鐵路局營業(yè)線施工例會制度

鐵路局營業(yè)線施工例會制度第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)施工例會管理提高施工例會質(zhì)量確保營業(yè)線施工安全制定本制度。第二條本制度規(guī)定的施工例會是指納入營業(yè)線施工管理的施工項(xiàng)目在施工開始前和結(jié)束后按規(guī)定必須召開的施工組織及安全例會、施工協(xié)調(diào)會、施工準(zhǔn)備會、施工總結(jié)會；不納入月度施工計(jì)劃的B類及C類施工(以下簡稱B、C類施工)監(jiān)第三條施工例會主持人、參會人必須符合資質(zhì)。規(guī)定的施工例會參加單位和部門必須參加施工例會參加施工例會人第四條參加施工例會人員參會前必須了解施工現(xiàn)場和施工組織情況對安全風(fēng)險進(jìn)行研判提報(bào)的例會資料必須詳實(shí)準(zhǔn)工例會研究確定的事項(xiàng)形成的會議記要具有指導(dǎo)和約束作用第二章施工組織及安全例會第六條施工組織及安全例會(以下簡稱施工例會)系指納入月度施工計(jì)劃、暫時施工小組辦公室(以下簡稱施工辦)組織召開Ⅲ級施工例會由車務(wù)第九條施工例會主持人員的資質(zhì)要求。(一)I級施工例會由路局主管運(yùn)輸副局長主持主管運(yùn)輸(二)Ⅱ級施工例會由路局施工辦主任或者副主任主持。忙干線及干線連接正線咽喉區(qū)施工(不含道岔大修)、區(qū)間轉(zhuǎn)3.其他Ⅲ級施工可由車務(wù)段、直屬站技術(shù)科(安全科)副(一)區(qū)間施工影響一端站時由受影響端車站或者車務(wù)段負(fù)責(zé)。(二)區(qū)間施工不影響車站或者兩端站全部影響時。由上行方向后方站的車務(wù)段或者直屬車站負(fù)責(zé)同時影響雙線或者多線時由距施工地點(diǎn)較近的車站所屬車務(wù)段或者直屬站(三)與外局分界區(qū)間的施工施工單位為本局的由本局分(一)I級施工例會的參會人員為路局安監(jiān)室、運(yùn)輸處、施工負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)主管人員參加；各運(yùn)輸站段視施工專(二)Ⅱ級施工例會的參會人員為路局安監(jiān)室、施工辦、人和現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)主管人員參加；各運(yùn)輸站段視施工專業(yè)的類別不同由主管副職或者主管人員及安全、技(三)Ⅲ級施工例會的參會人員為施工負(fù)責(zé)人施工安全或(四)施工例會組織單位根據(jù)施工的影響程度有權(quán)要求未(五)因故不能參加施工例會人員I級施工例會正職人員(六)施工例會主持人要嚴(yán)格審查參會人員的資質(zhì)施工單成段更換軌枕、回收舊鋼軌(軌枕)、平改立、更換信號機(jī)第十三條施工例會的準(zhǔn)備工作。(一)參加施工例會單位在參加會議前必須組織參加例會核對；車務(wù)部門要確定非正常行車進(jìn)路、憑證的檢查區(qū)間和(二)施工各相關(guān)單位要提前做好須向施工例會提報(bào)的資安排(施工單位提報(bào))。施工例會資料由參會人員在施工例會(三)I級、Ⅱ級施工例會施工和主要配合單位要采用多(一)施工單位匯報(bào)施工內(nèi)容、施工程序和方法施工影響(二)配合單位匯報(bào)施工配合內(nèi)容、施工程序和方法施工(三)較大型、復(fù)雜的基建、更改施工項(xiàng)目建設(shè)單位匯報(bào)(四)I、Ⅱ級施工路局相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門針對存在和預(yù)(五)研究討論明確施工安全風(fēng)險點(diǎn)施工單位與配合單位事項(xiàng)。(六)對有工程車、軌道車參加作業(yè)的施工須對工程車、(七)主持人進(jìn)行施工例會總結(jié)并對施工協(xié)調(diào)會需要細(xì)化第十五條堅(jiān)持施工準(zhǔn)備不充分不許施工的原則。施工例第十六條I、Ⅱ級和連接正線咽喉區(qū)施工、區(qū)間轉(zhuǎn)線施調(diào)配合要求。各相關(guān)部門、單位收到施工例會記要后要即將組織參加施工人員學(xué)習(xí)并認(rèn)真落實(shí)。