歐盟對華緊固件反傾銷終裁

..歐盟對華緊固件反傾銷終裁國際商務(wù)何雨摘要:隨著我國出口市場的拓展和出口產(chǎn)品的增加，以及在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的地位不斷上升，中國已成為一個(gè)新興的工業(yè)和貿(mào)易大國。然而，中國也是遭受反傾銷起訴最多的國家。本文以歐盟對華緊固件反傾銷為例，涉案企業(yè)積極應(yīng)訴并勝訴為典范，說明企業(yè)面對反傾銷調(diào)查時(shí)不應(yīng)逃避，要借助各種外部和自身力量積極有效地應(yīng)訴。關(guān)鍵詞：緊固件，反傾銷，應(yīng)訴前言作為WTO體系中運(yùn)用最為廣泛的貿(mào)易救濟(jì)手段，反傾銷的產(chǎn)生已經(jīng)有200多年的歷史了。隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷開展、世界市場的日趨飽和以及世界各國關(guān)稅水平的不斷降低和經(jīng)濟(jì)開展的不平衡，國際間傾銷與反傾銷的斗爭顯得更加劇烈，成為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中的一個(gè)"紐結(jié)〞，成為國際社會普遍關(guān)注的重要國際貿(mào)易問題。反傾銷作為一種貿(mào)易保護(hù)手段，得到了GATT/WTO的認(rèn)可而成為維護(hù)"公平貿(mào)易〞的武器。合理使用反傾銷手段以防止不正當(dāng)競爭，維護(hù)自身的合法經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益，維護(hù)國際貿(mào)易的正常運(yùn)行是必要的。但是，隨著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，各國政府在失去慣用的關(guān)稅和非關(guān)稅保護(hù)措施同時(shí)，致力于WTO框架的保護(hù)傘。各國對于反傾銷這一貿(mào)易保護(hù)措施極為青睞，反傾銷措施在全球圍的濫用，一定程度上擾亂了國際貿(mào)易秩序，影響了國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定開展。改革開放以來，中國在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的地位不斷上升。作為一個(gè)新興的工業(yè)和貿(mào)易大國，中國已經(jīng)取代日本成為世界反傾銷運(yùn)動中最大的目標(biāo)。目前，中國已經(jīng)成為遭受反傾銷起訴最多的國家。國外對中國的反傾銷固然可怕，然而更可怕的是中國企業(yè)不積極應(yīng)訴，沒有建立起一整套完善的應(yīng)訴機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在對華反傾銷案中，中國至少有一半的企業(yè)不去應(yīng)訴，直接導(dǎo)致了80%的反傾銷案件敗訴。在國外對中國反傾銷越來越多的背景下，如何應(yīng)對國外對中國出口產(chǎn)品的反傾銷，已經(jīng)成為中國政府和中國出口企業(yè)面臨的一個(gè)重大的難題。本文以歐盟對華緊固件反傾銷案為例，最終于2015年8月，世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)就中國訴歐盟緊固件反傾銷措施案執(zhí)行措施發(fā)布專家組報(bào)告，裁決歐盟在執(zhí)行世貿(mào)組織裁決的措施中仍然違反了相關(guān)規(guī)那么，即中國勝訴。為其他中國企業(yè)應(yīng)對反傾銷調(diào)查時(shí)給予一些啟示，應(yīng)運(yùn)用各種外部和自身力量積極應(yīng)訴。案例背景2.1"工業(yè)之米〞緊固件碳鋼緊固件有著"工業(yè)之米〞之譽(yù)，俗稱螺絲、螺母，是重要的機(jī)械根底零件。緊固件在市場上也稱為標(biāo)準(zhǔn)件，是一種可以將二個(gè)或多個(gè)元件以機(jī)械方式固定或粘合在一起的機(jī)械元件。它的特點(diǎn)是品種規(guī)格繁多，性能用途各異，而且標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化的程度極高。緊固件是做緊固連接用且應(yīng)用極為廣泛的一類機(jī)械零件，廣泛應(yīng)用各種機(jī)械、設(shè)備、車輛、船舶、鐵路、橋梁、建筑、構(gòu)造、工具、儀器、化工、儀表和用品等。中國是世界最大的螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件生產(chǎn)國，而歐盟是中國緊固件出口最大的市場。在這一懲罰性關(guān)稅開征之前，中國對歐盟各國的緊固件年出口額約為6億歐元。近幾年來，由于歐盟對中國企業(yè)的不公正待遇，中國緊固件行業(yè)損失巨大。數(shù)據(jù)顯示，2008年我國出口緊固件數(shù)量為270萬噸，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。但到了2009年，受歐盟高額懲罰性關(guān)稅的影響，國約90萬噸緊固件無法出口，造成緊固件行業(yè)出口同比下降了43%，緊固件行業(yè)的設(shè)備使用率也從之前的84%下降到70%左右。繼歐盟之后，墨西哥、美國、加拿大、俄羅斯、南非、哥倫比亞、土耳其等國家相繼對中國緊固件做出反傾銷仲裁或調(diào)查，案件數(shù)量多、涉及對象廣，中外緊固件行業(yè)的博弈進(jìn)入白熱化。2.2歐盟與華因緊固件的貿(mào)易摩擦由于中國緊固件產(chǎn)業(yè)的迅猛開展和出口量的增加，讓歐盟局部企業(yè)感覺到了壓力。歐盟委員會應(yīng)個(gè)別企業(yè)要求決定對中國出口的鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查，調(diào)查期為2006年10月1日～2007年9月30日，替代國為印度。本案中共有123家中國企業(yè)應(yīng)訴，歐盟委員會先后抽取17家企業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)調(diào)查。