擴(kuò)大消費(fèi)需求

擴(kuò)大消費(fèi)需求“擴(kuò)大消費(fèi)需求”政策背景：拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長有〃三駕馬車〃，一是消費(fèi)需求，二是投資需求，三是出口需求。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，在生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)4大關(guān)系中，消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)運(yùn)行的最終目標(biāo)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，是影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的一個(gè)決定性因素。在社會(huì)再生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)是起點(diǎn)，分配與交換（流通）是中間環(huán)節(jié)，消費(fèi)是終點(diǎn)。由于社會(huì)再生產(chǎn)是一個(gè)不斷運(yùn)動(dòng)、不斷發(fā)展、不斷循環(huán)的過程，因此，消費(fèi)既是第一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn)，又是下一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的先導(dǎo)，是保證國民經(jīng)濟(jì)不斷運(yùn)行的原動(dòng)力。同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化還引導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，也引導(dǎo)著投資結(jié)構(gòu)的變化。消費(fèi)不僅反映供求關(guān)系，更反映投資與消費(fèi)的比例，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，反映商品市場與要素市場的成熟度。從目前來看，消費(fèi)仍是制約我國經(jīng)濟(jì)增長的〃短板〃，擴(kuò)大消費(fèi)需求任重道遠(yuǎn)?！跋M(fèi)需求問題”產(chǎn)生的原因：一、居民收入不高，國民收入分配過多向非居民部門傾斜。收入決定消費(fèi)，從人均收入水平看，***年中國人均收入水平為***美元，位列全球第***位。并且我國國民收入分配更多地偏向非居民部門，居民收入增長緩慢，政府的大預(yù)算收入幾乎占到了國民收入的30%，這樣的分配格局，一方面會(huì)刺激投資更快增長，同時(shí)必然導(dǎo)致居民消費(fèi)在GDP中的份額下降。二、 收入差距過大，居民消費(fèi)傾向降低。近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，居民收入得到進(jìn)一步增長，但由于缺乏必要有效的收入分配調(diào)節(jié)措施，導(dǎo)致了居民收入差距的不斷擴(kuò)大，財(cái)富向少數(shù)高收入者集中，而高收入者對各種消費(fèi)需求已經(jīng)飽和，而低收入者的消費(fèi)傾向高，有消費(fèi)欲望但無力消費(fèi)。三、 公共品供給不足，社會(huì)保障體系不健全。失業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會(huì)保障支出在相當(dāng)程度上壓縮了居民的即期消費(fèi)空間，因此我國居民的儲(chǔ)蓄傾向一直很高。四、 消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村消費(fèi)市場空間巨大。農(nóng)村居民是我國最大的消費(fèi)群體，但是消費(fèi)水平仍停留在低位，多年來農(nóng)村消費(fèi)市場一直是啟而不動(dòng)，占全國人口2/3的農(nóng)民只消費(fèi)了1/3的商品才居國家統(tǒng)計(jì)局測算，農(nóng)村人口每增長1元錢的消費(fèi)支出，將對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來2元的消費(fèi)需求，農(nóng)村人口對任何家電產(chǎn)品的普及多增加1個(gè)百分點(diǎn)，就可增加238萬臺(tái)（件）的消費(fèi)需求。五、 相關(guān)政策存在缺陷。在我國，鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施還有待完善，特別是稅收政策，仍然存在一些缺陷，主要表現(xiàn)在：個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配能力有限，社會(huì)保障稅等稅種尚未開征，增加了居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄的動(dòng)機(jī)，對農(nóng)民和低收入群體扶持力度不夠等等。這些缺陷的存在客觀上抑制居民的消費(fèi)需求的提高。“擴(kuò)大消費(fèi)需求”的對策：一、 增強(qiáng)居民特別是中低收入者消費(fèi)能力。提高農(nóng)民收入，將新農(nóng)村建設(shè)與推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收有效結(jié)合。確定合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu)，加大收入再分配力度。二、 鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)人們充分認(rèn)識(shí)新型消費(fèi)的重大作用，不斷提高消費(fèi)中的文化、科技含量，提高消費(fèi)層次和質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三、 擴(kuò)大消費(fèi)信貸。一方面，在合理范圍內(nèi)進(jìn)一步降低利率水平，降低貼現(xiàn)率，促進(jìn)利率市場化進(jìn)程。另一方面，加大宣傳力度，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，從無債消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度負(fù)債消費(fèi)，從滯后型消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m當(dāng)超前型消費(fèi)，逐步提高居民的消費(fèi)信用水平。四、 創(chuàng)新和規(guī)范消費(fèi)模式。整頓市場秩序，加強(qiáng)商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)，通過創(chuàng)新模式降低消費(fèi)成本，促進(jìn)消費(fèi)行為效率的提高，努力營造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。五、 繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)消費(fèi)的各