第三章施工協(xié)調(diào)會第十七條施工協(xié)調(diào)會系指對每次施工作業(yè)、每周(含暫時)維修作業(yè)和月度維修天窗作業(yè)計(jì)劃由車務(wù)段、直屬站組織召開的會議和涉及調(diào)度使用的通信設(shè)備檢修時由調(diào)度所組織召開的會議。第十八條施工協(xié)調(diào)會是施工前檢查各單位對施工例會要求的落實(shí)情況進(jìn)一步完善施工準(zhǔn)備協(xié)調(diào)解決各單位間施工配合存在的問題以及針對維修作業(yè)計(jì)劃的實(shí)施和作業(yè)安全召開的第十九條施工作業(yè)協(xié)調(diào)會在施工前1至2日召開；維修作業(yè)協(xié)調(diào)會在每周(含暫時)維修作業(yè)計(jì)劃實(shí)施前召開；維修天窗作業(yè)計(jì)劃協(xié)調(diào)會在每月末或者次月3日前組織召開；涉及調(diào)度使用的通信設(shè)備檢修協(xié)調(diào)會由調(diào)度所根據(jù)檢修計(jì)劃確定會第二十條施工協(xié)調(diào)會主持人員的資質(zhì)要求。(一)I、Ⅱ級施工的施工協(xié)調(diào)會由車務(wù)段、直屬站主管副職主持。其中區(qū)間架梁接觸網(wǎng)改造、道岔大修、路線長期封鎖等項(xiàng)目的I、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)會由車務(wù)段、直屬站技術(shù)科或者安全科副科長及以上人員主持。對施工規(guī)模較大過程較復(fù)雜的I、Ⅱ級施工是否由路局主持召開施工協(xié)調(diào)會在施工例會上確(二)非干線連接正線咽喉區(qū)施工、區(qū)間轉(zhuǎn)線施工站內(nèi)穿跨越施工、信聯(lián)閉設(shè)備施工、較大的站場改造施工的Ⅲ級施工協(xié)調(diào)會由車務(wù)段、直屬站技術(shù)科或者安全科副科長及以上人員主持其他Ⅲ級施工協(xié)調(diào)會及周(含暫時)維修作業(yè)協(xié)調(diào)會由施工登記站副站長及以上人員主持(登記站為直屬站時可由車間副主任及以上人員主持)。(三)如為連續(xù)性施工時首次協(xié)調(diào)會按本條規(guī)定執(zhí)行日常施工協(xié)調(diào)會由施工登記站站長、副站長(直屬站為車間副主任及以上人員)主持。(四)月度維修天窗作業(yè)計(jì)劃協(xié)調(diào)會由車務(wù)段、直屬站主管副職或者指派的勝任人員主持。(五)涉及調(diào)度使用的通信設(shè)備檢修協(xié)調(diào)會由調(diào)度所安排第二十一條施工協(xié)調(diào)會參加人員的資質(zhì)要求。(一)I、Ⅱ級施工的施工協(xié)調(diào)會參會人員為施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人配合單位的主管副職施工、配合單位施工負(fù)責(zé)人。其中區(qū)間架梁接觸網(wǎng)改造、道岔大修、路線長期封鎖等項(xiàng)目的I、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)會參會人員為施工單位、主要配合單位的施工負(fù)責(zé)人和其他配合單位熟悉情況的勝任人員(車間業(yè)務(wù)(二)非干線連接正線咽喉區(qū)施工、區(qū)間轉(zhuǎn)線施工站內(nèi)穿施工負(fù)責(zé)人和其他配合單位熟悉情況的勝任人員(車間業(yè)務(wù)干部及以上)其他Ⅲ級施工及周維修作業(yè)施工協(xié)調(diào)會的參會人員為施工負(fù)責(zé)人配合單位要派熟悉施工情況的勝任人員參加(設(shè)者協(xié)調(diào)會不能兼顧時可指派熟悉施工情況的勝任人員參加)。(三)如為連續(xù)性施工時首次協(xié)調(diào)會的參加人員按本條規(guī)位的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他配合單位熟悉情況的勝任人員(車間業(yè)務(wù)干部及以上)參加Ⅲ級施工由施工、配合單位熟悉施工情況的勝任人員參加(設(shè)備管理單位原則上為工長及以上人員況的勝任人員參加)。(四)月度維修天窗作業(yè)計(jì)劃協(xié)調(diào)會參會人員為車務(wù)段、人及技術(shù)人員。