反傾銷案涉及的中國海關(guān)代碼有：73181290,73181491,73181499,73181559,73181569,73181581,73181589,73181590,73182100和73182200，產(chǎn)品包括:木螺釘，干壁釘，自攻釘，機(jī)械螺絲，各種小螺絲，低碳鋼和高強(qiáng)度六角螺栓，螺絲，六角螺釘，其他頭型的螺栓〔例如方形杯頭螺栓〕，彈簧和平墊圈。2008年11月30日，中國機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件專業(yè)協(xié)會和47家緊固件企業(yè)代表中國緊固件產(chǎn)業(yè)，向商務(wù)部正式遞交了反傾銷申請書。2009年1月，歐方不顧中方反對，決定對中國鋼鐵緊固件〔不銹鋼除外〕征收最高達(dá)85%的正式反傾銷稅。2009年7月，中國緊固件產(chǎn)業(yè)請求中國商務(wù)部把歐盟緊固件案反傾銷措施訴諸WTO爭端機(jī)制。這是從1979年歐盟對中國發(fā)起第一個(gè)糖精反傾銷案起，在對華采用替代國歧視性反傾銷30年來，中國首次向WTO狀告歐盟濫用替代價(jià)。2009年12月23日，中國商務(wù)部發(fā)布初裁公告，認(rèn)定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口碳鋼緊固件存在傾銷，國產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，并且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，決定對產(chǎn)自歐盟的進(jìn)口碳鋼緊固件增收17%的反傾銷稅。2010年12月，世貿(mào)組織認(rèn)定歐盟緊固件反傾銷措施違規(guī)，建議歐盟根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)那么調(diào)整相關(guān)規(guī)定。2011年3月25日，歐方提出上訴。2011年3月30日，中方就未獲專家組支持的問題另行提出上訴。2011年7月15日，WTO上訴機(jī)構(gòu)裁決中國獲勝訴，歐盟被迫執(zhí)行WTO裁決，啟動執(zhí)行復(fù)審程序。世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)發(fā)布中國起訴歐盟對華碳鋼緊固件反傾銷措施案的裁決報(bào)告，認(rèn)定歐盟"反傾銷根本條例"第9(5)條關(guān)于單獨(dú)稅率的法律規(guī)定違反世貿(mào)規(guī)那么；同時(shí)，上訴機(jī)構(gòu)推翻專家組的局部裁決，支持中方的立場，裁定歐盟針對中國螺絲、螺母、螺栓等碳鋼緊固件實(shí)施的反傾銷措施，在國產(chǎn)業(yè)認(rèn)定、正常價(jià)值和出口價(jià)格的公平比擬等方面也違反了世貿(mào)組織規(guī)那么。2012年10月10日發(fā)布裁決，成認(rèn)在確認(rèn)印度替代價(jià)和采用替代價(jià)與中國出口價(jià)格比擬時(shí)存在違規(guī)做法，并被迫糾正局部錯(cuò)誤，同意把原平均反傾銷稅率從77.5％下降至54.1％。2013年10月，中國再次向WTO爭端機(jī)制提執(zhí)行程序爭端，要求歐盟徹底糾正緊固件案所有違規(guī)做法，完全取消反傾銷措施，經(jīng)中歐在日瓦出庭辯論，執(zhí)行專家組將于今年7－8月將對歐盟繼續(xù)征稅是否違規(guī)作出裁決。2014年1月，歐盟對原產(chǎn)于中國的鋼鐵制緊固件進(jìn)展反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。企業(yè)名稱反傾銷稅〔%〕標(biāo)五高強(qiáng)度緊固件〔BiaoWuTensileFastenersCo.,Ltd.,Shanghai〕43.4西螺〔〕精細(xì)緊固件〔CELOSuzhouPrecisionFastenersCo.,Ltd,Suzhou〕0.0常熟市標(biāo)準(zhǔn)件廠和常熟〔〕國際緊固件〔ChangshuCityStandardPartsFactoryandChangshuBritishShanghaiInternationalFastenerCo.,Ltd,Changshu〕38.3金馬〔〕金屬制品廠〔GoldenHorse(DongGuan)MetalManufactoryCo.,Ltd.,DongGuan〕22.9XX市誠和標(biāo)準(zhǔn)件〔KunshanChengheStandardponentsCo.,Ltd,Kunshan〕63.7金鼎緊固件〔NingboJindingFastenerCo.,Ltd.,Ningbo〕64.3永宏緊固件〔NingboYonghongFastenersCo.,Ltd,Ningbo〕69.7安國特緊固件〔YantaiAgratiFastenersCo.,Ltd,Yantai〕0.0布爾頓緊固件〔中國〕〔〕〔BultenFasteners(China)Co.,Ltd,Beijing〕0.0附件1中96家中國企業(yè)54.1普遍74.1歐盟對華鋼鐵緊固件的反傾銷措施于2014年2月1日到期，并將在此次審查之后確定是否繼續(xù)對華鋼鐵緊固件產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施。經(jīng)過五年征稅，中國緊固件根本被排除出歐盟市場。中國對歐盟出口緊固件已從年60萬噸降至約8千噸，市場份額從26％降至0.5％。2015年3月27日，歐盟做出終裁：取消對原產(chǎn)于中國鋼鐵制緊固件的反傾銷措施會使傾銷和對成員國產(chǎn)業(yè)的損害再度發(fā)生，因此決定繼續(xù)對中國涉案產(chǎn)品采取反傾銷措施，具體稅率為0~74.1%。2015年8月8日，WTO就中國訴歐盟對其鋼鐵緊固件最終反傾銷措施案的執(zhí)行異議程序發(fā)布專家組報(bào)告，裁定歐盟采取的履行爭端解決機(jī)構(gòu)就該案作出的建議和裁決的相關(guān)措施與"反傾銷措施協(xié)定"的相關(guān)規(guī)定不符。2015年9月9日，歐盟就中國訴歐盟對中國鋼鐵緊固件的最終反傾銷措施案〔DS397〕執(zhí)行異議程序?qū)＜医M報(bào)告向WTO爭端解決機(jī)構(gòu)提起上訴申請。