國有企業(yè)科技成果轉化與推廣應用的機制體制分析及對策研究

--#-我國科技成果轉化轉化率較低，總體原因是缺乏對科技成果轉化法律政策環(huán)境的整體設計，法規(guī)政策不配套，缺乏對規(guī)范技術市場主體、客體和交易行為以及促進技術市場發(fā)展的專門法規(guī)，導致交易行為不規(guī)范、監(jiān)管不統(tǒng)一，缺乏對科技中介組織的法律規(guī)范，中介機構的社會地位不明確；科技成果轉化政策以供方為主，缺乏對企業(yè)吸納技術成果的鼓勵政策；以鼓勵技術轉讓政策為主，缺乏開展技術咨詢、服務的稅收扶持政策；知識產權保護、應用和參與收益分配的法律政策需進一步完善。3.1投入比例影響在科技成果轉化投入的組成方面，我國也和外國有較大區(qū)別。國外早已建立了“政府+企業(yè)+風投”共同投入模式，且重視應用研究及商品化，且投入比例較高。我國在創(chuàng)新研究和應用研究上投入占總比例不足2%，且較多為政府投資，企業(yè)則占用了大量的產業(yè)化投資。表3我國與國外科技成果轉化投入對比表轉化階段我國投入％外國投入％創(chuàng)新研究110應用研究0.730工程化1.320商品化3830產業(yè)化6020總比例1001003.3存在問題分析目前國有企業(yè)科技成果轉化存在的主要問題如下：（1）上層建筑龐大，沒有與之匹配的基層開發(fā)試驗機構；（2）科研和生產部門溝通不暢，研發(fā)機構試驗能力不足；（3）專利有數(shù)量，無質量，核心技術保護不到位；（4）政策實施與落實不到位；（5）沒有合適的技術轉讓渠道；（6）重研究內容考核指標，輕成果轉化；（7）缺少完善的評估、鑒定機構和政策；（8）科技管理模式參考生產項目，缺少活力和個性化管理特征。4科技成果轉化的對策與建議從政府層面，我國應參考國外一些促進科技成果轉化的成熟做法，在高新技術企業(yè)加計抵扣等財稅優(yōu)惠政策基礎上，增加稅收方面、技術轉讓方面的優(yōu)惠政策，借鑒國外經驗，建立完善的科技成果轉化服務體系。某些外國政府促進成果轉化的做法值得我國借鑒，詳見表4。表4某些外國政府促進成果轉化的做法美國法國新加坡韓國企業(yè)支付給大學或研發(fā)機構的研究費用的65％可用于抵免所得稅。將科研機構視為非盈利機構，并免繳科研機構的所得稅公司出讓技術取得的技術轉讓收入，若符合規(guī)定條件，則作為長期資本利得，按減半的稅率征稅專利持有者以買斷方式出售專利所取得的一次性轉讓收入，作為資本收益免稅技術所有人出讓技術專利權（包括實用型專利）或專利使用權而取得的收入，可以減半征稅在國有企業(yè)層面，應從著眼于企業(yè)的長期和近期發(fā)展規(guī)劃，做好研發(fā)平臺的搭建，做好成果的宣傳與鑒定，加大科技成果轉化的力度：（1）建立健全一支長效的充滿活力的研發(fā)團隊，和一支敬業(yè)的成果推廣應用團隊；（2）做好科技規(guī)劃，做好重大項目的選題；（3）切實貼近生產經營需求搭建信息溝通平臺，成果轉化平臺與推廣應用平臺，完善數(shù)據(jù)庫；（4）完善現(xiàn)有的科技成果推廣體系及管理制度，明確技術應用的責、權、利；（5）加強與媒體部門、生產需求部門的溝通協(xié)作，擴大成果影響力，定期組織技術、產品推介會。將有影響力的產品推向市場；（6）設立成果推廣應用項目資金支持，比例應高于基礎性研發(fā)；（7）加強產品中試的投入，加大試驗驗證力度。5結論綜上所述,科技成果轉化工作的開展,在我國國有企業(yè)內部還存在著許多的制約因素。要實現(xiàn)“科學技術是第一生產力”的論斷，必須不斷地沖破藩籬，營造新的、更加有利于科技成果轉化的各種條件，有針對性地采取得力措施，積極地消除科技成果轉化活動中起阻礙作用的消極因素。參考文獻邸曉燕，趙捷，張杰軍?科技成果轉化中的國際職業(yè)化模式[J].科學管理研究，2011（7）,Vol29,No.3：49-54.曾路?科技成果轉化與科技成果信息資源的開發(fā)利用J].科技管理研究,2000（1）：46-481.王勇?淺論技術轉移相關政策法規(guī)建設J].科技管理研究，2006（11）：5-7.唐振鵬，劉榮山.R&D全球化與技術轉移新模式[J].科技管理研究，2003（5）：50-52.劉新建.我國科研院所科技成果轉化存在的問題與對策[J].科學對社會的影響,2002（4）：16-18.TheAnalysisandCountermeasureInvestigationonInstitution

andMechanismofApplicationandDisseminationofR&D

AchievementsinState-ownedEnterpriseLUOChao,YUEQiao,LIULiwei,ZHANGLiang,FANQingshuang,（OffshoreOilEngineeringCo.,Ltd.,Tianjin300461,China）AbstractThepresentsituationofdisseminationofR&Dachievementsandthemechanismandsystemthestate-ownedenterprisesareinvestigatedinthispaper.Thepracticeofscienceandtechnologyinthestate-ownedenterprises,comprehensiveandsystematicanalysisofthecurrentourcountryand,throughtheanalysisofinfluencefactors,countermeasuresandShefuture,Keywords:R&Dachievements;applicationanddissemination;institutionandmechanism作者簡介羅超男，1981年生，碩士，工程師。從事國有企業(yè)技術研發(fā)及科