設(shè)備管理單位攜帶本單位的維修計(jì)劃(含電子(五)涉及調(diào)度使用的通信設(shè)備檢修協(xié)調(diào)會參會人員由調(diào)(六)因故不能參加施工協(xié)調(diào)會人員要向會議主持人請假(七)對各級別施工協(xié)調(diào)會參加的單位范圍(施工、配合單位機(jī)務(wù)、監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、設(shè)備廠家等)及人員職級有特(一)施工單位、配合單位匯報(bào)是否完成施工前的全部準(zhǔn)(二)施工單位、配合單位提出需要進(jìn)一步研究的施工前、施工中、施工后的協(xié)調(diào)配合問題。針對施工單位、配合單位(三)對施工例會要求由施工協(xié)調(diào)會研究的事項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)(四)周(暫時)維修作業(yè)協(xié)調(diào)會應(yīng)研究維修作業(yè)內(nèi)容、(五)月度維修天窗作業(yè)計(jì)劃協(xié)調(diào)會的程序和內(nèi)容可參照第四章施工準(zhǔn)備會第二十三條施工準(zhǔn)備會包括施工第二十四條施工單位的施工作業(yè)準(zhǔn)備會由施工負(fù)責(zé)人主持參加人員為本單位技術(shù)、安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人、各作業(yè)隊(duì)長(工長、組長、班長)、駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員、特種作業(yè)人員等七條維修作業(yè)的準(zhǔn)備會由維修作業(yè)負(fù)責(zé)人、配合作業(yè)負(fù)責(zé)(一)施工負(fù)責(zé)人對施工計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)和講解介紹施工作(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工前、施工中、施工后必須注意的(三)安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人對施工前制定的施工安全措施、施(四)各作業(yè)隊(duì)長(工長、組長、班長)等對施工準(zhǔn)備情(五)監(jiān)理人員以及設(shè)備管理單位人員對施工安全質(zhì)量提(六)對施工作業(yè)進(jìn)行必要的討論確認(rèn)預(yù)會人員清晰會議(七)施工負(fù)責(zé)人對會議進(jìn)行總結(jié)。確認(rèn)參加施工的人員第五章施工總結(jié)會第三十條施工總結(jié)會系指每次施(一)施工單位、主要配合單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)當(dāng)日施工組織、(二)參加施工監(jiān)控、配合的相關(guān)部門、單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人(三)對施工后需要繼續(xù)安排人員、機(jī)具、材料進(jìn)行作業(yè)(四)會議主持人進(jìn)行總結(jié)。第三十三條施工、設(shè)備管理單位施工總結(jié)會可量負(fù)責(zé)人各作業(yè)隊(duì)長(工長、組長、班長)、駐站聯(lián)絡(luò)員、防第三十四條施工、設(shè)備管理單位施工總結(jié)會程序及內(nèi)(一)各作業(yè)隊(duì)長(工長、組長、班長)等匯報(bào)按分工擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)內(nèi)容進(jìn)度、質(zhì)量、安全情況施工風(fēng)險控制存在的問題施工后的工作內(nèi)容及具體安排問題的整改措施。(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工中技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及程序執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)對問題進(jìn)行分析提出整改要求。(三)安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人對施工安全質(zhì)量情況進(jìn)行總結(jié)對施工風(fēng)險控制存在的問題進(jìn)行分析提出改進(jìn)要求。