案件分析3.1傾銷確定歐盟委員會決定對中國出口的鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查，調(diào)查期為2006年10月1日～2007年9月30日，替代國為印度。本案中共有123家中國企業(yè)應(yīng)訴，歐盟委員會先后抽取17家企業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)調(diào)查。2009年1月31日，歐盟委員會發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的鋼鐵制緊固件作出反傾銷終裁。僅西螺〔〕精細(xì)緊固件和安國特緊固件獲得零稅率，其他企業(yè)的稅率為26.5%～85%。該案的涉案金額達(dá)7.6億美元，共涉及從事緊固件生產(chǎn)和貿(mào)易的1700多家企業(yè)。本案裁決要點(diǎn)如下：3.1.1損害〔1〕歐盟的生產(chǎn)調(diào)查確認(rèn)了眾多的歐盟生產(chǎn)商都生產(chǎn)同類產(chǎn)品，估計(jì)有300多家中小型企業(yè)和一些較大型企業(yè)。在最初的立案調(diào)查公揭發(fā)布后，大多數(shù)歐盟生產(chǎn)商并未向歐委會說明自己的存在。申訴企業(yè)均配合了調(diào)查程序，雖然被抽樣企業(yè)中有1家由于在現(xiàn)場核查時(shí)無法提供足夠的信息而未被認(rèn)定為配合調(diào)查，該企業(yè)因此被排除在歐盟產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資料之外。眾多其他生產(chǎn)商，無論是支持還是反對此項(xiàng)申訴，均提供了其生產(chǎn)和銷售的一般數(shù)據(jù)。由于歐盟產(chǎn)業(yè)中的眾多生產(chǎn)商〔大局部是小型企業(yè)〕不配合調(diào)查，因此無法基于個(gè)別企業(yè)的數(shù)據(jù)來準(zhǔn)確定義歐盟的總產(chǎn)量。因此，歐盟的產(chǎn)量只能使用歐盟統(tǒng)計(jì)局〔Eurostat〕的生產(chǎn)數(shù)據(jù)來估計(jì)，2006年歐盟的總產(chǎn)量為1431602噸?！?〕歐盟產(chǎn)業(yè)的定義歐盟生產(chǎn)商中支持該項(xiàng)申訴并全力配合調(diào)查的生產(chǎn)商的產(chǎn)量占到涉案產(chǎn)品在歐盟總產(chǎn)量的27.0%。因此，只有上述配合調(diào)查的企業(yè)才被認(rèn)定構(gòu)成根本規(guī)章第4〔1〕條和第5〔4〕條規(guī)定之下的歐盟產(chǎn)業(yè)。許多歐盟進(jìn)口商和出口生產(chǎn)商指出，同時(shí)也被調(diào)查所確認(rèn)，一些配合調(diào)查的歐盟生產(chǎn)商除了擁有自己的生產(chǎn)設(shè)備外也從中國進(jìn)口大量的涉案產(chǎn)品用于在歐盟市場轉(zhuǎn)售。此外，有3家配合調(diào)查的歐盟生產(chǎn)商認(rèn)為，他們已將局部生產(chǎn)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移至中國境，因此，應(yīng)該將其從該估算中排除。然而調(diào)查顯示，上述歐盟生產(chǎn)商在中國設(shè)立分公司的目的主要是為了效勞于中國市場，其核心利益仍在歐盟市場。對于配合調(diào)查的歐盟生產(chǎn)商的進(jìn)口量，調(diào)查顯示，與歐盟外鄉(xiāng)生產(chǎn)的產(chǎn)品的銷量相比，有些公司只是從中國進(jìn)口少量的產(chǎn)品。這些少量進(jìn)口產(chǎn)品的銷售是通過相關(guān)和不相關(guān)的公司進(jìn)展的，并且與前述利害關(guān)系方所指出的要少得多?！?〕歐盟消費(fèi)在這些數(shù)據(jù)的根底上，可以發(fā)現(xiàn)在2004年至調(diào)查期，歐盟對涉案產(chǎn)品的需求增長了29%?！?〕相關(guān)國家對歐盟的出口在2004年至調(diào)查期，涉案產(chǎn)品的消費(fèi)量增長了29%，而同期從中國的進(jìn)口量持續(xù)增長了103%。因此在調(diào)查期，中國輸歐涉案產(chǎn)品的市場占有率從17%增至26%。從中國進(jìn)口的平均價(jià)格看，在整個(gè)調(diào)查期，進(jìn)口價(jià)格一直保持平穩(wěn)狀態(tài)，只是在2005年出現(xiàn)了小幅上漲，而在2006年又有所回落。關(guān)于調(diào)查期涉案產(chǎn)品在歐盟市場的銷售價(jià)格，在被抽樣的歐盟生產(chǎn)商和被抽樣的中國出口生產(chǎn)商之間進(jìn)展了一項(xiàng)比擬。歐盟產(chǎn)業(yè)的相關(guān)銷售價(jià)格是針對獨(dú)立客戶的，并且在必要的情況下被調(diào)整到交貨前的狀態(tài)，例如，扣除在歐盟的運(yùn)費(fèi)，再扣除折扣和回扣。把這些價(jià)格和中國出口生產(chǎn)商的銷售價(jià)格作比擬，中國出口生產(chǎn)商的銷售價(jià)格扣除了折扣，并且在必要時(shí)被調(diào)整到歐盟邊境的到岸價(jià)格〔CIF〕，并針對保管費(fèi)用和進(jìn)口后的費(fèi)用作出調(diào)整?？紤]到歐盟產(chǎn)業(yè)不僅銷售給分銷商，也銷售給終端用戶，而中國進(jìn)口產(chǎn)品是通過相關(guān)或不相關(guān)的進(jìn)口商和/或貿(mào)易公司銷售的情況，進(jìn)口價(jià)格被作出適當(dāng)調(diào)整以確保在一樣的貿(mào)易水平上進(jìn)展比擬。經(jīng)比擬顯示，在調(diào)查期，相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品被以明顯低于歐盟產(chǎn)品價(jià)格的價(jià)格出售，如果以低價(jià)銷售幅度占?xì)W盟產(chǎn)品價(jià)格的百分比表示，平均低價(jià)銷售幅度超過了40%?！?