jìn)行考核，確保按期完成建設(shè)任務(wù)和實施質(zhì)量。（