(四)監(jiān)理人員以及設(shè)備管理單位人員(根據(jù)施工例會要求參加會議時)對施工過程安全質(zhì)量問題進(jìn)行分析提出整改要(五)對車務(wù)單位主持召開的施工總結(jié)會上要求本單位落實(shí)的事項(xiàng)研究落實(shí)措施。對施工后的現(xiàn)場清理、設(shè)備檢查及維修養(yǎng)護(hù)、風(fēng)險處置等接續(xù)工作進(jìn)行安排對影響行車安全的問題(六)施工負(fù)責(zé)人對總體施工情況進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評對施工中存在的問題進(jìn)行剖析嚴(yán)重的問題要明確追究相關(guān)人員的責(zé)任。第三十五條施工總結(jié)會結(jié)束后各相關(guān)單位要對施工總結(jié)會提出的需要下一步整改的問題逐條分類進(jìn)行摘錄納入問題庫管理進(jìn)行風(fēng)險研判確定改進(jìn)措施。第六章B、C類施工監(jiān)控例會第三十六條B、C類施工監(jiān)控例會系指對B、C類施工監(jiān)控項(xiàng)目在監(jiān)控計(jì)劃實(shí)施前及實(shí)施中由車務(wù)段、直屬站、工務(wù)段等負(fù)責(zé)組織召開的會議。第三十七條站內(nèi)及站內(nèi)連同區(qū)間的B、C類施工項(xiàng)目每周(暫時B、C類施工不遲于施工前1日)由車務(wù)段、直屬站在指定的地點(diǎn)及時間召開施工監(jiān)控例會。會議由相關(guān)車務(wù)段、直屬站主管副職或者指定的人員主持施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、施工監(jiān)理、設(shè)備管理單位監(jiān)控人員相關(guān)車站監(jiān)管人員參加。第三十八條區(qū)間內(nèi)的B、C類施工項(xiàng)目由所管轄工務(wù)段牽頭組織相關(guān)設(shè)備管理單位原則上每月在指定的地點(diǎn)及時間召開施工監(jiān)控例會。會議由相關(guān)工務(wù)段主管副職或者委派的人員主持施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、施工監(jiān)理及相關(guān)設(shè)備管理單位監(jiān)控負(fù)責(zé)人參加。在施工期間根據(jù)施工期限、采用的施工方法、使用的施工機(jī)械種類和數(shù)量等不同情況工務(wù)段應(yīng)指派勝任人員每周或者每日(暫時B、C類施工不遲于施工前1日)組織施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人施工監(jiān)理及相關(guān)設(shè)備管理單位監(jiān)控人員召開施工監(jiān)控例會。對設(shè)備管理單位作為施工主體組織實(shí)施的區(qū)間內(nèi)B、C類施工項(xiàng)目由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)組織召開施工監(jiān)控例會。會議召開要求比照工務(wù)段組織的監(jiān)控例會執(zhí)行。第三十九條對連續(xù)性的站改及上跨、下穿雙線改造等(一)各施工單位匯報(bào)施工準(zhǔn)備情況施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、駐(二)設(shè)備管理單位匯報(bào)監(jiān)控人員安排對施工單位提出確(三)確定施工單位與監(jiān)控單位間的配合原則、聯(lián)系人員(四)落實(shí)施工期間召開的周或者日施工監(jiān)控例會有關(guān)具第四十一條周(日)B、C類施工監(jiān)控例會程序、內(nèi)容及(一)施工單位總結(jié)安全上存在的問題及整改措施；監(jiān)理(二)施工單位匯報(bào)次周(日)施工計(jì)劃內(nèi)容包括施工機(jī)械使用的種類、數(shù)量、時間、地點(diǎn)施工方法；施工機(jī)械進(jìn)場作業(yè)的路線施工便道管理安全風(fēng)險控制措施；施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員安排；施工開始時間、施工內(nèi)容、施工期間對固定行車設(shè)備的安全防護(hù)措施風(fēng)險處置預(yù)案。