〕歐盟產(chǎn)業(yè)的處境根據(jù)根本規(guī)章第3〔5〕條的規(guī)定，針對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口緊固件的傾銷對歐盟產(chǎn)業(yè)影響的調(diào)查包括對在2003年至調(diào)查期對整個(gè)產(chǎn)業(yè)具有重大影響的所有經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的分析。對于歐盟產(chǎn)業(yè)狀況的分析系針對上述被抽樣企業(yè)展開的，除了產(chǎn)量、產(chǎn)能、產(chǎn)能利用率、銷售、市場占有率、雇員情況和生產(chǎn)率，所有數(shù)據(jù)資料都是針對整個(gè)歐盟產(chǎn)業(yè)的，并且是由配合調(diào)查的歐盟生產(chǎn)商所提供的。①產(chǎn)量、產(chǎn)能、產(chǎn)能利用率在調(diào)查期，產(chǎn)能只出現(xiàn)了些微增長，這就意味著在調(diào)查期產(chǎn)能利用率一直維持在52%～53%的較低水平。一些歐盟進(jìn)口商認(rèn)為，有關(guān)產(chǎn)能的數(shù)據(jù)被高估了，如假設(shè)連續(xù)生產(chǎn)〔24小時(shí)/365天〕或是低估了為生產(chǎn)新產(chǎn)品而轉(zhuǎn)換設(shè)備所需的時(shí)間?？墒?，關(guān)于生產(chǎn)瓶頸，也就是通常所認(rèn)為的熱處理程序，產(chǎn)能是以220天中每日3個(gè)班次的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的。可用的冷鍛機(jī)的數(shù)量已被證實(shí)，并且調(diào)整工具以進(jìn)展下一輪生產(chǎn)〔平均在2～12小時(shí)〕平均所需的時(shí)間也已經(jīng)被考慮在可得產(chǎn)能的計(jì)算之中。②庫存在調(diào)查期，庫存降低5%、產(chǎn)量卻增長了7%。這主要與標(biāo)準(zhǔn)類型的緊固件產(chǎn)品在歐盟產(chǎn)業(yè)中所占份額的減少有關(guān)?？墒?，考慮到同類產(chǎn)品在歐盟主要采取了訂單生產(chǎn)的方式，庫存水平不被視為該產(chǎn)品的一項(xiàng)有意義的指標(biāo)。根據(jù)客戶信息，由于歐盟產(chǎn)業(yè)在特殊緊固件領(lǐng)域的市場占有率提高了，歐盟產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期的銷售數(shù)量增長了12%，銷售產(chǎn)值增長了21%。同時(shí)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查期歐盟市場對不相關(guān)買家的平均售價(jià)有所提高。這一價(jià)格上的上漲應(yīng)該被歸因于原材料價(jià)格的大幅上漲以及歐盟產(chǎn)業(yè)更加致力于緊固件高端市場〔特殊緊固件產(chǎn)品〕，高端緊固件市場較少受到傾銷進(jìn)口的影響。高質(zhì)量的緊固件產(chǎn)品能夠滿足客戶的特殊需要，與標(biāo)準(zhǔn)緊固件不同的是，特殊緊固件的單位售價(jià)通常都會很高。因此，銷售價(jià)格的上漲不但反映了原材料價(jià)格的上漲，也反映了歐盟產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品圍上的變動。在2003年和2004年銷量增長之后，歐盟生產(chǎn)商的銷量降低了1%。與此同時(shí)，歐盟消費(fèi)量卻增長了29%，這就意味著歐盟產(chǎn)業(yè)無法利用歐盟消費(fèi)量增長的優(yōu)勢，因此，歐盟生產(chǎn)商的市場占有率在不到3年的時(shí)間降低了24%。如果計(jì)算整個(gè)調(diào)查期〔包括2003年〕，歐盟生產(chǎn)商的市場占有率下降的幅度可能會更大。因此，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，歐盟產(chǎn)業(yè)無法從歐盟消費(fèi)量增長所帶來的市場成長中受惠，因?yàn)樵a(chǎn)于中國的傾銷產(chǎn)品剝奪了歐盟生產(chǎn)商繼續(xù)大規(guī)模生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)緊固件產(chǎn)品的時(shí)機(jī)。③利潤和現(xiàn)金流轉(zhuǎn)歐盟產(chǎn)業(yè)銷售同類產(chǎn)品的獲利水平在整個(gè)調(diào)查期一直處于波動中，僅到達(dá)一般水平。利潤率在2003年為最低〔2.1%〕，但此后有所提升，局部是因?yàn)闅W盟產(chǎn)業(yè)努力降低生產(chǎn)本錢、提高生產(chǎn)率以及轉(zhuǎn)向提供比標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品能夠帶來更多收益的高質(zhì)量緊固件產(chǎn)品。與標(biāo)準(zhǔn)緊固件產(chǎn)品相比，高質(zhì)量緊固件產(chǎn)品受到傾銷產(chǎn)品的影響較少。④投資、投資回報(bào)、增資能力在調(diào)查期，以凈銷售額的百分比表示的投資回報(bào)率在2003年至調(diào)查期上升了7個(gè)百分點(diǎn)。這可以用如下事實(shí)解釋：歐盟產(chǎn)業(yè)試圖在不進(jìn)展大規(guī)模投資的前提下發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)能的最大效用。正如調(diào)查所顯示的，所有被抽樣企業(yè)都開展了一套部工具資源從而可以使其生產(chǎn)設(shè)備適應(yīng)新的客戶群〔特殊緊固件產(chǎn)品是根據(jù)客戶的要求訂制的〕。在調(diào)查期，沒有任何證據(jù)顯示增資能力有提高或降低。⑤雇員和生產(chǎn)率歐盟產(chǎn)業(yè)在2003年至調(diào)查期增加了雇員數(shù)量，這是出于維持產(chǎn)量及生產(chǎn)更為多樣化的復(fù)雜產(chǎn)品的需要，生產(chǎn)更為多樣化的復(fù)雜產(chǎn)品需要工具和機(jī)械設(shè)備具有更大的靈活性。歐盟產(chǎn)業(yè)的這一戰(zhàn)略進(jìn)程所產(chǎn)生的結(jié)果也反映在生產(chǎn)率上，調(diào)查期生產(chǎn)率一直保持穩(wěn)定，雖然他們必須適應(yīng)需要更多人力資源的全新客戶層〔特殊緊固件產(chǎn)品是根據(jù)客戶的要求而訂制的〕。⑥損害的結(jié)果在2003年至調(diào)查期，原產(chǎn)于中國的涉案產(chǎn)品的進(jìn)口量約增長了180%，在調(diào)查期市場占有率到達(dá)了26%。此外，在調(diào)查期，歐盟產(chǎn)業(yè)的銷售價(jià)格受到涉案產(chǎn)品實(shí)質(zhì)性壓制。在加權(quán)平均根底上，削價(jià)幅度超過40%。在同一時(shí)期，雖然歐盟消費(fèi)量增長了29%，歐盟產(chǎn)業(yè)的銷量卻下降了1%。歐盟產(chǎn)業(yè)的市場占有率降低了24%，從而無法將全球圍原材料價(jià)格的上漲傳遞給消費(fèi)者，最終導(dǎo)致利潤率持續(xù)走低。因此，在調(diào)查期，涉案產(chǎn)品產(chǎn)量沒有隨著歐盟消費(fèi)量的增加而同步增加，產(chǎn)能利用率依然非常低，約為50%，對利潤率也造成了負(fù)面影響，因?yàn)檫@使歐盟產(chǎn)業(yè)無法充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。3.1.2因果關(guān)系〔1〕中國進(jìn)口產(chǎn)品的影響在2004年至調(diào)查期，歐盟消費(fèi)量增長了29%〔數(shù)量〕，同時(shí)歐盟生產(chǎn)商的銷售卻只增長了7%。因此，歐盟生產(chǎn)商同期損失了6.8%的市場占有率。在2003年至調(diào)查期，原產(chǎn)于中國的涉案產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量大幅增長，增幅超過170%；在2004至調(diào)查期，原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品的市場份額由17%升至26%，上述情形正好與歐盟生產(chǎn)商的市場份額逐漸下降的趨勢相一致。在調(diào)查期，涉案產(chǎn)品價(jià)格保持相對穩(wěn)定和低廉，雖然原材料經(jīng)歷了全球性的價(jià)格上漲。而與中國出口商不同，歐盟生產(chǎn)商的銷售價(jià)格卻追隨了原材料本錢價(jià)格上漲的趨勢。作為對原產(chǎn)于中國的涉案產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量激增的回應(yīng)，歐盟產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開展了其特殊緊固件〔根據(jù)客戶的要求訂制〕的生產(chǎn)活動，并設(shè)法維持產(chǎn)量和防止利潤的進(jìn)一步下滑?？墒牵@些屬于高端市場的特殊產(chǎn)品無法完全彌補(bǔ)在標(biāo)準(zhǔn)緊固件領(lǐng)域所損失的巨大產(chǎn)量。眾多出口商、進(jìn)口商及其協(xié)會認(rèn)為，中國出口的產(chǎn)品與歐盟產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不構(gòu)成競爭關(guān)系，因?yàn)樗鼈兲幱诓煌?、互補(bǔ)的產(chǎn)品疇。雖然看起來在調(diào)查期中國出口主要集中于標(biāo)準(zhǔn)螺釘和螺栓等市場領(lǐng)域，應(yīng)該注意到在歐盟產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品和中國出口產(chǎn)品之間仍然存在顯著的重疊現(xiàn)象，并且這是一個(gè)不斷變化的形勢。在某些市場領(lǐng)域，歐盟產(chǎn)業(yè)已經(jīng)喪失了絕大多數(shù)的份額，如果放任當(dāng)前的趨勢繼續(xù)開展下去，歐盟產(chǎn)業(yè)可能會在當(dāng)前的優(yōu)勢領(lǐng)域再次失去市場。因此最終認(rèn)定，自2003年以來，涉案產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和市場份額大幅提高，并且以低價(jià)銷售，由此所造成的壓力對于歐盟產(chǎn)業(yè)所遭受的損害具有決定意義。〔2〕其他因素的影響①其他第三國的進(jìn)口相應(yīng)地，最終認(rèn)定原產(chǎn)于其他第三國的進(jìn)口產(chǎn)品對于歐盟所遭受的損害不具有可歸責(zé)性。②歐盟產(chǎn)業(yè)的出口活動針對調(diào)查期歐盟產(chǎn)業(yè)至非歐盟成員國的出口是否造成了損害也進(jìn)展了審查。在2006年，對歐盟成員國的出口在整個(gè)歐盟產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量中僅占據(jù)了11%。在2003年至調(diào)查期，上述出口增長了81%。此外，這些出口是以顯著高于歐盟市場銷售價(jià)格的價(jià)格出口的。因此，最終認(rèn)定歐盟至第三國的出口活動并未造成歐盟產(chǎn)業(yè)的損害。③原材料價(jià)格的上漲雖然目前的證據(jù)說明了調(diào)查期歐盟的鋼鐵價(jià)格有所上漲，但看起來上述原材料價(jià)格的上漲并不是導(dǎo)致歐盟產(chǎn)業(yè)狀況惡化的決定因素。歐盟產(chǎn)業(yè)狀況的惡化是由上述第165段所指出的市場份額的喪失所導(dǎo)致的。調(diào)查顯示，在調(diào)查期單位平均價(jià)格的上漲主要是由特殊類型產(chǎn)品在歐盟產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品組合中所占的比例提升所導(dǎo)致的，因?yàn)檫@些特殊類型的緊固件生產(chǎn)本錢更高。可是，歐盟產(chǎn)業(yè)無法充分提高其產(chǎn)品的售價(jià)從而彌補(bǔ)生產(chǎn)高端產(chǎn)品所產(chǎn)生的新增本錢負(fù)擔(dān)。這一價(jià)格上的不靈活性是由原產(chǎn)于中國的涉案產(chǎn)品的進(jìn)口激增所導(dǎo)致的，中國產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格顯著低于歐盟產(chǎn)品。