(三)設(shè)備管理單位匯報(bào)監(jiān)控人員安排和監(jiān)控負(fù)責(zé)人對施工單位提出確保安全的具體要求。(四)確定施工單位與監(jiān)控單位間的配合原則、施工單位向設(shè)備管理單位通報(bào)次日施工內(nèi)容的聯(lián)系人員和聯(lián)系方式及要(五)監(jiān)理單位對施工單位進(jìn)行的作業(yè)項(xiàng)目提出安全質(zhì)量(六)車務(wù)單位做出監(jiān)管人員安排對相關(guān)單位提出要求。(七)各單位參會人員要將施工監(jiān)控例會有關(guān)事項(xiàng)傳達(dá)至相關(guān)作業(yè)和防護(hù)、監(jiān)控人員并匯報(bào)至本單位監(jiān)控負(fù)責(zé)人。第四十二條施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行B、C類施工監(jiān)控例會要求按提報(bào)的施工計(jì)劃內(nèi)容、使用的機(jī)械種類及施工方法施工。原則上B、C類施工監(jiān)控例會提報(bào)的施工作業(yè)計(jì)劃不許確使用的機(jī)械與提報(bào)不符施工方法不可靠超范圍進(jìn)行施工現(xiàn)場監(jiān)理及監(jiān)控人員有權(quán)即將糾正或者制止作業(yè)施工單位不聽勸阻時立即報(bào)告監(jiān)控單位負(fù)責(zé)人監(jiān)控單位有權(quán)住手其施工。第七章施工例會資料管理第四十三條施工例會要指定專人做好記錄及錄音將施工安全風(fēng)險點(diǎn)及控制措施、結(jié)合部配合事項(xiàng)等內(nèi)容記錄在《施工例會記錄》內(nèi)。施工例會必須使用數(shù)字語音記錄裝置進(jìn)行記錄原始記錄(錄音)、會議記要由施工主管人員負(fù)責(zé)保管保存期為施工結(jié)束后3個月。第四十四條施工協(xié)調(diào)會、施工準(zhǔn)備會、施工總結(jié)會及B、C類施工監(jiān)控例會要專門進(jìn)行記錄記錄應(yīng)簡要明了明確具體問題。會議記錄及錄音保存期為施工結(jié)束后3個月。記錄在班組工作日志中的會議記錄按規(guī)定的班組工作日志保管期保管。第四十五條施工例會資料月末要統(tǒng)一裝訂記錄資料格式及材料裝訂順序見附件1—5。第八章施工例會考核第四十六條各部門、各單位要把施工例會管理納入本部門、本單位的安全考核內(nèi)容制定考核辦法建立考核機(jī)制。路局業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對系統(tǒng)內(nèi)單位組織召開的施工例會質(zhì)量進(jìn)行檢查考核；路局施工辦負(fù)責(zé)對各系統(tǒng)施工例會質(zhì)量進(jìn)行檢查考核；路局組織的施工例會按《鐵路局安全管理質(zhì)量評定辦法》的規(guī)定由局人事處(黨委組織部)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)檢查。第四十七條實(shí)施動態(tài)考核和責(zé)任追究。(一)施工辦每月對各單位和部門參加I、Ⅱ級施工例會的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)對Ⅲ級施工例會及參會人員參加施工情況進(jìn)行抽查定期向主管領(lǐng)導(dǎo)、路局人事部門報(bào)告并進(jìn)行通報(bào)。(二)對規(guī)定的施工例會參加單位和部門不按規(guī)定參加施工例會、參加施工例會人員不參加施工、不落實(shí)施工例會制度、施工現(xiàn)場監(jiān)控不履責(zé)、發(fā)生施工嚴(yán)重問題或者施工事故按《鐵路局安全管理責(zé)任追究辦法》和有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任單位、關(guān)聯(lián)責(zé)任單位、監(jiān)理單位、建設(shè)主管部門及路局相關(guān)責(zé)任第四十八條各單位、部門要認(rèn)真落實(shí)施工例會制度并嚴(yán)格卡控風(fēng)險。各級檢查人員和例會主持人發(fā)現(xiàn)下列問題要立即采取取銷例會住手施工責(zé)令對施工方案重新編制審查重新組織例會等措施并由有關(guān)部門按規(guī)定追責(zé)。(一)較大型、復(fù)雜的基建更改建設(shè)單