在上述情況下，應(yīng)該認(rèn)定歐盟產(chǎn)業(yè)遭受了傾銷產(chǎn)品所形成的沉重的價(jià)格壓力，因此無法通過提高產(chǎn)品售價(jià)來彌補(bǔ)所增加的本錢負(fù)擔(dān)。綜上所述，最終認(rèn)定原材料價(jià)格的上漲不會打破在原產(chǎn)于中國的涉案進(jìn)口產(chǎn)品和歐盟所遭受的損害之間的因果關(guān)系?！?〕有關(guān)因果關(guān)系的結(jié)論調(diào)查顯示，歐盟產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)損害指標(biāo)的情況沒有得到改善，這正好與原產(chǎn)于中國的涉案產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量和市場份額激增以及由此所形成的價(jià)格抑制相吻合。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，歐盟產(chǎn)業(yè)所遭受的損害不能歸責(zé)于其他第三國的進(jìn)口，因?yàn)樯鲜銎渌谌龂钠骄M(jìn)口價(jià)格顯著高于中國進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，并且與中國進(jìn)口產(chǎn)品相比，中國之外的進(jìn)口產(chǎn)品在歐盟的市場份額有所減少。歐盟產(chǎn)業(yè)至非歐盟成員國的出口呈現(xiàn)出積極的變化，這就意味著上述積極變化的潛在影響無法打破在原產(chǎn)于中國的涉案進(jìn)口產(chǎn)品和歐盟所遭受的損害之間的因果關(guān)系。此外，雖然在調(diào)查期原材料價(jià)格經(jīng)歷了前所未有的上漲，這對所有的市場運(yùn)營者都構(gòu)成了影響，且損害指標(biāo)的時(shí)間類型并沒有說明原材料價(jià)格的上漲是造成歐盟損害的主要原因。3.2中國企業(yè)應(yīng)對措施面對此次反傾銷調(diào)查，中國機(jī)械通用零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)會與企業(yè)沒有采取消極躲避的態(tài)度，而是交被動為主動起訴歐盟反傾銷違反了世貿(mào)組織規(guī)那么。中方認(rèn)為，歐盟"反傾銷根本條例"第9(5)條關(guān)于單獨(dú)稅率的法律規(guī)定長期使中國企業(yè)遭受不公平待遇。因?yàn)榘凑誛TO規(guī)那么，但凡參與調(diào)查的企業(yè)，歐盟應(yīng)該根據(jù)調(diào)查企業(yè)的情況，分別裁定是不是存在傾銷情況，是不是應(yīng)該征收反傾銷稅。但歐盟卻以中國是"非市場經(jīng)濟(jì)國家〞為借口，單獨(dú)設(shè)定了五項(xiàng)條件，只有通過測試的中方企業(yè)才能獲得單獨(dú)的稅率。中方企業(yè)認(rèn)為，中國緊固件產(chǎn)品并未對歐盟的同行企業(yè)造成損害，因?yàn)闅W盟企業(yè)生產(chǎn)的是高檔緊固件產(chǎn)品，比方汽車緊固件，是高強(qiáng)度的，而中國企業(yè)生產(chǎn)的是普通緊固件，屬中低檔，主要用于建筑和機(jī)械類產(chǎn)品上，雙方的貿(mào)易是一種補(bǔ)充。而來源于歐盟委員會的分析其實(shí)也證明了這一點(diǎn)。在調(diào)查針對的2003~2007年，歐盟同類生產(chǎn)企業(yè)的利潤翻了一番多，且產(chǎn)量、銷量、銷售額以及投資回報(bào)均呈上升趨勢，就業(yè)人數(shù)也增長了12%。2011年7月15日，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)發(fā)布了報(bào)告，最終裁定歐盟針對我國螺絲、螺母、螺栓等碳鋼緊固件實(shí)施反傾銷措施違反了世貿(mào)組織規(guī)那么。上訴機(jī)構(gòu)還裁定，歐盟2009年1月26日下發(fā)的反傾銷征稅令是根據(jù)歐盟"反傾銷根本法"相關(guān)條款下發(fā)的，不僅違反了上述WTO"反傾銷協(xié)定"，還違反了其關(guān)于國產(chǎn)業(yè)最低支持率的規(guī)定，關(guān)于傾銷的界定、國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)損害的界定以及傾銷和損害之間因果關(guān)系的界定等核心條款。這是我國在世貿(mào)組織起訴歐盟的第一案并最終勝訴。商務(wù)部條約法律司司長成鋼在采訪中指出："這一裁決給了中國緊同件產(chǎn)業(yè)一個(gè)規(guī)那么層面的公正，對于中國緊固件產(chǎn)業(yè)恢復(fù)歐盟市場將會起到積極地推動作用。由于該裁決認(rèn)定歐盟的法律違反世貿(mào)組織規(guī)那么，也就是說，以往歐盟依據(jù)該法律所實(shí)施的反傾銷措施都涉嫌違反世貿(mào)組織規(guī)那么。今后中國的企業(yè)可以據(jù)此裁決，去爭取一個(gè)更公平的待遇。〞世貿(mào)組織對此案的裁決有助于改善中國企業(yè)在國際市場的競爭環(huán)境。在今后歐盟對中國企業(yè)反傾銷調(diào)查中，一方面歐盟不能再采取這些被裁定違反規(guī)定的作法，另一方面以往對中國結(jié)案的案件，比方檸檬酸、鞋等等都被反傾銷過，只要在這些案件中，它使用了跟緊固件同樣的方法，那么它就涉嫌違反規(guī)那么，這些被卷入其中的企業(yè)，都可以通過復(fù)審的時(shí)機(jī)，去爭取改變以往的裁決。緊固件勝訴對中國企業(yè)的啟示首先，如果一國在相對短時(shí)期大量出口一種商品，就容易被認(rèn)定為對其出口國傾銷，對出口國的生產(chǎn)同類產(chǎn)品的行業(yè)造成損害。目前不少企業(yè)產(chǎn)品主要集中在一些低檔次的產(chǎn)品上，高精度、高強(qiáng)度、高新技術(shù)的產(chǎn)品還難以大批量投放市場。為此，在新的形勢下，緊固件企業(yè)面臨新挑戰(zhàn)，只有聚精會神搞建立才能取得新的突破，在技術(shù)創(chuàng)新上取得新進(jìn)展，推動緊固件經(jīng)濟(jì)開展轉(zhuǎn)型才能取得新成效。中國出口的產(chǎn)品通常是勞動密集型產(chǎn)品，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值往往偏低。然而，技術(shù)含量低和附加值低的產(chǎn)品只能靠低廉得價(jià)格打入世界市場，而一味的物美價(jià)廉．極易被疑心為傾銷。因此，中國企業(yè)應(yīng)首先提高出口產(chǎn)品的檔次，不斷地由以"價(jià)格取勝〞向以"質(zhì)量取勝〞轉(zhuǎn)變。其次，面對反傾銷調(diào)查，企業(yè)要樹立信心，積極應(yīng)訴。依據(jù)WTO對傾銷的定義：一國產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格出口到另一國，并對進(jìn)口國相關(guān)工業(yè)造成了損害。對于非市場濟(jì)國家，其正常價(jià)值通常采用一個(gè)"替代國〞的相似產(chǎn)品價(jià)格。中國在2016年以前仍然被認(rèn)定為非市場經(jīng)濟(jì)國家，一些國家利用我國非市場經(jīng)濟(jì)國家地位的條件，對我國出口產(chǎn)品進(jìn)展不合理的反傾銷調(diào)查。因此，企業(yè)不僅要積極應(yīng)訴，而且面對那些違反世貿(mào)組織規(guī)那么的反傾銷調(diào)查，我國企業(yè)應(yīng)該主動拿起法律的武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。在這起歐盟針對我國螺絲、螺母、螺栓等碳鋼緊固件實(shí)施反傾銷措施的案件中，我國面對不合理的反傾銷調(diào)查，并沒有臨陣脫逃，而是利用世貿(mào)組織規(guī)那么為我國緊固件產(chǎn)業(yè)贏得了一個(gè)規(guī)那么層面的公正。最后，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。應(yīng)對反傾銷立案調(diào)查，中國企業(yè)不應(yīng)"單打獨(dú)斗〞。中國一些出El企業(yè)很多是中小型民營企業(yè)，在許多國外對華的反傾銷訴訟案中，中國企業(yè)帶有畏懼情緒。原因在于應(yīng)訴反傾銷費(fèi)用支出很大。對歐盟法律不了解，以及不知道如何應(yīng)訴也不知道勝訴的可能性有多大等等。消極地應(yīng)對反傾銷調(diào)查，不僅僅會使單個(gè)企業(yè)受到損害，甚至?xí){到整個(gè)行業(yè)的生存與開展。因此，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在反傾銷調(diào)查中發(fā)揮積極的作用。當(dāng)前中國的行業(yè)協(xié)會機(jī)制還小健全，一些行業(yè)協(xié)會對于國際貿(mào)易常識以及規(guī)那么等都不甚了解。因此，一方面我國行業(yè)協(xié)會以及出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)普及國際貿(mào)易知識，掌握傾銷與反傾銷方面的知識，以便在應(yīng)對反傾銷調(diào)查時(shí)沉著不追，運(yùn)用法律手段保護(hù)自身的合法權(quán)益。另一方面，單個(gè)企業(yè)的財(cái)力物力缺乏以應(yīng)付反傾銷應(yīng)訴，這就需要行業(yè)協(xié)會將這些"同舟共濟(jì)〞的企業(yè)聯(lián)合起來，共同應(yīng)對反傾銷調(diào)查。這種方式不僅應(yīng)訴本錢較低，勝訴率也較高。五、總結(jié)附件1中96家中國企業(yè)如下：1.光岳機(jī)械制造〔AbelManufacturingCo.,Ltd.,Shanghai〕；2.奧達(dá)科金屬制品()〔AutocraftIndustrial(Shanghai)Ltd.,Shanghai〕；3.常熟阜鑫緊固件制造〔ChangshuFuxinFastenersManufacturingCo.,Ltd.,Changshu〕；4.常熟市越勝緊固件制造〔ChangshuShiningSunFastenersManufacturingCo.,Ltd.,Changshu〕；5.歐銳德連接件〔ChangzhouOreadFastenersCo.,Ltd.,Changzhou〕；6.春雨〔東莞〕五金制品〔ChunYu(Dongguan)MetalProductsCo.,Ltd.,Dongguan〕；7.慈溪市振成機(jī)械〔CixiZhenchengMachineryCo.,Ltd.,Cixi〕；8.Danny&KuenMetal〔DongguanDanny&KuenMetal&Co.,Ltd.,Dongguan〕；9.南海Gubang金屬制品〔FoshanNanhaiGubangMetalGoodsCo.,Ltd.,Foshan〕10.晉億實(shí)業(yè)股份〔Gem-yearindustrialCo.,Ltd.,Jiashan〕；11.天河區(qū)中固五金螺母廠〔GuangzhouTianheDistrictZhongguHardwareScrewManufacture,Guangzhou〕；12.Xinxin五金標(biāo)準(zhǔn)工具〔HainingXinxinHardwareStandardToolsCo.,Ltd.,Haining〕；13.海鹽飛馬五金〔HaiyanFlymetalHardwareCo.,Ltd.,Jiaxing〕；14.海鹽海塘標(biāo)準(zhǔn)件廠〔HaiyanHaitangFastenersFactory,Jiaxing〕；15.海鹽五金標(biāo)準(zhǔn)件〔HaiyanHardwareStandardPartsCo.,Ltd.,Jiaxing〕；16.海鹽連翔五金制品〔HaiyanLianxiangHardwareProductsCo.,Ltd.,Jiaxing〕；17.海鹽猛士螺釘XX公司〔HaiyanMengshiScrewsCo.,Ltd.,Jiaxing〕；18.海鹽自攻螺絲〔HaiyanSelf-tappingScrewsCo.,Ltd.,Jiaxing〕；19.海鹽氏建新〔HaiyanSun'sJianxinFastenersCo.,Ltd.,Jiaxing〕；20.海鹽新安標(biāo)準(zhǔn)件〔HaiyanXinanStandardFastenerCo.,Ltd.,Jiaxing〕；21.海鹽興隆緊固件〔HaiyanXinglongFastenerCo.,Ltd.,Jiaxing〕；22.光大金屬制品〔HangzhouEverbrightMetalProductsCo.,Ltd.,Hangzhou〕；23.彈簧墊圈〔HangzhouSpringWasherCo.,Ltd.,Hangzhou〕；24.常熟Hott金屬部件及緊固件〔HottMetalPartandFastenersInc.,Changshu〕；25.俊良貿(mào)易〔J.C.Grand(China)Corporation,Jiaxing〕；26.Jiangyu金屬廠〔JiangsuJiangyuMetalWorkCo.,LtdDongtai〕；27.嘉善永大螺絲〔JiashanYongdaScrewCo.,Ltd.,Jiashan〕；28.JiaxiangTriumphHardwareCo.,LtdHaining29.維特緊固件〔JiaxingVictorScrewCo.,Ltd.,Jiaxing〕；30.實(shí)達(dá)緊固件〔JinanStarFastenerCo.,Ltd.,Jinan〕；31.晉吉汽車配件〔Jin-WellAuto-parts(zhejiang)Co.,Ltd.,Jiashan〕；32.海德五金〔KinfastHardwareCo.,Ltd.,Haining〕；33.阿賽傅緊固件〔NingboAllianceScrewsandFastenersCo.,Ltd.,Ningbo〕；34.歐圣機(jī)電工業(yè)〔NingboAnchorFastenersIndustrialCo.,Ltd.,Ningbo〕；35.達(dá)峰機(jī)械〔NingboDafengMachineryCo.,Ltd.,Ningbo〕；36.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甬港緊固件〔NingboDevelopmentZoneYonggangFastenersCo.,Ltd.,Ningbo〕；37.標(biāo)準(zhǔn)件廠〔NingboFastenerFactory,Ningbo〕；38.海信緊固件〔NingboHaixinHardwareCo.,Ltd.,Ningbo〕；39.海信鐵路材料〔NingboHaixinRailroadMaterialCo.,Ltd.,Ningbo〕；40.錦輝緊固件〔NingboJinhuiGaoqiangFastenerCo.,LtdNingbo〕；41.金鵬高強(qiáng)度緊固件〔NingboJinpengHighStrengthFastenerCo.,LtdNingbo〕；42.錦泰緊固件〔NingboJintaiFastenerCo.,LtdNingbo〕；43.錦偉標(biāo)準(zhǔn)件〔NingboJinweiStandardPartsCo.,LtdNingbo〕；44.九龍緊固件制造〔NingboJiulongFastenersManufactureCo.,LtdNingbo〕；45.隆德五金制造〔NingboLondexIndustrialCo.,LtdNingbo〕；46.Minda機(jī)電〔NingboMindaMachinery&ElectronicsCo.,LtdNingbo〕；47.寧力高強(qiáng)度緊固件〔NingboNingliHigh-StrengthFastenerCo.,LtdNingbo〕；48.群力緊固件制造〔NingboQunliFastenerManufactureCo.,LtdNingbo〕；49.豐標(biāo)特種緊固件制造公司〔NingboSpecial-Wind-Fasteners(China)Co.,LtdNingbo〕；50.新興緊固件制造〔NingboXinxingFastenersManufactureCo.,LtdNingbo〕；51.甬港緊固件〔NingboYonggangFastenersCo.,LtdNingbo〕；52.興怡螺絲制造〔NingboZhenhaiXingyiFastenersCo.,LtdNingbo〕；53.中斌緊固件制造〔NingboZhongbinFastenerManufactureCo.,LtdNingbo〕；54.中江高強(qiáng)螺栓〔NingboZhongjiangHighStrengthBoltCo.,LtdNingbo〕；55.羅百盛緊固件〔〕〔RobertsonInc.(Jiaxing)Jiashan〕；56.Boxed螺釘制造〔ShanghaiBoxedScrewManufacturingpanyLimitedShanghai〕；57.鳳岡精細(xì)〔ShanghaiFenggangPrecisionInc.Shanghai〕；58.外貿(mào)XiashaNo.2WoodscrewFactory〔ShanghaiForeignTradeXiashaNo.2WoodscrewFactoryCo.,LtdShanghai〕；59.GreatDiamond緊固件〔ShanghaiGreatDiamondFastenerCo.,LtdShanghai〕；60.HangHong金屬制品〔ShanghaiHangHongMetalProductsCo.,LtdShanghai〕；61.航頭標(biāo)準(zhǔn)件〔ShanghaiHangtouFastenersCo.,LtdShanghai〕；62.Huaming五金產(chǎn)品〔ShanghaiHuamingHardwareProductsCo.,LtdShanghai〕；63.美固澄梵緊固件〔ShanghaiMoregoodC&FFastenerCo.,LtdShanghai〕；64.莫爾森標(biāo)準(zhǔn)件〔ShanghaiMoresunFastenersCo.,LtdShanghai〕；65.QingpuBenYuan金屬制品〔ShanghaiQingpuBenYuanMetalProductsCo.,LtdShanghai〕；66.仁盛標(biāo)準(zhǔn)件制造〔ShanghaiRenShengStandardizedItemManufactureLtd,CoShanghai〕；67.書院木螺釘廠〔ShanghaiShuyuanWoodscrewsFactoryShanghai〕；68.上標(biāo)汽車緊固件〔ShanghaiSQBAutomotiveFastenerspanyLtdShanghai〕；69.特普金屬制品〔ShanghaiTap